南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則.doc

《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則.doc（7頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

七夕，古今詩人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態(tài)炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風(fēng)”罷。是夜，窗外風(fēng)雨如晦，吾獨(dú)坐陋室，聽一曲《塵緣》，合成詩韻一首，覺放諸古今，亦獨(dú)有風(fēng)韻也。乃書于紙上。畢而臥。凄然入夢(mèng)。乙酉年七月初七。 -----嘯之記。 市政府關(guān)于印發(fā)《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房 管理實(shí)施細(xì)則》的通知 寧政發(fā)〔2004〕253號(hào) ? ??? 各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 現(xiàn)將《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 ? 二〇〇四年十一月二十二日 ? 南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則 ? 第一章　總??? 則 ??? 第一條　為規(guī)范本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。 ??? 第二條　本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。 ??? 第三條　在本市市區(qū)（不含江寧、浦口、六合區(qū)）從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。 ??? 第四條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作”的原則，由市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等，并指定相關(guān)部門組織實(shí)施。 ??? 第五條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。 ??? 第六條　市房產(chǎn)管理局是本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)研究制定本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)政策，會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃局、國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃；負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招標(biāo)管理、建設(shè)管理、銷售與售后管理和監(jiān)督管理。市住房制度改革辦公室（以下簡稱“市房改辦”）具體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)的日常管理工作。 ??? 市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)同市建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃局、國土資源局依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備計(jì)劃，編制年度建設(shè)投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、年度建設(shè)計(jì)劃的審核、報(bào)批和下達(dá)。 ??? 市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度用地計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，監(jiān)督項(xiàng)目法人招投標(biāo)，核發(fā)施工許可證。 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的選址，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 ??? 市國土資源局負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、征地報(bào)批、土地供應(yīng)等工作；負(fù)責(zé)集體土地上被拆遷家庭（包括征地撤組剩余國有土地上被拆遷家庭，下同）申購經(jīng)濟(jì)適用住房的調(diào)查、登記、審核工作。 ??? 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中政府投入資金的審核、撥付及監(jiān)督等工作。 ??? 市物價(jià)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房年度指導(dǎo)價(jià)格的制定、發(fā)布和銷售價(jià)格審批、監(jiān)督工作。 ??? 市審計(jì)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相關(guān)費(fèi)用和竣工決算的審計(jì)監(jiān)督工作。 ??? 市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門在本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理中依法履行職責(zé)的情況。 第二章　相關(guān)政策 ??? 第七條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照本市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，合理布局，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。全市經(jīng)濟(jì)適用住房的用地規(guī)模、計(jì)劃，應(yīng)納入本市住宅建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。 ??? 第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收（具體減半征收費(fèi)項(xiàng)見附件），屬于市權(quán)范圍收取的部分，按最低標(biāo)準(zhǔn)減半征收。 ??? 第九條　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市的規(guī)定，配套建設(shè)防空地下室，確因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市人防主管部門提出易地建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半繳納易地建設(shè)費(fèi)。 ??? 第十條　對(duì)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房依法征收的營業(yè)稅的市區(qū)兩級(jí)財(cái)政的留成部分，應(yīng)主要用于幫助中低收入家庭解決住房困難，首先是用于低收入和最低收入家庭住房保障。 ??? 第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目涉及成片開發(fā)建設(shè)的配套道路、橋梁及小區(qū)周邊為經(jīng)濟(jì)適用住房配套建設(shè)的排污、排洪、照明等非經(jīng)營性市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，以及代征土地面積超過項(xiàng)目占地總面積30%的部分的征地拆遷費(fèi)用，由市政府納入城市建設(shè)年度計(jì)劃解決；涉及供電、供水、供氣、電信、電視等公建配套基礎(chǔ)設(shè)施，本著“誰受益，誰投資”的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。 ??? 第十二條　非政府投資項(xiàng)目的被拆遷人購買經(jīng)濟(jì)適用住房，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)核定市場(chǎng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)價(jià)格的差價(jià)，其差價(jià)款專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。 ??? 第十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)按國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)等級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施，以利于小區(qū)的管理和居民生活質(zhì)量的提高。 ??? 第十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)按總建筑面積1%～2%建設(shè)商業(yè)用房，計(jì)入建設(shè)成本，房屋產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有，其經(jīng)營收益專項(xiàng)用于補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)管理。 ??? 第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)可適當(dāng)配建經(jīng)營性用房，不計(jì)入建設(shè)成本，可以經(jīng)營和銷售。銷售時(shí)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，免交土地出讓金，其收益專戶存儲(chǔ)，市、區(qū)房產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督，專項(xiàng)用于平衡經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本。 ??? 第十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的機(jī)動(dòng)車停車位按規(guī)定的比例標(biāo)準(zhǔn)配建，地面、地下的比例結(jié)合小區(qū)的實(shí)際確定。 ??? 第十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，由購房人按多層2%、高層3%的比例繳納。 ??? 第十八條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。個(gè)人住房貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款，貸款利率可下浮10%。 ??? 第十九條　用于個(gè)人購房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放。職工可以提取本人及直系親屬的住房公積金購買經(jīng)濟(jì)適用住房；可以本人及直系親屬的住房公積金償還住房貸款。 第三章　建設(shè)管理 ??? 第二十條　經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作原則，實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)，參與投標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有與開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)。 ??? 第二十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作，由市房產(chǎn)管理局或有關(guān)區(qū)政府組織，市房改辦或有關(guān)區(qū)房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)，市、區(qū)相關(guān)職能部門參加，成立招投標(biāo)工作小組，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。項(xiàng)目招標(biāo)文書和評(píng)標(biāo)細(xì)則應(yīng)報(bào)市房改辦備案。 ??? 第二十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、材料供應(yīng)均應(yīng)實(shí)行公開招投標(biāo)，并按規(guī)定簽訂招投標(biāo)合同。委托單位與受托單位在簽訂委托合同書時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。 ??? 第二十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房要根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素，合理確定戶型面積和各種戶型比例，以中小套型為主，小套住房面積控制在60平方米左右，中套住房面積控制在80平方米左右。供應(yīng)人口較少的家庭的套型面積可適當(dāng)降低，其中一人戶40平方米左右，二人戶50平方米左右。 ??? 第二十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)住宅部件的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化，降低成本，提高住宅建設(shè)整體水平。 ??? 第二十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收制度。住宅建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，要嚴(yán)格按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)依法驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。 ??? 第二十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目要實(shí)行單獨(dú)建帳核算。市審計(jì)局、監(jiān)察局對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，依法監(jiān)督檢查。 第四章 ?價(jià)格管理 ??? 第二十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，年度指導(dǎo)價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)管理局根據(jù)拆遷土地級(jí)別、建設(shè)成本和中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素測(cè)算確定，定期向社會(huì)發(fā)布。 ??? 第二十八條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷（預(yù)）售價(jià)格由建設(shè)單位根據(jù)成本核（測(cè)）算向市物價(jià)局申報(bào)，市物價(jià)局按照有關(guān)規(guī)定核定銷（預(yù)）售基準(zhǔn)價(jià)格。預(yù)售價(jià)格應(yīng)在項(xiàng)目開工之前確定，并及時(shí)向社會(huì)公示。 ??? 第二十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房的單套售價(jià)，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，計(jì)算樓層、朝向差價(jià)。樓層、朝向差價(jià)按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原則確定。 ??? 第三十條　確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，其銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度應(yīng)當(dāng)按照國家計(jì)委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法》和江蘇省物價(jià)局、建設(shè)廳《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定確定。 ??? 第三十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。 開發(fā)成本包括以下內(nèi)容： （一）按照法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補(bǔ)償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補(bǔ)償費(fèi)； （二）開發(fā)項(xiàng)目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等前期費(fèi)用； （三）列入施工圖預(yù)(決)算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)，包括房屋主體部分的土建(含樁基)工程費(fèi)、水暖電氣等安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)； （四）在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)； （五）建設(shè)管理費(fèi)按照不超過第一項(xiàng)至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的2.5％計(jì)算； （六）貸款利息按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計(jì)算； （七）行政事業(yè)性收費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 稅金依照國家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算。 利潤按照不超過第一項(xiàng)至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的３％綜合計(jì)算。 ??? 第三十二條　下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格： (一)住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用； (二)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用； (三)各種與住房開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資、贊助、捐贈(zèng)和其他費(fèi)用； (四)各種賠償金、違約金、滯納金和罰款； (五)按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。 ??? 第三十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位向市物價(jià)局申報(bào)定價(jià)時(shí)，應(yīng)提供以下材料： (一)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格申報(bào)表和價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目審核表； (二)有資質(zhì)的成本認(rèn)定或監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具的成本審核意見書； (三)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件； (四)建筑安裝工程預(yù)(決)算書及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件； (五)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。 ??? 第三十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過公示的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度。不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。 ??? 第三十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。各有關(guān)部門收取項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)，必須填寫市物價(jià)局核發(fā)的交費(fèi)登記卡，如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位有權(quán)拒交，并向市物價(jià)局舉報(bào)。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。 第五章　銷售和售后管理 ??? 第三十六條　符合下列條件之一的家庭，可以申請(qǐng)購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房： ??? （一）在本市實(shí)際居住的一對(duì)夫婦為一個(gè)申購家庭（含單親家庭），且至少其中一方具有本市城鎮(zhèn)常住戶口已滿2年；家庭人均月收入在市政府公布的本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下；家庭人均住房的使用面積在當(dāng)年規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)面積（含本數(shù)）以下。 同一住房多家庭共同居住，其中符合申購條件的家庭在兩個(gè)以上，若一家庭申購后，其他家庭的住房面積將超過人均最低標(biāo)準(zhǔn)面積的，家庭之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，確定一個(gè)申購家庭。 ??? （二）具有本市常住戶口的國有土地上的被拆遷家庭，貨幣補(bǔ)償金額在當(dāng)年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)金額（含本數(shù)）以下，同一戶籍家庭成員人均年收入在上年度本市人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)以下，且本市及拆遷范圍外他處無住房的。 ??? （三）具有本市常住戶口的集體土地上的被拆遷家庭，符合申購經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，以房屋拆遷補(bǔ)償款（原房收購款、購房補(bǔ)償款、區(qū)位補(bǔ)償款三項(xiàng)之和）申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房，使用除拆遷補(bǔ)償款以外資金不得超過10%。 ??? 第三十七條　除申購家庭夫婦外，下列家庭成員可以作為分?jǐn)偧彝ナ杖氲娜丝冢? ?? ?（一）與申購家庭夫婦同住的未婚或離異、喪偶后他處無住房的直系親屬； ??? （二）正在服義務(wù)兵役的子女； ??? （三）在外地讀書的未婚子女。 ??? 第三十八條　除申購家庭夫婦外，下列人員可以作為分?jǐn)偧彝プ》渴褂妹娣e的人口： ??? （一）共同居住的近親屬及其家庭成員； ??? （二）正在服義務(wù)兵役的子女。 ??? 第三十九條　下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申購家庭的原住房： ??? （一）家庭成員居住的私有住房； ??? （二）家庭成員承租的公有住房； ??? （三）現(xiàn)住的父母或子女的住房； ??? （四）申購家庭成員在申購前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓或出租的自用住房； ??? （五）待入住的拆遷安置住房。 ??? 第四十條　經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)管理由市、區(qū)房改辦分級(jí)負(fù)責(zé)，市房改辦負(fù)責(zé)制定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃，復(fù)審申購家庭條件，組織供應(yīng)；區(qū)房改辦負(fù)責(zé)受理申購家庭的申請(qǐng)、初審和組織供應(yīng)。 ??? 低收入家庭和國有土地被拆遷困難家庭由區(qū)房改辦受理申請(qǐng)，初審后報(bào)市房改辦復(fù)審；集體土地上被拆遷家庭由區(qū)國土資源局(房地產(chǎn)管理局)受理申請(qǐng)，審核后報(bào)市國土資源局，由市國土資源局匯總報(bào)市房改辦備案。 ??? 第四十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格操作程序，實(shí)行審批公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督；經(jīng)市、區(qū)房改辦審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)公示；公示后有投訴的，由市、區(qū)房改辦調(diào)查、核實(shí)、處理；對(duì)無投訴或經(jīng)調(diào)查、核實(shí)投訴不實(shí)的，在經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表上簽署核查意見，并注明可以購買的房屋面積或房價(jià)總額標(biāo)準(zhǔn)。 ??? 第四十二條　申購經(jīng)濟(jì)適用住房，按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)： ??? （一）城鎮(zhèn)低收入家庭或國有土地被拆遷家庭申請(qǐng)人，持家庭戶口本、家庭夫婦的任何一方持本人身份證、現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)憑證、實(shí)際居住證明、所在單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明（被拆遷戶提供南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議），以及受理登記部門要求提交的其他證明材料，向戶口所在地的區(qū)房改辦提出申請(qǐng)，填寫購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表。 集體土地上的被拆遷家庭申請(qǐng)人，持本人身份證、南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，向所在區(qū)國土資源局（房地產(chǎn)管理局）申請(qǐng)，填寫購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表。 被拆遷家庭符合申購經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，自簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議之日起，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)申請(qǐng)，過期作自動(dòng)放棄處理。 ??? （二）區(qū)房改辦受理申請(qǐng)后，對(duì)申購家庭的申購條件進(jìn)行核實(shí)，符合申購條件的由區(qū)房改辦將申購家庭的人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在其居住地或戶口所在地公告15日，公告無異議的，區(qū)房改辦將申購材料報(bào)市房改辦審批。 ??? （三）市房改辦經(jīng)復(fù)核符合申購條件的，將申購家庭人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在本市主要報(bào)紙公示15日，公示無異議的，通知申請(qǐng)人待購經(jīng)濟(jì)適用住房。 ??? （四）每批次經(jīng)濟(jì)適用住房竣工后，區(qū)房改辦根據(jù)市房改辦的分配計(jì)劃或房源，通知申請(qǐng)人與建設(shè)單位簽訂購房合同。被拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款轉(zhuǎn)帳至建設(shè)單位。 ??? 第四十三條　低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，可以向市房改辦申請(qǐng)以原住房置換經(jīng)濟(jì)適用住房。在雙方自愿的原則下，按房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算房款。 ??? 第四十四條　經(jīng)批準(zhǔn)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)未能購房的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。 ??? 申購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭在抽取選房順序號(hào)后或選房后，自愿放棄購買的，兩年后方可重新申購。 ??? 第四十五條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房的先后順序，可以用公開抽（搖）號(hào)的方式產(chǎn)生。軍烈屬、殘疾人優(yōu)先購買。 ??? 第四十六條　購房家庭需持 “南京市經(jīng)濟(jì)適用住房購買通知書”（以下簡稱“通知書”）到建設(shè)單位購買經(jīng)濟(jì)適用住房。憑“通知書”辦理經(jīng)濟(jì)適用住房《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》。 ??? 第四十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位必須將供應(yīng)方案（包括套數(shù)、面積、對(duì)象等）報(bào)市房改辦審核。未經(jīng)審核的一律不得銷售。項(xiàng)目建設(shè)單位按供應(yīng)條件未銷售完畢的剩余房源轉(zhuǎn)入下年度銷售，或由市房改辦統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)銷售。 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位在供應(yīng)銷售前，應(yīng)辦妥《銷售許可證》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為購房者辦理《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》。 ??? 第四十八條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房，使用《經(jīng)濟(jì)適用住房買賣契約》。房產(chǎn)、土地部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”。 ??? 第四十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》5年后，方可按市場(chǎng)價(jià)上市出售；出售時(shí)，政府可以按照經(jīng)濟(jì)適用住房購買價(jià)與屆時(shí)同地段普通商品住房差價(jià)的一定比例向售房人收取其收益，專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。 集體土地上被拆遷農(nóng)民所取得的經(jīng)濟(jì)適用住房，在出售時(shí)不需交納差價(jià)。 在規(guī)定不得上市的期限內(nèi)確需上市出售的，由市房改辦按原供應(yīng)價(jià)回購。 ??? 第五十條　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)必須實(shí)行物業(yè)管理，一個(gè)區(qū)域原則上應(yīng)由一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)確定。 ??? 第五十一條　各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的社區(qū)管理服務(wù)，為小區(qū)住戶家庭提供就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等社會(huì)保障。 第六章　監(jiān)督管理 ??? 第五十二條　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售中違法違紀(jì)行為的查處。 市房產(chǎn)管理局對(duì)建設(shè)單位擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，責(zé)令建設(shè)單位限期收回，不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房價(jià)格差，并對(duì)建設(shè)單位的不良行為進(jìn)行處罰。 ??? 市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)情況進(jìn)行監(jiān)督處理，對(duì)不符合項(xiàng)目儲(chǔ)備計(jì)劃和年度建設(shè)投資計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不予審批。 ??? 市規(guī)劃局依法對(duì)建設(shè)單位擅自改變項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的違法行為進(jìn)行處罰。 ??? 市國土資源局依法對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的違法行為進(jìn)行處罰。 ??? 市財(cái)政局對(duì)政府投入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ??? 市物價(jià)局依法對(duì)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的違法行為進(jìn)行處罰。 ??? 市審計(jì)局對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的相關(guān)費(fèi)用和投資核算工作進(jìn)行審計(jì)。 ??? 市監(jiān)察局依法對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售中相關(guān)職能部門及其工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰。 ??? 市民政局對(duì)困難群眾的最低生活保障情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 ??? 市市政公用局對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)周邊市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 人民銀行南京分行銀管部對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房貸款的申請(qǐng)及使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 ??? 第五十三條　每一個(gè)住房困難家庭只能享受一種（次）住房保障優(yōu)惠政策（包括配租廉租住房、住房租賃補(bǔ)貼、購買經(jīng)濟(jì)適用住房、公房租金減免等）。已享受住房租賃補(bǔ)貼的最低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，自辦理入住經(jīng)濟(jì)適用住房手續(xù)的次月起不再享受租賃補(bǔ)貼；轉(zhuǎn)讓或出售經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，除由市房改辦按原供應(yīng)價(jià)回購的外，不得再次購買經(jīng)濟(jì)適用住房。 ??? 第五十四條　對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由市房改辦追回已購住房或者由購房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款，并可提請(qǐng)所在單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行行政處分；對(duì)出具虛假證明的單位，由市房產(chǎn)管理局提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 ??? 第五十五條　從事購買經(jīng)濟(jì)適用住房審核、審批、銷售的工作人員，以權(quán)謀私、玩忽職守的由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 第七章　附? 則 ??? 第五十六條　溧水縣、高淳縣以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)人民政府，可參照本實(shí)施細(xì)則，制定適合本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則。 ??? 第五十七條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。 ? 減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)一覽表 序號(hào) 收費(fèi)部門 收費(fèi)項(xiàng)目 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 1 國土資源局 土地登記費(fèi) 1000m2以下110元/宗，每超過500m2以內(nèi)加收40元，最高不超過4萬元 2 征（撥、使）用土地管理費(fèi) 按征（撥、使）用地發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用總額的1.4% 3 耕地開墾費(fèi)（省征收） 9元/m2 ,占用基本農(nóng)田提高40% 4 農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金（省征收） 2000元/畝 5 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)（省征收） 40元/m2 6 農(nóng)林局 新菜地開發(fā)建設(shè)資金 商品房10000元/畝，拆遷復(fù)建房5000元/畝 7 建? 委 城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 105元/m2 8 工程定額編制費(fèi) 建安工作量的1‰ 9 建工局 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 建安工程量的1.2‰ 10 建筑施工安全監(jiān)督管理費(fèi) 建安工程造價(jià)（不含設(shè)備）的0.6‰ 11 建筑市場(chǎng)管理費(fèi) 工程結(jié)算收入的1.6‰，至2006年終止收費(fèi) 12 人防辦 結(jié)建人防費(fèi) 多層居民住宅易地建設(shè)費(fèi)按首層面積2100元/ m2；10層（含）以上或基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑易地建設(shè)費(fèi)按首層2800元/ m2 13 房產(chǎn)局 城市房屋拆遷管理費(fèi) 7.3元/m2 14 新建房屋白蟻防治費(fèi) 2.30元/m2