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1、全縣2019年開展矛盾糾紛排查化解工作情況匯報 按照您的講話要求和市委政法委的工作部署,今年以來,我縣緊緊圍繞“保平安、迎大慶”的工作主線,全力開展矛盾糾紛排查化解工作,不斷夯實基層基礎,健全各項工作機制,創(chuàng)新基層社會治理,充分發(fā)揮綜治中心作用,積極探索有效途徑,切實將矛盾糾紛化解在當?shù)亍⑾诿妊?。截至目前,全縣共排查各類矛盾糾紛1395起,已化解1324起,調解成功率達94.9%,已化解矛盾糾紛回訪率100%。共受理群眾走訪255批678人次,同比批次下降21%,人次下降14%,信訪量較上年同期相比有明顯下降,切實維護了社會大局平安穩(wěn)定?,F(xiàn)將有關情況匯報如下。一、強化組織領導,壓實排查化解
2、責任一是高位推動??h委、縣政府高度重視矛盾糾紛排查化解工作,把化解矛盾糾紛作為維護全縣社會穩(wěn)定的基礎和關鍵。3月13日,在全縣政法工作會議上,市人大常委會副主任、縣委書記XX要求全縣要認真抓好矛盾糾紛排查化解工作,緊緊圍繞重點領域、重點行業(yè)、重點人群,開展全面、持續(xù)、滾動排查化解,對重大矛盾糾紛要落實縣領導包案,及時化解處置到位。還多次深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門單位調研指導涉穩(wěn)突出問題和信訪積案的化解工作,并帶頭對我縣“參戰(zhàn)老兵協(xié)會”會長進行包案化解穩(wěn)控。縣委副書記、縣政府縣長XX多次在縣政府常務會上研究調度具體涉穩(wěn)突出問題的化解工作,并對我縣“參戰(zhàn)老兵協(xié)會”副會長進行包案化解穩(wěn)控??h委、縣政府分管
3、領導每次到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門單位,都會查看矛盾糾紛排查化解情況,并提出工作要求。同時,堅持每個月召開2次矛盾糾紛排查化解會商研判會,對全縣矛盾糾紛進行分析研判,制定化解措施。二是周密部署。制定印發(fā)了XX縣矛盾糾紛大排查大化解專項行動工作方案,明確了目標任務、工作重點、工作要求、工作步驟和考核獎懲等。充分發(fā)揮縣委政法委組織協(xié)調、統(tǒng)籌調度、督導考核等職責,成立了矛盾糾紛排查化解工作領導小組,先后組織召開了矛盾糾紛大排查大化解專項行動動員部署會、重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題會商研判會、信訪工作聯(lián)席會以及矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題排查化解工作調度會等,全力推動各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門單位認真組織開展矛盾糾紛排查化解
4、工作,努力做到“小事不出家、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。三是狠抓落實。嚴格落實綜治領導責任制,按照“屬地管理、分級負責、歸口處理”和“誰主管、誰負責”的原則,認真履行矛盾糾紛排查化解主體責任,單位主要負責人是第一責任人,親自抓、負總責;分管領導是具體責任人,具體抓、負實責。對排查出來的矛盾糾紛,建立工作臺賬,明確職責任務,把化解責任落實到具體部門和具體責任人,實行銷號管理,堅決杜絕把矛盾推給上面、留給后面。同時,對突出矛盾問題和信訪積案落實縣領導包案制度,印發(fā)了關于做好近期信訪維穩(wěn)案件包案化解工作的通知(安辦字(2019)18號)、關于對重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題進行包案化解工作
5、的通知(安信聯(lián)辦字20194號)、關于做好近期信訪突出問題包案化解工作的通知(安信聯(lián)辦字201911號),有效化解了一批重點疑難矛盾糾紛,推動解決了一批涉穩(wěn)信訪突出問題。二、強化摸底排查,建立健全工作臺賬一是全面排查。在全縣范圍內(nèi)組織開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。建立完善縣每月、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周、村每三天開展矛盾糾紛排查的工作機制,堅持抓早、抓小、抓苗頭,采取定時、定人、定點、定責的辦法,切實做到排查在前、疏導在前、穩(wěn)控在前,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在當?shù)?。二是突出重點。針對涉軍等特定利益群體,征地拆遷、山林糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等重點領域,房地
6、產(chǎn)、建筑業(yè)等重點行業(yè),有的放矢開展摸排,特別是對曾經(jīng)非正常上訪、越級上訪、重復訪、纏訪鬧訪或揚言要上訪的重點人員,進行全面排查,密切掌握動向,做到橫向到邊、縱向到底、無盲區(qū)、全覆蓋,工作中不漏一個單位、不漏一個家庭、不漏一個人、不漏一個矛盾隱患,把觸角延伸到村、到戶、到人。三是建立臺賬。對排查出來的矛盾糾紛、涉穩(wěn)信訪問題和重點人員,及時梳理歸納,按照“一案一檔”的工作要求,建立完善工作臺帳,逐一研究化解措施,明確化解責任,制定化解方案,做到底數(shù)清、情況明。三、強化源頭治理,全力化解矛盾糾紛一是堅持預防為先。始終把工作切入點、著力點放在化解矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題上,堅持預防為先,注
7、重源頭治理。進一步拓寬信息收集渠道,健全了縣、鄉(xiāng)、村三級信息采集網(wǎng)絡,加強對特殊群體和敏感時期的信息采集,圍繞重點、難點、熱點問題,及時發(fā)現(xiàn)和研判各類深層次、內(nèi)幕性和預警性信息。加強分析研判,建立完善會商研判機制。由縣委政法委書記牽頭,每半月召集有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門單位召開分析研判會,對研判出的重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題逐一分析根源,制定化解措施,落實化解責任,確保矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題發(fā)現(xiàn)早、處置好、穩(wěn)控得住。5月28日,我縣召開矛盾糾紛排查化解會商研判會,對會商研判出的53起重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題明確了化解責任和時限,落實了領導包案。在6月18日的會商研判會上又對摸排出的8起突出
8、矛盾問題交辦至相關責任單位進行化解。截止目前,全縣61件重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題均得到妥善處理,人員均穩(wěn)控到位。二是形成化解合力。不斷完善“三調聯(lián)動”“多元化解”的調解聯(lián)動機制,充分發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調作用,在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心分別成立了矛盾糾紛調處中心和調解室,形成了全覆調解網(wǎng)絡。堅持專項化解、日?;夂投ㄆ诨庀嘟Y合,對一般性矛盾糾紛,提前介入、當場調解;對重大疑難復雜,涉及多個部門的矛盾糾紛,建立聯(lián)合化解機制,明確牽頭部門,進行聯(lián)合化解。6月3日,針對前期摸排出來的重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)突出問題,成立了問題化解組、政策宣傳組、偵查打擊組3個工作組,開展了為期1個月的重點化解
9、專項攻堅行動,通過進村入戶,將政策宣傳到位,將問題解決到位,將法制教育到位,切實做好問題的化解和人員疏導穩(wěn)控工作。同時,落實了矛盾糾紛化解跟蹤回訪制度,通過走訪有關當事人,對處置不合理、群眾不滿意的矛盾糾紛,責成有關單位重新處理,防止反彈,鞏固化解成果,力求做到“息事寧人”,取得了良好的社會效果。三是創(chuàng)新工作方法。我縣積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮基層黨組織引領作用,不斷創(chuàng)新矛盾糾紛化解方式,推動矛盾糾紛化解向源頭治理轉變。比如,版石鎮(zhèn)“五老”人員調解隊伍,常駐矛調中心,處置化解群眾訴求及各類矛盾糾紛;孔田鎮(zhèn)建立的黨員志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊、“五老”志愿者服務隊三支隊伍,實現(xiàn)了社
10、會治理共建共享工作模式;鳳山鄉(xiāng)開展矛盾糾紛包案化解,綜治“151”實體化建設初見成效;浮槎鄉(xiāng)探索建立了“四訪四有”工作模式,從源頭上化解矛盾糾紛,創(chuàng)新社會治理取得顯著成效。同時,各級調解組織堅持法治思維、法治方式,深入開展“七五”普法教育,不斷提高廣大群眾的法律意識和法律責任,積極培養(yǎng)農(nóng)村法律“明白人”,引導群眾通過法律途徑維護自身的合法權益,努力把矛盾糾紛預防化解納入法治軌道。四、強化機制建設,推動排查化解取得實效一是健全工作機制。建立健全縣領導接訪機制,每天安排一名縣領導和律師在信訪局值班接訪,縣委、縣政府主要領導帶頭每月至少開展一次接訪。建立完善了約訪機制,由“接訪”變“約訪”、由“上訪
11、”變“下訪”。今年以來,縣委、縣政府主要領導共接待群眾24批38人次,化解疑難信訪事項21起。同時,建立完善了矛盾糾紛排查化解、源頭預防、分析研判、交辦督辦、“以獎代補”、應急處置等一系列行之有效的工作機制,推動矛盾糾紛排查化解工作落到實處、取得實效。二是加強督查考核。將矛盾糾紛排查化解工作列入年度綜治(平安建設)考核內(nèi)容,定期開展督導檢查、通報排名,對落實工作不重視、不及時、不到位,特別是因瞞報、漏報、久拖不決甚至置之不理導致矛盾糾紛激化釀成事端的,嚴格按照綜治領導責任制的要求,視情給予通報、約談、掛牌督辦、黃牌警告或一票否決。同時,嚴肅追究有關人員的責任。5月8日,我縣對矛盾糾紛排查化解工作滯后的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導進行了約談。下一步,我縣將認真做好矛盾糾紛排查化解工作,進一步發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級綜治中心實體化作用,扎實組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,堅決將矛盾化解在萌芽、處置在當?shù)?,切實預防“民轉刑”案件發(fā)生,努力實現(xiàn)“六個不發(fā)生”,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接新中國成立70周年。