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1、某縣委巡察辦2019年巡察工作籌劃設計2019年,縣委巡察工作的總體思路是:深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實中央、省、市委巡視巡察工作部署,緊緊圍繞基層黨的建設,堅持問題導向,以作風巡查和治理“微腐敗”為抓手,務實重行、擔當作為,全面推動從嚴治黨向基層延伸,為推動我縣全面振興發(fā)展提供有力保障。一、加強政治學習,強化理論武裝1、堅持以學習為引領,推動理論教育常態(tài)化。以學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記巡視工作思想、黨章黨規(guī)黨紀為主線,以每周五政治學習日為載體,組織全體巡察人員認真學習宣傳和貫徹黨的十九大精神及省、市、縣會議精神,堅持讀原著、學原文、
2、悟原理,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動巡察工作。2、堅持以制度為抓手,推動組織生活規(guī)范化。嚴格黨內(nèi)政治生活各項具體規(guī)定,堅持落實“三會一課”制度,扎實開展黨支部學習活動,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性,切實使巡察組臨時黨支部的組織生活嚴起來、實起來、規(guī)范起來改進巡察工作組織形式。建立健全巡察機構與紀委、組織部、財政局、審計局及有關部門協(xié)作配合的“1+4+N”工作機制;科學有效運用巡察工作13種方法,利用現(xiàn)代信息技術手段,豐富信息來源,拓展情況了解的廣度和深度;制定巡察前期準備、問題線索處置、督促問題整改等工作流程和文書模板,推動巡察工作規(guī)范高效開展。3、堅持以活動
3、為載體,推動學習活動多樣化。結合市、縣發(fā)展實際,充分運用主題黨日活動等載體,組織巡察人員就近集中到紅色教育基地、先進單位等參觀學習,感受改革發(fā)展成果,進一步接受教育、增強黨性。二、堅持政治定位,做好巡察監(jiān)督 近年來,隨著中央巡視工作的不斷深化,市縣巡察工作從探索開展變?yōu)橛残砸螅?縣委堅持政治巡察定位,認真落實中央、省委將巡視工作向市縣延伸的要求,結合基層特點,按照“邊巡察、邊整改、邊 總結、邊提高”的工作思路,采取“一次一授權”方式,扎實開展巡察監(jiān)督。 201*年底,*縣學習借鑒外地經(jīng)驗,結合縣情實際,在橋頭集鎮(zhèn)開展了巡察工作試點。近兩年,結合信訪舉報的傾向性及干部群眾關注度較高、問題反映比
4、較集中等情況統(tǒng)籌安排 縣委巡察組組長 1 名(正科級領導職務)、副組長 1 名(副科級領導職務)、工作人員 1 名。 縣委巡察辦、4 個縣委巡察組所需行政編制共 17 名,由縣編委會從全縣行政編制數(shù)中調(diào)劑解決,所需 5 名正科級領導職數(shù)、5 名副科級領導職數(shù)提請縣委研究同意從全縣領導干部職數(shù)中調(diào)劑解決。其他巡察工作人員根據(jù)巡察需要,從巡察工作人才庫中抽調(diào),著力打造專兼結合的巡察干部隊伍。目前,縣委巡察辦正副主任、4 個縣委巡察組組長和 6 名工作人員共計 12 人已配備到位,還有 4 名巡察組副組長和 1 名工作人員尚在醞釀配備中。 三是巡察經(jīng)費和辦公場所均已解決到位。 201*年度*縣委巡察
5、工作經(jīng)費預算約 30 萬元已納入 201*年全縣 財政單獨預算,??顚S?。縣紀委已分配縣委巡察機構 7 間辦公室,約 140平方米的辦公場所,配齊桌椅、電腦、打印機及碎紙機等辦公用品,切實保障了巡察機構的日常辦公和業(yè)務開展。 四、堅持統(tǒng)籌謀劃,健全巡察機制 市縣巡察工作的開展,由探索到實踐,由試點到全覆蓋,是不斷深入的過程。*縣委在建立健全巡察相關制度時,堅持邊巡察邊制定,統(tǒng)籌安排,科學謀劃,務求巡察制度切實可行,具備可操作性。結合工作實際,*縣委嚴格按照省市巡察工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排,“全縣一盤棋”的指導思想,經(jīng) 201*年 11 月縣委巡察工作領導小組第一次會議審議研究,一是通過了中共*縣
6、委巡察工作實施辦法(試行)和中共*縣委巡察工作規(guī)劃(201*2021年)、中共*縣委巡察全覆蓋工作方案3 個文件,已經(jīng)縣委常委會議研究后待印發(fā);二是審議印發(fā)了中共*縣委巡察工作領導小組會議議事規(guī)則、關于建立*縣巡察工作人才庫的實施意見和關于建立巡察與審計工作協(xié)調(diào)機制的意見3 個文件;三是聽取并審議縣委第二巡察組關于縣糧食局專項巡察報告,有力地推動了*縣委巡察一系列工作制度的建立健全,強化了縣委對本地區(qū)巡察工作的組織領導,強化了縣委書記作為巡察“第一責任人”職責,為我縣巡察工作提供了堅強的制度保障。四是組建了*縣委巡察工作人才庫,從全縣紀檢監(jiān)察、組織、審計、工程建設等相關部門初步選配了 100
7、多名干部進入人才庫,為我縣今后巡察工作的開展和全覆蓋提供了堅強的人才保障。 五、堅持務實有效,確保巡視整改到位 根據(jù)省委巡視工作領導小組安排開展十屆省委第二輪巡視的統(tǒng)一部署,省委第五巡視組對*縣委開展了巡視。一是接到被巡視任務安排后,*縣委高度重視,統(tǒng)一思想、端 正態(tài)度,全力保障配合省委巡視??h委常委、縣委副書記和縣委黨委、縣委辦公室主任全程陪同;另從縣紀委、縣委組織部、縣審計局、縣公管局、縣住建局等單位抽調(diào) 8名高素質專職人員駐點省委巡視組配合省委巡視工作的開展,強化落實了巡視巡察三級聯(lián)動機制;二是針對省委巡視組對縣委反饋的整改意見,201*年 10 月 18 日,縣委副書記主持召開涉及到此
8、次巡視整改 30 家黨組織主要負責人專題會議,層層傳導整改壓力,明確要求各級黨組織主要領導切實承擔起巡視整改第一負責人的職責,對發(fā)現(xiàn)的問題做到糾正、糾偏、糾錯,一件一件抓,保證“件件有著落,事事有回音”。近期,*縣委已嚴格按照省委巡視整改要求,向省委巡視辦督察督辦處提交了黨委整改情況的報告、主要負責人組織落實整改工作情況的報告、問題整改臺賬、領導干部問題線索管理臺賬等 8 份材料,并通過驗收。三是結合十屆省委第二輪巡視,省委巡視辦對*縣委巡察工作開展了專項檢查,指出我縣巡察工作在思想認識、組織領導、隊伍建設、發(fā)現(xiàn)問題及成果運用等 5 個方面存在的 15 個突出問題,并要求整改。針對存在的 15 個問題,縣委巡察工作領導小組高度重視,立即著手進行一一整改落實,確保整改不走過場。近期縣委巡察工作已嚴格按照巡察整改意見,制定切實可行的 整改措施,提交了 42 條整改成效,確保整改取得實效。 六、存在的問題 一是在組織領導方面,還有一些需要加強的地方。 如縣委“五人小組”會議聽取巡察工作 匯報機制雖已建立,但議事規(guī)則等具體文件尚未正式出臺。二是在隊伍建設方面,雖已按照“一辦四組”的機構設置組建了巡察機構,但尚有 5 人未配備到位。