信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子2019年述職述德述廉報(bào)告

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1、信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子2019年述職述德述廉報(bào)告今年以來，地區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子在地委行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)地區(qū)關(guān)于穩(wěn)定工作的決策部署，堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，努力在暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、加強(qiáng)源頭治理、推進(jìn)事要解決、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了一防三降一好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)，為地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。一、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)工作，努力提升信訪工作總體水平地區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子成員5名,其中1名副局長(zhǎng)在河南掛職。今年，根據(jù)地委、行署確保大事不出、小事也不出的工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)

2、、大局意識(shí)及責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步制定切實(shí)可行的工作措施，狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)工作，努力提升地區(qū)信訪工作總體水平。（一）深入推進(jìn)源頭治理工作，在控制信訪增量上實(shí)現(xiàn)新突破一是建立并完善了地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格按要求對(duì)涉及群眾切身利益的決策，做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)或暫緩出臺(tái)、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)或暫緩立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾，堅(jiān)決防止民眾不滿情緒積累，矛盾問題疊加，形成新的熱點(diǎn)敏感問題。二是堅(jiān)持了四級(jí)聯(lián)動(dòng)排查化解矛盾糾紛。地區(qū)每半月、縣(市)每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）每日排查一次矛盾糾紛，并召開調(diào)處會(huì)議推動(dòng)化解處理，確保一般

3、矛盾不出村社、突出矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重大矛盾不出縣市、群體矛盾不出地區(qū)。重大政治活動(dòng)和特殊敏感時(shí)期，集中組織開展拉網(wǎng)式排查化解，并實(shí)行每天一次匯集分析研判，重大緊急情報(bào)信息嚴(yán)格落實(shí)一把手首接制。5月份在全地區(qū)范圍開展了信訪突出問題排查化解月活動(dòng)，通過全面排查、集中調(diào)處、總結(jié)上報(bào)三個(gè)階段的實(shí)施，確保及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾。三是組織召開信訪聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議3次，地區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)主持安排部署預(yù)防和妥善處理農(nóng)民工工資問題，嚴(yán)格落實(shí)四條禁令和九個(gè)不準(zhǔn)。8月，對(duì)地區(qū)本級(jí)管轄范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)合同簽訂、工資支付及工程轉(zhuǎn)包合同情況進(jìn)行了一次全面檢查，全覆蓋不留死角和盲區(qū)，做到有問題，及時(shí)就地解決，防止矛盾上行。

4、（二）深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，在改進(jìn)作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破一是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化、領(lǐng)導(dǎo)約訪及時(shí)化、領(lǐng)導(dǎo)家訪經(jīng)?；?、領(lǐng)導(dǎo)探訪主動(dòng)化、領(lǐng)導(dǎo)下訪定期化的五訪五化長(zhǎng)效機(jī)制，注重延伸工作觸角，創(chuàng)新接訪方式，切實(shí)把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?。二是根?jù)地區(qū)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作的要求，完善了xx地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪制度的辦法和xx年地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪安排，制定下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作力度的通知。三是始終堅(jiān)持班子成員參與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周的接訪活動(dòng)，進(jìn)入7月以來，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在原周一接訪的基礎(chǔ)上，加大了接訪頻次，起到了示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)了信訪事項(xiàng)的解決，密切了黨群干群關(guān)系。四是組織開展

5、了有針對(duì)性的大走訪大下訪活動(dòng)。對(duì)一個(gè)時(shí)期、一個(gè)方面、一個(gè)領(lǐng)域的信訪突出問題，集中開展專題接訪，對(duì)一些典型性、代表性的信訪事項(xiàng)，局班子成員陪同地區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)深入到群眾家中帶案下訪和家訪，面對(duì)面解釋政策，疏導(dǎo)情緒，收到了良好效果。（三）深入推進(jìn)及時(shí)就地解決問題，在事要解決上實(shí)現(xiàn)新突破一是按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作原則，壓實(shí)屬地、屬事責(zé)任，按照末梢檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步幫助、督促、落實(shí)縣（市）特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的信訪工作責(zé)任，充分發(fā)揮縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主觀能動(dòng)性，確保問題不積累、矛盾不上行。同時(shí)，局班子成員年內(nèi)多次采用調(diào)研形式加強(qiáng)對(duì)縣（市）工作的指導(dǎo)，促進(jìn)工作重心下移。二是采取一請(qǐng)二約三主動(dòng)

6、的方式，加大與各部門之間的協(xié)調(diào)溝通力度，有效化解信訪問題。一請(qǐng)，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日請(qǐng)有關(guān)單位到接訪中心來，陪同接訪，解釋政策，提出處理意見，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示和要求；二約，重要信訪問題約有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)診，突出信訪問題約有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)商議解決辦法；三主動(dòng)，主動(dòng)向有關(guān)部門通報(bào)信訪工作，主動(dòng)征求責(zé)任單位處理意見，主動(dòng)提出擬辦理意見供責(zé)任單位參考。同時(shí)，實(shí)行律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪，就涉及的法律法規(guī)問題，做宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)了大聯(lián)動(dòng)、大調(diào)解、大解決的信訪工作格局。三是局班子成員率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任，接待好第一次來訪，辦理好第一次來信，處理好第一個(gè)電話，提高一次性辦結(jié)率，確保把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)。四是在重要

7、節(jié)日及重大活動(dòng)期間，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，下發(fā)包案通知，對(duì)信訪突出問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，局班子成員負(fù)責(zé)跟蹤督辦。五是有效合理使用專項(xiàng)資金，救助困難上訪群眾。按照地區(qū)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法，對(duì)信訪積案依法進(jìn)行了終結(jié)。六是加大對(duì)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查、督辦力度，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，地區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室向縣（市）、地區(qū)有關(guān)部門（單位）發(fā)督辦件。七是開展了重信重訪專項(xiàng)治理工作，并將此項(xiàng)工作納入xx年重點(diǎn)民生工程和年終績(jī)效考核重要內(nèi)容，確保了自治區(qū)聯(lián)席會(huì)議交辦的4件赴自治區(qū)重信重訪案件全部化解。（四）深入推進(jìn)暢通信訪渠道和規(guī)范信訪秩序，在維護(hù)信訪秩序上實(shí)現(xiàn)新突破一是局帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員對(duì)每天

8、接待受理的群眾來信來訪登記錄入，建立完善的群眾來信來訪信息。并按照自治區(qū)信訪局的要求，全面實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。19月，地區(qū)錄入率、應(yīng)用率基本都達(dá)到100%。同時(shí)，將全國(guó)信訪信息系統(tǒng)錄入、應(yīng)用工作納入群眾（信訪）工作目標(biāo)管理考核工作中。二是自7月1日國(guó)家網(wǎng)上投訴運(yùn)轉(zhuǎn)后，局班子認(rèn)真研究及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)工作，接收自治區(qū)轉(zhuǎn)送交辦件，在第一時(shí)間將信訪事項(xiàng)交辦或轉(zhuǎn)送到縣（市）、地區(qū)責(zé)任主體單位。三是利用顯示屏，發(fā)放宣傳材料等方式加大法制宣傳教育，提高群眾知法、守法、運(yùn)用法律維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的自覺性，實(shí)現(xiàn)由信訪向信法轉(zhuǎn)變、由無序上訪向有序上訪轉(zhuǎn)變，積極營(yíng)造依法、理性、有序的信訪環(huán)境。四是借六五普法之際，班子成

9、員注重學(xué)法、知法、懂法，依法行政、依法辦事、依法規(guī)范行政行為，切實(shí)提高依法化解矛盾糾紛的能力與水平。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)哈廣行風(fēng)熱線直播間，以依法、理性、有序上訪為主題進(jìn)行了專題訪談。五是加強(qiáng)對(duì)群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)已做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位，卻依然纏訪、鬧訪的人員，及時(shí)啟動(dòng)三級(jí)終結(jié)，使其依法有序退出信訪程序。對(duì)無理纏訪、鬧訪等行為，或以上訪為名制造事端、煽動(dòng)、組織滋事的，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，收集、固定證據(jù)，嚴(yán)格依法處理。（五）深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐，在體制機(jī)制建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破一

10、是有效組織定期召開信訪聯(lián)席會(huì)議。聽取縣（市）、各有關(guān)（部門）信訪工作匯報(bào)，安排部署重點(diǎn)時(shí)期信訪工作，研究解決信訪突出問題。二是堅(jiān)持工作長(zhǎng)效化制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程，組織起草了xx地區(qū)依法規(guī)范信訪工作健全完善長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施辦法，經(jīng)地區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議研究通過后下發(fā)。三是堅(jiān)持聯(lián)合接訪制度。繼續(xù)實(shí)行政法、人社、住建等重點(diǎn)職能部門人員派駐信訪接待場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)解釋政策、協(xié)調(diào)處理問題；縣（市）派出工作人員進(jìn)駐中心，對(duì)涉及本地的信訪事項(xiàng)就地開展協(xié)調(diào)處理工作，實(shí)現(xiàn)了一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的工作目標(biāo)。四是堅(jiān)持輿情分析研判制度。遇重大緊急信息能快速報(bào)告，重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)段實(shí)

11、行每天信訪研判制，平常時(shí)期實(shí)行每周一、五信訪研判制，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加，及時(shí)準(zhǔn)確和全面有效地收集、分析信訪輿情，關(guān)注社情民意，增強(qiáng)了工作預(yù)見性、主動(dòng)性和針對(duì)性，做到關(guān)口前移。今年以來，在特殊敏感時(shí)期共召開信訪信息研判分析會(huì)59次。五是堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期勸返制度。六是堅(jiān)持評(píng)價(jià)工作制度。按照地區(qū)群眾（信訪）工作責(zé)任分解及目標(biāo)管理考核辦法做好3個(gè)縣（市）和44個(gè)責(zé)任主體單位年中和年終兩個(gè)階段的考核工作，并運(yùn)用好考核結(jié)果，作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、精神文明創(chuàng)建、效能建設(shè)、綜合治理等考核的重要依據(jù)。同時(shí)，堅(jiān)持以誰(shuí)制造問題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究為導(dǎo)向，著力加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒

12、查制。二、以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，狠抓自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力建設(shè)學(xué)習(xí)、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，是其履職盡責(zé)的根本保證，是持續(xù)實(shí)現(xiàn)地區(qū)信訪形勢(shì)好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。為此，狠抓班子自身建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，著力提高科學(xué)發(fā)展的能力，努力建設(shè)政治方向明、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、拒腐能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。（一）踐行宗旨意識(shí)，在強(qiáng)化群眾觀念上下功夫一是時(shí)刻牢記為民宗旨。班子成員始終堅(jiān)持信訪工作是送上門的群眾工作，積極主動(dòng)第一線直接接觸群眾，牢固樹立把群眾當(dāng)家人、把群眾來信當(dāng)家書、把群眾反映的問題當(dāng)家事的工作理念，牢記為黨分憂、為民解難的工作職責(zé)，進(jìn)一步增進(jìn)同群眾的感情，進(jìn)一步窮盡政策、窮盡辦法解民憂，紓民困。二是注

13、重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型班子為重點(diǎn)，結(jié)合信訪工作實(shí)際，制定出臺(tái)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案、學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃、道德大講堂活動(dòng)方案等，扎實(shí)開展精讀一套書、上好一堂課、搞好一場(chǎng)討論、撰寫一篇心得體會(huì)、開展一次專題調(diào)研、搭建一個(gè)研討平臺(tái)的六個(gè)一活動(dòng)。班子成員自覺講黨性、重品行、作表率，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭發(fā)言，帶頭為黨員上黨課。截止目前，一年來，中心組學(xué)習(xí)10次，記學(xué)習(xí)筆記220余篇，撰寫心得體會(huì)近30篇，專題討論10余次，專題調(diào)研12次，進(jìn)行廉政準(zhǔn)則、十八大精神、黨的知識(shí)、廉政準(zhǔn)則、保密法等測(cè)試11次，開展道德大講堂8次。三是注重把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的新理念、新思路、新舉措。按照自治區(qū)信訪局大調(diào)研活動(dòng)

14、實(shí)施方案要求，明確了每一項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保了調(diào)研活動(dòng)有安排、有檢查、有責(zé)任、有落實(shí)并取得了實(shí)效?，F(xiàn)已向自治區(qū)信訪局上報(bào)形成有價(jià)值的調(diào)研論文8篇。同時(shí)，局班子在調(diào)研中注重發(fā)現(xiàn)問題，并將其作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的重點(diǎn)問題進(jìn)行整改。（二）堅(jiān)持民主集中制，在增強(qiáng)凝聚力上下功夫一是按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序。嚴(yán)格按照五重一大議事規(guī)則，在重大決策、干部推薦、人員調(diào)整、重大經(jīng)費(fèi)開支等問題上，認(rèn)真聽取群眾意見，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格組織程序，增強(qiáng)了決策的規(guī)范性和科學(xué)性。二是局黨組定期召開民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭查不足

15、、找問題，虛心聽取不同意見，班子內(nèi)部暢所欲言；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓工作，班子成員對(duì)黨組研究決定的事項(xiàng)和分管的工作不推諉應(yīng)付，自覺維護(hù)班長(zhǎng)的權(quán)威，集中精力抓好落實(shí)。班子成員之間經(jīng)常開展談心交心活動(dòng)，做到坦誠(chéng)相見，開誠(chéng)布公，互諒互讓。今年共召開局黨組會(huì)9次，局辦公會(huì)34次。（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在提高執(zhí)行力上下功夫一是制定了信訪局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)實(shí)施意見，明確了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的工作重點(diǎn)，細(xì)化了具體工作任務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，公務(wù)用車實(shí)行派車制度，上下班實(shí)行簽到制度，辦公查閱資料實(shí)行電子閱覽室登記制度等。三是結(jié)合轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾和德行xx等系列活動(dòng)，進(jìn)一步完善各科室崗位職責(zé)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范

16、工作行為，提出了五不讓的工作要求。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行季度績(jī)效考核工作開展點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，全局干部以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，直面問題，敢于講真話、講實(shí)話。局主要領(lǐng)導(dǎo)在這方面帶頭做，敢于亮劍。對(duì)重要工作任務(wù)完成情況及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，不足的查找原因，及時(shí)修正。通過層層量化考核、測(cè)評(píng)，評(píng)選出紅旗科室、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，作為年底評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)。四是局班子積極打造信通訪和服務(wù)品牌。在接訪大廳內(nèi)將信通訪和標(biāo)識(shí)制作成宣傳墻，產(chǎn)生突出的視覺效果，堅(jiān)守信念，激發(fā)熱情。各科室圍繞信通訪和服務(wù)品牌，做出了服務(wù)承諾。在接訪中心設(shè)置共產(chǎn)黨員模范示范崗、巾幗文明示范崗、青年文明號(hào)，并集體宣言熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)的承諾，使品牌具有更深厚

17、的文化底蘊(yùn)。信訪群眾這樣說：來上訪，心里憋得慌，現(xiàn)在可不一樣了，看著信通訪和這個(gè)品牌標(biāo)志，心里就覺得舒暢了許多。（四）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，在提高廉潔自律上下功夫一是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同信訪工作緊密結(jié)合起來，狠抓制度落實(shí)、責(zé)任追究，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)同信訪工作同安排、同部署、同落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，確保了責(zé)任制的落實(shí)。二是堅(jiān)持開展第十五個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。按照地委的要求，積極營(yíng)造教育的濃厚氛圍，牢固樹立群眾利益無小事和廉政無小事的觀念，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨的群眾路線教

18、育實(shí)踐活動(dòng)文件選編、領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄等，全體黨員佩戴黨徽重溫入黨誓詞，同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照八個(gè)嚴(yán)禁52個(gè)不準(zhǔn)的內(nèi)容，進(jìn)一步分析在廉潔從政方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，查擺自身是否有違紀(jì)行為，剖析問題的根源，自查面達(dá)到100%。通過自查自糾，我局黨員干部廉潔自律方面表現(xiàn)出四五現(xiàn)象。三是完善了地區(qū)信訪局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，狠抓九個(gè)一載體建設(shè)，即：抓一會(huì)、一網(wǎng)、一欄、一牌、一崗、一屏一報(bào)一評(píng)一微。積極推行黨務(wù)政務(wù)公開和黨內(nèi)情況通報(bào)制度，利用政府網(wǎng)站，公開了我局機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，形式實(shí)用、簡(jiǎn)明，便于群眾知情、參與監(jiān)督，將經(jīng)常性的事項(xiàng)定期公開，辦事過程分階段公開，階段性的事項(xiàng)

19、一次性公開，自覺接受群眾監(jiān)督。使干群矛盾在公開中得到緩解，干部作風(fēng)在公開中得到轉(zhuǎn)變，黨建工作在公開中得到加強(qiáng)，使公開工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。重點(diǎn)加強(qiáng)五重一大事項(xiàng)決策、執(zhí)行的監(jiān)督管理，確保權(quán)力在陽(yáng)光下公開透明運(yùn)行。同時(shí)，圍繞用干部、用錢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的工作機(jī)制。四是認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例。領(lǐng)導(dǎo)班子2次集中學(xué)習(xí)條例，并自覺地把條例的精神落實(shí)到干部選撥任用的全過程，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。五是進(jìn)一步完善了局黨組會(huì)議制度、縣（處級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、局黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度等機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度。（五）全力抓好黨建工作，在發(fā)揮黨組織核

20、心作用上實(shí)現(xiàn)新突破一是年初，對(duì)工作黨建進(jìn)行安排部署，明確黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，真正把黨建工作納入重要議事日程，層層分解，細(xì)化量化，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，形成了上下同心、齊抓黨建的良好運(yùn)行工作機(jī)制。二是按照五好要求，開展創(chuàng)建活動(dòng)，完善活動(dòng)方案，豐富活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。三是進(jìn)一步完善了黨建工作制度，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，保障黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高局黨建工作上水平。三、不足和今后的努力方向經(jīng)過一年來堅(jiān)持不懈地工作，信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，素質(zhì)能力明顯提升，做到了堅(jiān)定信念、敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔，為推進(jìn)地區(qū)信訪工作和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)提

21、供了強(qiáng)有力的保證，受到自治區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及上訪群眾的好評(píng)。今年，我局被地區(qū)推薦為自治區(qū)人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體。盡管我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘恍┏煽?jī),但離地委、行署的要求仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是信訪形勢(shì)不容樂觀。從今年信訪反映的問題看，主要集中在拖欠農(nóng)民工工資、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)保障類等四方面。從上訪的形式看，重復(fù)訪、纏鬧訪仍然突出；越級(jí)到地區(qū)集體上訪及經(jīng)濟(jì)糾紛問題引發(fā)的群體性上訪時(shí)有發(fā)生；涉法涉訴信訪問題有增無減且上訪人情緒過激；進(jìn)京赴自治區(qū)上訪還沒有完全遏制。二是基層基礎(chǔ)主體作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。三是自身建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)班子認(rèn)真分析認(rèn)為產(chǎn)生差距的主要原因是：一是對(duì)新形勢(shì)下

22、xx出現(xiàn)的新問題、新矛盾思考的不多，有針對(duì)性研究的不夠深入，措施不夠具體。二是領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)抓得還不夠緊。盡管采用中心組、大討論及大調(diào)研等多種形式學(xué)習(xí)，但平時(shí)忙于接訪，學(xué)習(xí)不夠深入、全面、系統(tǒng)。三是忙于日常接訪、總感覺抽不出身，到基層綜合指導(dǎo)、督查督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)不夠。四是由于單位編制少，工作任務(wù)重，對(duì)干部的培訓(xùn)不夠。今后，我局將以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議及地區(qū)群眾（信訪）工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展為民、務(wù)實(shí)、勤廉群眾性教育活動(dòng)，緊緊圍繞切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、密切黨群干群關(guān)系、著力促進(jìn)社會(huì)和諧這一目標(biāo)，堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則，切實(shí)做到群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，切實(shí)發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，更好地服務(wù)地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。第11頁(yè)共11頁(yè)