住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理制度

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1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制度匯編（試行）湘潭九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)編二O一一年一月一日目 錄一、建設(shè)行政審批制度1、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公開服務(wù)承諾42、建筑工程報建程序53、建設(shè)工程施工許可辦理程序64、建設(shè)工程初步設(shè)計審批（二級及二級以上）流程75、建設(shè)工程初步設(shè)計審批（二級以下）程序86、臨時占用、挖掘城市道路審批流程97、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批流程10二、建設(shè)工程管理制度1、九華示范區(qū)建設(shè)工程預(yù)（結(jié)）算計價及取費標準有關(guān)規(guī)定（潭九管200848號）112、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)項目招投標管理辦法203、湘潭九華示范區(qū)管委會財務(wù)直接投資建設(shè)項目工程款撥付辦法214

2、、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定265、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)施工質(zhì)量管理制度396、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)施工現(xiàn)場事故與障礙處理制度417、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)隱蔽工程檢查制度438、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)施工圖會審制度459、湘潭九華示范區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理、施工單位考核辦法4610、湘潭九華示范區(qū)建筑工地文明施工管理辦法5111、湘潭九華示范區(qū)建設(shè)工程變更管理辦法5712、湘潭九華示范區(qū)供水工程管理制度6613、湘潭九華示范區(qū)供電工程管理制度6814、湘潭九華示范區(qū)燃氣工程管理制度69三、局工作制度1、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作例會制度712、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程報

3、建審查例會制度723、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局學(xué)習(xí)制度744、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局考勤及請銷假制度（參照潭九示管2010191號）755、湘潭九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)制度816、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局檔案管理制度867、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局崗位責(zé)任制考核辦法92建設(shè)工作服務(wù)承諾 九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是九華示范區(qū)建設(shè)行政和城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)服務(wù)部門，我們承諾：一、依法、依規(guī)、及時、主動辦理行政許可手續(xù)。 二、確保工程建設(shè)和項目的進度和質(zhì)量，滿足企業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)需要。三、當(dāng)好服務(wù)員，熱忱服務(wù)，設(shè)專人配合入園企業(yè)辦理供水、供電、供氣事宜，維護入園企

4、業(yè)的利益。四、堅持廉潔從政，堅決杜絕“索、拿、卡、要”現(xiàn)象，樹立良好形象。 以上承諾，請大家予以監(jiān)督。 1、建筑工程報建程序（一）報建程序 受理部門辦理國土手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)市質(zhì)量、安全監(jiān)督站市建設(shè)局造價站相應(yīng)消防部門有資質(zhì)施工圖審查機構(gòu)示范區(qū)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)市招標投標辦示范區(qū)示范區(qū)相應(yīng)國土、規(guī)劃部門領(lǐng)取建筑工程施工許可申請書辦理招標投標手續(xù)（應(yīng)招標項目）施工、監(jiān)理、勞務(wù)單位簽訂合同勘察設(shè)計資格審查施工圖審查消防審核施工、勞務(wù)合同備案質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)領(lǐng)取建筑工程施工許可證2、建設(shè)工程施工許可辦理流程圖（二）項目類型：行政許可責(zé)任機關(guān)：示范區(qū)辦理地點：示范區(qū)法定期限:15個工作日承諾期

5、限:5個工作日申請人申請申請人在示范區(qū)政務(wù)辦理中心領(lǐng)取、填報建筑工程施工許可申請表及有關(guān)報建資料中心受理申請人按建筑工程施工許可申請表中表二、表三的內(nèi)容及要求報送的其它資料提供申請材料中心受理需補正材料的當(dāng)場發(fā)給建設(shè)行政許可補正材料通知書不符合報件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可不予受理通知書符合報件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可受理通知書，中心接受申請材料示范區(qū)相關(guān)部門審核、承辦行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，告知申請人、利害人享有要求聽證的權(quán)利，依法要求聽證的，建管科牽頭組織聽證申請單位接到踏勘安排告知后，應(yīng)準備好規(guī)劃總平面圖、安全防護措施等相關(guān)資料示范區(qū)相關(guān)部門組織現(xiàn)場踏勘（出具書面初審意

6、見）示范區(qū)相關(guān)部門經(jīng)辦人審查相關(guān)部門負責(zé)人審核申請人繳納建設(shè)綜合規(guī)費不符合許可條件的，發(fā)給不予建設(shè)行政許可決定書，說明理由，并告知依法申請復(fù)議，提出行政訴訟的權(quán)利示范區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批符合建設(shè)行政許可條件的制作建筑工程施工許可證，并遞交中心中心辦結(jié)，將建筑工程施工許可證送達申請人3、建設(shè)工程初步設(shè)計審批（二級及二級以上）流程圖申請人申請申請人在示范區(qū)政務(wù)辦理中心領(lǐng)取、填報建筑工程初步設(shè)計審批表及有關(guān)資料項目類型：行政許可責(zé)任機關(guān)：示范區(qū)相關(guān)部門辦理地點：示范區(qū)政務(wù)中心法定期限:10個工作日承諾期限:7個工作日中心受理申請人提供初步設(shè)計審批申請材料中心受理需補正材料的當(dāng)場發(fā)給建設(shè)行政許可補正材料通知

7、書不符合報件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可不予受理通知書符合報件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可受理通知書，中心接受申請材料示范區(qū)相關(guān)部門審核、承辦示范區(qū)相關(guān)部門組織專題設(shè)計審查會議相關(guān)部門負責(zé)人審核示范區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批不符合許可條件的，發(fā)給不予建設(shè)行政許可決定書，說明理由，并告知依法申請復(fù)議，提出行政訴訟的權(quán)利符合建設(shè)行政許可條件的制作審批文件并遞交中心中心辦結(jié)，將建設(shè)工程初步設(shè)計審批文件送達申請人 4、建設(shè)工程初步設(shè)計審批（二級以下）流程圖法定期限:10個工作日承諾期限:5個工作日申請人申請申請人在局建設(shè)政務(wù)辦理中心領(lǐng)取、填報建筑工程初步設(shè)計審批表及有關(guān)資料項目類型：行政許可責(zé)任機關(guān)：示范區(qū)相關(guān)部門辦理地點：

8、示范區(qū)政務(wù)中心中心受理申請人提供初步設(shè)計審批申請材料中心受理需補正材料的當(dāng)場發(fā)給建設(shè)行政許可補正材料通知書符合報件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可受理通知書，中心接受申請材料不符合報件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可不予受理通知書示范區(qū)相關(guān)部門審核、承辦示范區(qū)相關(guān)部門組織專題設(shè)計審查會議示范區(qū)相關(guān)負責(zé)人審定不符合許可條件的，發(fā)給不予建設(shè)行政許可決定書，說明理由，并告知依法申請復(fù)議，提出行政訴訟的權(quán)利符合建設(shè)行政許可條件的制作審批文件并遞交中心中心辦結(jié)，將建設(shè)工程初步設(shè)計審批文件送達申請人 5、臨時占用、挖掘城市道路審批流程圖項目類型：行政許可責(zé)任機關(guān)：示范區(qū)相關(guān)部門辦理地點：示范區(qū)政務(wù)中心申請人申請申請人在示范區(qū)

9、政務(wù)辦理中心領(lǐng)取、填報城市道路臨時占用（挖掘）審批表及有關(guān)資料法定期限:10個工作日承諾期限:5個工作日中心受理申請人按臨時占用、挖掘城市道路有關(guān)材料報送內(nèi)容及要求提供申請材料中心受理需補正材料的當(dāng)場發(fā)給建設(shè)行政許可補正材料通知書符合報件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可受理通知書，中心接受申請材料不符合報件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可不予受理通知書示范區(qū)相關(guān)部門審核、承辦行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，告知申請人、利害人享有要求聽證的權(quán)利，依法要求聽證的，市占破辦牽頭組織聽證示范區(qū)相關(guān)部門組織現(xiàn)場踏勘（出具書面審核意見）申請單位接到踏勘安排告知后，應(yīng)準備好相關(guān)資料示范區(qū)相關(guān)部門經(jīng)辦人審查示范區(qū)

10、相關(guān)部門主任審核申請人繳納道路占用費、挖掘修復(fù)費不符合許可條件的，發(fā)給不予建設(shè)行政許可決定書，說明理由，并告知依法申請復(fù)議，提出行政訴訟的權(quán)利示范區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批制作建設(shè)行政許可文件（證件），并遞交中心中心將建設(shè)行政許可文件（證件）送達申請人6、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批流程圖申請人申請申請人在示范區(qū)政務(wù)辦理中心領(lǐng)取、填報依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批表及有關(guān)資料法定期限:7個工作日承諾期限:3個工作日項目類型：行政許可責(zé)任機關(guān)：示范區(qū)相關(guān)部門辦理地點：示范區(qū)政務(wù)中心中心受理申請人按依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批有關(guān)材料報送內(nèi)容及要求提供申請材料中心受理符

11、合報件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可受理通知書，中心接受申請材料需補正材料的當(dāng)場發(fā)給建設(shè)行政許可補正材料通知書不符合報件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可不予受理通知書示范區(qū)相關(guān)部門審核、承辦行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，告知申請人、利害人享有要求聽證的權(quán)利，依法要求聽證的，市占破辦牽頭組織聽證申請單位接到踏勘安排告知后，應(yīng)準備好相關(guān)資料示范區(qū)相關(guān)部門組織現(xiàn)場踏勘（出具書面審核意見）示范區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人審查示范區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人審核申請人繳納道路占用費、挖掘修復(fù)費不符合許可條件的，發(fā)給不予建設(shè)行政許可決定書，說明理由，并告知依法申請復(fù)議，提出行政訴訟的權(quán)利示范區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批制作建設(shè)行政許可文件（證

12、件），并遞交中心中心將建設(shè)行政許可文件（證件）送達申請人湘潭九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)項目招投標管理辦法為加強九華示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招投標管理，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國招投標法及湖南省實施辦法，特制定本辦法。一、湘潭九華示范區(qū)管委會（湘潭九華建設(shè)發(fā)展（集團）有限公司）直接投資的工程建設(shè)項目，凡投資在50萬元以上（含50萬元）的一律采取公開招標。二、公開招標：湘潭九華示范區(qū)管委會由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托招標代理機構(gòu)，根據(jù)中華人民共和國招標投標法進行招標。三、招標程序發(fā)布招標公告；施工單位報名；則個預(yù)審；發(fā)放招標文件；投標；開標；評標；確定中標單位。四、定標原則依照

13、有關(guān)法規(guī)組成評標委員會，由評標委員會根據(jù)中華人民共和國招標投標法和有關(guān)招標方案和文件確定中標單位。五、在工程招標活動中堅持公開、公正、公平的原則。嚴禁行賄受賄，徇私舞弊。六、在招標活動中邀請紀檢監(jiān)察審計部門和職務(wù)犯罪預(yù)防部門參加并進行監(jiān)督。湘潭九華示范區(qū)管委會財政直接投資建設(shè)項目工程款撥付辦法為進一步推進工程建設(shè)，樹立九華良好形象，規(guī)范工程款撥付程序，特制定湘潭九華示范區(qū)管委會財政直接投資建設(shè)項目工程款撥付辦法：一、在建工程款的支付：由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與財政局商定，根據(jù)合同約定和工程進度，提出工程進度款撥付的意見，由分管工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、分管財政領(lǐng)導(dǎo)審核報主任批準后支付工程進度款。二、已竣工驗收審

14、計結(jié)算工程款的支付：由財政局根據(jù)審計結(jié)論和已付工程款的金額，出具工程結(jié)算單，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和分管工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)簽字認可后掛往來帳，由財政和分管財政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)合同約定提出支付意見報主任批準后支付。三、本辦法適用九華示范區(qū)管發(fā)會財政直接投資建設(shè)項目所有工程款項的支付。附件一：湘潭九華示范區(qū)工程款支付申請須知 附件二：湘潭九華基建工程項目預(yù)付款申請審批表附件三：湘潭九華勘察、設(shè)計費付款申請審批表湘潭九華示范區(qū)工程款支付申請須知一、申請支付預(yù)付工程款1、根據(jù)九華住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計劃的工程項目及額度準確填制“預(yù)付款申請審批表”，審批表上半部分需由施工單位填寫準確、完整，所有要素缺一不可，如漏填或錯填導(dǎo)致

15、工程款延付由施工方自行承擔(dān)責(zé)任。2、“預(yù)付款申請審批表”部分主要項目填制說明：A、工程項目名稱：根據(jù)施工合同上列明的項目準確填寫；B、合同編號：該項目合同在九華建設(shè)局的統(tǒng)一編號填寫，如“潭九建設(shè)合*年*號”；C、收款單位名稱：須按簽訂合同時乙方單位全名填制；D、收款單位開戶銀行：須填制確保收到款項的銀行全稱（可咨詢開戶銀行），簡稱或錯填施工方自行負責(zé)。E、上次累計已付金額：根據(jù)申請項目實際已預(yù)付金額準確填寫，金額填寫有誤將導(dǎo)致工程款延付。3、“預(yù)付款申請審批表”后須附合同乙方單位對湘潭九華經(jīng)濟建設(shè)投資有限公司開具的財務(wù)收款收據(jù)或發(fā)票。4、首次支付預(yù)付工程款請在“預(yù)付款申請審批表”后附施工合同復(fù)

16、印件（合同須經(jīng)雙方簽字蓋章并由九華建設(shè)局統(tǒng)一編號）二、申請支付結(jié)算工程款1、持“工程結(jié)算審計報告”或“自制結(jié)算單”、到財政局1307室辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)，經(jīng)雙方對賬后開具“結(jié)算單”經(jīng)施工方和財政局結(jié)算人簽字認可。2、持“結(jié)算單”到財政局1310室經(jīng)財務(wù)會計簽字認可，再持“結(jié)算單”到財政局315室經(jīng)龔局長簽字認可。3、施工單位將“結(jié)算單”第二聯(lián)自留做對賬用。4、施工單位準確、完整填制“結(jié)算款申請審批表”，持“結(jié)算單”第一聯(lián)、施工單位開具的“財務(wù)收款收據(jù)”及審計報告“編審確認表”復(fù)印件進入簽字審批流程。 5、“結(jié)算款申請審批表”經(jīng)建設(shè)局長、財政局長、分管工程和財政領(lǐng)導(dǎo)、管委會主任簽字后交財政局130

17、7室付款。 湘潭九華基建工程項目預(yù)付款申請審批表年 月 日施 工 單 位 填 寫工程項目名稱合同編號單位名稱(蓋章) 合同預(yù)算金額(萬元)上次累計已付金額(萬元)本次申請支付金額 (萬元)開戶銀行項目負責(zé)人銀行賬號聯(lián)系人電話號碼開戶單位名稱本項目預(yù)計工程造價: 萬元中標金額 萬元,合同約定本工程付款比例 %截止 年 月 日累計已完成工程量 %建議本次預(yù)付工程款(大寫)￥： 萬元 監(jiān)理單位或項目現(xiàn)場負責(zé)人簽字: 年 月 日工程部門負責(zé)人簽字: 年 月 日 財務(wù)部門核定本次預(yù)付金額: （大寫）￥: 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元（小寫）￥: 元 代扣稅費：按 代扣稅費 財務(wù)部門負責(zé)人簽字: 年 月

18、 日分管工程領(lǐng)導(dǎo)意見:分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)意見:簽字:年 月 日簽字:年 月 日管委會主任審批意見: 簽字: 年 月 日湘潭九華勘察、設(shè)計費付款申請審批表年 月 日設(shè)計 單 位 填 寫工程項目名稱合同編號單位名稱(蓋章)合同金額(萬元)上次累計已付金額(萬元)本次申請支付金額 (萬元)開戶銀行項目負責(zé)人銀行賬號聯(lián)系人電話號碼開戶單位名稱合同金額 萬元,合同約定本工程付款比例 %建議本次預(yù)付勘察、設(shè)計費款(大寫)￥： 萬元 工程部門負責(zé)人簽字: 年 月 日 財務(wù)部門核定本次預(yù)付金額: （大寫）￥: 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元（小寫）￥: 元 代扣稅費：按 代扣稅費 財務(wù)部門負責(zé)人簽字: 年 月 日分

19、管工程領(lǐng)導(dǎo)意見:分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)意見:簽字:年 月 日簽字:年 月 日管委會主任審批意見:簽字: 年 月 日九華示范區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定第一條 為保證工程質(zhì)量、進度和文明施工，根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范精神，充分發(fā)揮監(jiān)理單位管理職能延伸作用，加強和規(guī)范建立管理工作。確保九華示范區(qū)建設(shè)工程安全、優(yōu)良、高效。低耗推進。結(jié)合實際情況，特制訂本實施細則，對監(jiān)理單位進行監(jiān)督和管理。第二條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家對建筑的有關(guān)政策、法律、法規(guī)、辦法、規(guī)定、標準。規(guī)范、規(guī)程、第三條 監(jiān)理單位受委托人的委托，依據(jù)合同履行義務(wù)。應(yīng)服從委托人對監(jiān)理工作的監(jiān)督和管理。第四條 工程監(jiān)理要以事實為依據(jù)，以數(shù)據(jù)為憑證，書面文字為準

20、。遵循守法，誠信、公正、科學(xué)、獨立自主的原則開展監(jiān)理工作，維護建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。第五條 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、工程類別、規(guī)模。技術(shù)復(fù)雜程度。工程環(huán)境等因素確定?，F(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，專業(yè)配置和人員數(shù)量必須滿足工程項目監(jiān)理工作的需要，且與簽訂監(jiān)理合同時 申報的人員一致。第六條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃要求，結(jié)合工程項目專業(yè)特點，編制詳細、具體、具有可操作性的監(jiān)理實施細則報建設(shè)單位。以四項控制(安全、質(zhì)量、進度、成本)為中心任務(wù)。運用動態(tài)控制的方法進行二項管理(合同管理、信息管理)。落實一項監(jiān)督(文明施工)和一項協(xié)調(diào)(組織

21、協(xié)調(diào))。具體做到安全控制規(guī)范化、質(zhì)量控制程序化、進度控制形象化、投資控制合法化、信息管理網(wǎng)絡(luò)化、關(guān)系協(xié)調(diào)法制化。對工程質(zhì)量超前預(yù)報及各種工程質(zhì)量通病等制定詳細有效的質(zhì)量控制措施。對隱蔽工程、工程重點部位、關(guān)鍵工序的檢查、見證、旁站、巡視、原材料、檢驗、平行抽查等必須按規(guī)定做到位。第七條 工程開工前專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按時設(shè)計圖紙，并要求承包單位對施工圖紙和交接資料進行現(xiàn)場核對。監(jiān)理人員應(yīng)參加設(shè)計交底會?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計方案啊，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、答認后報建設(shè)單位。第八條 要針對工程特點，建立、健全各項監(jiān)理管理制度。如監(jiān)理人員職責(zé)。監(jiān)理人

22、員守則、監(jiān)理目標控制的基本思想和方法。第九條 監(jiān)理工作目標：確保工程質(zhì)量全部達到國家現(xiàn)行的工程施工質(zhì)量驗收標準并滿足設(shè)計要求。按委托人授權(quán)控制項目安全、投資、工期。第十條 監(jiān)理工作原則：嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、廉潔自律、遵紀守法、秉公辦事。第十一條 監(jiān)理工作主要內(nèi)容：安全控制、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同控制、各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、確保文明安全施工符合國家地區(qū)的有關(guān)規(guī)定及要求。第十二條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)：1、監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查，未進行審查的監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ椃桨肝唇?jīng)監(jiān)理單位審查答字認可

23、，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時下達工程暫停令并報告的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。2、監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。3、施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。監(jiān)理單位沒有及時報告，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七規(guī)定的法律責(zé)任。4、監(jiān)理單位未依照法律法規(guī)和

24、工程建設(shè)強制性條文實施監(jiān)理的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。第十三條 建設(shè)工程質(zhì)量控制的監(jiān)理職責(zé):1、組織技術(shù)交底和現(xiàn)場交控制點，督促相關(guān)部門按時向施工單位提供控制坐標和各項測量控制點等書面資料。同時對控制點和各測量控制點等資料進行復(fù)核及現(xiàn)場復(fù)測，將有關(guān)測量成果上報業(yè)主方。2、在開工前和施工過程中，應(yīng)按施工合同檢查、審核施工單位用于工程的各種材料、設(shè)備、人員持證等情況是否符合工程需要和合同的約定。3、審查施工單位的施工組織設(shè)計是否滿足招標文件。設(shè)計文件、合同條件的要求，包括是否建立健全質(zhì)量保證體系和制定詳細的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃措施。4.、加強過程控制。對隱蔽工程，工程重點部位。關(guān)鍵工序等必須經(jīng)監(jiān)理

25、工程師答認。否則不允許進入下道工序施工。做好對原材料、試件、試塊等現(xiàn)場見證取樣和平行抽檢工作。要求監(jiān)理人員配置數(shù)碼相機，每個報檢驗收工序。均留有影像資料。并按規(guī)定分類歸檔。對關(guān)鍵工序，工程重點部位必須進行全過程的旁站監(jiān)理，明確旁站項目內(nèi)容，經(jīng)檢查合格后方可答認。5、認真做好工程全程監(jiān)理的監(jiān)理日志工作，按業(yè)主的要求主持或參加有關(guān)初驗和驗收工作，及時督促施工單位處理有關(guān)問題。第十四條 建設(shè)工程進度控制的監(jiān)理職責(zé)：1、監(jiān)理進度在項目合同規(guī)定總目標工期用的計劃時間內(nèi)。監(jiān)理要用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)的方法對進度控制，以達到計劃目標值。2、在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制施工進度控制工作細則報業(yè)主方。其主要工作內(nèi)容包括

26、：控制目標分解；控制的主要工作內(nèi)容和深度；控制人員的分工；與進度控制有關(guān)各項工作的時間安排及工作流程；進度控制的方法（包括進度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進度報表、統(tǒng)計分析方法）；3、施工進度控制目標實現(xiàn)的風(fēng)險分析；尚待解決的有關(guān)問題。4、審批施工單位在開工前提交的實施性總體施工進度計劃、重點、關(guān)鍵工程施工進度計劃和階段性詳細進度計劃并上報業(yè)主（建設(shè)單位），審查施工單位根據(jù)總體施工進度計劃編制的年、季度和月計劃并嚴格對施工單位進行監(jiān)督、檢查和控制。著重解決施工進度計劃與資源（包括設(shè)備、機具、材料及勞動力）保障計劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接的問題。5、在施工過程中，監(jiān)督和

27、檢查工程進度計劃的實施。發(fā)現(xiàn)有進度偏差要分析進度偏差對后續(xù)工作及總工期的影響，從而采取調(diào)整措施對進度計劃進行調(diào)整。對由于施工單位主觀原因造成的工期有進度偏差等問題要及時向施工單位提出處理意見，責(zé)令限期改正。第十五條 建設(shè)工程成本控制的監(jiān)理職責(zé)：1、持實事求是，以確保工程質(zhì)量、設(shè)計功能、變更合理、施工方便和節(jié)約成本為原則。對有工程變更（簽證）根據(jù)按九華建設(shè)局關(guān)于發(fā)布九華示范區(qū)建設(shè)工程工程變更（簽證）管理辦法通知規(guī)定的程序權(quán)限和時間組織實施。2對項目費用組成實施控制，防止只控制建筑安裝工程費。忽視甚至不去控制設(shè)備等其它費的現(xiàn)象發(fā)生。3、對項目結(jié)構(gòu)的所有子目的費用實施控制，防止只重視主體或紅線內(nèi)工程

28、成本而忽視其它子項目投資控制。4參與合同修改，補齊工作，審核竣工結(jié)算。第十六條 建設(shè)工程信息管理的監(jiān)理職責(zé)：1、建立健全信息臺賬，包括人員、設(shè)備、制度、質(zhì)量、投資。進度等;建立報告、報表制度，及時為業(yè)主方（建設(shè)單位）提供信息資料。2、監(jiān)理單位應(yīng)對經(jīng)自己答認的各類報表及其數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)；對信息失真或?qū)Φ谌接惺Ч?，將予以追究。對造成影響或損失者，將找有關(guān)條教進行處罰并進行通報或辭退。第十七條 協(xié)調(diào)工程項目管理中的各種工作關(guān)系。內(nèi)部人與人、機構(gòu)與機構(gòu)之間及外部環(huán)境之間的關(guān)系。第十八條 監(jiān)理工作要求：生活自理、工作獨立、誠信服務(wù)、公正科學(xué)、文字為憑。數(shù)字為據(jù)。工程項目監(jiān)理機構(gòu)必須按招標文件、投

29、標承諾、合同和建設(shè)方有關(guān)要求配足監(jiān)理人員，并提供相應(yīng)監(jiān)理工程師的資質(zhì)證件（資格證、崗位證）和有注冊監(jiān)理公司授權(quán)委托書?，F(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)按總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個層次配備。監(jiān)理員必須具有省級培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。監(jiān)理人員的出勤率不得低于85%?？偙O(jiān)理離開現(xiàn)場三天以上，應(yīng)提前三天將離開理由和其監(jiān)時代理負責(zé)人報建設(shè)方，經(jīng)批準后方可離開。第十九條 監(jiān)理人員守則：1、維護國家的利益，按照守法、誠信、公正、科學(xué)的準則執(zhí)業(yè)。2、認真貫徹、執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的政策法規(guī)，嚴格履行監(jiān)理合同規(guī)定的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。嚴禁向所監(jiān)理的工地（或標段）介紹或指定建筑材料、設(shè)備及半成品。3、努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專業(yè)水平

30、和綜合素質(zhì)。嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、平等待人。4、堅持獨立自主地開展工作，處理問題有理、有利、有節(jié)。第二十條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立如下制度：1、設(shè)計文件、圖紙和復(fù)測資料的審核及施工圖核對優(yōu)化制度。2、技術(shù)交底制度和施工單位技術(shù)交底書復(fù)審制度。3、材料、構(gòu)配件及工程試塊檢驗、復(fù)檢制度。4、時效管理、檢查簽字制度。5、隱蔽工程檢查驗收制度。6、工程隨工檢查和旁站建立制度。7、工程質(zhì)量事故報告制度。8、監(jiān)理日志、例會及監(jiān)理資料檔案管理制度。9、監(jiān)理工作臺賬、工作月、季度、年度報告制度。10、監(jiān)理工作考評制度。11、工程竣工驗收與工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作制度。第二十一條 監(jiān)理報表的要求：1、報表填

31、寫應(yīng)做到：文字清楚、內(nèi)容齊全、不得漏頁、漏項。2、月報時間：為上月24號至本月23日。年報時間：為上年12月15日至本年12月14日。3、各類報表的數(shù)據(jù)一定要真實可靠，文字闡述準確，簽字蓋章齊全。第二十二條 監(jiān)理工作檢查的內(nèi)容：1、對項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理工作的檢查由建設(shè)單位專職檢查組負責(zé)。2、檢查工作分綜合檢查與專項檢查兩種形式。其內(nèi)容為：、監(jiān)理工作目標完成情況的檢查。以工作標準化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的程度為標準。、質(zhì)量控制的檢查與所監(jiān)理的工作質(zhì)量水平掛鉤。以核查施工單位完成的檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量控制程序化程度為標準。要求各監(jiān)理單位將質(zhì)量控制落實到每一檢驗批及分項工程的每一工序；

32、及時填寫檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收結(jié)論。不定期抽查現(xiàn)場工程情況和相應(yīng)監(jiān)理工作，作為質(zhì)量控制考評的重要依據(jù)。、進度控制的檢查。以監(jiān)理單位對施工單位申報的月、季、年度施工計劃所提出審查意見和施工單位實際工程進度及監(jiān)理單位進度控制合理制度，以及監(jiān)理單位能否及時、準確地反饋工作進度和存在的問題，是否采取整改措施為標準。、投資控制的檢查。以監(jiān)理單位對合格以上工程竣工準確程度、所報施工單位完成建設(shè)單位下達的投資計劃的百分率、對變更設(shè)計的合理性可行性的審查情況、監(jiān)理單位提出的合理化建議和優(yōu)化設(shè)計建議被采納的件數(shù)和節(jié)約的投資為標準。、合同管理、信息管理和關(guān)系協(xié)調(diào)以建設(shè)單位分目標的實現(xiàn)程度為檢查標準。3、

33、對監(jiān)理履行合同情況和監(jiān)理工作管理的檢查的主要內(nèi)容：、監(jiān)理單位組織機構(gòu)及各項工作制度是否完備、合理、可行。機構(gòu)人員的職責(zé)是否明確。在管理方面是否有創(chuàng)新。、監(jiān)理單位是否按合同要求按時向建設(shè)單位提供年、季、月報及各類報告和報表，并實事求是報告監(jiān)理工作開展情況，監(jiān)理工作臺賬是否完備。、監(jiān)理單位是否按照“工作獨立、生活自理、文字為憑、數(shù)據(jù)為據(jù)”的建設(shè)監(jiān)理工作的基本要求開展工作。、監(jiān)理單位是否將各項制度落實到位。特別是安全、質(zhì)量責(zé)任、文明施工是否做到層層分解，落實到人。是否建立健全了監(jiān)理工程師終身質(zhì)量負責(zé)制。是否合理地安排監(jiān)理員深入施工現(xiàn)場及時了解和解決施工中出現(xiàn)的問題。對施工每一工序和施工工藝能否實行有

34、效的事前、事中和事后控制。、監(jiān)理單位是否能全面。準確履行合同。完成其應(yīng)盡的監(jiān)理業(yè)務(wù)，特別是監(jiān)理人員現(xiàn)場的履行情況。是否按時、按要求來完成建設(shè)單位布置的各項工作。4、對監(jiān)理人員工作業(yè)績檢查的主要內(nèi)容：、上崗監(jiān)理人員情況是否符合招標文件監(jiān)理合同及工程監(jiān)理工作的基本要求。、監(jiān)理人員是否遵守建設(shè)工程監(jiān)理人員守則，規(guī)范服務(wù)。是否有存在損害建設(shè)單位利益的情況。、監(jiān)理人員是否對隱蔽工程逐一檢查，無一漏檢。并嚴格按施工規(guī)范、質(zhì)量驗收標準和設(shè)計文件要求執(zhí)行了隱蔽工程檢查制度。有無委托施工單位代行隱蔽工程檢查現(xiàn)象。監(jiān)理人員是否業(yè)務(wù)熟練，有無漏、誤簽現(xiàn)象。、監(jiān)理人員對關(guān)鍵部位、項目是否旁站監(jiān)理；對施工工程是否充分巡

35、檢、籌建；對結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和現(xiàn)場檢驗項目是否按規(guī)定進行平行檢查。見證取樣檢測；對檢驗批得質(zhì)量是否按主控項目和一般項目進行驗收。第二十三條 考評內(nèi)容和標準：1、各建設(shè)項目作為獨立的考核單位，分別對監(jiān)理單位定期和不定期的月度安全、質(zhì)量、進度、文明施工等情況進行檢查，量化打分進行考核。考評的主要內(nèi)容為人員、管理水平、監(jiān)理業(yè)務(wù)、監(jiān)理行為等。具體考評的項目分值及評定標準見附表。、2、月度檢查評定等級分A、B、C三級。A級85分（含）以上為優(yōu)勝。B級85分60分（含）為一般。C級60分以下為不合格。3.對于首次考評不合格或發(fā)生負有重要責(zé)任事故的監(jiān)理單位，建設(shè)單位將“黃牌”警告，限期整頓改進監(jiān)理工作。

36、對連續(xù)二次考評結(jié)果不合格者，建設(shè)單位將出示“紅牌”，依據(jù)監(jiān)理合同中規(guī)定終止其監(jiān)理合同。4、在所監(jiān)理的項目內(nèi)承攬工程，轉(zhuǎn)讓和違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)等違規(guī)行為的，由于監(jiān)理工作不到位發(fā)生安全、質(zhì)量事故或?qū)Π踩①|(zhì)量事故隱瞞不報的，給予黃牌警告。5、嚴格監(jiān)理日記（志）簽認制度。總監(jiān)對監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的監(jiān)理日記沒半個月至少檢查簽認一次。監(jiān)理工程師對監(jiān)理員的監(jiān)理日記每個星期至少檢查簽認一次。6、由于監(jiān)理人員行為過錯造成工程延期、重大安全質(zhì)量事故或引起合同索賠時，將依據(jù)監(jiān)理合同條款予以處罰。如合同條款未加說明的，對責(zé)任監(jiān)理人員和機構(gòu)將視情節(jié)輕重予以罰款。第二十四條 依據(jù)綜合考評結(jié)果對監(jiān)理單位獎懲，不代替監(jiān)理單位

37、在監(jiān)理合同范圍內(nèi)應(yīng)盡的任務(wù)責(zé)任和義務(wù)。第二十五條 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，追究考核監(jiān)理連帶責(zé)任。即綜合考評組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題。缺陷或安全隱患時，追究現(xiàn)場監(jiān)理人員的連帶責(zé)任。并按責(zé)任大小進行扣分考核。第二十六條 綜合考核組對考核的監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的考核評定表記錄按月填寫記錄歸檔。第二十七條 處罰對違紀違規(guī)監(jiān)理人員，嚴格實行“經(jīng)濟處罰、黃牌警告、紅牌清退、全區(qū)通報”制度。凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，將黃牌警告一次：、執(zhí)行和掌握技術(shù)標準、規(guī)范、設(shè)計圖紙等不嚴格，情節(jié)較輕的。、不認真填寫監(jiān)理日志，經(jīng)提醒簿糾正的。、其他一般違紀、違規(guī)、失職行為經(jīng)核查屬實的。、對工程重點部位、關(guān)鍵工序檢查無記錄、應(yīng)旁站而不

38、到場的。、業(yè)務(wù)技能差、不具備履行監(jiān)理職責(zé)的實際能力的。凡發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，將亮紅牌清退出場并給予通報：、與施工單位串通一氣，給工程質(zhì)量造成嚴重后患和損失的。、故意刁難施工單位的。吃、拿、卡、要或接受施工單位禮金、禮物等經(jīng)核查屬實的。、偽造原始資料、監(jiān)理憑證、未經(jīng)檢查盲目簽字的。、其他違紀、違規(guī)、失職行為經(jīng)核查屬實的。、黃牌警告累計達2次的。3、連續(xù)兩個季度排位末尾的監(jiān)理人員，責(zé)成監(jiān)理單位予以辭退。4、由于監(jiān)理人員違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定和監(jiān)理人員守則，損害建設(shè)單位或施工單位利益和信譽的，要求監(jiān)理單位給予警告或辭退。第二十八條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。第二十九條 本實施細則由九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)

39、建設(shè)局負責(zé)解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)施工質(zhì)量管理制度1、現(xiàn)場管理工程師應(yīng)認真學(xué)習(xí)和貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量管理的方針、政策，貫徹國家頒發(fā)的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程和各項質(zhì)量管理制度。并督促監(jiān)理單位、施工單位根據(jù)本工程項目的具體情況擬定施工細則和工藝標準，不定期檢查其實施情況。2、現(xiàn)場管理工程師必須熟悉工程項目的施工圖紙和有關(guān)設(shè)計要求，準確領(lǐng)會公司對工程項目的整體意圖，及時預(yù)測工程建設(shè)中可能發(fā)生的問題，提出工程中的重點難點和硬點，并提出相應(yīng)有效的措施和方案予以解決，有效地對項目的進度、質(zhì)量、投資、安全進行控制。3、現(xiàn)場管理工程師對施工單位提供的施工計劃中的施工方法程序采取措施的合理性等進行認真研究，如發(fā)

40、現(xiàn)計劃中可能會影響工程質(zhì)量安全的有關(guān)問題，須會同監(jiān)理單位及時向施工單位提出進行改正。并經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工單位和監(jiān)理公司有否按計劃中規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控要求進行施工和監(jiān)理。4、對進入現(xiàn)場使用的材料設(shè)備，現(xiàn)場管理工程師要嚴格把關(guān)，督促監(jiān)理單位按程序和規(guī)定進行驗收。現(xiàn)場人員有責(zé)任向工程部負責(zé)反映材料驗收情況。對有疑問的材料和設(shè)備質(zhì)量情況須報經(jīng)部門負責(zé)人同意后可進行抽查復(fù)查和檢驗；如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符，督促監(jiān)理公司向施工單位發(fā)出停止使用的通知，并退出場地。5、現(xiàn)場管理工程師對工程施工的各部位要經(jīng)常檢查其操作質(zhì)量情況，對重要部位和隱蔽工程施工要旁站觀察，對施工單位違反規(guī)范、規(guī)程的強行施工要及時制止，必要時書面向

41、工程部負責(zé)人反映，并要求監(jiān)理公司向其發(fā)出停工指令，提出整改處理措施。6、對出現(xiàn)質(zhì)量問題的有關(guān)材料選用和施工情況，現(xiàn)場管理工程師要收集和記錄有關(guān)材料和數(shù)據(jù)。同時督促監(jiān)理公司要求施工單位出具有關(guān)質(zhì)量狀況報告和處理意見報告，并對施工單位提交的報告進行審核后，監(jiān)督施工單位執(zhí)行。7、因施工單位未按有關(guān)質(zhì)量監(jiān)控要求使用材料，設(shè)備而造成工程質(zhì)量問題，影響到工程進度及造成我方經(jīng)濟損失，現(xiàn)場管理工程師要向建設(shè)局提出對其按合同規(guī)定進行索賠的意見，因工程質(zhì)量問題而導(dǎo)致到人身傷亡和造成公司及國家財產(chǎn)重大損失，必須按規(guī)定追究施工單位和當(dāng)事人的刑事責(zé)任。8、 本實施細則自發(fā)布之日起實施。9、本實施細則由九華示范區(qū)住房和城

42、鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)施工現(xiàn)場的事故與障礙處理制度1、要切實貫徹“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針：現(xiàn)場管理工程師要熟悉了解施工單位的安全制度和各項施工操作規(guī)程；并制訂“現(xiàn)場管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制”，經(jīng)常對國家有關(guān)安全的政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準進行學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2、現(xiàn)場管理工程師要深入了解有關(guān)安全生產(chǎn)的機構(gòu)組成，事故處理的措施規(guī)定，對上述資料應(yīng)上墻張貼。經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行巡查，對存在的事故隱患應(yīng)及時向施工單位有關(guān)機構(gòu)各管理人員提出，并要求施工單位按制定的措施進行整改。對每天的檢查情況定期記錄在日記中，每周向建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報一周安全情況。3、現(xiàn)場管理工程師

43、要提高對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，對施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷害事故、重大機械設(shè)備事故和火災(zāi)火險，除協(xié)同施工單位進行及時處理外，應(yīng)對現(xiàn)場進行保護，并記錄好有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，以便進行分析、分清責(zé)任和處理，有條件時應(yīng)及時拍照，并于當(dāng)天向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報。4、事故發(fā)生后，現(xiàn)場管理工程師應(yīng)檢查施工單位有否按規(guī)定進行應(yīng)急處理，并將情況記錄，同時督促施工單位限期采取有效措施進行整改，現(xiàn)場管理工程師要跟蹤檢查其整改措施的是否切實執(zhí)行。5、施工過程中，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)而存在有關(guān)資料查閱不到的地下障礙物和地質(zhì)變化，有可能會影響工程進度和費用的增加等事項，現(xiàn)場管理工程師應(yīng)立即告知監(jiān)理公司，會同設(shè)計、施工單位對現(xiàn)場進行了解，測量

44、有關(guān)數(shù)據(jù)，落實施工方案的更改以及時報告上交公司。6、由于施工單位未按有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全施工機構(gòu)，制定相關(guān)制度，采取規(guī)定的防范措施而發(fā)生的施工現(xiàn)場事故，致使工程進度受影響和我方受到經(jīng)濟損失，現(xiàn)場管理工程師應(yīng)握掌握的有關(guān)情況和資料，按合同有關(guān)規(guī)定提請建設(shè)局向施工單位進行索賠，并追究責(zé)任。7、本實施細則自發(fā)布之日起實施。8、本實施細則由九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)隱蔽工程檢查制度1、工程在隱蔽前必須進行質(zhì)量檢查，在經(jīng)施工單位質(zhì)檢工程師自檢合格后，并按規(guī)定時間報監(jiān)理工程師，工程部現(xiàn)場管理工程師和設(shè)計人員，如涉及工程計量須審計人員參與（需要設(shè)計單位參加時，如橋梁的地基與基礎(chǔ)，路

45、基地基處理等工程）檢查，未經(jīng)檢查不得進行隱蔽作業(yè)。隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師與建設(shè)局現(xiàn)場管理工程師簽認而自行覆蓋的，揭蓋補驗，由此產(chǎn)生的全部損失概由施工單位負責(zé)。2、地質(zhì)不良的基礎(chǔ)或暴露時間不宜過長的工程要盡快報檢，在業(yè)主監(jiān)理及相關(guān)部門簽（驗）證后盡快封閉，以免破壞。3、隱蔽工程檢查合格后，如長期未進行隱藏，在復(fù)工前施工單位應(yīng)重新上報監(jiān)理單位進行檢查簽證，并報甲方備案。4、對于路基、橋梁的施工關(guān)鍵部位，重點通過試驗檢測，觀感檢查、尺寸控制等手段加強驗收，對主控項目和允許偏差項目嚴格把關(guān)，施工過程中嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行自檢、專檢、互檢、交接檢，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查同意后，方可進行下道工序施工，確保施工

46、中每道工序的質(zhì)量。5、隱蔽工程檢查證應(yīng)由負責(zé)該項目的技術(shù)人員填寫，簽認齊全，作為竣工文件保存；隱蔽工程和關(guān)鍵部位檢查手續(xù)要及時辦理，不得后補。6、關(guān)鍵部位或?qū)嶋H情況與設(shè)計圖紙有較大差異的隱蔽工程項目，在通知監(jiān)理工程師的同時，還應(yīng)通知業(yè)主，設(shè)計單位駐地代表參加檢查與簽證。7、作業(yè)隊在隱蔽工程完工且自檢合格后，應(yīng)填寫相應(yīng)的隱蔽工程檢查表及工程報驗申請表，按監(jiān)理要求的提前時間報項目監(jiān)理機構(gòu)，由專業(yè)監(jiān)理工程師檢查簽認，并報業(yè)主備案。8、進行隱蔽工程檢查驗收的主要工作項目執(zhí)行施工技術(shù)管理辦法。9、本實施細則自發(fā)布之日起實施。10、本實施細則由九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)施工圖

47、會審制度1、在領(lǐng)到施工圖紙后必須先認真學(xué)習(xí)，弄清設(shè)計意圖及技術(shù)標準要求，熟悉工藝流程及工程特點等，必要時可請設(shè)計單位進行設(shè)計交底。2、組織有關(guān)人員對本工程圖紙進行詳細的核對審查，以便進一步弄清設(shè)計意圖，檢查圖面有無問題。3、設(shè)計是否符合國家有關(guān)的技術(shù)政策，設(shè)計規(guī)范，施工規(guī)范和有關(guān)規(guī)定設(shè)計是否符合施工可行，如需要采取特殊措施時，技術(shù)上有無困難，能否保證安全施工。有無特殊材料（包括新材料）要求，其品種規(guī)格數(shù)量能否滿足施工需要。結(jié)構(gòu)與設(shè)備安裝之間及設(shè)備安裝各專業(yè)之間有無重大矛盾。圖紙及說明是否齊全、清楚、明確、圖紙尺寸、坐標、標高及管線、道路交叉連接點是否相符。4、因設(shè)計錯誤或因設(shè)計方自身原因造成設(shè)

48、計遺漏等原因而無法滿足工程施工或不能滿足使用要求時方可進行設(shè)計修改。由于該原因而造成的設(shè)計修改，須由設(shè)計方向提出書面申請，報請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準后方可進行設(shè)計修改。5、非設(shè)計錯誤或非設(shè)計自身原因而需要進行設(shè)計修改的，參照設(shè)計變更的規(guī)定執(zhí)行。6、設(shè)計變更（或修改）參照潭建投200513號文。九華經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理、施工單位考核辦法第一條 為進一步加強園區(qū)建設(shè)工程項目承包單位的管理，維護規(guī)范有序的建設(shè)市場秩序，保障建設(shè)工程的質(zhì)量和進度，提高施工、監(jiān)理單位的綜合管理水平，特制定本辦法。 第二條 施工單位和監(jiān)理單位的考核工作應(yīng)依據(jù)九華經(jīng)濟示范區(qū)施工項目經(jīng)理部考評分標準和九華經(jīng)濟示范區(qū)施工項目監(jiān)理

49、部考核評分標準（見附件）開展。 第三條考核工作開展應(yīng)遵循公正、客觀、公開的原則。第四條 考核工作由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)，由考核小組承擔(dān)，每季度組織考核一次，如有必要可適當(dāng)增加考核次數(shù)。 第五條 考核小組根據(jù)九華經(jīng)濟示范區(qū)施工項目經(jīng)理部考核評分標準和九華經(jīng)濟示范區(qū)施工項目監(jiān)理部考核評分標準從進度計劃、質(zhì)量控制、資金保證、項目管理、施工力量、安全文明等方面對考核對象進行考核，并采取百分制綜合評分方式進行評價?？己藢ο蟮淖罱K得分為考核小組所有組員評分的平均值。 第六條 考核得分在分為優(yōu)良，7分為合格，7分以下為不合格。 第七條 考核完成后對所有被考核單位按得分高低進行排序，并在主任辦公會上通報對考核

50、不合格的，予以通報批評、限期整改、警告乃至清退處理。 第十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。九華經(jīng)濟示范區(qū)施工項目經(jīng)理部考核評分標準工程名稱： 項目部： 時間： 考評項目考 評 內(nèi) 容考評要求，扣分標準規(guī)定分得分基本建設(shè)程序手續(xù)1、標段開工報告（包括施工組織計劃） 2、工地試驗室合格證（如設(shè)工地試驗室）。 3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 4、施工組織計劃、技術(shù)方案、安全生產(chǎn)方案報批（對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大、需封閉交通施工的項目編制專門的方案）。 5、本項目的創(chuàng)優(yōu)計劃和措施?；窘ㄔO(shè)程序手續(xù)齊全，每缺一項扣5分，扣完為止。15工程管理體系1、施工單位建立質(zhì)量、安全保證體系，

51、建立工程項目、工程質(zhì)量、安全管理網(wǎng)絡(luò)并統(tǒng)一制作上墻。 2、制定落實項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)量管理、試驗、材料財務(wù)等崗位的工作職責(zé)和安全職責(zé)，并統(tǒng)一制作上墻。 3、建立各項工地例會制度、學(xué)習(xí)制度、質(zhì)量安全管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、質(zhì)量安全檢查制度和廉政建設(shè)制度。 4、有獨立的安全費用財務(wù)細目，參加意外傷害保險。 5、施工現(xiàn)場項目部工程平面圖、工程形象進度圖、原材料進場情況明細表、天氣晴雨表統(tǒng)一制作上墻。 6、施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的公示牌、總平面圖。 7、分包管理符合規(guī)定，并能加強管理。 8、對監(jiān)理指令、監(jiān)督通知反饋及時，按規(guī)定報告質(zhì)量、安全情況。 9、在項目履約考核中未被評為中級及以下。網(wǎng)絡(luò)完善，體

52、系健全，缺一項扣2分； 職責(zé)落實，制度健全，缺一項扣2分； 項目經(jīng)理、總工更換扣5分； 其它各項不全各扣5分20工程進度1、采用網(wǎng)絡(luò)圖化工程進度，關(guān)鍵工序進度符合計劃進度要求。 2、制定詳細的施工組織計劃和進度計劃，以及技術(shù)、人力、機械設(shè)備、資金等保障措施，進行動態(tài)管理。 3、不出現(xiàn)施工單位因管理不力而使工程進度滯后或趕工現(xiàn)象。每點不符合要求扣5分。實際進度比計劃每低1點扣2分。5工程實體質(zhì)量1、已計量工程均已達合格標準。 2、結(jié)構(gòu)物外觀平整光潔，線條順直，結(jié)構(gòu)強度合格，砼密實。 3、施工路段劃分清晰、樁號顯著，路基層面平整、密度。土壤顆粒、含水量符合規(guī)范要求。 4、施工段落排水通暢，邊坡穩(wěn)定

53、。 5、機械設(shè)備滿足施工和質(zhì)量要求，操作工序規(guī)范、工藝合理。每點不符合扣5分，出現(xiàn)質(zhì)量事故扣10分。25試驗檢測工作1、工地試驗室管理制度、合格證等制作上墻。試驗人員持證上崗。 2、對原材料按規(guī)范要求進行標準試驗、驗證試驗、抽樣試驗和成品檢測。 3、檢測、試驗表格齊全，試驗資料、檔案分類清晰，資料有專柜存放，試驗填寫符合規(guī)范。4、配備專用電腦，有專用的交通工具。每不符合扣5分。15現(xiàn)場管理1、全體施工現(xiàn)場人員統(tǒng)一佩掛證卡，到現(xiàn)場應(yīng)佩戴安全帽，高空作業(yè)佩戴安全帶。 2、施工現(xiàn)場堆場作硬化處理，材料堆放有序，設(shè)立標牌，標注種類、規(guī)格。 3、進場道路和施工便道平整、通暢，便橋牢固，安全防護齊全。 4

54、、鉆機、吊車、拌和樓等大型機具使用中在醒目位置懸掛操作規(guī)程，在吊裝、配電、油庫等危險源點配掛安全警示標志。 5、生產(chǎn)、生活區(qū)分開獨立，消防安全配備齊全，配電系統(tǒng)保護措施完善，電工有維護記錄。專職安全員定期巡查，并有記錄。 6、生產(chǎn)機具保持良好狀況，停置整齊。每點不符合扣3分10施工資料與文明建設(shè)1、施工日志、施工圖、工程自檢資料分柜、分類統(tǒng)一裝訂，由專人保管。 2、原始記錄數(shù)據(jù)真實客觀，各種簽字手續(xù)完整，資料歸檔及時。 3、有濃厚的質(zhì)量、安全宣傳氛圍，有各種黑板報、宣傳欄、標牌、職工園地等。 4、食宿環(huán)境整潔衛(wèi)生，職工行為文明，無違法、治安處罰事件。每項不符合扣5分10合 計100附件二九華經(jīng)濟示范區(qū)施工項目監(jiān)理部考核評分標準工程項目： 監(jiān)理部：