XX縣民政局2019年上半年工作總結及下半年工作計劃

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1、Huibeijinghuibeijing20082008XX縣民政局2019年上半年工作總結及下半年工作計劃今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和市民政局的悉心指導、大力支持下，我縣民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持“以民為本，為民解困、為民服務”的宗旨，緊緊圍繞為民務實清廉主題的總要求，緊密結合民政工作實際，創(chuàng)新實施“五心工程”，傾力構筑“五種夢想”，全力打造“五個民政”，落實解決民生、改善民生的各項要求，為建設xx魅力XX做出了積極貢獻。一、社會救助及脫貧攻堅推進有力（一） 低保提標，落實到位根據(jù)省民政廳等五部門關于2019年全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準低限的通知（XX函201994

2、號）文件精神，我縣納入了2019年脫貧攻堅目標任務，及時調整低保標準，從2019年1月1日起，我縣城市最低生活保障標準由420元/月提高至480元/月，農(nóng)村低保標準由年人均純收入3120元提高至年人均純收入3480元，實現(xiàn)了低保對象生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的目標。（二）專項整治，陽光保障根據(jù)開委辦發(fā)201913號文件精神，全面開展落實“133+”城鄉(xiāng)低保評定不公問題專項整治工作，以今年預退出貧困村為切入點，結合精準扶貧，打造陽光、高效、精準、廉潔低保，營造風清氣正、崇廉尚實的低保生態(tài)環(huán)境，組密編牢社會救助安全網(wǎng)。（三）年審登記，精準識別一是認真做好原有低保數(shù)據(jù)庫低保對象年審登記與審批。低保

3、對象數(shù)據(jù)庫錄入城市低保11900名，農(nóng)村低保40809名，錄入率達100%。2019年上半年，共清理排查不符合條件的低保對象3461人，新增低保對象1489人，做到了應保盡保、應退即退。二是精準分類識別低保兜底脫貧對象。經(jīng)過與縣扶貧移民局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同清理復查，對全縣建檔立卡貧困戶六有平臺中“低保兜底一批”的25178名貧困對象進行了重新甄別，目前，符合低保兜底條件的有11465人。（四）多措并舉，助力脫貧一是發(fā)揮社會救助托底線、救急難的作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾因病、因災、子女就學或其他不可抗拒因素等原因造成的生活暫時性、突發(fā)性困難，根據(jù)xx縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施辦法的通知（xx府發(fā)20171

4、4號）文件精神。1至6月，共為471戶次困難群眾解決臨時性、突發(fā)性生活困難臨時救助金共計596350萬元。二是建好救助對象臺賬，對救助對象在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄進行公示。三是加大臨時救助資金監(jiān)管力度。對資金使用情況隨時跟蹤檢查。上半年共為64戶患尿毒癥、癌癥等重大疾病人員進行了跟蹤救助。（五）定點醫(yī)院，協(xié)議管理一是加強對定點協(xié)議醫(yī)院的管理，我局與縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、9家民辦醫(yī)院及4家精神病醫(yī)院簽定了定點醫(yī)院協(xié)議管理。多家深入?yún)f(xié)議醫(yī)院走訪核查，對精神病醫(yī)院進行了重點走訪核查，各精神病醫(yī)院嚴格按照協(xié)議規(guī)定對病人進行救治，同時對精神病人入院治療程序以及相關資料進行了嚴格審

5、查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時補充完善協(xié)議，明確雙方責權利。上半年，在xx康復醫(yī)院、XX市民康醫(yī)院、XX元達聯(lián)合療養(yǎng)院、XX職業(yè)技術學院附屬醫(yī)院住院治療的精神病患者人數(shù)達到588名。二、優(yōu)撫優(yōu)待、撫恤政策執(zhí)行有力（一）發(fā)放撫恤補助1至6月，發(fā)放各類撫恤補助金1257.9802萬元，其中：發(fā)放傷殘撫恤金291人、272.2419萬元，三屬撫恤金51人、47.7314萬元，在鄉(xiāng)老復員軍人生活補助金250人、170.1519萬元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助金1246人、373.7476萬元，參戰(zhàn)人員生活補助金248人、78.597萬元，傷殘民工生活補助金15人、9.3105萬元；60歲以上農(nóng)村籍退役士兵生活

6、補助費3317人、245.294萬元。（二）安置退役士兵接收2018年9月和12月自主就業(yè)退役士兵263人、轉業(yè)士官13人的報到及檔案審查工作，同時開展2018年自主就業(yè)退役士兵職業(yè)技能培訓項目的選擇和入校培訓并取得合格證106人，6月16日前，發(fā)放2018年263名自主就業(yè)退役士兵地方一次性經(jīng)濟補助641.75萬元。（三）開展雙擁活動元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，縣級領導和民政局走訪慰問各類優(yōu)撫對象75余人次，送慰問金3.5萬余元和部分慰問品，為全縣優(yōu)撫對象發(fā)放2019年慰問信（年歷）4萬余張。為慶祝建軍90周年，完成全縣“八一”建軍節(jié)期間開展的“八個一”活動總方案及子方案，各項活動有序推進。（四）

7、信息采集錄入全面做好農(nóng)村籍退役士兵的信息采集錄入和資金發(fā)放工作，一、二季度完成新增807名60歲以上農(nóng)村籍退役士兵的信息采集錄入和資金發(fā)放工作。同時，深入17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對2825名享受待遇的優(yōu)撫對象進行了年審。（五）實施醫(yī)療救助1至6月，實施優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補助和醫(yī)療保險補助共計4661人次，發(fā)放醫(yī)療補助金120.0851萬元，（其中優(yōu)撫對象住院后補助208人次，發(fā)放補助金37.1255萬元，補助城鎮(zhèn)無經(jīng)濟收入的退伍軍人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險2471人，支付保險費44.478萬元，補助農(nóng)村重點優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險補助1899人，支付保險費28.485萬元。1至6級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)

8、療保險費83人次，支付保險費9.9966萬元）。五、社會福利孤殘保障全面落實（一）孤兒生活保障6月底前，全縣現(xiàn)有孤兒182名，其中機構養(yǎng)育孤兒26人，事實無人撫養(yǎng)兒童314人，機構養(yǎng)育孤兒每人每月發(fā)放資金補助1246元，事實無人撫養(yǎng)兒童每人每月發(fā)放資金補助430元，全部落實發(fā)放到位。（二）殘疾人員補助1至6月，共為41790名殘疾人發(fā)放補助292.341萬元。（三）福彩發(fā)行銷售1至6月，全縣共銷售福彩940.2萬元、電腦福彩銷售556.5萬元、刮刮樂福彩銷售95.8萬元、中福在線福彩銷售287.8萬元。六、居家養(yǎng)老、日間照料服務有序（一）政府購買，養(yǎng)老服務政府購買居家養(yǎng)老服務為60周歲以上的散

9、居城鎮(zhèn)“三無”老人、散居農(nóng)村五保供養(yǎng)對象；60周歲以上的居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)低收入家庭中的失能老人、殘疾老人和獨居老人；城鄉(xiāng)低保家庭中80周歲以上居家養(yǎng)老的老人。上半年，主要做好招投標準備工作。（二）日間照料，居家養(yǎng)老民辦養(yǎng)老新增床位正在申報建設完善中，7個社區(qū)日間照料中心完成選址工作。（三）特困人員，及時救助1至6月，全縣共有特困人員4104人，上半年共發(fā)放特困供養(yǎng)救助金8645350元。經(jīng)過清理排查共取消特困人員353人，經(jīng)本人申請，符合條件共新增特困人員119人。在落實分散供養(yǎng)特困人員待遇的同時，積極做好集中供養(yǎng)特困人員相關工作，根據(jù)特困人員的個人具體情況，實行入院出院自由，由特困人員自行選擇供

10、養(yǎng)方式，靈活解決特困人員的生活照料問題，同時，認真做好特困人員醫(yī)療救助工作，對上半年因病住院特困人員，全額解決參合報銷后的醫(yī)療費用。七、留守兒童關愛保護專項行動有序開展由民政牽頭，聯(lián)合公安、綜治等八部門，印發(fā)了xx縣開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長關愛保護專項行動實施方案”，家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與，農(nóng)村留守兒童關愛保護行動全面開展。教育、衛(wèi)計、民政部門指導學校、幼兒園醫(yī)療機構、村委會、福利機構、求助管理機構及其工作人員依法落實強制報告責任。對正處于無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、暫時聯(lián)系不上外出務工父母的農(nóng)村留守兒童，采取就近護送至其他近親屬、村委會、救助管理和

11、兒童福利機構臨時照料。八、減災防災、消防安全工作防范有序（一）汛期安全，六個到位一是應急預案到位。建立了自然災害救助應急預案和救災、查災、核災、報災層層工作機制。縣級配套資金200余萬元，建立健全了救災工作分級負責、救災資金分級負擔的管理工作機制。二是保障體系到位。安排100萬元救災資金專門購置救災物資，與商家和生產(chǎn)企業(yè)建立了救災應急物資合作關系，對不宜久放的物資與超市和物流公司簽訂了應急供應協(xié)議和運輸保障協(xié)議。三是救災值守到位。嚴格執(zhí)行24小時救災應急值班制度，堅持領導帶隊，定崗定人定責，確保通訊暢通，隨時處理突發(fā)災情。四是信息報送到位。建立健全縣、鄉(xiāng)和村三級災情信息傳遞體系和信息員隊伍，災

12、情一旦發(fā)生后，我們能在第一時間到達災情現(xiàn)場、了解核實災情、第一時間報送災害情況、第一時間與有關部門會商災害損失和災害趨勢，充分保證了災情信息報送及時、準確和完整。五是資金管理到位。嚴格按照專款專用、重點使用和“公平、公開、公正”的原則，制定完善了自然災害生活救助資金管理、發(fā)放相關規(guī)定，從制度上加以規(guī)范。成立了以局領導班子成員為組長的六個檢查組，定期對救災資金落實情況進行督促檢查，定期通報進度情況，發(fā)現(xiàn)問題要求及時糾正，確保救災資金安全、高效使用，杜絕了違紀違規(guī)行為的發(fā)生。六是防災減災宣傳到位。結合“防災減災活動和創(chuàng)建減災示范社區(qū)，大力加強防災減災宣教，在寶塔壩社區(qū)進行了學生疏散安全演練和消防滅

13、火演練，讓老百姓和學生懂得了安全疏散和如何使用滅火器等知識，充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄、網(wǎng)絡等多種宣傳途徑，積極宣傳防災減災知識。1至6月，開展防災減災知識宣講5次，懸掛標語53幅，制作專欄33期、發(fā)放宣傳資料1.5萬份，受益群眾達10萬余人次。（二）消防安全，責任落實一是高度重視，嚴密組織。為切實抓好民政服務機構消防安全工作，召開了民政服務機構消防安全整改落實情況檢查緊急會議。會議要求全局領導干部要統(tǒng)一思想、提高認識，務必站在保障孤兒、老人等弱勢群體切身利益和辦好福利事業(yè)服務于民的高度，深刻汲取近期全國部分地區(qū)社會福利機構先后出現(xiàn)嚴重事故的慘痛教訓，重點解決安全隱患，全面帶動管理提升。

14、二是健全機制，落實規(guī)章。成立以局長為組長，班子成員為副組長，相關股室工作人員為成員的安全工作領導小組，下發(fā)了對社會福利機構進行消防安全整改和消防安全專項檢查通知，會同消防部門組成養(yǎng)老機構消防安全專項檢查工作組，對兒童福利院、敬老院、光榮院、日間照料中心、民辦養(yǎng)老院等社會福利機構進行專項檢查，抽調專人專門負責消防安全工作。建立了工作臺賬，制定了工作方案，落實了監(jiān)管制度，做到了消防安全工作政令暢通、機構健全、工作有序、監(jiān)管有力。三是深入排查，重點防范。6月上旬，會同消防部門對全縣社會福利機構消防安全整改落實情況進行了拉網(wǎng)式檢查。同時，派出一個檢查組對民辦養(yǎng)老機構進行了跟蹤檢查。在突出抓好專項檢查的

15、同時，注重經(jīng)常性檢查和監(jiān)管工作，對養(yǎng)老機構、社區(qū)日間照料中心、兒童福利院等機構通過不定時檢查、電話問詢督促等方式加強管理。對個別存在問題比較嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，進一步強化監(jiān)管力度，對其住房結構、消防設施、飲食安全等進行深入檢查，堅持每周至少檢查一至二次，充分掌握真實情況，切實做到心中有數(shù)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處置。九、基層政權和社區(qū)陣地建設加強服務能力建設，推進基層民主和社區(qū)建設標準化。繼續(xù)完成城市社區(qū)陣地建設收尾工作和設施配備，將全縣14個社區(qū)打造為標準化城市社區(qū)。加快推進“村改居”工作進度，結合實際，已完成奉先街道辦事處西府社區(qū)、北關社區(qū)兩個城鎮(zhèn)社區(qū)“村改居”工作任務。繼續(xù)開展“村務公開周”

16、活動，將每季度最后一周定為村（居）務“公開周”，收集資料并存檔。扎實開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，印發(fā)XX縣農(nóng)村社區(qū)建設試點實施方案，并指導陳莊鎮(zhèn)為示范點。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主體系，確保全縣每個鎮(zhèn)（辦）開展民主協(xié)商的村（居）過半數(shù)，并有序開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點建設。為加強城鎮(zhèn)社區(qū)專職人員隊伍建設，強化專職人員督導考核，將每月最后一周周五下午定為集體學習日，建設一支專業(yè)化、規(guī)范化、高素質的社區(qū)專職工作者隊伍。十、社會組織管理工作積極推進各項改革制度的落實，實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，擴大一業(yè)多會、建立四類組織直接登記制度。2019年上半年社會組織年檢工作已經(jīng)完成一大半。利用年檢工作對社會組

17、織的黨建進行重新摸底統(tǒng)計，每個社會組織填寫陜西省社會組織黨建工作情況登記表。社會組織三證合一的新證換發(fā)工作也已經(jīng)完成95%。十一、民生項目建設工作將民生類項目申報建設工作做為全局重點工作，積極爭取中央和省級預算內資金，今年以來，爭取社會福利中心項目資金2602萬元，未成年人保護中心項目資金364萬元，救災物資儲備庫項目資金154萬元，共計3120萬元。穩(wěn)步推進項目建設，民生苑兒童福利院、社區(qū)服務中心、救助站、醫(yī)養(yǎng)中心、敬老院項目已全面開工建設。目前兒童福利院項目坑基開挖、打樁工作已完成，現(xiàn)正在進行混凝土澆筑。社區(qū)服務中心、救助管理站坑基開挖工作已完成，正在進行打樁。民生苑醫(yī)養(yǎng)中心、敬老院項目正

18、在進行坑基開挖。十二、雙擁模范城（縣）創(chuàng)建 一是領導重視。2019年是全省雙擁模范縣考核評比年，縣委、縣政府高度重視，定期召開議軍會議和軍地聯(lián)席會議，積極幫助駐蕭部隊解決實際困難；把雙擁工作納入領導干部政績考核范圍，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，齊抓共管。建立完善了慰問制度、例會制度、互訪制度、議軍制度等一系列工作制度。2019年春節(jié)期間，縣委、縣人民政府下發(fā)了關于2019年春節(jié)期間開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動的通知，縣四大班子領導組織慰問團（組）34個，慰問駐蕭部隊等8個單位，慰問優(yōu)撫對象611人，發(fā)放慰問年畫3.5萬張，發(fā)放慰問經(jīng)費21.7萬元。二是注重宣傳。重視雙擁工作政策宣傳和工作推進記

19、錄，做到電視有影像，廣播有聲音，報上有文章。今年上半年，已在省、地報刊、網(wǎng)絡發(fā)表愛國擁軍稿件10余篇，編輯出版2019年蕭縣雙擁工作簡報2期。同時，加強愛國主義教育基地建設，修繕老烈士陵園，綠化完善新烈士陵園，全力打造蕭宿銅靈邊區(qū)革命烈士陵園。全縣三所烈士陵園紀念設施充分發(fā)揮了“褒揚烈士、教育群眾”的功能。三是軍民共建。軍民共建成績顯著，軍民融合深度發(fā)展。縣人武部積極參加新農(nóng)村建設和扶貧幫困活動，經(jīng)常到幫扶點指導工作，制定解困措施，對幫扶對象進行資金和技術扶持，組織實施“春蕾助學”結對幫扶，扶貧扶智促進融合發(fā)展。縣消防大隊高度重視安全工作，多次聯(lián)動縣有關部門進行消防大檢查，及時消除隱患。駐蕭武

20、警官兵積極支援縣內重點項目建設和公益事業(yè)建設，主動參與蕭縣文明城市創(chuàng)建工作，以實際行動贏得了當?shù)厝罕姷膼鄞鳌?十三、黨風廉政建設 （一）嚴明紀律，嚴格落實黨風廉政建設責任制 我局始終堅持把嚴明政治紀律放在首位，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，嚴格落實黨風廉政建設責任制，印發(fā)了蕭縣民政局2019年黨風廉政建設工作要點、縣民政局領導班子成員2019年度黨風廉政建設責任分解、關于在全縣民政系統(tǒng)開展“廉潔民政”宣傳教育活動的實施意見，調整了縣民政局黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設領導小組，強力推進廉潔從政各項規(guī)章制度的落實。5名局黨

21、組成員的落實黨風廉政建設主體責任全程記實手冊如實填寫，11名科級干部每年一次的述職述廉報告制度落實，11名科級干部和19名股級干部的個人重大事項報告表均按時上報縣委組織部接受監(jiān)督檢查。局黨組嚴格執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序。每逢元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，縣民政局紀檢組都給全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)送廉政短信提醒。 （二）強化廉潔從政教育，加強廉政文化建設 我局始終把加強黨員干部思想教育，提高法律法規(guī)意識，增強風險意識作為黨風廉政建設的首要環(huán)節(jié)，積極倡導自主學習、終身學習，突出抓好集中培訓、專題教育，激發(fā)黨風廉政建設的內生動力。一是召開全縣民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，傳達

22、學習上級黨風廉政建設工作會議精神和相關要求，并結合自身實際提出貫徹落實意見。二是通過組織黨員干部觀看警示教育片、舉辦廉政教育講座等方式，形成廉政教育的長效機制。積極組織干部職工參觀警示教育基地、廉政書畫展。通過示范教育和警示教育，促使廣大干部職工廉潔從政。 （三）積極整治“四風”，切實加強作風建設 我局深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，嚴格“三公”經(jīng)費管理，嚴禁公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費，加大執(zhí)紀檢查和懲戒問責力度，及時查處違紀違規(guī)行為。積極開展內部督查，強化作風效能建設。進一步嚴格控制三公經(jīng)費支出。按規(guī)定發(fā)放獎金、福利和津貼，大額資金使用均提交黨

23、組會集體研究決定，無違規(guī)發(fā)放獎金、福利和津貼的現(xiàn)象。在“兩節(jié)”、“五一”節(jié)假日期間，積極做好早預防、早警示工作，確保了中央的“八項規(guī)定”得到很好地貫徹執(zhí)行。 十四、存在的主要問題1、項目少、資金缺。民政公共服務設施建設比較滯后，資金投入嚴重不足，民辦養(yǎng)老服務機構建設不足，招商引資力度不夠。2、人員少，任務重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)民政工作人員配備較少，辦公條件很差，信息化水平很低。3、抓脫貧，壓力大。從目前情況看，醫(yī)療救助資金尚差1500萬元。4、意識差，管理難。城鄉(xiāng)低保對象自覺申報意識差，部分人員通過隱報、瞞報等手段騙取低保，低保對象進易出難等問題，給低保動態(tài)管理增加了很大難度5、工作多，投入少。一是民

24、政工作面寬量大，民政事業(yè)保障經(jīng)費與民政對象救助需求增長幅度、工作開展及事業(yè)發(fā)展需求不適應、不匹配，工作經(jīng)費投入需增加。二是困難群眾保障水平與物價上漲幅度相比，保障水平偏低，專項經(jīng)費需加大投入以提高補助標準。6、公開欄，欠規(guī)范。村務公開和村級檔案管理工作有待加強，一些村對村級檔案管理工作不夠重視。有的村務公開沒有實質內容，存在著公開不規(guī)范、不及時、不經(jīng)常等問題。7、敬老院，壓力大。隨著特困人員年齡的老化，需要日常護理及住院護理的特困人員越來越多，而上級對這部分費用幾乎沒有撥付，這給敬老院及基層村組造成嚴重負擔。8、涉軍群，不穩(wěn)定。隨著我縣下崗失業(yè)志愿兵、傷殘軍人等涉軍人員為缺少政策支撐的訴求頻繁

25、到縣上訪，多數(shù)人的上訪訴求未得到滿足，不穩(wěn)定的形勢依然十分嚴峻，隨時都有可能到省、市甚至進京上訪，如何做好穩(wěn)定，工作異常艱巨。十五、2019年下半年工作打算2019年，民政工作以加大民生保障力度、加快民政基礎設施建設、加強民政干部隊伍建設為著力點，致力科學發(fā)展、傾力改善民生、著力爭先創(chuàng)優(yōu)，在服務大局中實現(xiàn)全縣民政事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，重點抓好以下七項工作：（一）扎實推進社會救助工作1、做好城鄉(xiāng)低保管理工作一是以“133+”低保評定不公專項整治活動為中心，貫穿全年工作，在全縣再次開展一次全方位的宣傳活動，利用手機短信、電視專題報道、百事通微信平臺，宣傳低保政策和專項整治的要求，并在全縣利用流動

26、宣傳車通過散發(fā)宣傳資料和進村入戶召開院壩會等形式與群眾面對面交流，切實讓老百姓了解黨的惠民政策，減少群眾的誤解，切實化解矛盾。二是完善年審制度。為進一步加強低保規(guī)范化管理，將建立健全城鄉(xiāng)低保年審登記制度，以村為單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織年審，對未按期進行年審的低保人員將暫時停發(fā)低保金，直到進行年審后對符合條件的再繼續(xù)發(fā)放低保金。三是加強常規(guī)管理。進一步完善城鄉(xiāng)低保集體審批、對象誠信申明、常年公示、回訪等制度，不斷充實城鄉(xiāng)低保對象數(shù)據(jù)庫，在11月底前全面完成數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)更新和資料錄入工作，切實做到應退即退、應保盡保。四是健全低保來信來訪辦理制度，做到群眾來信來訪件件有調查、有落實，有反饋；加強對低保資金的監(jiān)

27、管力度，及時足額發(fā)放低保資金，確保低保金高效安全運行。五是加大清查力度。確保清查工作取得實效。進一步完善按戶施保、補差救助政策的落實，針對重度殘疾人、重特大疾病患者實行單獨核算收入，單獨施保，實現(xiàn)“救助一人，溫暖全家，穩(wěn)定大家”的局面。六是加大低保邊緣戶等救助政策，將我縣所有符合條件的貧困居民納入低保范圍，特別是部分建檔立卡貧困戶中符合低保條件又還沒有納入低保保障的對象戶，將按照政策規(guī)定全部納入低保兜底，切實保障好他們的基本生活。2、做好精神病人救助工作進一步加強對定點醫(yī)療機構的管理，完善協(xié)議內容，及時與定點醫(yī)療機構簽定協(xié)議；繼續(xù)對精神病醫(yī)療機構的每季度現(xiàn)場核查救治情況，建立核實結果臺賬，形成

28、長效機制；建立第一次疑似“精神病”患者入院鑒定審核留痕記錄臺賬，防止將疑似“精神病”患者收治入院，降低細微環(huán)節(jié)鑄成大錯，進一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難作用；對臨時救助的對象實行全面入戶核查，掌握救助對象家庭真實情況，為臨時救助審定提供精準的第一手資料。3、抓好特困人員供養(yǎng)工作加強敬老院管理，不斷提高特困人員的生活水平和敬老院管理服務水平，切實做好敬老院安全檢查工作，加大特困人員管理力度，及時對新增特困人員進行審批，適時開展清理排查工作。（二）抓好防災救災減災工作一是儲備救災物資。在救災物資儲備中心儲備一定數(shù)量的救災物資，做到未雨綢繆，確保災害來臨時受災群眾生活有保障。二是完善救災應急預案和汛

29、期值班制度，切實做好汛期值班工作。三是做好防災減災宣傳教育。做好綜合減災示范社區(qū)日常管理工作，組織督促相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對群眾的防災減災知識宣傳教育，提高廣大群眾應對災害知識的知曉率和避災自救能力。（三）扎實做好雙擁優(yōu)安工作認真落實優(yōu)撫對象的各項撫恤補助政策；搞好優(yōu)撫對象的調、評殘工作及帶病回鄉(xiāng)等優(yōu)撫對象政策的審批工作；健全重點優(yōu)撫對象自然增長機制；完善優(yōu)撫對象臺賬和數(shù)據(jù)庫，增加工作透明度，提高工作效率；努力搞好優(yōu)撫對象醫(yī)療補助工作；認真做好信訪接待工作，主動妥善處置少數(shù)復退軍人上訪；做好2019年冬季退役士兵的接收安置工作；做好2018年符合政府安置工作條件的轉業(yè)士官工作單位的落實；加大對全

30、縣重點優(yōu)撫對象的死亡進行清理排查；做好2019年度義務兵的優(yōu)待金發(fā)放工作；全力做好建軍90周年“八個一”雙擁活動籌備工作。（四）統(tǒng)籌推進基層政權建設一是指導基層完善制度。指導全縣所有的村（社區(qū)）修訂完善自治制度，加強基層黨建工作，指導落實好村（居）務公開工作；二是對照標準建設社區(qū)。開展社區(qū)標準化建設，按照上級文件規(guī)定的二星級標準對社區(qū)進行全面建設；三是試點建設農(nóng)村社區(qū)。調研出臺農(nóng)村社區(qū)建設試點工作方案，并選擇2%的村進行試點；四是立足社區(qū)創(chuàng)新治理。以健全社區(qū)法治體系、營造社區(qū)書香氛圍、開展社區(qū)綜治活動為抓手，進一步創(chuàng)新社區(qū)治理，切實提高社區(qū)居民法治意識、閱讀意識、環(huán)保意識，全面助推依法治縣在基

31、層落地生根，提升社區(qū)依法治理水平；五是區(qū)劃調整年內完成。加快完善相關資料，力爭早日上報市政府和省政府；六是持續(xù)做好邊界聯(lián)檢。做好邊界聯(lián)檢暨平安邊界創(chuàng)建工作，牽頭做好XX線xxXX、xxXX，配合做好XXxx的聯(lián)檢工作，及時將所有檔案資料上報省廳；八是持續(xù)用力，規(guī)范地名。按照上級文件精神，對全縣范圍內的不規(guī)范地名進行清理整治，并及時上報清理整治情況；九是編撰典志，完善標志。完善城鄉(xiāng)地名標志設置，按要求做好標準地名圖、錄、典、志等編撰工作，完成門牌安裝工作，準備迎接“一標三實”工作省級驗收。（五）加強社會行政事務管理一是繼續(xù)推進殯葬改革。加大殯葬管理條例的宣傳及殯葬執(zhí)法力度，繼續(xù)推行惠民殯葬；繼續(xù)

32、開展殯葬事務公開活動，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展。二是做好婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。加強婚姻收養(yǎng)法律法規(guī)宣傳，加強婚姻登記員業(yè)務培訓，嚴格依法辦理婚姻收養(yǎng)登記服務，確?；橐龊褪震B(yǎng)登記合格率達到100%。三是規(guī)范流浪乞討人員救助管理。嚴格按照民政部救助管理機構基本規(guī)范、流浪未成年人救助保護機構基本規(guī)范等文件要求，規(guī)范救助管理站的機構功能、硬件設施、人員配備、制度建設及受助人員接待程序、入站登記、出站記錄等，始終堅持以“救助理念人性化、救助用語標準化、救助工作程序化、救助管理制度化”為工作準則。四是強化對民間組織管理。堅依法對新社會組織實施登記管理，完善法人治理結構，建立內部規(guī)章制度。認真執(zhí)行XX省社會組

33、織行為失信懲戒制度，開展民辦非企業(yè)單位搞好自律誠信建設活動，重點指導社區(qū)民間組織和行業(yè)協(xié)會開展工作，做好民辦非企業(yè)單位、社會團體登記登記及年檢工作。五是繼續(xù)深入開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長” 關愛保護專項行動，到2019年底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護人侵害農(nóng)村留守兒童權益行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。（六）扎實推進慈善福利服務體系建設1、搞好慈善救助工作。一是積極開展慈善捐贈活動。搞好慈善助困、助學活動，努力營造全社會關心幫助困難群眾的良好氛圍，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障中的重要作用。二是加快慈善實體建設步伐。搞好社區(qū)慈善愛心

34、超市建設，確保慈善超市的物品供應，方便困難群眾領取救助物資。2、抓好社會福利工作。一是鼓勵和引導社會力量興辦社會福利機構，促進民辦福利機構的健康發(fā)展。二是加大扶持各類福利企業(yè)力度，積極采取措施，推動福利企業(yè)“筑巢引鳳”戰(zhàn)略的實施，不斷扶持福利企業(yè)健康發(fā)展。進一步做好福利彩票銷售工作，搞好福利彩票發(fā)行管理工作。三是認真做好孤兒確認辦理工作，努力提高孤兒保障水平；組織實施“重生行動”，確?！懊魈煊媱潯遍L效機制的貫徹落實；加大對孤殘兒童和艾滋病致孤兒童的救助力度。3、積極做好老齡工作。宣傳貫徹老年人權益保障法，認真抓好老年維權、老年教育、老年優(yōu)待等工作，落實兌現(xiàn)百歲老人的長壽補助金，認真組織開展敬老

35、慰問活動，切實維護老年人的合法權益。（七）著力做好民政對象信訪維穩(wěn)工作認真排查民政工作中影響穩(wěn)定的矛盾和突出問題，積極穩(wěn)妥地處理好涉軍群體、社會救助、基層組織建設、殯葬改革等方面引發(fā)的矛盾和問題。采取多種形式抓好民政對象的法律政策教育，全面落實各項民政政策，強化人文關懷力度，切實解決民政對象的具體困難，依法維權，及時化解不穩(wěn)定因素，認真處理群眾的信訪工作，對群眾的來信來訪要件件有答復，事事有回音，做好矛盾糾紛排查工作，切實為民政對象提供優(yōu)質服務，提升民政部門的執(zhí)政能力和民政干部隊伍整體形象。（八）強化民政干部隊伍建設一是嚴格按照中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例要求，落實好黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任，把黨風廉政建設主體責任落實到各項工作中去，重點加強對基層執(zhí)行民政政策、資金管理使用和項目建設的監(jiān)督檢查，不折不扣落實惠民政策。二是加強民政機關效能建設。大力推行“限時辦結制”，試點推行“辦不成說明制”，鼓勵民政系統(tǒng)干部積極參加教育培訓，提高業(yè)務能力水平。三是強化“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，以“滿意在民政”為目標，從群眾最關心的事情抓起，從群眾最不滿意的地方改起，用完善的制度規(guī)范干部言行、提高服務質量，樹立為民務實清廉的良好形象。- 21 -