廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

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1、廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是反映財(cái)政支出績(jī)效總體現(xiàn)象 的特定概念和具體數(shù)值，是衡量、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、 效率性和有效性，揭示財(cái)政支出存在問題的重要量化手段；是根 據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求，按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái) 政支出內(nèi)容和評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行科學(xué)合理、層次清晰、實(shí)用可行的 分類形成的指標(biāo)體系。 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括兩大類，一類是定量指標(biāo)，一 類是定性指標(biāo)。 定量指標(biāo)包括基本（通用）指標(biāo)和個(gè)性（選定）指標(biāo)。 基本指標(biāo)包括基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國(guó)家（國(guó)際）通行指標(biāo)、公眾 關(guān)注指標(biāo)等被廣泛應(yīng)用在綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)及公共支出項(xiàng)目績(jī)效 評(píng)價(jià)的指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)包括績(jī)效指標(biāo)和修正

2、指標(biāo)，是在確定具 體評(píng)價(jià)對(duì)象后，通過了解、收集相關(guān)資料、信息，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象 不同特點(diǎn)和財(cái)政支出具體設(shè)定目標(biāo)來設(shè)置（選定）特定的指標(biāo)。 其中績(jī)效指標(biāo)按照使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，將財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo) 劃分為九大類。 定性指標(biāo)指無法通過數(shù)量計(jì)算分析評(píng)價(jià)內(nèi)容，而采取對(duì)評(píng) 價(jià)對(duì)象進(jìn)行客觀描述和分析來反映評(píng)價(jià)結(jié)果的指標(biāo)。 定量指標(biāo)和定性指標(biāo)共同構(gòu)成財(cái)政支出對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系。體系是動(dòng)態(tài)的，可擴(kuò)充的，具體體現(xiàn)在所選用的指標(biāo)既可從 2 每類指標(biāo)和備選指標(biāo)庫中選取，也可以根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特性設(shè) 置指標(biāo)，從而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性。 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見下圖： 3 財(cái) 政 支 出 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo) 體

3、 系 基本指標(biāo) 修正指標(biāo) 績(jī)效指標(biāo) 政府采購支出指標(biāo) 文化體育支出指標(biāo) 政府運(yùn)轉(zhuǎn)支出指標(biāo) 社會(huì)保障支出指標(biāo) 衛(wèi)生支出指標(biāo) 科技支出指標(biāo) 教育支出指標(biāo) 支農(nóng)支出指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出指標(biāo) 定量指標(biāo) 定性指標(biāo) 支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況 項(xiàng)目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì) 支出項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理水平 發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略 服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度 綜合社會(huì)貢獻(xiàn) 個(gè)性指標(biāo) 一、定量指標(biāo) （一）基本（通用）指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)財(cái)政支出效益的共性方面， 4 它是每個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象都必須采用的指標(biāo)。包括資金到位率、資金 使用率和支出效果率三項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，其公式如下： 實(shí)際撥付金額 資金到位率（%）= 100% 計(jì)劃使用金額 實(shí)際使

4、用金額 資金使用率（%）= 100% 實(shí)際撥付金額 實(shí)際達(dá)到的效果 支出效果率（%）= 100% 目標(biāo)效益 目標(biāo)效益：指項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，可行性分析報(bào)告中指出所要達(dá)到 的效益。 實(shí)際達(dá)到的效果：指項(xiàng)目完成后，實(shí)際達(dá)到的效益。 1、當(dāng)效益是可以量化的數(shù)額時(shí)，則用采用相應(yīng)的數(shù)額； 2、當(dāng)效益不可量化時(shí)，則可以采用專家評(píng)議、委托中介機(jī)構(gòu) 調(diào)查問卷、涉及對(duì)象評(píng)議等方法，得出結(jié)論 。具體如下：評(píng)議分 為很好、好、良好、一般、差五等，目標(biāo)效益 為 100。 當(dāng)采用一種以上調(diào)查方法(Zi)，其通用公式為： n (Z i)/n i=1 支出效果比率= 100% 100 （二）績(jī)效指標(biāo) 5 績(jī)效指標(biāo)是評(píng)價(jià)財(cái)政支出效益

5、的核心指標(biāo)。按照財(cái)政支出 的功能，分為九類指標(biāo)，每一類指標(biāo)又由若干個(gè)明 細(xì)指標(biāo)構(gòu)成。 1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出指標(biāo)。包括直接效益指標(biāo)、資金利稅率、固 定資產(chǎn)交付使用率、項(xiàng)目建成投產(chǎn)率、基建投 資回報(bào)率、投資效 益系數(shù)六類。涉及的財(cái)政支出科目包括基本建 設(shè)支出、企業(yè)挖 潛改造支出、地質(zhì)勘探支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用。 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 支 出 指 標(biāo) 直接效益指標(biāo) 固定資產(chǎn)交付使用率 資金利稅率 項(xiàng)目建成投產(chǎn)率 基建投資回報(bào)率 投資效益系數(shù) 新增固定資產(chǎn) 直接效益指標(biāo)= 財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資 說明：新增固定資產(chǎn)指新增生產(chǎn)能力或工程效益。 新增利稅 資金利稅率= 100% 財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資總額 6 同期交付使用的固定

6、資產(chǎn)價(jià)值 固產(chǎn)交付使用率= 100% 基本建設(shè)投資總額 全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù) 項(xiàng)目建成投產(chǎn)率= 100% 全部施工項(xiàng)目個(gè)數(shù) 項(xiàng)目完成后年平均新增利稅 基建投資回報(bào)率= 100% 基建投資總額 由該項(xiàng)目投資引起的國(guó)民收入增加額 投資效益系數(shù)= 基建投資總額 2、支農(nóng)支出指標(biāo)。包括支持農(nóng)村建設(shè)、支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā) 展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三類指標(biāo)，每類指標(biāo)又分若干子指標(biāo)。涉及的 財(cái)政支出科目包括支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng) 林水氣象等部門的事業(yè)費(fèi)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出中的財(cái)政扶貧 資金、其他部門事業(yè)費(fèi)中的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)和基本建設(shè)支出 中的農(nóng)業(yè)基建支出等。 7 支持農(nóng)村建設(shè)指標(biāo) 支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā) 展指

7、標(biāo) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo) 項(xiàng)目配套資金到位率 農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率 非農(nóng)勞動(dòng)力占總勞力比重 農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果滿意率 財(cái) 政 支 農(nóng) 支 出 指 標(biāo) 貧困人口減少率 農(nóng)業(yè)保護(hù)水平 土地治理面積提高率 農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用占財(cái)政支農(nóng)支出的比率 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率 農(nóng)戶人均純收入增長(zhǎng)率 勞動(dòng)生產(chǎn)率提高率 支柱農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大率 支持農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高率 農(nóng)產(chǎn)品附加值提高率 實(shí)際到位的配套資金 項(xiàng)目配套資金到位率= 100% 計(jì)劃到位的配套資金 8 項(xiàng)目實(shí)施后新增的城鎮(zhèn)人口 農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率= 100% 項(xiàng)目實(shí)施前的城鎮(zhèn)人口 非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量 非農(nóng)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重= 總勞動(dòng)力數(shù)量 非常滿意和滿意的人數(shù) 農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)

8、目實(shí)施結(jié)果滿意率= 100% 調(diào)查的總?cè)藬?shù) 財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用的投入 農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用占財(cái)政= 100% 支農(nóng)支出的比率 本地區(qū)財(cái)政支農(nóng)支出總額 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加額 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)= 100% 項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 9 項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后投入因素的凈差額 勞動(dòng)生產(chǎn)率提高率= 100% 項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前投入因素的總額 項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)戶人均純收入凈差額 農(nóng)戶人均純收入增長(zhǎng)率= 100% 項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)戶人均純收入 項(xiàng)目實(shí)施后土地治理面積的增加額 土地治理面積提高率= 100% 項(xiàng)目實(shí)施前土地治理面積 貧困人口減少凈額 貧困人口減少率= 100% 原有貧困人口數(shù) 財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)支出的增長(zhǎng)速度 農(nóng)業(yè)保護(hù)水平

9、= 1 財(cái)政對(duì)所有行業(yè)支出的平均增長(zhǎng)速度 說明：當(dāng)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平0 時(shí)，說明財(cái)政資 源向農(nóng)業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)得到 了保護(hù)；反之表明政府未對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效保護(hù)。 10 項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大凈額 支柱農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大率= 100% 項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)規(guī)模 項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高凈額 支持農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高率= 100% 項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值 項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)產(chǎn)品附加值增加凈額 農(nóng)產(chǎn)品附加值提高率 = 100% 項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)產(chǎn)品附加值 3、財(cái)政教育支出指標(biāo)。由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出效益、 財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。 涉及的財(cái)政支出科目包括教育事業(yè)費(fèi)等。 11 財(cái) 政 教 育 支

10、出 指 標(biāo) 投入資金分析 財(cái)政資金產(chǎn)出效益 財(cái)政資金利用效率 發(fā)展?jié)摿?財(cái)政投入乘數(shù) 業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)的比例 創(chuàng)收能力 教師人均發(fā)表論文、專著數(shù) 教師人均科研費(fèi)用 萬元財(cái)政投入培養(yǎng)學(xué)生數(shù) 教師千人均科研成果獲獎(jiǎng)數(shù) 科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率 師生比 專任教師占全體教職工比例 生均培養(yǎng)成本 畢業(yè)生合格率 專任教師中具有博士碩士學(xué)位比例 連續(xù)三年教育經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)率 總資產(chǎn)增長(zhǎng)率 連續(xù)三年平均畢業(yè)生一次就業(yè)率 12 財(cái)政投入后帶動(dòng)其他資金投入總額 財(cái)政投入乘數(shù)= 財(cái)政投入金額 創(chuàng)收能力：反映出財(cái)政投入外自我創(chuàng)收的能力，具體由專家評(píng)定。 教育事業(yè)費(fèi)中用于科研的經(jīng)費(fèi) 教師人均科研經(jīng)費(fèi)= 教師的總

11、人數(shù) 培養(yǎng)學(xué)生人數(shù)10000 萬元財(cái)政投入培養(yǎng)學(xué)生數(shù)= 財(cái)政投入用于培養(yǎng)學(xué)生的金額 科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)1000 教師千人均科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)= 教師人數(shù) 已經(jīng)成功運(yùn)用的科研成果數(shù) 科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率= 100% 科研成果總數(shù) 師生比=學(xué)生 總數(shù)/教師總數(shù) 專任教師總數(shù) 專任教師占全體教職工比例= 100% 全體教職工總數(shù) （業(yè)務(wù)費(fèi)+ 設(shè)備購置費(fèi)） 業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比例= 100% 公用經(jīng)費(fèi) 具有博士碩士學(xué)位的專任教師數(shù) 專 任 教 師 中 具 有 博 士 碩 士 學(xué) 位 比 例 = 100% 專任教師總數(shù) 13 三年教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率之和 連續(xù)三年教育經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)率= 3 總資產(chǎn)增長(zhǎng)率

12、=（年末總資產(chǎn)-年初總資產(chǎn) ）/年初總資產(chǎn)100% 三年畢業(yè)生一次就業(yè)率之和 連續(xù)三年平均畢業(yè)生一次就業(yè)率= 3 4、財(cái)政科技支出指標(biāo)。由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出效益、 財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。 涉及的財(cái)政支出科目包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)等。 14 財(cái) 政 科 技 支 出 指 標(biāo) 投入資金分析 財(cái)政資金產(chǎn)出效益 財(cái)政資金利用效率 發(fā)展?jié)摿?財(cái)政投入乘數(shù) 項(xiàng)目成功率 創(chuàng)收能力 科技人員人均發(fā)表課題、成果數(shù) 科技人員人均科研費(fèi)用 人均科研費(fèi)用 財(cái)政供養(yǎng)萬人當(dāng)中科技人員數(shù) 科技人員人均獲科研成果獎(jiǎng)數(shù) 科技人員科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率 投入產(chǎn)出率 高科技投入成功率 科研支出和財(cái)政支

13、出增長(zhǎng)率的比率 連續(xù)三年科研經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)率 科研人員隊(duì)伍穩(wěn)定率 應(yīng)用研究在國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)性 科研經(jīng)費(fèi) 科技人員人均科研費(fèi)用= 科技人員人數(shù) 15 科技人員數(shù)10000 財(cái)政供養(yǎng)萬人當(dāng)中科技人員數(shù)= 財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù) 科技人員人均發(fā)表課題、成果數(shù)=課題成果數(shù)/ 科技人員數(shù) 科技人員人均獲科研成果獎(jiǎng)數(shù)=獲科研成果獎(jiǎng)數(shù)/ 科技人員數(shù) 已經(jīng)成功運(yùn)用的科研成果數(shù) 科 技 人 員 科 研 成 果 應(yīng) 用 轉(zhuǎn) 化 率 = 100% 科研成果總數(shù) 產(chǎn)出的成果 投入產(chǎn)出率= 100% 投入的總數(shù) 高 科 技 投 入 成 功 率 =高 科 技 投 入 項(xiàng) 目 成 功 數(shù) /高 科 技 投 入 項(xiàng) 目 數(shù) 100

14、% 項(xiàng)目成功率=財(cái)政投入 項(xiàng)目成功數(shù)/ 財(cái)政投入 項(xiàng)目總數(shù) 100% 科研支出增長(zhǎng)率 科研支出和財(cái)政支出增長(zhǎng)率的比率= 100% 財(cái)政支出增長(zhǎng)率 三年科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率之和 連 續(xù) 三 年 科 研 經(jīng) 費(fèi) 投 入 平 均 增 長(zhǎng) 率 = 3 （科研年初人數(shù)-因非客觀因素離開人數(shù)） 科 研 人 員 隊(duì) 伍 穩(wěn) 定 率 = 100% 科研年初人數(shù) 應(yīng)用研究在國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)性：由專家評(píng)議。 5、財(cái)政文化體育支出指標(biāo)。由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出 16 效益、財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干 指標(biāo)。涉及的財(cái)政支出科目包括文體廣播事業(yè)費(fèi)等。 財(cái) 政 文 化 體 育 支 出 指 標(biāo) 投

15、入資金分析 財(cái)政資金產(chǎn)出效益 財(cái)政資金利用效率 發(fā)展?jié)摿?財(cái)政投入乘數(shù) 項(xiàng)目成功率 創(chuàng)收能力 年舉辦文化項(xiàng)目數(shù) 人均文化體育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率 人均科研費(fèi)用 每千人擁有公共圖書館藏書冊(cè)數(shù) 每萬元供養(yǎng)專職教練員數(shù) 每萬元培養(yǎng)“優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)”運(yùn)動(dòng)員數(shù) 投入產(chǎn)出率 獲獎(jiǎng)成果比率 文體支出和財(cái)政支出增長(zhǎng)率的比率 連續(xù)三年文體經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)率 從事文體事業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定率 項(xiàng)目在國(guó)際國(guó)內(nèi)的水平 人均文化體育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)額 人 均 文 化 體 育 經(jīng) 費(fèi) 增 長(zhǎng) 率 = 100% 17 上年人均文化體育經(jīng)費(fèi) 公共圖書館藏書冊(cè)數(shù) 1000 每千人擁有公共圖書館藏書冊(cè)數(shù)= 本地區(qū)人數(shù) 財(cái)政供養(yǎng)的專職教練員數(shù) 10000

16、每萬元供養(yǎng)專職教練員數(shù)= 財(cái)政投入的體育經(jīng)費(fèi) “優(yōu) 秀 運(yùn) 動(dòng) 隊(duì) ”運(yùn) 動(dòng) 員 數(shù) 10000 每 萬 元 培 養(yǎng) “優(yōu) 秀 運(yùn) 動(dòng) 隊(duì) ”運(yùn) 動(dòng) 員 數(shù) = 財(cái)政投入的體育經(jīng)費(fèi) 獲獎(jiǎng)的成果數(shù) 獲獎(jiǎng)成果比率= 100% 財(cái)政投入的成果數(shù) 文體支出增長(zhǎng)率 文體支出和財(cái)政支出增長(zhǎng)率的比率= 100% 財(cái)政支出增長(zhǎng)率 三年文體經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率之和 連 續(xù) 三 年 文 體 經(jīng) 費(fèi) 投 入 平 均 增 長(zhǎng) 率 = 3 18 （從 事 文 體 年 初 人 數(shù) -因 非 客 觀 因 素 離 開 人 數(shù) ） 事 文 體 事 業(yè) 人 員 隊(duì) 伍 穩(wěn) 定 率 = 100% 從事文體年初人數(shù) 項(xiàng)目在國(guó)際國(guó)內(nèi)的水平：

17、由專家評(píng)議。 6、財(cái)政衛(wèi)生支出指標(biāo)。由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出效益、 財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。 涉及的財(cái)政支出科目包括衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等。 19 財(cái) 政 衛(wèi) 生 支 出 指 標(biāo) 投入資金分析 財(cái)政資金產(chǎn)出效益 財(cái)政資金利用效率 發(fā)展?jié)摿?財(cái)政投入乘數(shù) 治愈率 創(chuàng)收能力 醫(yī)療設(shè)施購置費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比例 人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率 人均科研費(fèi)用 本地區(qū)每所醫(yī)院負(fù)擔(dān)的人數(shù) 醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)性和完好率 嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率 農(nóng) 村 衛(wèi) 生 和 縣 鄉(xiāng) 村 三 級(jí) 服 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) 的 完 善性 投入產(chǎn)出率 社會(huì)公眾滿意率 培訓(xùn)費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比重 科研成果轉(zhuǎn)化率 衛(wèi)生科研在國(guó)際國(guó)內(nèi)的水平 人

18、均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)額 人 均 衛(wèi) 生 經(jīng) 費(fèi) 增 長(zhǎng) 率 = 100% 上年人均文化體育經(jīng)費(fèi) 20 本地區(qū)人數(shù) 本地區(qū)每所醫(yī)院負(fù)擔(dān)的人數(shù)= 本地區(qū)醫(yī)院數(shù) 醫(yī)療設(shè)施購置費(fèi) 醫(yī)療設(shè)施購置費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比例= 100% 衛(wèi)生經(jīng)費(fèi) 醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)性和完好率：由專家評(píng)定。 嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡人數(shù) 嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率= 100% 嬰兒和孕產(chǎn)婦人數(shù) 農(nóng) 村 衛(wèi) 生 和 縣 鄉(xiāng) 村 三 級(jí) 服 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) 的 完 善 性：由專家評(píng)定。 治愈的病人 治愈率= 100% 病人總數(shù) 社會(huì)公眾滿意率：可以采用調(diào)查問卷的形式確定結(jié)果。 培訓(xùn)費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比重=人員培訓(xùn)費(fèi)/ 衛(wèi)生經(jīng)費(fèi) 100% 衛(wèi)生科研在國(guó)際國(guó)內(nèi)的水平：由專家

19、評(píng)定。 7、財(cái)政社會(huì)保障支出指標(biāo)。包括國(guó)有企業(yè)失業(yè)職工基本生 活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障線、財(cái) 政資金落實(shí)情況和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估等七類指標(biāo)。每一類都包括若干 指標(biāo)。涉及的財(cái)政支出科目包括社會(huì)保障補(bǔ)助支出等。 21 財(cái) 政 社 會(huì) 保 障 支 出 指 標(biāo) 國(guó)有企業(yè)失業(yè)職工 基本生活保障 社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估 失業(yè)保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn) 最低生活保障線 財(cái)政資金落實(shí)情況 失業(yè)職工基本生活保障資金發(fā)放率 三三制資金籌集率 再就業(yè)率 參保面 征繳率 社會(huì)化發(fā)放率 覆蓋面 目標(biāo)完成情況 參保率 征繳率 保障面 應(yīng)保未保面 失業(yè)保障資金落實(shí)情況 低保線資金落實(shí)情況 兜底資金落實(shí)情況 22 當(dāng)

20、 期 實(shí) 際 發(fā) 放 (含 代 繳 社 會(huì) 保 險(xiǎn) 費(fèi) )金 額 失 業(yè) 職 工 基 本 生 活 保 障 = 100% 資 金 發(fā) 放 率 當(dāng) 期 應(yīng) 發(fā) 放 金 額 (財(cái) 政 安 排 +社 會(huì) 籌 集 +企 業(yè) 自 籌 的 實(shí) 際 數(shù) ) 三 三 制 資 金 籌 集 率 = 100% (財(cái) 政 安 排 +社 會(huì) 籌 集 +企 業(yè) 自 籌 的 應(yīng) 支 出 數(shù) ) 再就業(yè)培訓(xùn)率=實(shí)際 培訓(xùn)失業(yè)人數(shù)/失業(yè)總 人數(shù)100% 參保面=(當(dāng)年新增參保人數(shù)+上年底參保人數(shù))/應(yīng)參保人數(shù) 100% 征繳率=當(dāng)期 實(shí)際入 庫數(shù)額/當(dāng)期應(yīng)征數(shù) 額100% 社會(huì)化發(fā)放率=實(shí)際 社會(huì)化發(fā)放人數(shù)/參保人數(shù) 100%

21、目標(biāo)完成情況=政府下達(dá)目 標(biāo)數(shù)-實(shí)際參保人數(shù) 應(yīng)保未保面=應(yīng)保未保人數(shù) /當(dāng)?shù)爻鞘芯用袢藬?shù) 100% 失 業(yè) 保 障 資 金 落 實(shí) 情 況 =財(cái)政實(shí)際支出數(shù)/ 財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的資金數(shù) 100% 23 低 保 線 資 金 落 實(shí) 情 況 =當(dāng) 期 實(shí) 際 支 出 數(shù) /納 入 低 保 應(yīng) 安 排 的 資 金 數(shù) 100% 當(dāng) 期 實(shí) 際 用 于 為 企 業(yè) 兜 底 資 金 數(shù) 兜 底 資 金 落 實(shí) 情 況 = 100% 當(dāng) 期 財(cái) 政 國(guó) 有 企 業(yè) 失 業(yè) 保 障 資 金 支 出 數(shù) 8、政府采購支出指標(biāo)。包括四個(gè)指標(biāo)，基本都涉及到財(cái)政 支出科目。 政府采購支出占同期財(cái)政支出比重 政府采購覆蓋

22、面 政府采購節(jié)支率 政府采購的商品或勞務(wù)質(zhì)量 政府采購支出 政府采購支出占同期財(cái)政支出比重= 100% 同期財(cái)政支出 政府采購面=實(shí)際政府采 購項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)政府采 購項(xiàng)目數(shù) 100% 政 府 采 購 支 出 指 標(biāo) 24 政 府 采 購 節(jié) 支 率 =(市 場(chǎng) 價(jià) 值 -政 府 采 購 價(jià) 值 )/市 場(chǎng) 價(jià) 值 100% 政 府 采 購 的 商 品 或 勞 務(wù) 質(zhì) 量 ：由 專 家 評(píng) 定 或 采 用 調(diào) 查 問 卷 調(diào) 查 涉 及 對(duì) 象 滿 意 程 度 確 定 。 9、政 府 運(yùn) 轉(zhuǎn) 支 出 指 標(biāo) 。包 括 趨 勢(shì) 分 析 指 標(biāo) 、結(jié) 構(gòu) 性 指 標(biāo) 和 定 額 指 標(biāo) 三 類 。每

23、類 指 標(biāo) 又 由 若 干 個(gè) 指 標(biāo) 組 成 。涉及的財(cái)政支出科目包括行政 管理費(fèi)、公檢法司支出和其他部門事業(yè)費(fèi)等。 25 政 府 運(yùn) 轉(zhuǎn) 支 出 指 標(biāo) 趨勢(shì)分析指標(biāo) 定額指標(biāo) 結(jié)構(gòu)性指標(biāo) 政 府 運(yùn) 轉(zhuǎn) 經(jīng) 費(fèi) 支 出 增 長(zhǎng) 與 財(cái) 政 支 出 增 長(zhǎng) 的 比 例 政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出占同期財(cái)政支出的比重 政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)與 GDP 增長(zhǎng)的比 例 在職人數(shù)與編制人數(shù)的比例 財(cái)政負(fù)擔(dān)人數(shù)與在職人數(shù)的比例 人員經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重 公用經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重 公檢法司辦案費(fèi)占其經(jīng)費(fèi)支出比重 會(huì)議、培訓(xùn)、招待費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)支出比重 工資占經(jīng)費(fèi)支出的比重 人均人員經(jīng)費(fèi) 人均公用經(jīng)費(fèi) 人均工資 人均

24、會(huì)議費(fèi)支出 人均汽車比例 車均燃修費(fèi)比例 人均房屋建筑物日常開支費(fèi)用 26 政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)與財(cái)政支出增長(zhǎng)的比例=政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi) 支出增長(zhǎng) 速度/財(cái)政支出增長(zhǎng)速度100% 政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)與 GDP 增長(zhǎng)的比例=政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出 增長(zhǎng) 速度 /同期 GDP 增長(zhǎng)速度100% 政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出占同期財(cái)政支出的比重=政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出/ 同期本地區(qū)財(cái)政支出100% 在職人數(shù)與編制人數(shù)的比例=在職人數(shù)/ 編制人數(shù)100% 財(cái) 政 負(fù) 擔(dān) 人 數(shù) 與 在 職 人 數(shù) 的 比 例 =財(cái) 政 負(fù) 擔(dān) 的 在 職 人 數(shù) /在 職 人 數(shù) 100% 人員經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重=人員經(jīng)費(fèi)/ 政 府 運(yùn) 轉(zhuǎn)

25、經(jīng)費(fèi)支出 100% 公用經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重=公用經(jīng)費(fèi)/ 政 府 運(yùn) 轉(zhuǎn) 經(jīng)費(fèi)支出 100% 公檢法司辦案費(fèi)占其經(jīng)費(fèi)支出比重=公檢法司辦案費(fèi)/ 政 府 運(yùn) 轉(zhuǎn) 經(jīng) 費(fèi)支出 100% 會(huì)議、培訓(xùn)、招待費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)支出比重=會(huì)議、培訓(xùn)、招待費(fèi)/ 公用經(jīng)費(fèi) 100% 工資占經(jīng)費(fèi)支出的比重=工資/ 政 府 運(yùn) 轉(zhuǎn) 經(jīng)費(fèi)支出 100% 人均人員經(jīng)費(fèi)=人員經(jīng)費(fèi) /實(shí)有人數(shù) 27 人均公用經(jīng)費(fèi)=公用 經(jīng)費(fèi)/實(shí)有人數(shù) 人均會(huì)議費(fèi)支出=會(huì) 議費(fèi)/實(shí)有人數(shù) 人均汽車比例=汽車 數(shù)量/實(shí)有人數(shù) 車均燃修費(fèi)比例=(車輛 用燃料費(fèi)+維護(hù)保養(yǎng)和修理費(fèi))/實(shí)有汽車 數(shù) 人 均 房 屋 建 筑 物 日 常 開 支 費(fèi) 用 =

26、房 屋 建 筑 物 日 常 開 支 費(fèi) 用 /實(shí) 有 人 數(shù) 修 正 指 標(biāo) 。主 要 是 根 據(jù) 所 處 的 環(huán) 境 、行 業(yè) 的 特 點(diǎn) ，對(duì) 環(huán) 境 、社 會(huì) 發(fā) 展 、長(zhǎng) 期 體 現(xiàn) 的 效 益 的 影 響 來 對(duì) 評(píng) 價(jià) 結(jié) 果 作 出 修 正 。該 類 指 標(biāo) 包 括 五 項(xiàng) 指 標(biāo) 。 修 正 指 標(biāo) 通貨膨脹率影響因素 對(duì)環(huán)境的影響因素 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響因素 對(duì)社會(huì)發(fā)展影響因素 長(zhǎng)期效益影響因素 所處行業(yè)的特殊性因素 二、定性指標(biāo) （一）定性指標(biāo)的構(gòu)成 28 定性指標(biāo)是用于評(píng)價(jià)財(cái)政支出項(xiàng)目涉及政治影響、社會(huì)穩(wěn) 定、改革與發(fā)展、資源配置狀況、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等非定量指標(biāo) 因素，

27、是對(duì)定量指標(biāo)的進(jìn)一步補(bǔ)充。通過對(duì)定性指標(biāo)各項(xiàng)定性 因素的分析判斷，對(duì)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面的校驗(yàn)、修正 和完善，形成財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合 評(píng)價(jià)結(jié)論。由于定性指標(biāo)無法量化的自身特點(diǎn)，在財(cái)政支出績(jī) 效評(píng)價(jià)中有其獨(dú)特的地位。定性指標(biāo)主要由財(cái)政支出項(xiàng)目預(yù)定 目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況、項(xiàng)目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)、支出項(xiàng) 目的管理水平、項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略、服務(wù)硬環(huán)境與服 務(wù)滿意度、綜合社會(huì)貢獻(xiàn)等 6 項(xiàng)非定量指標(biāo)構(gòu)成。 1、支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況 指財(cái)政支出項(xiàng)目單位申請(qǐng)支出項(xiàng)目時(shí)，對(duì)預(yù)定目標(biāo)的設(shè)定、 規(guī)劃和執(zhí)行基本情況是否合理、能否體現(xiàn)支出績(jī)效的經(jīng)濟(jì)性、 效率性和有效性

28、，以及單位的組織能力和科學(xué)決策水平等因素。 2、項(xiàng)目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì) 指財(cái)政支出項(xiàng)目部門和單位的公務(wù)員及在崗職工的文化水 平、道德水準(zhǔn)、專業(yè)技能、組織紀(jì)律、參與社會(huì)建設(shè)事業(yè)的積極 性及愛崗敬業(yè)精神等方面的綜合因素。 3、支出項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理水平 指財(cái)政支出項(xiàng)目部門和單位按照國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定和本單 位實(shí)際情況，在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中形成和運(yùn)用的維系單位 29 正常運(yùn)作及生存與發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、各項(xiàng)基礎(chǔ)管理 制度、激勵(lì)與約束機(jī)制、信息支持系統(tǒng)、依法行政、精神文明建 設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。 4、發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略 指部門和單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和目 標(biāo)，不斷根

29、據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。包括制 度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意 識(shí)和能力。在發(fā)展戰(zhàn)略方面包括科技投入、市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目規(guī)劃、 資源配置、資本籌措及人力資源等方面的謀劃和策略。 5、服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度 指部門和單位辦公條件和主要專用設(shè)備的先進(jìn)程度，以及 適用性、技術(shù)水平、使用及閑置狀況、更新改造情況、技術(shù)投入 水平和采用環(huán)保技術(shù)措施等情況。在推動(dòng)事業(yè)改革和發(fā)展中， 服務(wù)的種類、速度、方便程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，以及群眾接受 服務(wù)的心理滿足程度等。 6、綜合社會(huì)貢獻(xiàn) 指部門和單位對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面的 綜合影響。主要包括對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增

30、長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、提供 就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任與義務(wù)以及信用操守情況、 對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)和對(duì)環(huán)境的保護(hù)影響等等。 （二）定性指標(biāo)的設(shè)定方法 對(duì)定性指標(biāo)的設(shè)定，可從以下方面取得判斷基礎(chǔ)或依據(jù)：一 30 是專家經(jīng)驗(yàn)判斷。專家憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，綜合當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì) 發(fā)展形勢(shì)，以及以往年份同類項(xiàng)目、單位或部門使用同類資金 所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并結(jié)合一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該項(xiàng)財(cái) 政資金的支出績(jī)效做出經(jīng)驗(yàn)判斷。二是問卷測(cè)試。對(duì)于一些涉 及公眾滿意度應(yīng)達(dá)到的支出目標(biāo)等指標(biāo)，通過公眾評(píng)判的方 式建立定性標(biāo)準(zhǔn)。三是橫向比較。綜合比較同類財(cái)政支出績(jī)效 所達(dá)到的結(jié)果作出判斷。四是“一票否決”法。通常運(yùn)用在項(xiàng)目 或單位使

31、用的財(cái)政資金上行為違法違規(guī)時(shí)，評(píng)價(jià)采取“一票否決” 法作出評(píng)判，確認(rèn)該資金的使用績(jī)效為最差。 定性指標(biāo)測(cè)定通常是上述四種方法的綜合運(yùn)用，采取模糊 學(xué)的隸屬因子賦予法對(duì)不同的等級(jí)賦予相應(yīng)的等級(jí)參數(shù)，形成 若干個(gè)從高到低有檔次的評(píng)語。 （三）定性指標(biāo)的權(quán)重 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)層次分析法設(shè)定不同層次指標(biāo)的權(quán) 重，然后采用綜合指數(shù)法根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)進(jìn)行加權(quán)匯總得 出量化的評(píng)價(jià)結(jié)果。6 項(xiàng)定性指標(biāo)的權(quán)重如下： 績(jī)效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)權(quán)重表 項(xiàng)目 定性指標(biāo) 權(quán)重 比例 1 支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、 執(zhí)行情況 20 20 2 公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì) 15 15 31 3 基礎(chǔ)管理水平 15 15 4 發(fā)展創(chuàng)新能

32、力與戰(zhàn)略 17 17 5 服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度 17 17 6 綜合社會(huì)貢獻(xiàn) 16 16 合 計(jì) 100 100 三、備選指標(biāo) （一）社會(huì)狀況指標(biāo) 1（ 社會(huì)結(jié)構(gòu)： （1（ 城市人口比重； （2（ 腦力勞動(dòng)者比重； （3（ 失業(yè)率； （4（ 基尼系數(shù)。 2（ 教育水平： （1（ 勞動(dòng)者人均受教育年限； （2（ 人均教育經(jīng)費(fèi)； （3（ 科技人員比例。 3（ 人口控制： （1（ 人口自然增長(zhǎng)率； （2（ 生育率； （3（ 老年人口系數(shù)。 4（ 健康與安全： （1（ 平均預(yù)期壽命； 32 （2（ 每萬人擁有醫(yī)生數(shù)量； （3（ 人均社會(huì)保障金； （4（ 每十萬人口發(fā)案件數(shù)。 5（ 生活質(zhì)量： （1（

33、 人均收入； （2（ 人均消費(fèi)水平； （3（ 人均居住面積； （4（ 人均交通占有量； （5（ 每萬人占有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)； （6（ 家用電器擁有率； （7（ 恩格爾系數(shù)； （8（ 社會(huì)事業(yè)費(fèi)比率。 （二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo) 1（ 人均指標(biāo)： （1（ 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率； （2（ 人均糧食產(chǎn)量及增長(zhǎng)率。 2（ 經(jīng)濟(jì)效益： （1（ 全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率； （2（ 成本利潤(rùn)率； （3（ 總資產(chǎn)報(bào)酬率及增幅； （4（ 科技成果轉(zhuǎn)化率； （5（ 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率； 33 （6（ 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率； （7（ 外貿(mào)總額增長(zhǎng)率。 3（ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)： （1（ 第一產(chǎn)業(yè)比重； （2（ 第三產(chǎn)業(yè)比重。 4（ 發(fā)展?jié)摿Γ?

34、（1（ 固定資產(chǎn)投資率； （2（ 科研經(jīng)費(fèi)比率及增長(zhǎng)率； （3（ 科研進(jìn)步貢獻(xiàn)率變幅； （4（ 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展承載力。 （三）環(huán)境整治指標(biāo) 1（ 環(huán)境質(zhì)量： （1（ 城市空氣污染指數(shù)平均值； （2（ 飲用水資源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率； （3（ 地面水高錳酸鹽指數(shù)平均值； （4（ 城市區(qū)域環(huán)境噪音平均值。 2（ 污染控制： （1（ 煙塵控制區(qū)平均覆蓋率； （2（ 汽車尾氣達(dá)標(biāo)率； （3（ 工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率； （4（ 城市環(huán)境噪音達(dá)標(biāo)覆蓋率； （5（ 工業(yè)“三廢”綜 合利用率； 34 （6（ 漁業(yè)水域富營(yíng)養(yǎng)化治理率。 3（ 環(huán)境建設(shè)： （1（ 城市污水處理率； （2（ 生活垃圾地?zé)o害化處理率； （3（ 居民

35、氣化普及率； （4（ 城市綠化平均覆蓋率； （5（ 自然保護(hù)區(qū)覆蓋率； （6（ 環(huán)保產(chǎn)業(yè)占 GDP 比； （7（ 環(huán)境與生態(tài)建設(shè)投資比率。 4（ 環(huán)境管理： （1（ 環(huán)境保護(hù)合格率； （2（ 環(huán)境影響報(bào)告制度執(zhí)行率； （3（ 排污費(fèi)征收率。 （四）資源利用指標(biāo) 1（ 存量變動(dòng)： （1（ 人均耕地面積變幅； （2（ 人均水資源量變幅； （3（ 人均森林面積變幅； （4（ 人均礦產(chǎn)儲(chǔ)量變幅； （5（ 人均可利用草地面積變幅。 2（ 效益增幅： （1（ 耕地平均產(chǎn)值增長(zhǎng)率； 35 （2（ 水資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率； （3（ 森林資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率； （4（ 礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率； （5（ 草地資源產(chǎn)業(yè)

36、產(chǎn)值增長(zhǎng)率。 3（ 耗損變幅： （1（ 耕地惡化變動(dòng)增幅； （2（ 萬元產(chǎn)值水耗量變幅； （3（ 萬元產(chǎn)值木材消耗量變幅； （4（ 萬元產(chǎn)值礦耗量變幅； （5（ 萬元產(chǎn)值能耗變動(dòng)幅度。 4（ 投入變幅： （1（ 自然資源相關(guān)科研人員增長(zhǎng)率； （2（ 自然資源相關(guān)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率。 四、指標(biāo)體系運(yùn)用 當(dāng)評(píng)價(jià)對(duì)象確定后，將從指標(biāo)體系中選取基本指標(biāo)、績(jī)效 指標(biāo) 中的一種（根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的財(cái)政支出類別確定）、修正指標(biāo) 和定性指標(biāo)，同時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特性，再從選定的績(jī)效指標(biāo)、 修正指標(biāo) 和備選指標(biāo)庫中分別選擇若 干 個(gè) 指 標(biāo) 或 添 加 反 映 其 特 性 的 指 標(biāo) ，構(gòu) 成 評(píng) 價(jià) 對(duì) 象 的 一 套 完

37、 整 指 標(biāo) 。 五 、指 標(biāo) 量 化 就 整 體 而 言 ，定 量 指 標(biāo) 占 整 個(gè) 指 標(biāo) 體 系 的 80%，定 性 指 標(biāo) （W） 占 20%。定 量 指 標(biāo) 中 的 權(quán) 重 又 可 以 細(xì) 分 為 ：基 本 指 標(biāo) （A）占 20%，績(jī) 36 效指 標(biāo) （B）占 50%，修 正 指 標(biāo) （C）占 30%。每 類 指 標(biāo) 總 分 都 為 100 分 ， 根 據(jù) 其 明 細(xì) 指 標(biāo) 的 得 分 （Pi）和 設(shè) 定 的 權(quán) 重 （Ii）計(jì) 算 出 得 分 （也 可 以 采 用 平 均 分 ），再 將 每 類 指 標(biāo) 的 得 分 與 權(quán) 重 的 乘 積 加 總 ，得 出 評(píng) 價(jià) 分 數(shù) （

38、S）。其 通 用 公 式 為 ： S=（A20%+B50%+C30%）80%+W20% n A= (PiIi) i=1 Pi：每 項(xiàng) 指 標(biāo) 算 出 的 結(jié) 果 轉(zhuǎn) 化 成 相 應(yīng) 的 分 值 。 Ii：根 據(jù) 評(píng) 定 對(duì) 象 的 性 質(zhì) ，對(duì) 所 選 指 標(biāo) 設(shè) 定 相 應(yīng) 的 權(quán) 重 。 B、C、W 的 計(jì) 算 方 法 同 上 。 六 、評(píng) 價(jià) 結(jié) 論 評(píng) 價(jià) 結(jié) 果 分 為 優(yōu) 、良 、中 、低 、差 五 等 ，根 據(jù) 計(jì) 算 結(jié) 果 的 分 值 ，確 定 評(píng) 價(jià) 對(duì) 象 最 后 達(dá) 到 的 檔 次 。具 體 見 下 圖 ： 優(yōu) 良 中 低 差 項(xiàng)目 分 值 90 (90,80 (80,70 (70,60 60