安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言材料.doc
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1、安全生產(chǎn)工作會議匯報材料各位領(lǐng)導,同志們:在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣安委會、安監(jiān)局的指導幫助下,我委以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹落實習近平總書記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則和省、市委各級會議精神,全面實施安全生產(chǎn)法,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制為核心,以創(chuàng)建安全武鄉(xiāng)為目標,不斷推進安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作,建立健全安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制,開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面。1.強化組織領(lǐng)導,落實主體責任成立了縣農(nóng)委安全生產(chǎn)組織機構(gòu)委員會,完善了安全工作機構(gòu)、職責、制度、臺賬等基礎(chǔ)資料。每個月組織召開兩次安全例會,
2、嚴格按安全生產(chǎn)實施方案分步實施各項工作,做到工作有計劃、有布置、有落實、有總結(jié),安全例會有記錄,臺帳齊全,安全生產(chǎn)檢查活動做到經(jīng)?;?、制度化,安全職責人人明確,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制,確保安全生產(chǎn)工作的順利進行。2.明確安全生產(chǎn)責任制全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,進一步完善橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系,嚴格按照“一崗雙責”的要求,認真履行職責。對安全生產(chǎn)重點區(qū)域及事項,明確了責任單位和責任人,并由分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導帶隊,督促部署落實農(nóng)業(yè)安全工作,對涉及人身安全的重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié),深查細排,不留死角,對存在的安全隱患和查出的問題進行限期整改,實施監(jiān)控措施,并落實動態(tài)報告和臺
3、帳管理制度,確保萬無一失。3.狠抓事故隱患排查和整治按照安全生產(chǎn)隱患排查整治行動的總體部署要求,我們組織力量對全局范圍內(nèi)進行了全面排查,重點對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)進行了生產(chǎn)隱患、消防隱患、倉庫的防火、防盜及用電安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作進行了排查,及時掌握相關(guān)情況,并及時進行整改。去年8月份到今年7月底共對我縣相關(guān)企業(yè)開展安全檢查和隱患排查達100次以上,查處的一般隱患約200條,包括安全生產(chǎn)制度不完善、交接班記錄不完善、生產(chǎn)記錄不完善、工作人員脫崗等。查處重大隱患約80條,包括無消防器材或消防器材未按規(guī)定放置、未設(shè)置施工安全警示標志、電路煤氣亂接亂放、農(nóng)業(yè)投入品亂堆亂
4、放等。加大重大安全隱患排查治理力度,規(guī)范重大安全隱患“排查、整改、驗收”的閉環(huán)管理,將重大安全隱患整治“常態(tài)化”、“數(shù)字化”。對涉及一般隱患的企業(yè)下大了立即整改通知,對涉及重大安全隱患的企業(yè)下達了限期整改通知。如*種植專業(yè)合作社存在安全規(guī)章制度不健全、制冷壓縮機未設(shè)防護欄和警示標示、沒有配備滅火器等重大隱患問題,已責成于6月中旬整改到位;對*種植專業(yè)合作社、風冷冷凝器沒有警示標志、電線雜亂、沒有滅火器等重大隱患問題,已責成于6月中旬整改到位;對*種植專業(yè)合作社未劃定隔離范圍、防火間距、無滅火器等重大隱患問題已責成于7月中旬整改到位;對*有限公司液氨冷凍地漏排水設(shè)施、事故水池、事故圍堰未設(shè)置等重
5、大隱患問題已責成于7月下旬整改到位等。4.存在的問題(1)、企業(yè)主體責任存在問題:舍不得投入、安全意識差、未抓落實、落實不到位、管理差等現(xiàn)象突出。(2) 、監(jiān)管責任方面存在問題:“三不”現(xiàn)象仍然存在:不愿管、不敢管、不會管;監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定,兼職多專職少;監(jiān)管隊伍人、財、物不到位。聯(lián)合執(zhí)法資源整合不夠。(3) 重點領(lǐng)域行業(yè)安全隱患大: 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)投入品管理、屠宰企業(yè)液氨冷凍車間等隱患大。(4)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)、企業(yè),大多文化素質(zhì)差,缺乏培訓,主要從事煤礦、化工、建筑、燃氣、煙花爆竹等行業(yè),其安全意識、安保能力很差。(5)科技在安全領(lǐng)域應(yīng)用嚴重不足。企業(yè)業(yè)主經(jīng)費、設(shè)備
6、、人才等投入嚴重不足,與“科學化、自動化、標準化”三化要求差距大。5.下一步工作計劃(1)責任上要再落實。要強化安全就是效益,安全就是發(fā)展的理念,把安全和效益放在同等位置進行安排和布署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構(gòu),嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程精細化管理,把安全責任落實到每一個環(huán)節(jié),每一個崗位,真正把安全責任落實到操作層面。真正做到事有人做,責有人負,重點節(jié)假日和平時值班、帶班以及應(yīng)急處理要及時到位。強化聯(lián)合執(zhí)法、形成監(jiān)督活力,增強執(zhí)法力度,杜絕事故發(fā)生。(2)整治上要再深入。加大隱患排查治理力度。要定期不定期開展拉網(wǎng)式排查,認真查處隱患,做到
7、“不留死角、不留盲區(qū)、橫向到邊、縱向到底”。對查處的隱患:能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,按“四定”要求定措施、定標準、定期限、定責任建檔,分類整理,限期整改。對隱患更改不落實或不到位而導致安全事故的,進行調(diào)查處理,查明原因,劃清責任,落實處理。(3)監(jiān)管上再強化。強化源頭監(jiān)管是重點,是預防事故發(fā)生的根本性措施,抓早主動,抓晚被動。 一、認真分析,客觀評價2013年安全生產(chǎn)工作。 1、取得的成績2013年,我鎮(zhèn)安全工作獲一等獎,并評為安全工作先進單位。我們用十六個字平總結(jié)2013年安全工作取得的成績:即“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”。一個杜絕:杜絕了死亡一人及以上的安全事故
8、的發(fā)生。全鎮(zhèn)全年內(nèi)未發(fā)生口徑內(nèi)死亡一人及以上的安全事故。兩個穩(wěn)定:重點領(lǐng)域及行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;節(jié)假日特殊時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三個下降:即重要安全生產(chǎn)指標明顯下降。死亡事故下降;安全事故次數(shù)下降;總體損失下降;四個提高:安全生產(chǎn)事故防范能力進一步提高。通過安全生產(chǎn)大檢查,五大攻堅行動、各項專項行動、打非治違、百安活動等,深化事故排查整治,進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,有效杜絕和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。重點行業(yè)及領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進一步提高。部分行業(yè)和領(lǐng)域推進了安全生產(chǎn)標準化建設(shè),新增了設(shè)備,落實了責任,加大了培訓,理順了安全生產(chǎn)秩序,安全生產(chǎn)能力進一步提高。全民安全意識和防范能力進一步提高。以
9、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)知識五進活動、安全社區(qū)為載體,全面深化安全文化建設(shè)。通過種類安全宣傳教育活動的舉辦,促進了全民安全意識和防范能力的提高。安全應(yīng)急救援水平進一步提高。2013年,完善了各類應(yīng)急預案,舉行了沼氣池清淘、水上自救互救等應(yīng)急救援演練,加大了培訓力度,增加了應(yīng)急救援物資儲備,種類事故應(yīng)急救援能力明顯提高。2、 開展的工作 (1)加強組織領(lǐng)導,落實主體責任,強化監(jiān)督機制完善和更新了鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全工作機構(gòu)、職責、制度、臺賬、安全生產(chǎn)責任書等基礎(chǔ)資料;與機關(guān)部門、企事業(yè)單位、村(社區(qū))層層簽訂了目標責任書達100余份;修改完善了鎮(zhèn)級各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預案和臺賬50余個,并嚴格按計劃分步實
10、施各項工作,做到工作有計劃、有布置、有落實、有總結(jié),會議有記錄,臺帳齊全,安全生產(chǎn)檢查活動做到經(jīng)?;?、制度化,真正做到安全責任層層分解,安全職責人人明確,從而實現(xiàn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制,確保了安全生產(chǎn)工作的順利進行。(2)狠抓安全宣傳教育培訓,努力提高全民安全意識堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,真正把“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”的“三不傷害”原則變?yōu)槊總€公民的自覺行動。相繼開展了安全周、安全月以及煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等專項整治宣傳活動,利用櫥窗、黑板報、拉橫幅、貼標語、宣傳車等多種宣傳形式,大力營造安全生產(chǎn)氛圍。同時從企業(yè)職工健康、家庭幸福、發(fā)
11、展經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的高度,認真剖析安全生產(chǎn)形勢,以月促季,推動全年安全生產(chǎn)工作的有序開展。利用安全生產(chǎn)會議對全鎮(zhèn)各村、企事業(yè)單位分管安全的負責人、安全員,組織他們認真學習安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),努力提高他們的安全防范意識和管理水平,并圍繞“科學發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題,安排企事業(yè)單位安全管理人員進行安全知識培訓考試,使廣大安全管理人員進一步掌握了安全生產(chǎn)管理知識,提高了安全生產(chǎn)管理水平。通過全面的宣傳教育培訓活動,使全鎮(zhèn)廣大干部安全生產(chǎn)意識提高,安全生產(chǎn)第一的思想更加深入人心。(3)明確安全生產(chǎn)責任制,狠抓事故隱患排查和整治。全年認真開展安全檢查和隱患排查達500次以上,查處的一般隱患約100
12、0條,包括煤礦、非煤礦山、加油站、危險化學品和煙花爆竹、消防、交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、船舶、特種設(shè)備、食品(藥品)、民爆器材、森林防火為、農(nóng)村沼氣、電力等。 (4)、全力開展五大攻堅行動和各專項行動。 2013年,各項安全專項治理工作達20項左右,包括全年的“打非治違”專項治理、5月至9月開展的“五大攻堅行動”以及縣、市級部門要求的其他各種專項治理工作等。我們采取了分行業(yè)、分部門和多部門聯(lián)動等專項治理和檢查形式,緊密結(jié)合各項“階段性”工作,分時間、分領(lǐng)域的進行的;每項專項工作都制定了計劃方案,成立了專項領(lǐng)導工作小組,嚴格按照轄區(qū)內(nèi)實際情況開展各項專項安全整治,效果明顯。盡量做到非
13、法違法行為處理率100%,隱患消化整改率100%,不留隱患死角,確保安全。 (5)、認真開展宣傳教育培訓活動全年組織開展社會宣傳工作(主要是鬧市區(qū)和人員密集場所宣傳)達7場次。散發(fā)各種安全類宣傳單5000份以上,宣傳手冊、宣傳標語500份以上,宣傳掛圖300份以上,懸掛固定橫幅20幅以上,出動宣傳車5架次,播放各類安全警示教育片7場次。宣傳活動的開展主要集中在百日安全生產(chǎn)活動、春節(jié)、全國安全生產(chǎn)月、五大攻堅行動、“5、11”瀘縣桃子溝事件后、森林防火以及汛期安全等期間。組織開展鎮(zhèn)、村(社區(qū))及所屬企事業(yè)單位負責人和相關(guān)管理人員參加的安全培訓7次。主要有春節(jié)后的煤礦安全培訓、二月份的農(nóng)村道路交通
14、安全培訓(工作會)、4月份的水上交通培訓(工作會)、5月份“5、11”桃子溝事故后煤礦安全視頻培訓會、7月的全鎮(zhèn)機關(guān)干部、村社(區(qū))的警示教育培訓會、8月份的貨運企業(yè)安全培訓會以及10月份的機關(guān)干部、村社(區(qū))安全管理知識培訓會等;其中包括開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的集中宣傳活動2次。全鎮(zhèn)重點企業(yè)對本單位特殊崗位、行業(yè)都進行了專項培訓和考試,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%,企業(yè)參與工傷保險覆蓋率100%。3、 存在的問題(1)、企業(yè)主體責任存在問題:舍不得投入、安全意識差、未抓落實、落實不到位、管理差等現(xiàn)象突出。(4) 、監(jiān)管責任方面存在問題:“三不”現(xiàn)象仍然存在:不愿管、不敢管、不會管
15、;監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定,兼職多專職少;監(jiān)管隊伍人、財、物不到位。聯(lián)合執(zhí)法資源整合不夠。(5) 重點領(lǐng)域行業(yè)安全隱患大: 煤礦、非煤礦山、道路交通、燃氣、森林防火、?;返入[患大。(6) 種類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢: 工程多、項目多、新增車輛多、新修公路多,雖然促進了經(jīng)濟發(fā)展,方便了群眾出行,但增加了安全隱患,容易發(fā)生安全事故。 經(jīng)濟行為越來越活躍。隨著生產(chǎn)周期加長、設(shè)備老化、發(fā)生事故幾率增大,防范事故發(fā)生任務(wù)艱巨。從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)、企業(yè),大多文化素質(zhì)差,缺乏培訓,主要從事煤礦、化工、建筑、燃氣、煙花爆竹等行業(yè),其安全意識、安保能力很差。科技在安全領(lǐng)域應(yīng)用嚴重不足。中小微企業(yè)
16、業(yè)主經(jīng)費、設(shè)備、人才等投入嚴重不足,與“科學化、自動化、標準化”三化要求差距大。2、 突出重點、認真抓好2014年安全生產(chǎn)工作。1、指導思想和總體目標:用黨的十八大精神為統(tǒng)攬,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央、省、市、縣系列安全工作會議精神,進一步落實安全生產(chǎn)責任,強化安全基礎(chǔ)、事故隱患排查及治理、科技興安和應(yīng)急救援工作,使安全生產(chǎn)責任領(lǐng)導體系、監(jiān)督管理體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善,重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進一步提高,事故總量繼續(xù)下降,死亡人數(shù)控制在縣上下達指標之內(nèi),盡量不發(fā)生死亡一人及以上的安全事故,杜絕種類較大事故發(fā)生,堅決遏制重大事故發(fā)生,確保全年安全生產(chǎn)形勢持
17、續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2、 工作任務(wù)及要求:(1)進一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)體制及體系黨政同責、一崗雙責、齊抓好共管。屬地和行業(yè)共同管理,分級負責。誰分管誰負責、誰簽字誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責。管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。政府屬地管理、安監(jiān)綜合管理、行業(yè)直接管理、企業(yè)自主管理。五級監(jiān)管:一級監(jiān)管:鎮(zhèn)黨委、政府。主要加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的組織、領(lǐng)導和工作保障。二級監(jiān)管:紀檢監(jiān)察部門。主要對村(社區(qū))和鎮(zhèn)政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的情況進行監(jiān)察問責。三級監(jiān)管:安監(jiān)部門。安監(jiān)部門(鎮(zhèn)安辦)。主要對各村(社區(qū))和鎮(zhèn)政府具有安全生產(chǎn)監(jiān)管職
18、責的部門貫徹落實安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標準、規(guī)范、上級文件和安全生產(chǎn)工作情況進行監(jiān)督檢查和對直管生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)進行監(jiān)督和檢查。四級監(jiān)管:各村(社區(qū))和鎮(zhèn)政府各行業(yè)、領(lǐng)域主管部門。主要加強對轄區(qū)安全和行業(yè)、領(lǐng)域安全的生產(chǎn)管理。五級監(jiān)管:生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要加強生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理。(2) 進一步把好四個“再”責任上要再落實。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要強化安全就是效益,安全就是發(fā)展的理念,把安全和效益放在同等位置進行安排和布署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構(gòu),嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程精細化管理,把安全責任落實到每一個環(huán)節(jié),每一個崗位,真正
19、把安全責任落實到操作層面。政府安全屬地管理責任。真正做到事有人做,責有人負,重點節(jié)假日和平時值班、帶班以及應(yīng)急處理要及時到位。監(jiān)管單位監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職能,進一步強化綜合監(jiān)管工作,督促各部門、各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營對象安全生產(chǎn)措施的落實。行業(yè)主管部門要加強勾通和配合,強化聯(lián)合執(zhí)法、形成監(jiān)督活力,增強執(zhí)法力度,杜絕事故發(fā)生。整治上要再深入。加大隱患排查治理力度。要定期不定期開展拉網(wǎng)式排查,認真查處隱患,做到“不留死角、不留盲區(qū)、橫向到邊、縱向到底”。對查處的隱患:能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,按“四定”要求定措施、定標準、定期限、定責任建檔,分類整理,限期整改。對隱患更
20、改不落實或不到位而導致安全事故的,要按四不原則進行調(diào)查處理,查明原因,劃清責任,落實處理,增添措施。(事故原因分析不表不放過、事故責任者和群眾沒受到教育不放過、未采取防范措施不放過、事故責任者未受處理不放過)。深入開展重點領(lǐng)域和行業(yè)安全專項整治。涉及領(lǐng)域和行業(yè):煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工,道路交通、水上安全、燃氣、農(nóng)村沼氣、溏庫堰池、農(nóng)村用電、森林防火、特種設(shè)備、在建項目、食品藥品、農(nóng)村家宴、集留市場衛(wèi)生院學校等人員密集和活躍場所及周邊安全、地質(zhì)災害、加油站以及環(huán)境安全等。打“三非”:非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)。禁“三違”:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。防“三超
21、”;生產(chǎn)企業(yè):超生產(chǎn)能力、超勞動強度、超定員生產(chǎn)。運輸企業(yè):超載、超速、超限。監(jiān)管上再強化。強化源頭監(jiān)管是重點,是預防事故發(fā)生的根本性措施,抓早主動,抓晚被動。嚴把高危行業(yè)準入關(guān);嚴把建設(shè)項目“三同時”;種類安全設(shè)施建設(shè)要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用,杜絕新的隱患,不要項目建成了,隱患出現(xiàn)了。創(chuàng)造條件推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。引導企業(yè)通過標準化建設(shè)查找和整改事故隱患,更新設(shè)備,完善制度,加強管理,提高員工素質(zhì),減少事故隱患。宣傳培訓上要再提高。安全文化宣傳。小冊子印發(fā),深入人心。“時時想安全、天天查安全,月月管安全、年年重安全”“生命最可貴,安全第一位”“分分秒秒珍惜生命、時時刻刻注意
22、安全”“質(zhì)量是企業(yè)的生命、安全是員工的生命”“安全在心中、幸福在手中”“不怕千日緊,只怕一日松”“安全是生命的基石,安全是快樂的階梯”“安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費”。開展多進活動。開展安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村社、進人心活動。加強培訓活動。重點加強對企業(yè)業(yè)主、主要負責人、特殊工種崗位人員、安全管理人員、農(nóng)民工等的培訓,注重質(zhì)量、擴大層面、不留死角。3、 工作內(nèi)容及主要重點(1)、抓好“一個整治”:即道路交通安全綜合整治。2014年是省委省政府定道路交通安全綜合整治攻堅年。通過開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動,著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。建立健全“政府主
23、導、部門負責、社會參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機制,進一步落實政府的行政責任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責任和道路運輸企業(yè)的主體責任。具體目標為:全面建設(shè)農(nóng)村交管辦,交管辦人員、經(jīng)費、設(shè)施均得到落實;道路交通事故得到有效遏制,重大事故不超過前三年平均水平,不發(fā)生危險化學品運輸車輛重大交通事故,杜絕惡性特大事故發(fā)生;道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),縣城干道、國、省道和高速公路不發(fā)生嚴重交通堵塞;不發(fā)生因執(zhí)法不當導致的群體性事件。(2)、完善“三大機制”:、完善安全生產(chǎn)責任機制。完善各級各部門責任管理體系,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)察執(zhí)法和企業(yè)主體作用,按照體制和體系開展安全監(jiān)管工作,進一步抓好各級領(lǐng)
24、導和部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)職責的落實。、完善安全生產(chǎn)預警機制。嚴格安全生產(chǎn)行政許可,嚴把市場準入關(guān);督促企業(yè)加大 安全生產(chǎn)投入工,通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升安全管理水平;在道路交通、水上安全、煤礦、危險化學品、建筑等行業(yè)大力實施“科技興安”戰(zhàn)略;充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,適時聘請安全管理專家開展安全會診,不斷提升綜合與專業(yè)安全監(jiān)管能力。、完善安全生產(chǎn)執(zhí)法機制。積極探索態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法工作模式,充分利用安委會成員單位的執(zhí)法資源,提高監(jiān)管執(zhí)法效率,增強綜合執(zhí)法能力;加強隊伍建設(shè),整合部門力量,開展執(zhí)法,以各種專項活動為抓手,依法嚴厲打擊各類非法違法行為。 (3)、突出“三個重點” 、突出煤
25、礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上安全、建筑施工、公共聚集場所等重點領(lǐng)域安全管理,以專項整治為抓手,以打非治違和隱患排查治理為重點,全力開展行業(yè)攻堅專項行動。、突出建設(shè)項目安全管理。加強建筑工程、路橋工程、水利工程、國土工程、農(nóng)業(yè)項目、“新、改、擴”建項目工程的安全管理。督促建設(shè)單位和承建單位認真落實安全管理,加強現(xiàn)場安全監(jiān)管,防止安全事故的發(fā)生。、突出重要時期、節(jié)假日等特殊時期的安全管理。各級各部門要按照“五級監(jiān)管”的體系要求,全面開展安全大檢查,排查治理安全隱患,打擊非法違法行為,有效防范特殊時期的安全事故發(fā)生。 (4)、實現(xiàn)“四項突破”: 努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓的新突破。深入安全
26、生產(chǎn)大宣傳、大教育,采取發(fā)放宣傳手冊、播放警示片、動用宣傳車等形式多樣的安全宣傳教育形式,在全鎮(zhèn)營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,提高全民安全生產(chǎn)意識。鎮(zhèn)安辦要積極參加市縣的業(yè)務(wù)培訓;鎮(zhèn)有關(guān)單位部門要加強監(jiān)管人員的安全業(yè)務(wù)培訓,并督促企事業(yè)單位抓好一線操作人員的三級教育培訓,教育面達100%,全面提高安全管理人員的業(yè)務(wù)水平。努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患治理的新突破。加大重大安全隱患排查治理力度,規(guī)范重大安全隱患“排查、整改、驗收”的閉環(huán)管理,將重大安全隱患整治“常態(tài)化”、“數(shù)字化”。鎮(zhèn)安辦每月將排查出的重大安全隱患下達給責任單位,紀檢監(jiān)察部門和鎮(zhèn)安辦要加強督查,定期通報整改情況。要加大對公路安全隱患的排查整治力
27、度,全面完成縣上下達的公路安全護欄建設(shè)任務(wù)。努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的新突破。全面推進工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè);探索提倡安全生產(chǎn)專家會診企業(yè)安全管理辦法;積極探索成立安全生產(chǎn)協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會行業(yè)自律、輔助監(jiān)管職能。努力實現(xiàn)“打非治違”查處的新突破。鎮(zhèn)關(guān)職能部門要深入企業(yè)、深入基層、深入現(xiàn)場,對各類企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為開展常態(tài)化的檢查,對查出的各類安全違章、違法行為依法實施處罰,情節(jié)嚴重的一律頂格處理。對不實施整改或抗拒執(zhí)法的企業(yè)及相關(guān)人員,組織相關(guān)部門依法重處;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任,絕不姑息遷就。(5)、抓好“六項建設(shè)”:抓好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。全面完成
28、非煤礦山企業(yè)的三級以上安全生產(chǎn)標準創(chuàng)建工作任務(wù),對達不到三級以上標準的企業(yè)將依法實施關(guān)閉,工貿(mào)企業(yè)全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。抓好安全社區(qū)建設(shè)啟動。全面做好準備工作,力爭申請啟動一至二個社區(qū)的安全社區(qū)項目建設(shè)。抓好安全文化建設(shè)。健全安全宣傳教育長效機制建設(shè),加強安全信息溝通與傳播,規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)思維方式,使企業(yè)管理人員和員工真正從思想上高度重視安全生產(chǎn),爭創(chuàng)一批安全文化示范企業(yè)。抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)該救援機構(gòu)和預案,配齊應(yīng)急救援隊伍,配備必要的救援物資器材,開展應(yīng)急演練,保障應(yīng)急工作需要。抓好安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。實行人防、物防、技防、制防、文防相結(jié)合,建設(shè)工地要盡
29、量安裝視頻監(jiān)控;危險物品運輸車輛要全部安裝GPS監(jiān)控;客運車輛要安裝GPS和3G視頻監(jiān)控;重要商場或超市要安裝消防監(jiān)控系統(tǒng);煤礦生產(chǎn)礦井要全面建成監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)、人員定位、緊急避險“六大系統(tǒng)”;井工開采的非煤礦山要按要求并在規(guī)定的時間內(nèi)建成“六大系統(tǒng)”。要引進先進的安全生產(chǎn)軟件管理技術(shù),實行安全生產(chǎn)管理信息化;要制定出臺安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法,充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的作用,推進科技興安。抓好安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。按縣上規(guī)定配齊安全管理機構(gòu)人員,出臺政策鼓勵從事安全管理的人員報考國家注冊安全工程師。企業(yè)要按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強安全管理人員,建設(shè)一支務(wù)實、專業(yè)高效、清廉的安全生產(chǎn)管理隊伍。(6)、創(chuàng)新實施“十大監(jiān)管法”:相關(guān)單位和部門要積極創(chuàng)新實施安全監(jiān)管方法,推進“十大監(jiān)管法”,即:一線監(jiān)管法、錯時錯位監(jiān)管法、暗查暗訪監(jiān)管法、政府購買服務(wù)監(jiān)管法、有獎舉報查處監(jiān)管法、考核結(jié)果運用監(jiān)管法、跨部門聯(lián)合監(jiān)管法、安全列表檢查監(jiān)管法、靈通信息監(jiān)管法、“三早三卡”監(jiān)管法。 18
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