《2019年初縣人民政府廉政工作會議講話稿（三篇）》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2019年初縣人民政府廉政工作會議講話稿（三篇）（6頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、 2019年初縣人民政府廉政工作會議講話稿（三篇）同志們：按照行署要求，年前要召開廉政工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2018年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確2019年重點任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。一、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)研判，切實增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感2018年，縣人民政府認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府和紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的系列安排部署，深入開展“放管服”改革，扎實推進(jìn)依法行政，切實做到執(zhí)行“八項規(guī)定”精神態(tài)度堅決、落實“約法三章”不打折扣，反腐倡廉工作取得明顯成效。一是紀(jì)律規(guī)矩更加嚴(yán)明。一年來，政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，加強(qiáng)對中央、省委和地委重大決策
2、部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，中央“八項規(guī)定”精神和省委九項規(guī)定、地委十項規(guī)定執(zhí)行到位，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強(qiáng)。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)加壓。問責(zé)問效工作始終貫穿于項目手續(xù)辦理、開工建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等各個環(huán)節(jié)，環(huán)境不優(yōu)、推進(jìn)不力等問題得以初步緩解。共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題6起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。查辦違反村“兩委”換屆選舉規(guī)定、撕毀選票、擾亂換屆秩序、影響民風(fēng)改善案件1起，給予留黨察看處分1人。查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，虛報農(nóng)村客運(yùn)燃油消耗量、套取燃油補(bǔ)貼款問題5件，給予黨政紀(jì)處分5人。查辦生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域失職瀆職，導(dǎo)致非法開墾林地問題4
3、件，給予政務(wù)處分4人。查處機(jī)關(guān)作風(fēng)類問題43起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分42人。查處違規(guī)簽訂招商引資協(xié)議書等破壞營商環(huán)境類問題2起，給予黨務(wù)政紀(jì)處分2人。三是“四種形態(tài)”有效運(yùn)用?？h政府各部門積極配合紀(jì)委、監(jiān)委，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，本著“嚴(yán)管厚愛”的原則，將問題前置，消滅在萌芽狀態(tài)，既治病救人，又依法嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。一年來，我縣運(yùn)用“四種形態(tài)”處置問題線索307件，同比增長16%；立案76件，全部結(jié)案，給予黨紀(jì)政務(wù)處分74人、組織處理1人。其中，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置231人（次）、運(yùn)用“第二種形態(tài)”處置66人、運(yùn)用“第三種形態(tài)”處置7人、運(yùn)用“第四種形態(tài)”處置2人，移送司法機(jī)關(guān)2人、采取留置措施
4、1人，移送公安機(jī)關(guān)1人。通過案件查辦，追繳違紀(jì)違法所得78萬元。四是行政效能顯著提升。一年來，縣政府本著依法依紀(jì)行政的原則，從優(yōu)化營商環(huán)境入手，不斷提高行政效能。累計取消縣級行政許可3項、行政權(quán)力一項，上交行政權(quán)力審批1項。加大了對失信違諾和破壞發(fā)展環(huán)境行為的整治力度，經(jīng)兩輪清理，查處新官不理舊賬事項2件，違規(guī)許諾無法兌現(xiàn)事項1件，轉(zhuǎn)辦上級企業(yè)投訴事件2件,并查處12起破壞發(fā)展環(huán)境典型案件。21個部門實現(xiàn)一站式服務(wù)，160項行政許可實現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)上審批累計辦理事項354件。流程再造工作按序時進(jìn)度推進(jìn)。成立綜合行政服務(wù)中心，整合26個部門窗口職能，可實現(xiàn)事項辦理709項。五是干部作風(fēng)更加
5、過硬。認(rèn)真貫徹落實廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、生活作風(fēng)等系列規(guī)定，扎實開展“兩學(xué)一做”專題教育，深入開展批評與自我批評，加大案件查辦力度，有效防止了“四風(fēng)”反彈回潮。一年來，查處違反“四風(fēng)”問題29起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人。但是，我們也必須清醒地看到，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面對新形勢仍存在短板和不足，主要表現(xiàn)在：一是主體責(zé)任尚未落靠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部光說不練，對落實黨風(fēng)廉政責(zé)任只做一些面上的事，光說不練，很少深入研究和推動落實。有的當(dāng)老好人，該管的不管，養(yǎng)癰遺患。有的能力不足不會抓，常規(guī)套路多、針對措施少，不能緊密結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。二是思想防線尚未筑牢。有些同志不同程度存
6、在僥幸心理，認(rèn)為反腐的“鐵拳”砸不到自己身上，有的在“四風(fēng)”問題上不是洗心革面，而是改頭換面，過去是門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，現(xiàn)在是門也好進(jìn)了、臉也好看了、話也好聽了，但是辦事慢了，甚至不辦事了。三是制度“籠子”尚未扎緊。制度建設(shè)還沒有全覆蓋，特別是一些權(quán)力集中崗位對制度建設(shè)重視不高、主動性不夠，等著縣委催、等著紀(jì)檢部門促、等著出了問題再去堵，漏洞盲區(qū)多、“真空地帶”多，許多權(quán)力還沒有關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。有的缺乏針對性，“牛欄關(guān)貓”、形同虛設(shè)。有的缺乏落實的剛性，紙上寫一套，執(zhí)行又是另一套，流于形式。有的方式方法老套單一，沒有做到教育的方法、手段的約束、科技的支撐有機(jī)結(jié)合，實效性不強(qiáng)等。
7、總之，一年來，我們做了一些工作但有些問題比較突出，比如，在扶貧領(lǐng)域，有些村屯低保戶審批不嚴(yán)格，不到位，第一主體責(zé)任沒落實，有些項目在實施過程中，村級干部擅自修改計劃，有些項目做預(yù)算超過招標(biāo)范圍，不按預(yù)算來，問題非常嚴(yán)重。我們要汲取教訓(xùn)，各級領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一崗雙責(zé)必須要落到實處。二、突出重點、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，全面壓實廉政建設(shè)工作的任務(wù)措施2019年，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立四個意識，堅持四個自信，做到四個服從和兩個維護(hù)，特別注重抓好以下5方面的工作：一要明確廉政主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、各部門要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，堅守“主陣地
8、”。各單位“一把手”必須盡好以上率下責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、示范帶動作用。各部門要嚴(yán)格落實主管責(zé)任，種好“責(zé)任田”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項要求貫穿到工作中，定好權(quán)力單、控好風(fēng)險點、管好關(guān)鍵崗，確保工作進(jìn)行到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。要明確角色定位，切實把工作職責(zé)聚焦到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上來。要堅決維護(hù)上級黨委和縣委權(quán)威，堅決貫徹各項決策部署，決不能有令不行、有禁不止，決不能在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，決不能自行其是、陽奉陰違。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度，主動報告工作，自覺接受監(jiān)
9、督，決不允許各吹各的號、各唱各的調(diào)。二要強(qiáng)化項目資金監(jiān)管。抓好項目資金的監(jiān)督檢查，確保每一分錢都用在“刀刃”上，每一項工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗。加強(qiáng)對各類專項資金的財政和審計監(jiān)督，規(guī)范教育資金使用和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，確保資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。要將政府收支納入預(yù)算管理，做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”。對超期未用、沉淀閑置資金，一律收回重新調(diào)整安排使用。要將工程招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域作為廉政建設(shè)的重中之重，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題。要學(xué)深學(xué)透相關(guān)政策，依法依歸嚴(yán)把政府采購程序，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。強(qiáng)化國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)督，科學(xué)制定國有資產(chǎn)
10、評估等規(guī)則和流程，最大限度防止暗箱操作和權(quán)力尋租。國有資產(chǎn)管理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門新建的項目，固定資產(chǎn)很多單位沒有上報，閑置自產(chǎn)沒有上繳，對這部分資產(chǎn)，歷史遺留的資產(chǎn)，我們要依法評估上帳，按規(guī)定組織實施。對固定資產(chǎn)一定要加強(qiáng)監(jiān)管，資產(chǎn)資金資源加強(qiáng)監(jiān)管，這是一個重點，要依法去用。對扎實推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，牢牢守住財政資金安全底線，特別是對民生項目資金，要有賬必審，嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等行為，切實管好用好政府“錢袋子”。審計、發(fā)改、財政、住建等部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把資金使用的各個關(guān)口，對貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為，要依法從嚴(yán)查處，決不姑息。同時，還要進(jìn)
11、一步壓縮會議、接待、辦公等方面的行政開支，堅決糾正“四風(fēng)”問題。我在說一個問題，關(guān)于項目謀劃和生成，無論是職能的項目還是扶貧項目、民生項目，謀劃的不深不細(xì)致，在具體執(zhí)行過程中，執(zhí)行不下去，在審計時按照初設(shè)去設(shè)計，沒有完成工程量，一要核減你的支出，相關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任。在謀劃項目過程中，特別是產(chǎn)業(yè)項目，要仔細(xì)謀劃，幾上幾下才能確定一個項目，把群眾的意愿和組織的想法，真正達(dá)到政府資金用到讓群眾滿意，發(fā)揮效用。把政策吃透，把基層事情吃透，統(tǒng)籌運(yùn)用好各項謀劃，要長久發(fā)展，為未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。三要優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。全面推行依法行政，提高政府法治水平。充分發(fā)揮簡政放權(quán)對防治腐敗的釜底抽薪作用，深入推進(jìn)“放
12、管服”改革，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。對保留事項，推行清單制度，消除審批“灰色地帶”。要深化執(zhí)法公開，完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。推行行政效能監(jiān)察，構(gòu)建以“親”“清”為主要特征的新型政商關(guān)系，實行干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，落實“馬上就辦，辦就辦好”工作制度，拓寬社會評議和投訴處理渠道。對項目建設(shè)實行全過程跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保重大項目建設(shè)服務(wù)到位、責(zé)任到位。嚴(yán)肅查處政令不暢、作風(fēng)漂浮等問題，重點加大對破壞營商發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。四要維護(hù)群眾切身利益。圍繞涉及群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，做好糾風(fēng)專項治理。重點解決項目建設(shè)、征地拆遷、惠農(nóng)政策、精準(zhǔn)扶貧、住房保障、醫(yī)療教育、
13、食品藥品安全、道路交通、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的突出問題。深入開展市場秩序?qū)ｍ椪?，?yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為。要加大對基層的監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化對政務(wù)、村務(wù)公開情況及“四議兩公開”等制度落實情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅查處政務(wù)村務(wù)該公開不公開、公開不及時、公開不規(guī)范等問題，提高權(quán)力運(yùn)行透明度，把權(quán)力的運(yùn)行過程置于人民群眾的監(jiān)督之下，為群眾知情、參與提供條件和基礎(chǔ)。這個黨務(wù)公開、政務(wù)公開、事務(wù)公開、企務(wù)公開，是解決我們腐敗問題的一個有效的手段，把權(quán)力在陽光之下運(yùn)行，該公開公開，維護(hù)集體利益必按照規(guī)矩來，不是分錢了之，對違反政策的行為要嚴(yán)肅處理。合理確定相關(guān)補(bǔ)貼。五要健全政府廉
14、政機(jī)制。要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險防控體系，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機(jī)制，探索權(quán)力監(jiān)督制約和行為規(guī)范有效途徑，健全重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等各項機(jī)制，將政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程納入法治化軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大任務(wù)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、違反換屆紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，加大對吃拿卡要、貪污挪用、不作為、亂作為、慢作為等突出問題的查處力度，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等行為。對推諉扯皮、消極怠工、為官不為、“慵懶散拖”等問題，
15、堅決做到動真碰硬，態(tài)度上要堅決徹底，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，堅決清除害群之馬。三、提高政治站位、狠抓落實，奮力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面一要提高政治站位。各級各部門要堅定正確的政治方向，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，腦子里時刻有盞“紅綠燈”，心中常記紀(jì)律法規(guī)。要踐行為民宗旨，做到對人民絕對負(fù)責(zé)，維護(hù)公平正義，做到對法律絕對敬仰。要做到“四個絕不”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，絕不質(zhì)疑中央權(quán)威，造謠生事、傳播所謂內(nèi)幕消息，特別是對中央大政方針不亂評妄議，絕不隱瞞組織、我行我素，該請示的必須請示、該報告的必須報告。絕不擅離職守、脫崗離崗。既要做紀(jì)律
16、規(guī)矩的明白人，更要做紀(jì)律規(guī)矩的捍衛(wèi)者，真正在頭腦中劃清界限、樹立防線，在行動中不觸底線、不越紅線。要以開展解放思想大討論為抓手，圍繞職責(zé)定位，緊扣正風(fēng)反腐實踐，把解放思想轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新工作的思路和舉措，敢于出刃亮劍，保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二要堅持“關(guān)口”前移。以嚴(yán)防政治立場站歪、紀(jì)律觀念松弛、進(jìn)取意識淡化、“四風(fēng)”問題反彈為重點，加強(qiáng)對公務(wù)員隊伍的思想紀(jì)律作風(fēng)狀況的經(jīng)常性分析，前移防范關(guān)口，有針對性地制定幫教和整改措施。要采取靈活多樣的方式加強(qiáng)廉政教育，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時進(jìn)行廉政談話，對重點崗位人員要經(jīng)常進(jìn)行提醒談話，對不放心人員要經(jīng)常進(jìn)行個別談話，對發(fā)現(xiàn)不良
17、苗頭和問題的人員要進(jìn)行誡勉談話，及時掐斷腐敗苗頭，有效剔除腐敗土壤。三要抓好作風(fēng)優(yōu)化。推進(jìn)高效型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步解決不負(fù)責(zé)任、效率低下、脫崗離崗等突出問題，大力弘揚(yáng)嚴(yán)實好作風(fēng)。推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，指名道姓通報曝光將成新常態(tài)。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評議的方式方法，把評議重點放在群眾關(guān)心的重點、熱點部門和行業(yè)窗口單位上，讓群眾真正成為政風(fēng)行風(fēng)的評判者。同時，要激發(fā)內(nèi)生動力，讓干部職工人員通過不斷學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照縣委、縣紀(jì)委的安排部署，扎實開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動，教育引導(dǎo)全縣廣大干部職工時刻把黨紀(jì)國法刻印在心、
18、落到實處，讓尊崇紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律真正成為內(nèi)在的自覺追求。同志們，在推動縣域經(jīng)濟(jì)社會全面振興、全方位振興，推動高質(zhì)量發(fā)展的征程中，我們一定要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以改革發(fā)展的新業(yè)績和反腐倡廉的新作為，為加快建設(shè)“繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗”新xx作出新的更大貢獻(xiàn)。 2019黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨和政府始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證，年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析。我黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)公司的發(fā)展。這半年來，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十六屆五中、六中全會精神，努力實踐“三
19、個代表”重要思想，落實國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地促進(jìn)了各項工作的發(fā)展。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，精心安排部署根據(jù)總公司黨委的安排，我支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面做了具體安排，成立了由書記負(fù)總責(zé)，支委具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。多次召開班子會議，研究部署黨風(fēng)廉正建設(shè)工作，解決出現(xiàn)的各種具體問題，在班子成員中做了明確分工，使班子成員責(zé)任明確，任務(wù)到人，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、健全制度，強(qiáng)化措施，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范狠抓黨性黨風(fēng)教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。在抓黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求所班子及全體黨員干部做到“四個結(jié)合”，即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同開展樹立社會主義榮
20、辱觀教育活動結(jié)合起來，同“四大紀(jì)律、八項要求”結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹落實實施綱要結(jié)合起來，同回顧總結(jié)自己的思想、工作實際結(jié)合起來。認(rèn)真對照檢查自身在廉潔自律等方面存在的問題，檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度是否落到實處，從而真正樹立起了共產(chǎn)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，杜絕了各種不正之風(fēng)的發(fā)生，工作總結(jié)年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項目標(biāo)任務(wù)落實到各組，具體落實到人，并納入黨員干部年終考核，年初書記與各組組長簽定了所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，確保黨風(fēng)廉正建設(shè)工作落到實處。三是落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和處理。通過以上有效措施，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，行為進(jìn)一步規(guī)范。
21、三、堅持預(yù)防為主，從源頭防止腐敗的發(fā)生開展自查評議，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞支部工作的實際，開展了自查評議。在自查評議過程中，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，敢于揭短亮相，不遮不掩的真正把問題擺上了桌面。年內(nèi)我們在職工中開展的“對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見、建議”調(diào)查活動，對提出工作管理上出現(xiàn)的問題，我們進(jìn)行了反復(fù)的自查和反思，同時制定了切實有效的措施，切實增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識，提高辦事效率。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉正建設(shè)工作取得了成績，保證了所各項事業(yè)的發(fā)展。但離上級的要求和群眾的期望還存在一些不足之處。
22、在今后的工作中，我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真貫徹落實好黨風(fēng)廉正建設(shè)的各項工作任務(wù)，確保所有的工作不斷取得創(chuàng)新。四、下一步的的整改措施：1、進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論知識的學(xué)習(xí)。2、將法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)納入到學(xué)習(xí)內(nèi)容中。3、年內(nèi)我們在職工中開展的“對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見、建議”調(diào)查活動，所提出的整改措施加強(qiáng)落實。 2019“嚴(yán)以用權(quán)”專題研討會發(fā)言稿（黨組書記） “嚴(yán)以用權(quán)”專題研討會發(fā)言稿（黨組書記）習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實”的重要論述，深刻闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則和基本遵循。工商和市場監(jiān)管部門的職能和特點，就是我們開展“三嚴(yán)三實”專
23、題教育的切入點。我們要圍繞嚴(yán)以用權(quán)、規(guī)范執(zhí)法，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展“三嚴(yán)三實”專題教育，以良好的作風(fēng)服務(wù)市場主體、服務(wù)廣大消費(fèi)者。一、堅持立足職能特點，進(jìn)一步提高對嚴(yán)以用權(quán)重要性的認(rèn)識工商和市場監(jiān)管部門擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場秩序、促進(jìn)公平競爭的重要職責(zé)，集市場準(zhǔn)入、競爭執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等諸多職能于一體，具有五級貫通的執(zhí)法體系，行政執(zhí)法特點突出。一是工作內(nèi)涵豐富。工商和市場監(jiān)管工作涉及面寬，既包括有形市場，又涵蓋無形市場，具體工作涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、競爭執(zhí)法、市場主體準(zhǔn)入、商標(biāo)廣告監(jiān)管、合同監(jiān)管、打擊傳銷和規(guī)范直銷等。近年來各地推行綜合執(zhí)法改革，還增加了質(zhì)量、特種設(shè)備、食品藥品監(jiān)管等工作。二是執(zhí)法主體隊伍大。
24、工商和市場監(jiān)管部門有幾十萬人的監(jiān)管執(zhí)法隊伍，分布在省、市、縣工商機(jī)關(guān)和基層工商所，各個層級都有一定的執(zhí)法權(quán)力。三是執(zhí)法工作涉及面廣。市場監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)涉及幾千萬家市場主體和13億消費(fèi)者，這些工作既與市場秩序密切相關(guān)，也與百姓生活息息相關(guān)。四是職責(zé)履行關(guān)系改革發(fā)展大局。深化商事制度改革、促進(jìn)市場公平競爭、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生意義重大，對改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要作用。工商和市場監(jiān)管部門的工作特點，充分反映了嚴(yán)以用權(quán)的重要性。第一，嚴(yán)以用權(quán)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力保障。嚴(yán)以用權(quán)最終要體現(xiàn)在依法行政、廉潔
25、從政上，通過嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)良好的市場秩序，促進(jìn)形成良好的市場環(huán)境，確保國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。第二，嚴(yán)以用權(quán)是履職盡責(zé)的基本要求。工商和市場監(jiān)管部門的主要特點是監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)以用權(quán)是最基本、最重要的工作遵循。第三，嚴(yán)以用權(quán)是檢驗依法履職的重要標(biāo)準(zhǔn)。落實和履行市場監(jiān)管職責(zé)，要堅持用權(quán)為民，按照規(guī)則和制度行使權(quán)力，進(jìn)一步提高執(zhí)法的規(guī)范性和權(quán)威性，保障各項改革措施落實。第四，嚴(yán)以用權(quán)是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。只有做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，才能在工作中恪盡職守、積極作為、清正廉潔，更好地謀深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管之事，創(chuàng)激發(fā)市場活力、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之業(yè)。我們要深刻認(rèn)識嚴(yán)以用權(quán)的重要性，切實
26、把嚴(yán)以用權(quán)貫穿到工作的全過程各環(huán)節(jié)，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。二、堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真剖析嚴(yán)以用權(quán)方面存在的問題和原因經(jīng)過多年的不懈努力，全國工商和市場監(jiān)管部門依法行政水平不斷提高，廣大干部嚴(yán)以用權(quán)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。但人民群眾對我們的工作還有不滿意之處，我們在嚴(yán)以用權(quán)上還存在一些不足，需要深刻分析原因，采取針對性措施切實加以糾正。工商和市場監(jiān)管部門在嚴(yán)以用權(quán)方面存在的不足主要表現(xiàn)在：一是嚴(yán)格依法行政落實不到位，執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象還時有發(fā)生。有的干部法律意識不強(qiáng)，在實際工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況還存在；有的在秉公用權(quán)、公正執(zhí)法方面還有差距，不能正確行使自由裁量權(quán)，存在執(zhí)法畸輕畸重等現(xiàn)象；有的甚至
27、以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法。二是利用“案、費(fèi)、證、照”搞“吃、拿、卡、要”，以及門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象還不同程度地存在。三是一些基層工商和市場監(jiān)管部門還存在參與招商引資、征地拆遷、強(qiáng)制經(jīng)營者從事某些當(dāng)?shù)卣攸c發(fā)展的經(jīng)營項目、強(qiáng)制經(jīng)營者進(jìn)入特定市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營等越位、錯位現(xiàn)象。存在這些問題的原因是多方面的。一是權(quán)力觀發(fā)生偏差，不是敬畏權(quán)力，而是崇拜權(quán)力，向往權(quán)力帶來的種種好處，把公共權(quán)力看作是謀取私利的工具。二是法治思維、法律素養(yǎng)有所欠缺，對法無授權(quán)不可為、依法行政、依法監(jiān)管等法治要求理解不深、把握不準(zhǔn)。有的對嚴(yán)以用權(quán)存在模糊認(rèn)識，甚至認(rèn)為推進(jìn)商事制度改革、簡政放權(quán)，制度越來越規(guī)范，程
28、序越來越嚴(yán)密，會導(dǎo)致權(quán)力越來越小，不利于工商和市場監(jiān)管部門工作開展。三是監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步完善，配套的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制不健全，適用有盲區(qū)，沒能有效實現(xiàn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的目標(biāo)。對這些問題決不能放任不管，必須從思想上找根源，從措施上下功夫，認(rèn)真加以解決。否則，不僅會影響政府部門威信，損害執(zhí)法隊伍形象，還會影響公平公正市場秩序的建立。三、堅持知行合一，切實把嚴(yán)以用權(quán)內(nèi)化于心、外化于行各級工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在認(rèn)識到位、行動自覺、監(jiān)督有效上下功夫，切實發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，在“三嚴(yán)三實”專題教育中下功夫抓好嚴(yán)以用權(quán)的落實。大力加強(qiáng)權(quán)力觀教育。權(quán)力為什么人的問題，是一個根本問題
29、、原則問題。要教育廣大干部樹立正確的權(quán)力觀，牢記嚴(yán)以用權(quán)就要堅持用權(quán)為民，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。行使市場監(jiān)管權(quán)力，一定要心中有桿秤，手中有戒尺。面對金錢，不起貪戀之心，不取不義之財；面對誘惑，不濫用手中權(quán)力，決不以權(quán)謀私、接受請托、徇私枉法。要正確處理公與私、情與法、義與利的關(guān)系，任何時候都要講原則、守底線，不為私利所困，不為私情所惑，真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，堂堂正正做人、干干凈凈用權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使。要強(qiáng)化法治思維，堅持法治原則，嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)開展市場監(jiān)管工作，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。扎實推進(jìn)工商和市場監(jiān)管部門的機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，積極推進(jìn)權(quán)力清
30、單和責(zé)任清單制度，明確權(quán)力邊界，切實解決缺位、越位、錯位問題。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體，堅持持證上崗制度，堅決杜絕執(zhí)法主體違法。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決杜絕辦“人情案”“關(guān)系案”。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，明確具體操作流程，探索建立執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，對社會關(guān)注度高、影響較大的企業(yè)登記、反壟斷、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管等方面的重大執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，加強(qiáng)和改進(jìn)行政處罰案件核審工作。嚴(yán)格落實自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)行使。特別是在實施分級管理、綜合執(zhí)法、機(jī)構(gòu)調(diào)整的地方，要強(qiáng)化執(zhí)法統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。切實強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要突出對行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制中的立案銷案、查封扣押、自由裁量權(quán)行使、涉案財物管理等重點環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督，著力解決行政不作為、亂作為、處罰畸輕畸重等問題，減少執(zhí)法的隨意性。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法公示制度，自覺接受當(dāng)事人和全社會的監(jiān)督。要加強(qiáng)案件查辦工作，強(qiáng)化責(zé)任追究，對濫用權(quán)力、違紀(jì)違法人員要發(fā)現(xiàn)一個查處一個，保持查辦案件的威懾力。堅持全面從嚴(yán)治黨，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，防范廉政風(fēng)險，促進(jìn)廣大干部秉公用權(quán)、廉潔自律。6
2019年初縣人民政府廉政工作會議講話稿（三篇）
