某市中小企業(yè)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

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1、鶴壁市中小企業(yè)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策內(nèi)容提要中小企業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。2011年我市工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)約有500家，其中規(guī)模以上企業(yè)確定為494家，占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99。中小企業(yè)為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期起到重要作用，是我市經(jīng)濟(jì)的重要生長(zhǎng)點(diǎn)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生力軍，是解決就業(yè)壓力的主要承擔(dān)者。加強(qiáng)中小企業(yè)管理工作，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，增加經(jīng)濟(jì)效益，建立節(jié)約型社會(huì)。有利于引導(dǎo)企業(yè)提高科學(xué)水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，有利于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。然而我市中小企業(yè)無(wú)論與國(guó)內(nèi)大型企業(yè)還是與跨國(guó)公司的管理相比，還存在許多不足，如

2、戰(zhàn)略發(fā)展薄弱、融資難、人力資源管理不足、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式有待拓展、信息化及法律意識(shí)還較差等問(wèn)題。如何提高管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，就成為我市中小企業(yè)生存和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，對(duì)于中小企業(yè)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。本文章就是在充分調(diào)查了我市中小企業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題后，運(yùn)用調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法以及信息研究方法，對(duì)我市中小企業(yè)管理提出了系列的對(duì)策和建議，希望能對(duì)我市中小企業(yè)管理水平的提升以及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一些思路和方法。目 錄內(nèi)容提要2一、引 言6（一）選題背景及研究意義6（二）、研究的現(xiàn)狀6（三）、研究的方法7（四）、研究的框架結(jié)構(gòu)和主要觀點(diǎn)7二、中小企業(yè)概述7（一）中小企業(yè)的范疇71、什么

3、是中小企業(yè)72、中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)7（二）、中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)81、 “小”、“靈”、“快”82、“小而專(zhuān)”和“小而精”83、小批量、多樣化9（三）、加強(qiáng)中小企業(yè)管理的重要性91、經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)92、緩解就業(yè)壓力的主要承擔(dān)者103、經(jīng)濟(jì)改革的突破口104、中小企業(yè)是促迸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加地方財(cái)政收入的重要財(cái)源11三、鶴壁市中小企業(yè)現(xiàn)狀11（一）、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展薄弱121戰(zhàn)略管理意識(shí)薄弱122、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)123、戰(zhàn)略管理過(guò)程不完整134、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)際脫軌13（二）、融資困難131、中小企業(yè)自身原因?qū)е氯谫Y困難13（1）、企業(yè)素質(zhì)較低,信用狀況較差13（2）、缺乏擔(dān)保物14（3）

4、、融資人才匱乏142、我國(guó)融資環(huán)境不利于中小企業(yè)的發(fā)展14（三）、人力資源管理隨意性強(qiáng)151、人力資源管理人員素質(zhì)良莠不齊152、家族式管理163、缺乏科學(xué)適用的人力資源管理方法16（1）缺乏規(guī)范的招聘流程16（2）績(jī)效評(píng)估隨意性強(qiáng)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)。17（3）績(jī)效評(píng)估目的單一17（4）過(guò)分強(qiáng)調(diào)制度管理,薪酬激勵(lì)機(jī)制不健全。174、人才培訓(xùn)有待加強(qiáng)17（1）認(rèn)識(shí)不到位。18（2）沒(méi)有系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)制度18（四）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放181、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力低，產(chǎn)品技術(shù)含量低182、制造設(shè)備陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定183、人員質(zhì)量意識(shí)薄弱19（五）、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式單一191、銷(xiāo)售渠道單一192、傳統(tǒng)渠道模式制約203、

5、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻高、風(fēng)險(xiǎn)大20（六）、信息化發(fā)展落后201、信息化認(rèn)識(shí)不足202、參與信息化建設(shè)的人才匱乏213、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和合理的信息化規(guī)劃214、信息化建設(shè)的投資不合理22（七）、法律意識(shí)較差221、企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏依法治企的基本理念232、大多數(shù)中小企業(yè)中缺少法律咨詢意識(shí)23四、針對(duì)目前鶴壁市中小企業(yè)的現(xiàn)狀給出的對(duì)策及建議24（一）提升中小企業(yè)戰(zhàn)略管理能力241、提高中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平24（1）內(nèi)部培訓(xùn)25（2）外部培訓(xùn)25（3）管理咨詢252、制定適宜的中小企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃26（1）什么是企業(yè)戰(zhàn)略的制定26（2）企業(yè)戰(zhàn)略分析及定位26（3）企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃內(nèi)容273、保證有效的實(shí)施過(guò)程27（

6、1）、提高員工正確做事的能力27（2）、對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督檢查28（二）開(kāi)辟多條中小企業(yè)融資渠道281、突破中小企業(yè)成本約束瓶頸28（1）企業(yè)直接融資29（2）信用擔(dān)保體系的完善302、多方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道30（1）盡快建立和完善為中小企業(yè)服務(wù)的金融組織30（2）為中小企業(yè)定做融資產(chǎn)品，推動(dòng)金融創(chuàng)新31（3）完善擔(dān)保運(yùn)行機(jī)制32（4）對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)免征營(yíng)業(yè)稅。33（三）加強(qiáng)人力資源管理341、提高企業(yè)管理人才素質(zhì)34（1）確立“以人為本”經(jīng)營(yíng)管理理念。34（2）建立合理的人力資源規(guī)劃342、完善和優(yōu)化家族企業(yè)管理模式36（1）拓寬融資渠道36（

7、2）建立規(guī)范的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)37（3）實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)化管理383、建立人才培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制38（1）改善用人環(huán)境38（2）建立多層次全方位的人才培養(yǎng)機(jī)制。39（3）人力資源管理模式化39（四）提高中小企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量391、高層領(lǐng)導(dǎo)的重要作用392、強(qiáng)化企業(yè)職工的質(zhì)量意識(shí)403、提高企業(yè)職工的質(zhì)量責(zé)任感404、強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量全程控制產(chǎn)品質(zhì)量41（五）提升中小企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平411、樹(shù)立新的營(yíng)銷(xiāo)理念412、采取科學(xué)的產(chǎn)品、價(jià)格策略42（1）特色產(chǎn)品策略42（2）適度彈性的價(jià)格策略423、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)43（1）網(wǎng)絡(luò)直接銷(xiāo)售44（2）網(wǎng)絡(luò)間接銷(xiāo)售44（六）重視信息化管理451、公司上下統(tǒng)一思想建設(shè)信息化452、實(shí)

8、施信息化深入到各個(gè)部門(mén)453、從企業(yè)所處的實(shí)際情況考慮46（七）、提高法律意識(shí)471、加強(qiáng)法律素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培育482、建立和完善法律事務(wù)工作機(jī)制483、建立和完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度48五、結(jié) 語(yǔ)50六、注 釋5051一、引 言（一）選題背景及研究意義中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。目前，全國(guó)工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)約有1000余萬(wàn)家，占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別占總量的60、57和40。流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90以上。中小企業(yè)大約提供了75的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來(lái)的出口總額中，有60以上是中小企業(yè)提供的。中小企業(yè)在我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

9、主要有：一是成為經(jīng)濟(jì)的重要生長(zhǎng)點(diǎn)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生力軍；二是緩解就業(yè)壓力的主要承擔(dān)者；三是可以更好地提供個(gè)性化服務(wù)；四是在技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮重大作用；五是經(jīng)濟(jì)改革的突破口；六是企業(yè)家成長(zhǎng)的搖籃。中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及人民生活改善中的作用舉足輕重，加強(qiáng)中小企業(yè)管理工作，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，增加經(jīng)濟(jì)效益，建立節(jié)約型社會(huì)。有利于引導(dǎo)企業(yè)提高科學(xué)水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，有利于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。而中小企業(yè)無(wú)論與國(guó)內(nèi)大型企業(yè)還是與跨國(guó)公司的管理相比，其創(chuàng)新能力，水平還有較大差距。如何提高管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，就成為我市中小企業(yè)生

10、存和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，對(duì)于中小企業(yè)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。（二）、研究的現(xiàn)狀1、關(guān)注企業(yè)融資的研究比較多2、關(guān)注企業(yè)創(chuàng)新的角度比較多3、關(guān)注人力資源管理的較多4、關(guān)注信息化的較多5、綜合研究的較少（三）、研究的方法1、調(diào)查法；2、文獻(xiàn)研究法3、信息研究方法（四）、研究的框架結(jié)構(gòu)和主要觀點(diǎn)二、中小企業(yè)概述（一）中小企業(yè)的范疇 1、什么是中小企業(yè)中小企業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。2、中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)不同國(guó)家、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、不同行業(yè)對(duì)其界定的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，且隨著經(jīng)濟(jì)的

11、發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化。各國(guó)一般從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行定義，質(zhì)的指標(biāo)主要包括企業(yè)的組織形式、融資方式及所處行業(yè)地位等，量的指標(biāo)則主要包括雇員人數(shù)、實(shí)收資本、資產(chǎn)總值等。量的指標(biāo)較質(zhì)的指標(biāo)更為直觀，數(shù)據(jù)選取容易，大多數(shù)國(guó)家都以量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，如美國(guó)國(guó)會(huì)2001年出臺(tái)的美國(guó)小企業(yè)法對(duì)中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)為雇員人數(shù)不超過(guò)500人，英國(guó)、歐盟等在采取量的指標(biāo)的同時(shí)，也以質(zhì)的指標(biāo)作為輔助。2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知，其中根據(jù)行業(yè)、雇員人數(shù)、企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、銷(xiāo)售額劃分，基本確定企業(yè)員工人數(shù)少于500人并且年銷(xiāo)售額

12、少于2000萬(wàn)為中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）、中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)1、 “小”、“靈”、“快”與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營(yíng)，使資本追求利潤(rùn)的動(dòng)力完全體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者的積極性上。由于經(jīng)營(yíng)者對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。 2、“小而專(zhuān)”和“小而精”中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財(cái)、物等資源相對(duì)有限，既無(wú)力經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，因而，往往將有限的人力、財(cái)力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場(chǎng)，專(zhuān)注于

13、某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)上來(lái)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。 3、小批量、多樣化一般來(lái)講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但大批量的單一品種只能滿足社會(huì)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨?，?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個(gè)性化需求時(shí)，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對(duì)當(dāng)今時(shí)代人們?cè)絹?lái)越突出個(gè)性的消費(fèi)需求，消費(fèi)品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個(gè)體普遍存在經(jīng)營(yíng)品種單一、生產(chǎn)能力較低的缺點(diǎn)，但從整體上看，由于量大、點(diǎn)多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場(chǎng)、靠近顧客和機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，因此，利于適應(yīng)多姿

14、多態(tài)、千變?nèi)f化的消費(fèi)需求；非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費(fèi)需求都可以通過(guò)千家萬(wàn)戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。（三）、加強(qiáng)中小企業(yè)管理的重要性1、經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)中小企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，始終是一支重要力量，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中小企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的真正參與者和體現(xiàn)者，在很大程度上可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，。中華人民共和國(guó)成立60余年來(lái)，中小企業(yè)始終是多數(shù)，擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要任務(wù)。中小企業(yè)量大面廣，分而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，并且日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。有關(guān)資料顯示，中小企業(yè)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在不斷上升。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展

15、，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，中小企業(yè)功不可沒(méi)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)， 20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。如目前我國(guó)的食品、造紙和印刷行業(yè)產(chǎn)值的70%以上，服裝、皮革、文體用品、塑料制品和金屬制品行業(yè)產(chǎn)值的80%以上，木材、家具行業(yè)產(chǎn)值的90%以上，都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因而，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬鏈曾指出:幾十萬(wàn)個(gè)國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有的中小企業(yè)的放開(kāi)和搞活，將是近期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。2、緩解就業(yè)壓力的主要承擔(dān)者世界各國(guó)都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，一個(gè)重要原因就是中小企業(yè)在解決就業(yè)方面的更要作用。就業(yè)問(wèn)題，始終都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一大制約因素。中小企

16、業(yè)一大特點(diǎn)就是面廣量大，開(kāi)業(yè)快，投資少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)靈活，對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)技能要求低，且大部分是從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因而吸納勞動(dòng)力的容量相對(duì)較大，能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦眾、參兩院中小企業(yè)委員會(huì)和中小企業(yè)管理局介紹，在美國(guó)平均每10個(gè)人就擁有一個(gè)中小企業(yè)，美國(guó)1993年以來(lái)新增的就業(yè)機(jī)會(huì)中的2/3是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，美國(guó)就業(yè)人口的52%在中小企業(yè)。大量中小企業(yè)實(shí)際上早自我雇傭，降低了政府安置的壓力，也是擴(kuò)大就業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。3、經(jīng)濟(jì)改革的突破口在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的體制改革中，中小企業(yè)因其改革成本較低，可以起到改革“試驗(yàn)田”和“前驅(qū)”的角色，率先進(jìn)行各種改革嘗試，為更大規(guī)模的改革提供經(jīng)驗(yàn)。中小

17、企業(yè)還可以提供就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收在改革過(guò)程中從國(guó)有大企業(yè)中精簡(jiǎn)出的人員，從而減少改革帶來(lái)的社會(huì)壓力。另一方面，通過(guò)大量中小企業(yè)的創(chuàng)辦與充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，能夠培育出大批企業(yè)家人才并培養(yǎng)企業(yè)家精神。這種寶貴的企業(yè)家資源和精神，對(duì)中國(guó)社會(huì)具有極為深遠(yuǎn)的重大歷史作用。而國(guó)有大企業(yè)，因其與傳統(tǒng)體制、政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系，很難從中培育出足夠數(shù)量與質(zhì)量的企業(yè)家，更難以形成企業(yè)家精神的氛圍。4、中小企業(yè)是促迸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加地方財(cái)政收入的重要財(cái)源農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。支援農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)具有特殊的意義。中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊(duì)，是提高農(nóng)民收入的重要場(chǎng)所。我國(guó)

18、的中小企業(yè)相當(dāng)部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或私營(yíng)企業(yè)。這些中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把分散的農(nóng)戶集中起來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、集約化生產(chǎn)，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。1978年以來(lái)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的2.3億勞動(dòng)力主要是由中小企業(yè)吸納的。這不僅有利于社會(huì)穩(wěn)定，而且對(duì)我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了巨大的推動(dòng)作用。農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是任何一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家在其發(fā)展過(guò)程中不可逾越的歷史階段。三、鶴壁市中小企業(yè)現(xiàn)狀我市中小企業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。其中根據(jù)行業(yè)、銷(xiāo)售額及雇員人數(shù)來(lái)確認(rèn)中小企業(yè)，一般雇員人數(shù)在三百千

19、人以下，營(yíng)業(yè)額少于二千萬(wàn)元，即被認(rèn)定為中小企業(yè)，按此標(biāo)準(zhǔn)2011年鶴壁市企業(yè)狀況來(lái)看，除年鶴煤集團(tuán)、天海集團(tuán)、大用集團(tuán)、永達(dá)公司、朝歌紡織集團(tuán)5家企業(yè)為大型企業(yè)外，其余全部為中小型企業(yè)， 中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活，這是其優(yōu)點(diǎn)，但受限制于規(guī)模、地域及企業(yè)主的個(gè)人經(jīng)歷，也存在著種種問(wèn)題，這均需要引起高度的重視，下面淺析我市中小企業(yè)面臨的一些突出問(wèn)題點(diǎn)，并給出相應(yīng)對(duì)策，希望能對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)助力。（一）、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展薄弱1戰(zhàn)略管理意識(shí)薄弱在鶴壁市許多中小企業(yè)中，企業(yè)主根本沒(méi)有意識(shí)到戰(zhàn)略管理的重要性。這些企業(yè)的成立和運(yùn)行僅出于對(duì)地方資源的即時(shí)利用或短期市場(chǎng)需求的滿足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。即使有的企業(yè)自認(rèn)為有戰(zhàn)

20、略，事實(shí)上是一種形式戰(zhàn)略，停留在毫無(wú)意義的空洞的目標(biāo)和口號(hào)上。由于鶴壁市中小企業(yè)創(chuàng)立背景的特殊性，對(duì)多數(shù)中小企業(yè)家而言，能在戰(zhàn)術(shù)層面維持著企業(yè)的生存與盈利就是成功者；對(duì)于戰(zhàn)略層面的問(wèn)題，他們很少思考甚至缺乏戰(zhàn)略思考能力。2、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)由于我市很多中小企業(yè)的成立和運(yùn)行僅出于對(duì)地方資源的即時(shí)利用，即使沒(méi)有足夠的資金、缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和人才，它們也可以很快的生存和發(fā)展，從而導(dǎo)致很多中小企業(yè)從開(kāi)始就沒(méi)有一個(gè)完整的企業(yè)規(guī)劃，在企業(yè)發(fā)展中，長(zhǎng)期計(jì)劃在管理中的作用很小，而短期計(jì)劃的作用很大，其結(jié)果造成了企業(yè)目光短淺，只看到眼前利益，看不到未來(lái)的發(fā)展變化，從而難以及時(shí)準(zhǔn)確制定出企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施。3、戰(zhàn)略管

21、理過(guò)程不完整我市中小企業(yè)管理多為家長(zhǎng)式，沒(méi)有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，決策的科學(xué)性不夠強(qiáng)，缺乏監(jiān)督和制約.我市中小企業(yè)在管理過(guò)程中，管理者的個(gè)人魅力和水平對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有決定性的影響。雖然家長(zhǎng)模式在某個(gè)的階段能起到不錯(cuò)的效果，但是從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，家長(zhǎng)模式始終無(wú)法克服自身的局限性。在家長(zhǎng)式管理模式中，凡事一個(gè)人說(shuō)了算，缺乏來(lái)自內(nèi)、外有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣。4、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)際脫軌中小企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)并沒(méi)有真正了解市場(chǎng)環(huán)境、目標(biāo)消費(fèi)者和企業(yè)自身的實(shí)力，僅從的良好意愿出發(fā)，提出一些不切實(shí)際的目標(biāo)，而具體怎么實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在管理者和員工心中都沒(méi)有個(gè)準(zhǔn)確的概

22、念。另外許多企業(yè)存在著一種跟風(fēng)現(xiàn)象，盲目模仿成功企業(yè)的戰(zhàn)略模式，而不考慮自身實(shí)際情況，最后連自己的本來(lái)面目都模糊不清。（二）、融資困難1、中小企業(yè)自身原因?qū)е氯谫Y困難（1）、企業(yè)素質(zhì)較低,信用狀況較差 我市中小企業(yè)的素質(zhì)普遍不高,有相當(dāng)一部分是城鄉(xiāng)企業(yè),企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高,這使得銀行等金融機(jī)構(gòu)不敢向其發(fā)放貸款。中小企業(yè)大多為私營(yíng)企業(yè)或合伙企業(yè),管理水平落后,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,信用觀念差,財(cái)務(wù)制度不健全,信息不透明,使得金融機(jī)構(gòu)不能把握中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn),增加了放貸風(fēng)險(xiǎn)。 （2）、缺乏擔(dān)保物 無(wú)論是什么企業(yè)要求貸款或者擔(dān)保,都需要有擔(dān)保物來(lái)提供保證。中小企業(yè)僅有的抵押品就是

23、其有限并且價(jià)值低廉的土地、房產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備,其規(guī)模也就制約了這些抵押品的價(jià)值。 （3）、融資人才匱乏 我市大部分中小企業(yè)為私營(yíng)企業(yè),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代的管理理念和領(lǐng)導(dǎo)力,而企業(yè)的發(fā)展需要管理者能表現(xiàn)出一定的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),具有先進(jìn)的融資理念,為企業(yè)規(guī)劃出合理的融資方式,以較低的融資成本來(lái)籌集資金滿足企業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)中小企業(yè)員工的整體素質(zhì)較低,留住人才的能力弱,使得企業(yè)新鮮血液注入少,先進(jìn)理念和技術(shù)難以運(yùn)用于企業(yè),制約企業(yè)的發(fā)展。2、我國(guó)融資環(huán)境不利于中小企業(yè)的發(fā)展今年以來(lái)，國(guó)家已兩次上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，信貸收緊態(tài)勢(shì)漸趨明顯。一季度全市信貸投放總量比年初減少9.8億元，其中鶴壁市內(nèi)銀行

24、業(yè)金融機(jī)構(gòu)比年初減少7.2億元，降幅為3.2%；河南省直銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)比年初下降2.6億元，降幅為4.5%。從資金需求看，今年僅市級(jí)續(xù)建、新建政府投資項(xiàng)目就達(dá)26個(gè)，概算總投資46億元，資金缺口達(dá)到11.7億元。從融資能力看，7個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中還有3個(gè)尚未建立投融資平臺(tái)。（三）、人力資源管理隨意性強(qiáng)1、人力資源管理人員素質(zhì)良莠不齊對(duì)我市大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有健全的人力資源管理部門(mén)，例如很多企業(yè)由經(jīng)理辦公室代管實(shí)行人事管理職能；人力資源管理人員少，一般不會(huì)超過(guò)2個(gè)；這種力量配備能夠完成常規(guī)的人事管理職能就不錯(cuò)了，現(xiàn)代的人力資源管理職能的發(fā)揮基本沒(méi)有可能。從事人力資源管理的人員一般不具備本專(zhuān)業(yè)必備

25、的管理知識(shí)，經(jīng)驗(yàn)上也比較欠缺；這就導(dǎo)致事務(wù)性工作比如檔案管理、入職離職手續(xù)等開(kāi)展尚可，管理層面工作無(wú)法順利開(kāi)展。2、家族式管理家族式管理是我市中小企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，家族管理的典型現(xiàn)象是親屬員工比非親屬員工獲得更多的信任，這直接或間接的導(dǎo)致了分配上的不公平；親屬員工占據(jù)了大部分或者全部的中高層職位，形成人才進(jìn)入壁壘，影響了企業(yè)在人才上正常的新陳代謝；剛性的管理手段對(duì)親屬員工不能發(fā)揮作用，動(dòng)輒以家族的利益為借口，對(duì)侵犯其利益者進(jìn)行清洗，企業(yè)管理混亂；親屬員工在管理中產(chǎn)生越位，非親屬員工的職責(zé)則有意無(wú)意的收縮，在中小企業(yè)崗位職責(zé)不清的狀況下，逃避和推卸責(zé)任成了非親屬員工的最佳選擇。3、缺乏科學(xué)適用

26、的人力資源管理方法（1）缺乏規(guī)范的招聘流程企業(yè)需要人時(shí)就到人才市場(chǎng)去招聘,結(jié)果往往是招聘企業(yè)多次重復(fù)性地到人才市場(chǎng)上去尋找所需的人才。這樣既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,造成了招聘成本過(guò)高,而且企業(yè)又難以招到滿意的人才。（2）績(jī)效評(píng)估隨意性強(qiáng)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效評(píng)估在企業(yè)人力資源管理中有著重要作用,和其它各項(xiàng)工作關(guān)系聯(lián)系密切,實(shí)際中民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),隨意性強(qiáng)。（3）績(jī)效評(píng)估目的單一中小企業(yè)實(shí)施員工績(jī)效評(píng)估的主要目的均基于加薪、發(fā)放年終獎(jiǎng)金等人事決策的需要?？?jī)效評(píng)估的主要目標(biāo)是追求企業(yè)短期業(yè)績(jī)的提升,而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的,因此評(píng)估的結(jié)果未能與員工培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃等發(fā)展目標(biāo)關(guān)聯(lián),致使

27、企業(yè)人力資源管理的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大大下降。（4）過(guò)分強(qiáng)調(diào)制度管理,薪酬激勵(lì)機(jī)制不健全。企業(yè)可以利用薪資福利作為一個(gè)招攬人才“留住人才” 的有力手段。有的中小企業(yè)制定不出一個(gè)合理有效的薪資系統(tǒng)。企業(yè)不會(huì)按照科學(xué)的理論分析工具來(lái)分析員工的不同需求,更無(wú)法設(shè)計(jì)出針對(duì)不同需求員工的不同激勵(lì)措施,這些都會(huì)在一定程度上影響到我市中小企業(yè)員工的士氣和忠誠(chéng)度。這對(duì)我市中小企業(yè)人力資本增長(zhǎng),人力資本與傳統(tǒng)資本增長(zhǎng)良勝互動(dòng)機(jī)制的形成,均日益顯示其負(fù)面的影響。4、人才培訓(xùn)有待加強(qiáng)人力資源管理論認(rèn)為,由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化,員工出現(xiàn)技能上的差距是發(fā)展的表現(xiàn),是正?，F(xiàn)象,因而客觀上需要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行新的技能、觀念及素質(zhì)教育

28、上的再培訓(xùn)。而許多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往忽視了培訓(xùn)工作,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:（1）認(rèn)識(shí)不到位。許多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到人員培訓(xùn)是人力資源開(kāi)發(fā)的重要手段,往往把培訓(xùn)資金僅僅作為企業(yè)的成本而非長(zhǎng)遠(yuǎn)投資。有的企業(yè)根本就不搞培訓(xùn)。（2）沒(méi)有系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)制度首先是沒(méi)有一個(gè)培訓(xùn)規(guī)劃人員;其次就是沒(méi)有一個(gè)完整、全面的培訓(xùn)規(guī)劃。（四）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放 1、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力低，產(chǎn)品技術(shù)含量低我市中小企業(yè)產(chǎn)品主要為初級(jí)加工品，技術(shù)含量普遍偏低，很少或幾乎沒(méi)有獨(dú)立的開(kāi)發(fā)能力，這造成的結(jié)果產(chǎn)品在市場(chǎng)上同質(zhì)化嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)微薄，而利潤(rùn)微薄進(jìn)一步消弱了企業(yè)投入開(kāi)發(fā)的能力，所以，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的年份，會(huì)獲得一些

29、利潤(rùn)，一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)差，企業(yè)只能依靠降低產(chǎn)品價(jià)格獲得生存機(jī)會(huì)，虧損成了必然的事情。2、制造設(shè)備陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定我市普遍存在生產(chǎn)設(shè)備老化陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的問(wèn)題，因?yàn)橘Y金的問(wèn)題，中小企業(yè)在建立之初會(huì)更多傾向選擇大企業(yè)淘汰的二手設(shè)備，這些設(shè)備本身已經(jīng)使用了很長(zhǎng)時(shí)間的年限，故障率較高，穩(wěn)定性也較差，這也直接影響了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，但因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模及資金實(shí)力有限，大部分企業(yè)又無(wú)力購(gòu)入性能精良的新設(shè)備。3、人員質(zhì)量意識(shí)薄弱產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵因素之一即為企業(yè)員工質(zhì)量意思的好壞，中小企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境之前是成本導(dǎo)向的環(huán)境，大家比較的是價(jià)格的高低，質(zhì)量并不是最關(guān)鍵的因素，但是隨著人民消費(fèi)能力的提高，對(duì)生活品

30、質(zhì)的追求也越來(lái)越高，這就暴露出了目前企業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)薄弱的問(wèn)題，包括企業(yè)主的意識(shí)也往往是這樣。（五）、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式單一目前,我市中小企業(yè)由于自身實(shí)力無(wú)法自建銷(xiāo)售渠道,大都通過(guò)總代理(總經(jīng)銷(xiāo)商)-二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商-中間商(直接向小型零售商供貨的批發(fā)商)-零售商,層層向下將產(chǎn)品(或服務(wù))最終送到目標(biāo)顧客,以及更多的目標(biāo)消費(fèi)者手里.這種銷(xiāo)售模式存在以下問(wèn)題:1、銷(xiāo)售渠道單一目前,我市中小企業(yè)的銷(xiāo)售渠道,基本上都停留在批發(fā)或經(jīng)銷(xiāo)商包銷(xiāo),依靠銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員這一銷(xiāo)售平臺(tái)上.依靠經(jīng)銷(xiāo)商的力量占據(jù)市場(chǎng),把做市場(chǎng)的責(zé)任完全交給經(jīng)銷(xiāo)商,企業(yè)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的好壞取決于經(jīng)銷(xiāo)商能力的高低和推廣意愿的強(qiáng)弱.同時(shí),又缺乏對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商、批發(fā)商

31、的管理、溝通和指導(dǎo),以及由于企業(yè)實(shí)力原因?qū)唧w業(yè)務(wù)人員缺乏系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)和管理,使企業(yè)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的好壞完全建立在營(yíng)銷(xiāo)人員的經(jīng)驗(yàn)上.這就使企業(yè)業(yè)務(wù)人員、經(jīng)銷(xiāo)商、批發(fā)商對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的熱情不高,效率低下,使企業(yè)的銷(xiāo)售規(guī)模徘徊不前,難以進(jìn)一步發(fā)展,或出現(xiàn)銷(xiāo)售額上升、利潤(rùn)率下降這一反?，F(xiàn)象。2、傳統(tǒng)渠道模式制約我市中小企業(yè)的銷(xiāo)售更多地依賴(lài)于經(jīng)銷(xiāo)商,但現(xiàn)在市場(chǎng)的情況是,銷(xiāo)售渠道的演變是開(kāi)始從重視廠家、經(jīng)銷(xiāo)商階段進(jìn)入到重視消費(fèi)者階段.企業(yè)意識(shí)到,應(yīng)該是以消費(fèi)者為中心,圍繞顧客滿意進(jìn)行各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,顧客導(dǎo)向乃是企業(yè)身為機(jī)構(gòu)最強(qiáng)有力的法源.這就要求企業(yè)不僅要讓消費(fèi)者方便購(gòu)買(mǎi)自己的產(chǎn)品,更要以快捷的速度對(duì)消費(fèi)的

32、購(gòu)買(mǎi)需求和評(píng)價(jià)做出反應(yīng).在松散、間接的傳統(tǒng)渠道模式下,這種想法只能是一種美好的愿望而已。3、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻高、風(fēng)險(xiǎn)大我市大多數(shù)中小企業(yè)特別是一些新企業(yè)、新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí),面臨的最大難題不是最終消費(fèi)者對(duì)商品的排斥,而是由市場(chǎng)領(lǐng)先者和經(jīng)銷(xiāo)商結(jié)成的利益同盟者對(duì)新進(jìn)入者的排斥.對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商而言,承接新產(chǎn)品必須承擔(dān)經(jīng)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn).所以,經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)抬高市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻,提出市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件,如賒銷(xiāo)、貨款鋪墊、宣傳促銷(xiāo)、降價(jià)、退貨和不得供應(yīng)給其他經(jīng)銷(xiāo)商等條件.答應(yīng)這些條件,企業(yè)像戴著腳鐐跳舞,不答應(yīng)這些條件又難以獲得經(jīng)銷(xiāo)商,特別是經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的經(jīng)銷(xiāo)商的支持,很多中小企業(yè)的失敗就在于此。（六）、信息化發(fā)展落后1、信息化

33、認(rèn)識(shí)不足中小企業(yè)往往在成長(zhǎng)初期依賴(lài)于中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人決策，如果他們不認(rèn)同和支持信息化建設(shè)，那么這項(xiàng)工作將很難進(jìn)行下去。另外，即使中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)同了企業(yè)信息化建設(shè)的益處，但由于他們有時(shí)對(duì)信息化在企業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略位置認(rèn)識(shí)不足、觀念陳舊，使得企業(yè)沒(méi)有引入科學(xué)先進(jìn)的管理思想和方法，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而影響中小企業(yè)信息化的發(fā)展。2、參與信息化建設(shè)的人才匱乏要推進(jìn)中小企業(yè)信息化的建設(shè)，每個(gè)企業(yè)要有專(zhuān)門(mén)的人才。這些人才既要懂得計(jì)算機(jī)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要懂得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并要把兩者有效的結(jié)合起來(lái)為企業(yè)服務(wù)。而在我市中小企業(yè)的信息化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，具有這方面技能的復(fù)合型人才相當(dāng)匱乏，而把主要精力放在了硬件、網(wǎng)絡(luò)

34、環(huán)境、系統(tǒng)應(yīng)用等軟硬設(shè)備的配備。如果沒(méi)有人才的管理和使用，這些設(shè)備就不能發(fā)揮出應(yīng)有的功能，阻礙了我市中小企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)行。另外，企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)員工使用相關(guān)軟件和模塊的系統(tǒng)培訓(xùn)是十分必要的。在信息化建設(shè)的不同階段，員工培訓(xùn)的內(nèi)容也不盡相同。特別是信息化建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)之前的員工培訓(xùn)，但是企業(yè)往往對(duì)此缺乏重視。3、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和合理的信息化規(guī)劃中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略靈活多變，企業(yè)投資建設(shè)信息化系統(tǒng)建設(shè)的周期又比較長(zhǎng)，一般的企業(yè)很難自行開(kāi)發(fā)。而且我市中小企業(yè)中有相當(dāng)一部分企業(yè)屬于家族式的管理，存在著管理混亂、制度不健全、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范等缺點(diǎn)，這些企業(yè)的管理制度、組織結(jié)構(gòu)、管理理念與信息化管理

35、系統(tǒng)的先進(jìn)管理理念不相符，甚至相沖突。還有些中小企業(yè)在信息化過(guò)程中沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，各個(gè)部門(mén)自行其事，僅從本部門(mén)出發(fā)而不考慮其他部門(mén)是否已建立起了與本部門(mén)相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和能力。這些問(wèn)題都會(huì)影響企業(yè)信息化建設(shè)的合理性，從而不利于企業(yè)的信息化建設(shè)。4、信息化建設(shè)的投資不合理我市中小企業(yè)本身存在著資金拖欠、自有資金周轉(zhuǎn)較慢、企業(yè)融資困難等問(wèn)題。中小企業(yè)信息化是一項(xiàng)艱苦而又長(zhǎng)期的工作，實(shí)施周期長(zhǎng)，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，這個(gè)過(guò)程需要投入大量的資金。而中小企業(yè)由于存在實(shí)力弱、管理水平低，在融資方面會(huì)比較困難，以至于許多企業(yè)根本負(fù)擔(dān)不起如此巨大的信息化建設(shè)費(fèi)用。因?yàn)樾畔⒒慕ㄔO(shè)既要購(gòu)買(mǎi)硬

36、件和軟件、引進(jìn)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才、搞信息化方面的培訓(xùn)，又要在信息系統(tǒng)建立完畢后對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，這都需要大量資金的持續(xù)投入。對(duì)我市中小企業(yè)而言，主要還是以少花錢(qián)多辦事、開(kāi)支第一、需求其次為行動(dòng)準(zhǔn)則。這樣，中小企業(yè)在信息化過(guò)程中往往表現(xiàn)為堅(jiān)持不了太長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)施過(guò)程。此外，不少中小企業(yè)對(duì)硬件的投資占到整個(gè)信息化投資的絕大部分，而配套軟件投入相對(duì)滯后。這樣的做法不僅占用了企業(yè)大量流動(dòng)資金，而且達(dá)不到預(yù)期的收益。更有許多企業(yè)建了信息系統(tǒng)之后缺乏科學(xué)的管理和維護(hù)，沒(méi)有繼續(xù)投入人力、物力和資金，造成原有投資沒(méi)有合理應(yīng)用最終導(dǎo)致浪費(fèi)。（七）、法律意識(shí)較差改革開(kāi)放三十年來(lái)，鶴壁市的法制建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，企業(yè)

37、的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是，和國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)相比，我市的企業(yè)法制建設(shè)還比較落后。目前，我國(guó)每年都要頒布大量的和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理具有直接關(guān)系的法律法規(guī)，如公司法、勞動(dòng)法、合伙企業(yè)法、獨(dú)資企業(yè)法、合同法、擔(dān)保法、破產(chǎn)法、證券法、票據(jù)法、安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、稅法、會(huì)計(jì)法等等。這些法律貫穿企業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資、用工、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、稅收等方方面面?？梢哉f(shuō)，企業(yè)每一種活動(dòng)都離不開(kāi)法律的調(diào)整，可是，由于員工不懂法，以至于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中違反了法律，遭受了重大損失。1、企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏依法治企的基本理念企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，在很大程度上是由其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)所決定的。也就是說(shuō)該企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)是否健全和完善

38、、企業(yè)的法人和法人所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)是否有法治理念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是有效管理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。相當(dāng)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人法律意識(shí)淡薄，在決策時(shí)往往忽視或輕視法律風(fēng)險(xiǎn)存在，更注重于速度和效率，結(jié)果是不但達(dá)不到?jīng)Q策的預(yù)期目標(biāo)，反而造成不必要的損失，甚至給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重危害，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、倒閉。從現(xiàn)階段來(lái)看，鶴壁市的大多數(shù)企業(yè)管理還比較粗放，這種管理模式在最初的創(chuàng)業(yè)階段，無(wú)疑是可行的也是適合的。但企業(yè)要做大做強(qiáng)，持續(xù)健康的發(fā)展，則需要向現(xiàn)代化的公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，完善法人治理結(jié)構(gòu)，做到權(quán)責(zé)分明、層次分明、主次分明、責(zé)利分明。2、大多數(shù)中小企業(yè)中缺少法律咨詢意識(shí)觀念的影響及出于成本的考慮，我市

39、中小企業(yè)往往不在公司內(nèi)部設(shè)置正式的法律職位，這與一些大型的企業(yè)集團(tuán)不同，但是也是可以理解的，但隨著國(guó)家相關(guān)法律的不斷完善，尤其是勞動(dòng)法、合同法、稅法的修改，都需要企業(yè)能理解了解并有效執(zhí)行，避免在不知不覺(jué)中已經(jīng)違反了國(guó)家相關(guān)法律及政策，這時(shí)，專(zhuān)職的法律咨詢機(jī)構(gòu)如專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所等能有效幫助企業(yè)規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，不過(guò)，從接觸到的實(shí)踐看，有長(zhǎng)期就相關(guān)法律問(wèn)題咨詢專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的企業(yè)不足10%，大部分企業(yè)依靠自己的理解，最終依靠的不斷試錯(cuò)的措施，被迫提高，對(duì)企業(yè)的形象造成了比較大的損害。四、針對(duì)目前鶴壁市中小企業(yè)的現(xiàn)狀給出的對(duì)策及建議通過(guò)以上章節(jié)針對(duì)鶴壁市中小企業(yè)現(xiàn)狀分析可以看出，盡管我市中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了長(zhǎng)

40、足的進(jìn)步，但由于自身限制和環(huán)境制約，中小企業(yè)的管理中還存在著種種問(wèn)題，如戰(zhàn)略發(fā)展薄弱、融資難、人力資源管理不足、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式有待拓展、信息化及法律意識(shí)還較差等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，本章將提出一些對(duì)策和建議，希望能對(duì)我市中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的幫助。（一）提升中小企業(yè)戰(zhàn)略管理能力1、提高中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平中小企業(yè)如何向管理要效益，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從內(nèi)部挖潛，提高自身的效益，這是一個(gè)很重要的歷史性的課題。也可以說(shuō)是一個(gè)永恒的課題。提高中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平可以通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)以及進(jìn)行管理咨詢來(lái)進(jìn)行。（1）內(nèi)部培訓(xùn)內(nèi)部培訓(xùn)是傳播企業(yè)精神、企業(yè)文化最有效的途徑。通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)課

41、程將企業(yè)精神溶入到內(nèi)部培訓(xùn)課程中，在授課的過(guò)程中盡情的展示，讓所有聽(tīng)課的員工都能被課程所承載的企業(yè)文化所感染。同時(shí)學(xué)員也可以體會(huì)到授課人員在開(kāi)發(fā)和講授課程所做出的拼搏、創(chuàng)新精神，起到了言傳身教的作用趙欣然.中小企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題與對(duì)策探討J.現(xiàn)代商業(yè)，2009，5.。內(nèi)部培訓(xùn)也是提高員工基本素質(zhì)最有效的方法之一。通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)可以提高員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)員工掌握本部門(mén)的基本知識(shí)和其它部門(mén)的工作制度、工作流程有很大的作用，為部門(mén)間溝通奠定了基礎(chǔ)。（2）外部培訓(xùn)外部培訓(xùn)是通過(guò)聘請(qǐng)企業(yè)外部甚至外省市有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的老師對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行培訓(xùn)。這樣可以針對(duì)影響公司績(jī)效的迫切問(wèn)題量身定做。外聘老

42、師可以給企業(yè)解決問(wèn)題的新思維、新方法，而且還可以為企業(yè)家傳達(dá)其所期望的理念。通過(guò)講授管理學(xué)知識(shí)，提高中小企業(yè)管理者的管理知主、管理水平、改善中小企業(yè)的組織績(jī)效，可以起到他山之石可以攻玉的效果。（3）管理咨詢中小企業(yè)無(wú)論與其他大型企業(yè)還是與跨國(guó)企業(yè)的管理相比，其創(chuàng)新能力，水平還有較大差距。如何提高管理水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就成為鶴壁市中小企業(yè)生存和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。因此，借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)分析企業(yè)管理中的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，認(rèn)清企業(yè)管理差距，從而明確企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高和創(chuàng)新的方向，無(wú)疑對(duì)我市中小企業(yè)提高管理現(xiàn)代化水平、提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有特別重要的意義。2、制定適宜的中小企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃

43、（1）什么是企業(yè)戰(zhàn)略的制定在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)模式當(dāng)中，企業(yè)戰(zhàn)略的制定就是企業(yè)根據(jù)自有資源（包括項(xiàng)目資源，資金資源，社會(huì)資源）并且通過(guò)對(duì)各種資源的重新組合，加以利用，以達(dá)到創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值的目的的商業(yè)行為。（2）企業(yè)戰(zhàn)略分析及定位戰(zhàn)略分析的主要目的是了解企業(yè)所處的環(huán)境和相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位，評(píng)價(jià)影響企業(yè)目前和今后發(fā)展的關(guān)鍵因素進(jìn)而確定企業(yè)的使命和目標(biāo)為制定企業(yè)戰(zhàn)略提供可靠的依據(jù)，并使企業(yè)戰(zhàn)略管理按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)指揮和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中小企業(yè)由于財(cái)力、物力和人力等因素限制，不可能在多個(gè)行業(yè)都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以，這就要求這些中小型企業(yè)做到“有所不為而后有為”，專(zhuān)注于專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，集中企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)資源，突出核心專(zhuān)長(zhǎng)

44、，借此來(lái)培育企業(yè)長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)一般不易搞多元化經(jīng)營(yíng)，這是由產(chǎn)品的生命周期所決定的。所以，我市的中小企業(yè)要在國(guó)內(nèi)外大企業(yè)夾縫中獲得生存和發(fā)展、必須充分研究自身能力和比較優(yōu)勢(shì)，在不同的大企業(yè)戰(zhàn)略定位之外尋找空缺點(diǎn)，另辟路徑，方能由小變大，立于不敗之地。（3）企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃內(nèi)容企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行估量和分析，從企業(yè)發(fā)展全局出發(fā)而做出的較長(zhǎng)時(shí)期的總體性謀劃和活動(dòng)綱領(lǐng)。需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略分析包括：明確企業(yè)的市場(chǎng)定位、明確企業(yè)的產(chǎn)品定位、明確企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)、明確公司主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其優(yōu)勢(shì)、明確行業(yè)的所需要的關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)力、明確外部環(huán)境對(duì)行

45、業(yè)的影響。在建立了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃后，才能以此為基礎(chǔ)，對(duì)具體的計(jì)劃進(jìn)行制定，確定每月需要的生產(chǎn)量，需要爭(zhēng)取的客戶訂單的數(shù)量。3、保證有效的實(shí)施過(guò)程戰(zhàn)略決策和實(shí)際執(zhí)行往往會(huì)產(chǎn)生巨大偏差。要解決戰(zhàn)略執(zhí)行的問(wèn)題就要從兩個(gè)方面下手，一方面是提高員工正確的做事的能力，一方面是加強(qiáng)員工工作的監(jiān)督檢查和團(tuán)隊(duì)精神的培育上。（1）、提高員工正確做事的能力企業(yè)戰(zhàn)略的制定不僅僅要依靠企業(yè)的決策者，還要吸納員工的意見(jiàn)，只有這樣，企業(yè)的戰(zhàn)略才可能將員工緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)。要提高員工正確做事的能力，將企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行下去，企業(yè)的老板們首先就要和員工頻繁的溝通探討企業(yè)的戰(zhàn)略，不斷地向員工灌輸戰(zhàn)略的深層次含義，做到讓他們真正理解了企業(yè)的

46、戰(zhàn)略究竟是怎么一回事，企業(yè)的目標(biāo)究竟是什么。（2）、對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督檢查企業(yè)的監(jiān)督檢查機(jī)制實(shí)際上就是企業(yè)文化的一個(gè)組成部分，不論在大企業(yè)還是在小企業(yè)，它的作用都是非同小可的。比如一些企業(yè)為員工設(shè)計(jì)了一整套的業(yè)績(jī)考核系統(tǒng)，有的是一種精神上的鼓勵(lì)，有的是職務(wù)的提升或者物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，有的則兼而有之，物質(zhì)精神兩手抓。但不管怎么樣，最重要的是要以本企業(yè)的戰(zhàn)略為核心，制定人性化的能夠?qū)⑵髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的建議和期望轉(zhuǎn)化成當(dāng)事人可執(zhí)行的行動(dòng)措施的監(jiān)督檢查系統(tǒng)。綜上，在執(zhí)行戰(zhàn)略的過(guò)程當(dāng)中，不僅要對(duì)員工進(jìn)行隨時(shí)隨地的及時(shí)的培訓(xùn)指導(dǎo)，向員工不斷灌輸企業(yè)戰(zhàn)略的深層次含義，提高員工隊(duì)伍的素質(zhì)，而且還要建立一套完

47、整的人性化的監(jiān)督檢查機(jī)制，以達(dá)到落實(shí)執(zhí)行任務(wù)的目的。再輔之以員工團(tuán)隊(duì)精神的企業(yè)文化建設(shè)，這樣才能將企業(yè)戰(zhàn)略徹底執(zhí)行下去。（二）開(kāi)辟多條中小企業(yè)融資渠道1、突破中小企業(yè)成本約束瓶頸長(zhǎng)期以來(lái)，諸如政策體系不完善、融資困難、社會(huì)服務(wù)體系不健全等問(wèn)題，一直制約著鶴壁市中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。在全球金融危機(jī)的沖擊下，今年以來(lái)，中小企業(yè)融資難問(wèn)題更為突出，相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂的困境。除了期待政府方面有傾斜政策出臺(tái)，企業(yè)也應(yīng)該為（1）企業(yè)直接融資從直接融資的方面看，資本市場(chǎng)作為直接融資的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)成為中小企業(yè)發(fā)展的助推器。當(dāng)前在創(chuàng)投領(lǐng)域，政府引導(dǎo)基金開(kāi)始發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，隨著中央1億元資金以及

48、各地方引導(dǎo)基金的設(shè)立，其對(duì)中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資本支持力度將越來(lái)越大。然而，由于中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小，加之目前A股市場(chǎng)走勢(shì)不景氣，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度仍相對(duì)偏弱。尚未上市的優(yōu)秀民企，希望通過(guò)資本市場(chǎng)平臺(tái)提升發(fā)展空間；創(chuàng)投業(yè)人士，迫切要求資本市場(chǎng)的退出渠道能夠更順暢；一些已上市的中小企業(yè)板公司，則希望市場(chǎng)再融資功能發(fā)揮更大的作用。顯然，這些需求目前還很難得到滿足。因此，在戰(zhàn)略層面謀劃資本市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的同時(shí)，面對(duì)中小企業(yè)的融資需求，如何在操作層面完善中小企業(yè)資本市場(chǎng)的支持體系建設(shè)，以適應(yīng)不同中小企業(yè)在不同發(fā)展階段的融資需求，應(yīng)成為當(dāng)前有關(guān)部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。包括通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善中

49、小企業(yè)板，支持已上市中小企業(yè)做大做強(qiáng)等鐘勝利. 商業(yè)銀行貿(mào)易融資創(chuàng)新探討 J . 武漢金融,2006, (9).。（2）信用擔(dān)保體系的完善從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來(lái)越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計(jì)為70萬(wàn)戶中小企業(yè)提供擔(dān)?？傤~1.35萬(wàn)億元楊詠,王莉敏. 我市中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資問(wèn)題初步研究 J . 現(xiàn)代商業(yè), 2009, (11).。但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些

50、缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實(shí)力弱、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，因而其在中小企業(yè)融資過(guò)程中，發(fā)揮的作用仍然有限。因此，各有關(guān)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓緊完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，支持擔(dān)保公司做大做強(qiáng)。眾所周知，解決中小企業(yè)融資困難，已不存在認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。目前要思考的，是如何去實(shí)踐與落實(shí)相關(guān)的政策，如何加強(qiáng)銀行、信用等金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的可操作性，如何切實(shí)從金融機(jī)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐操作兩個(gè)層面，解決對(duì)中小企業(yè)的金融支持等問(wèn)題。2、多方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道要想進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，目前必須從幾方面同時(shí)努力： （1）盡快建立和完善為中小企業(yè)服務(wù)的金融組織通過(guò)新建地區(qū)性中小銀行和完善現(xiàn)有銀行的功能

51、，來(lái)構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)組織體系，是強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)金融支持的組織保證。地區(qū)性中小銀行對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)家的人品和能力等，具有信息優(yōu)勢(shì)，因此在為地區(qū)中小企業(yè)提供貸款上，具有比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，必須打破“金融機(jī)構(gòu)越大越好”的思維定式，積極探索建立社區(qū)銀行、小額農(nóng)貸機(jī)構(gòu)等小型金融組織，盡快推出放貸人條例，加快民間借貸合法化和陽(yáng)光化的步伐。事實(shí)上，中國(guó)目前最缺的就是“誰(shuí)出資，誰(shuí)管理、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的真正的社區(qū)金融組織。（2）為中小企業(yè)定做融資產(chǎn)品，推動(dòng)金融創(chuàng)新成功開(kāi)展中小企業(yè)貸款服務(wù)，關(guān)鍵在于不能把過(guò)去傳統(tǒng)企業(yè)貸款管理模式，照搬到中小企業(yè)貸款上來(lái)，而要用全新的理念、方式和經(jīng)營(yíng)模式來(lái)做：一是積

52、極開(kāi)發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的貸款品種，如倉(cāng)單質(zhì)押貸款、貨權(quán)質(zhì)押貸款、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、銀票質(zhì)押擔(dān)保貸款、信用證擔(dān)保貸款、企業(yè)法人周轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等。二是引入自然人擔(dān)保、大股東擔(dān)保等擔(dān)保方式，解決中小企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押不充分的難題。三是針對(duì)處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)，提供不同的個(gè)性化融資產(chǎn)品，適當(dāng)降低融資門(mén)檻。例如，對(duì)發(fā)展初期的小企業(yè)，只要能夠提供足夠的抵押質(zhì)押擔(dān)保，可以不進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，直接提供貸款；對(duì)持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的小企業(yè)，則制定適合其特點(diǎn)的客戶評(píng)級(jí)辦法，按級(jí)給予相應(yīng)的金融服務(wù)；而對(duì)于財(cái)務(wù)信息比較充分、信用記錄較好的中型企業(yè)，在進(jìn)行信用評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上，給予一定的授信額度，以充分滿足企業(yè)發(fā)

53、展的資金需求。（3）完善擔(dān)保運(yùn)行機(jī)制建立中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系，是世界各國(guó)扶持中小企業(yè)的通行做法。目前，世界上已有半數(shù)國(guó)家建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。而我市的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)才剛剛起步，目前特別需要在擔(dān)保運(yùn)行機(jī)制上有所突破：一是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。擔(dān)保業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，代償問(wèn)題難以避免。僅靠擔(dān)保機(jī)構(gòu)微薄的保費(fèi)收入，很難彌補(bǔ)可能發(fā)生的代償損失。各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，建立信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償壞賬補(bǔ)助，使擔(dān)保行業(yè)承擔(dān)的社會(huì)貢獻(xiàn)與政府扶持力度相一致。對(duì)此，廣東、上海等省市已經(jīng)作出了嘗試，但還需要進(jìn)一步推進(jìn)。二是完善中小企業(yè)信用再擔(dān)保制度。設(shè)立再擔(dān)?；穑糜趯?duì)民營(yíng)擔(dān)保

54、機(jī)構(gòu)的資金扶持，提高信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作的安全性和穩(wěn)定性，以幫助其分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是從政策層面上，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分的資本參與擔(dān)保公司投資，形成多元化、多層次的信用擔(dān)保體系。（4）對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)免征營(yíng)業(yè)稅。中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)，一般要經(jīng)歷一個(gè)生命周期，該周期與其研制和生產(chǎn)的產(chǎn)品周期、及隨之產(chǎn)生的新行業(yè)周期之間，存在明顯的同步關(guān)系。一是種子期的融資模式。在此階段，內(nèi)部融資先于外部融資，可通過(guò)出售使用效率不高的資產(chǎn)來(lái)獲得必要資金，采用附有購(gòu)買(mǎi)選擇權(quán)的租賃方式租用資產(chǎn)；同時(shí)，靈活機(jī)動(dòng)地爭(zhēng)取其他外部資金，其中風(fēng)險(xiǎn)投資是最佳融資選擇。二是成長(zhǎng)期的融資模式。此階段要力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)的

55、貸款；同時(shí)，創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃在此擴(kuò)張時(shí)期，具有普遍的適用性。比如，通過(guò)融資租賃的經(jīng)營(yíng)方式，用少量資金取得所需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，然后邊生產(chǎn)、邊還租金，達(dá)到加速投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)的目的。三是成熟期的融資模式?？蓮V泛利用資本運(yùn)作的方式獲取資金。四是衰退期的融資模式。這一時(shí)期，要力爭(zhēng)在證券市場(chǎng)上獲取資金。此時(shí)，企業(yè)提供的產(chǎn)品已不能滿足日益發(fā)展的市場(chǎng)需求，利潤(rùn)率開(kāi)始下降。企業(yè)可通過(guò)出賣(mài)商譽(yù)、與其他企業(yè)聯(lián)合或被兼并收購(gòu)等方式，獲取股本套現(xiàn)，并開(kāi)始新一輪創(chuàng)業(yè)?？赏ㄟ^(guò)在證券市場(chǎng)發(fā)行債券或股票籌集資金；同時(shí)積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通，努力爭(zhēng)取企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)期的早日到來(lái)?？傊?，一個(gè)充滿活力的中小企業(yè)群體，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)

56、健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。在中小企業(yè)面臨資金瓶頸、遭遇“嚴(yán)冬”考驗(yàn)的情況下，中國(guó)金融業(yè)應(yīng)該積極作為，不僅要推出各種政策措施，而且要通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)中小企業(yè)予以堅(jiān)決有力的支持。（三）加強(qiáng)人力資源管理1、提高企業(yè)管理人才素質(zhì)（1）確立“以人為本”經(jīng)營(yíng)管理理念。未來(lái)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功，不只是靠設(shè)備、資金等資源，關(guān)鍵是要依靠那些能有效掌握并能很好利用這些資源的具有高智慧、高素質(zhì)的人才?！耙匀藶楸尽本褪且匀藶橹行拈_(kāi)展各項(xiàng)工作，把人看作是企業(yè)最具活力，最具能動(dòng)性和創(chuàng)造性的資源。人是第一要素，其余要素都受制約于人。以“人”為核心，企業(yè)的管理點(diǎn)要以“著眼于人為出發(fā)點(diǎn)，達(dá)到人與事的系統(tǒng)優(yōu)化，使企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略配置達(dá)到

57、最佳，并促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo)。（2）建立合理的人力資源規(guī)劃1）完善薪酬體制完善的薪酬體制是公司有效的激勵(lì)途徑,它可以更好地激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感，而且企業(yè)也將會(huì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。要想做到科學(xué)合理的薪酬設(shè)計(jì)，必須改變很多管理知識(shí)較缺乏的中小企業(yè)對(duì)工資這個(gè)重要概念的認(rèn)識(shí)。建立對(duì)內(nèi)公平的薪酬激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)才能進(jìn)入創(chuàng)新的循環(huán)；在企業(yè)進(jìn)行薪酬設(shè)計(jì)的過(guò)程中，企業(yè)較多考慮的是公平原則、補(bǔ)償性原則、透明原則等，而對(duì)整個(gè)薪酬的界定缺乏戰(zhàn)略思考。由于員工個(gè)人能力、工作職務(wù)、工作態(tài)度等的

58、區(qū)別，必然帶來(lái)個(gè)人薪酬的差別。如何使“差別”體現(xiàn)公平，這是薪酬管理工作的重中之重。公平理論除了強(qiáng)調(diào)結(jié)果公平，還應(yīng)考慮程序公平。程序公平更能激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。要使程序激勵(lì)透明化，從而隨時(shí)調(diào)整員工的個(gè)人預(yù)期，使之與企業(yè)的整體價(jià)值取向保持一致。（3）建立留人機(jī)制。要想留住人才，一方面變革薪酬制度、升遷制度、福利制度、休假制度等，吸引、留住、激勵(lì)員工。尊重員工，關(guān)心員工的需要，及時(shí)幫助員工解決各種實(shí)際困難，以免除他們的后顧之憂。另一方面，企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的工作任務(wù)設(shè)計(jì)方式，采用讓員工自己設(shè)計(jì)自己，以便留住優(yōu)秀的人才。對(duì)于員工在工作中所取得的成績(jī)要予以及時(shí)認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，幫助員工設(shè)計(jì)科學(xué)合理的職業(yè)生涯

59、，制定人力資源開(kāi)發(fā)培養(yǎng)計(jì)劃，制定繼續(xù)教育和終身教育規(guī)劃，為員工提供一個(gè)繼續(xù)學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的空間，增加員工的培訓(xùn)成本，實(shí)現(xiàn)人力資源的增值。（4）健全合理規(guī)范、長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)的方式可以有物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的內(nèi)容應(yīng)該與時(shí)代的節(jié)拍相吻合，當(dāng)然可以是獎(jiǎng)金、晉級(jí)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等，也可以是職務(wù)晉升、住房別墅、股份分紅、以及旅游療養(yǎng)、進(jìn)修深造等等方面。其目的只有一個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)精英，激勵(lì)大批人才，全面開(kāi)發(fā)人力資源。例如，讓有突出業(yè)績(jī)的業(yè)務(wù)人員和銷(xiāo)售人員的工資和獎(jiǎng)金比他們的上司還高許多，這樣就使他們能安心現(xiàn)有的工作，而不是煞費(fèi)苦心往領(lǐng)導(dǎo)崗位上發(fā)展，他們也不再認(rèn)為只有做官才能體現(xiàn)價(jià)值，因?yàn)樽鲆?/p>

60、名成功的設(shè)計(jì)員和銷(xiāo)售員一樣可以體現(xiàn)出自己的價(jià)值，這樣他們就把所有的精力和才華都投入到最適合自己的工作中去，從而創(chuàng)造出最大的工作效益和業(yè)績(jī)。2、完善和優(yōu)化家族企業(yè)管理模式（1）拓寬融資渠道根據(jù)鶴壁市家族企業(yè)管理發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為保中小企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)家大膽創(chuàng)設(shè)和勇于實(shí)施財(cái)產(chǎn)的相對(duì)分割制度，并逐漸替代財(cái)產(chǎn)均分制。 通過(guò)各種渠道適當(dāng)降低家族持股比例。企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)行優(yōu)化，稀釋家族股權(quán)，建立一個(gè)科學(xué)合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。員工持股計(jì)劃。員工持股計(jì)劃是指由企業(yè)內(nèi)部員工出資認(rèn)購(gòu)本公司部分股權(quán)，并委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)作，員工持股會(huì)代表持股員工進(jìn)

61、入董事會(huì)參與表決和分紅的一種新型股權(quán)形式。員工持股計(jì)劃是員工激勵(lì)計(jì)劃的一種，它不但可以改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，還可以通過(guò)員工持股會(huì)參與公司治理，取得提高生產(chǎn)效率、改進(jìn)公司決策機(jī)制的效果林治海,姜學(xué)軍. 國(guó)際貿(mào)易融資創(chuàng)新商業(yè)銀行面臨的新課題 J . 財(cái)政問(wèn)題研究, 2004, (11).。 管理層持股。我國(guó)一些中小民營(yíng)企業(yè)大膽借鑒國(guó)際上先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并作了一些有益的嘗試，實(shí)施家族企業(yè)管理層持股，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行有效的股權(quán)激勵(lì)。家族企業(yè)管理層持股可采取以下方式實(shí)現(xiàn)：一是管理干股；二是直接持股；三是期股；四是延期支付鐘勝利. 商業(yè)銀行貿(mào)易融資創(chuàng)新探討 J . 武漢金融,2006, (9).。

62、（2）建立規(guī)范的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)就當(dāng)前鶴壁市家族式營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，組織形式大多數(shù)名不副實(shí)，雖然已經(jīng)為公司，但其組織機(jī)構(gòu)或者沒(méi)有建立起來(lái)，或如同虛設(shè)。要建立起與之相匹配的組織機(jī)構(gòu)，需要注意以下幾方面的情況：第一，三會(huì)的人員構(gòu)成。由于中小民營(yíng)企業(yè)的股份大多為家庭所占有，所以三會(huì)成員多為家庭成員構(gòu)成，造成其實(shí)質(zhì)上成為家庭會(huì)議。因此要求在建立三會(huì)時(shí)，對(duì)董事會(huì)人員中的家庭或家族成員的數(shù)量、比例做出限制。第二，關(guān)于獨(dú)立董事制度。隨著產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步明晰及股權(quán)的分散化，尤其是中小民營(yíng)企業(yè)原來(lái)的產(chǎn)權(quán)背景決定了原來(lái)家族占有大多數(shù)甚至100%的股份。在其逐漸分散的過(guò)程中，中小民營(yíng)企業(yè)必然會(huì)出現(xiàn)一股獨(dú)大的現(xiàn)象，分散投資者

63、的利益由誰(shuí)來(lái)維護(hù)，只有靠獨(dú)立董事。獨(dú)立董事的選取由分散的投資者提名或在職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)上公開(kāi)招聘，對(duì)于不能夠維護(hù)廣大中小投資者利益的獨(dú)立董事，或在決策過(guò)程中有明顯失職行為的可進(jìn)行解雇或追究法律責(zé)任，對(duì)于獨(dú)立董事的約束同對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的約束一樣，除其自身素質(zhì)的提高之外，主要靠制度的完善和司法制度的完善來(lái)保證。第三、監(jiān)事會(huì)的人員構(gòu)成。董事會(huì)作為最高的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)也需要監(jiān)督，并且隨著家族成員在董事會(huì)中人員的減少，也要防止家族的利益被侵蝕。起監(jiān)督作用的機(jī)構(gòu)由監(jiān)事會(huì)來(lái)承擔(dān)，而最有監(jiān)督動(dòng)力的就是不在董事之列的家族成員。這也為家族成員的分流開(kāi)辟了道路。 （3）實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)化管理建立職業(yè)經(jīng)理人管理模式是中小民營(yíng)企業(yè)從“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”過(guò)渡的本質(zhì)體現(xiàn)。在中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，特別是在競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大時(shí)，符合企業(yè)需要的有經(jīng)營(yíng)能力、管理能力的創(chuàng)業(yè)者和家庭成員可以繼續(xù)成為企業(yè)家或管理者的問(wèn)題就顯現(xiàn)了出來(lái)。如果創(chuàng)業(yè)者不具備勝任經(jīng)營(yíng)者條件，不能再駕馭指揮整個(gè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展時(shí)，其最優(yōu)選擇就是為公司從經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)中選擇最有能力的經(jīng)營(yíng)者和職業(yè)經(jīng)理人。通過(guò)聘用職業(yè)經(jīng)理管理企業(yè)，可以避免人際關(guān)系的干擾，使中小企業(yè)順利進(jìn)入制度管理階段，從而實(shí)現(xiàn)家族企