校園傷害事故處理程序和案例分析

杭州市教育局政策法規(guī)處杭州市教育局政策法規(guī)處 朱向軍朱向軍 構建學生傷害事故防構建學生傷害事故防范與處理的網(wǎng)絡體系范與處理的網(wǎng)絡體系杭州市中小學校學生傷害事故處理條例杭州市中小學校學生傷害事故處理條例 配配 套套 工工 程程 介介 紹紹校園傷害事故處理程序和案例分析提綱提綱預防體系預防體系建立事故預警機制建立事故預警機制處理體系處理體系建立事故應急機制建立事故應急機制校園傷害事故處理程序和案例分析一、預防體系一、預防體系培訓網(wǎng)絡培訓網(wǎng)絡設施檢查設施檢查案例剖析案例剖析安全教育安全教育交流研討交流研討校園傷害事故處理程序和案例分析（一）培訓網(wǎng)絡（一）培訓網(wǎng)絡教育行政部門教育行政部門學校教師學校教師學生家長學生家長校園傷害事故處理程序和案例分析1、教育行政部門、教育行政部門有文必發(fā)有文必發(fā) 逢會必講逢會必講 進校必查進校必查 出事必究出事必究校長是學校安全工作的第一責任人校長是學校安全工作的第一責任人 校園傷害事故處理程序和案例分析2、學校、學校 全體教職員工全體教職員工 十類重點十類重點班主任班主任 體育教師體育教師 實驗室管理人員實驗室管理人員 保保安門衛(wèi)安門衛(wèi) 校醫(yī)校醫(yī) 心理輔導老師心理輔導老師 總務后勤總務后勤人員人員 食堂職工食堂職工 住校生管理人員住校生管理人員 實習實習帶隊教師帶隊教師校園傷害事故處理程序和案例分析3、學生家長、學生家長三個法理三個法理（1）學校與學生的法律關系）學校與學生的法律關系學校不是學生的法定監(jiān)護人學校不是學生的法定監(jiān)護人 安全教育、管理和保護職責安全教育、管理和保護職責校園傷害事故處理程序和案例分析3、學生家長、學生家長三個法理三個法理（2）事故的責任歸責原則）事故的責任歸責原則 過錯責任原則過錯責任原則 法律責任區(qū)別于道德責任法律責任區(qū)別于道德責任校園傷害事故處理程序和案例分析3、學生家長、學生家長三個法理三個法理（3）社會化的賠償機制）社會化的賠償機制 人身傷害不涉及精神賠償人身傷害不涉及精神賠償 教育教學活動期間與經(jīng)濟補償?shù)慕逃虒W活動期間與經(jīng)濟補償?shù)慕缍ń缍?校園傷害事故處理程序和案例分析（二）設施檢查（二）設施檢查教育教學設施教育教學設施學生生活設施學生生活設施社會實踐基地社會實踐基地校園傷害事故處理程序和案例分析國家安全設施標準國家安全設施標準中小學校建筑設計規(guī)范中小學校建筑設計規(guī)范宿舍建筑設計規(guī)范宿舍建筑設計規(guī)范城市普通中小學校校舍建設標準城市普通中小學校校舍建設標準農村普通中小學校建設標準（試行）農村普通中小學校建設標準（試行）危險房屋鑒定標準危險房屋鑒定標準中小學校實驗室工作規(guī)定中小學校實驗室工作規(guī)定學生體質健康標準（試行方案）學生體質健康標準（試行方案）校園傷害事故處理程序和案例分析杭州市安全工作文件杭州市安全工作文件關于加強學生勞動和社會實踐基地建設的意見關于加強學生勞動和社會實踐基地建設的意見 關于進一步加強中小學校食品衛(wèi)生管理工作的關于進一步加強中小學校食品衛(wèi)生管理工作的通知通知 關于規(guī)范直屬學校學生宿舍用房的若干意見關于規(guī)范直屬學校學生宿舍用房的若干意見 杭州市學校、幼兒園消防安全管理辦法杭州市學校、幼兒園消防安全管理辦法 關于加強全市學生春游交通安全管理的通知關于加強全市學生春游交通安全管理的通知 關于進一步加強學校衛(wèi)生工作的通知關于進一步加強學校衛(wèi)生工作的通知 關于做好關于做好2003學年度學生軍訓工作的通知學年度學生軍訓工作的通知 校園傷害事故處理程序和案例分析最新文件最新文件杭州市中小學安全保衛(wèi)技術防范標準杭州市中小學安全保衛(wèi)技術防范標準 杭州市委創(chuàng)建杭州市委創(chuàng)建”平安杭州平安杭州”辦公室辦公室 綜治辦綜治辦教教育局育局公安局公安局 杭州市政府辦公廳關于開展杭州市中小學幼兒杭州市政府辦公廳關于開展杭州市中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動的通知園及少年兒童安全管理專項整治行動的通知杭州市政府辦公廳關于進一步加強中小學生幼杭州市政府辦公廳關于進一步加強中小學生幼兒乘車兒乘車(船船)安全工作的通知安全工作的通知 校園傷害事故處理程序和案例分析（三）案例剖析（三）案例剖析個案研究個案研究案例通報案例通報責任追究責任追究校園傷害事故處理程序和案例分析（1）因學校場地、設施、設備存在問題造）因學校場地、設施、設備存在問題造成的事故成的事故主要包括校舍倒塌造成的事故，建筑物上的擱主要包括校舍倒塌造成的事故，建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落等所導致置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落等所導致的事故，學校的體育設施、供電線路、煤氣管的事故，學校的體育設施、供電線路、煤氣管道等造成的事故，以及學生墜樓身亡、閣樓門道等造成的事故，以及學生墜樓身亡、閣樓門未上鎖、窗戶或陽臺未裝防盜網(wǎng)、樓梯過道狹未上鎖、窗戶或陽臺未裝防盜網(wǎng)、樓梯過道狹窄幽暗、圍墻不安全、吊扇、日光燈墜落、鐵窄幽暗、圍墻不安全、吊扇、日光燈墜落、鐵門倒落、旗桿倒下、學生從床鋪的鐵架床上跌門倒落、旗桿倒下、學生從床鋪的鐵架床上跌落等發(fā)生的傷害事故。落等發(fā)生的傷害事故。校園傷害事故處理程序和案例分析（2）因學校管理不善、制度不嚴造成）因學校管理不善、制度不嚴造成的事故的事故主要包括學生在就餐時燙傷、學主要包括學生在就餐時燙傷、學生口角斗毆、社會不良青年滋擾生口角斗毆、社會不良青年滋擾校園、搶劫勒索學生、門崗管理校園、搶劫勒索學生、門崗管理不善、校內施工、出租校舍經(jīng)營不善、校內施工、出租校舍經(jīng)營危險業(yè)務等發(fā)生的傷害事故危險業(yè)務等發(fā)生的傷害事故 校園傷害事故處理程序和案例分析（3）體育課和運動會中發(fā)生的事故）體育課和運動會中發(fā)生的事故主要包括誤投鉛球、鐵餅、標槍傷主要包括誤投鉛球、鐵餅、標槍傷人，球賽傷人事故，跳高、跳繩、人，球賽傷人事故，跳高、跳繩、跨欄、空翻、單杠項目傷人事故，跨欄、空翻、單杠項目傷人事故，學生攀爬高危地帶撿球、學生著裝學生攀爬高危地帶撿球、學生著裝不當、違規(guī)使用運動器材或增大運不當、違規(guī)使用運動器材或增大運動量等發(fā)生的傷害事故。動量等發(fā)生的傷害事故。校園傷害事故處理程序和案例分析（4）物理化學實驗內發(fā)生的事故）物理化學實驗內發(fā)生的事故主要包括違規(guī)點燃酒精燈、違規(guī)主要包括違規(guī)點燃酒精燈、違規(guī)做硫酸實驗、使用劣質實驗器具、做硫酸實驗、使用劣質實驗器具、教師監(jiān)管不嚴、示范不清等發(fā)生教師監(jiān)管不嚴、示范不清等發(fā)生的傷害事故。的傷害事故。校園傷害事故處理程序和案例分析（5）課堂內發(fā)生的事故）課堂內發(fā)生的事故主要包括體罰學生、挖苦羞辱學主要包括體罰學生、挖苦羞辱學生、教師中途離開教室、未及時生、教師中途離開教室、未及時制止學生打鬧、自習課學生打架制止學生打鬧、自習課學生打架等發(fā)生的傷害事故。等發(fā)生的傷害事故。校園傷害事故處理程序和案例分析（6）課間發(fā)生的事故）課間發(fā)生的事故主要包括學生追逐奔跑、學生持危險物品嬉戲、主要包括學生追逐奔跑、學生持危險物品嬉戲、學生玩危險游戲、護導老師缺崗、學生在危險學生玩危險游戲、護導老師缺崗、學生在危險地帶休息嬉戲、提前放學、學生被誤關入教室、地帶休息嬉戲、提前放學、學生被誤關入教室、放學后中小學生逗留校園滋事、補課期間夜宿放學后中小學生逗留校園滋事、補課期間夜宿學校女生被強奸、假期學生代老師值班被害等學校女生被強奸、假期學生代老師值班被害等傷害事故。傷害事故。校園傷害事故處理程序和案例分析（7）學校組織勞動時發(fā)生的事故）學校組織勞動時發(fā)生的事故主要包括擦窗等高危性勞動導致主要包括擦窗等高危性勞動導致學生傷害事故、學生勞動后游泳學生傷害事故、學生勞動后游泳身亡、學生用自行車運載重物發(fā)身亡、學生用自行車運載重物發(fā)生事故、因操作機床不當致使肢生事故、因操作機床不當致使肢體受傷等傷害事故。體受傷等傷害事故。校園傷害事故處理程序和案例分析（8）集體活動時發(fā)生的事故）集體活動時發(fā)生的事故主要包括春秋游或組織的社會實踐主要包括春秋游或組織的社會實踐活動時發(fā)生的交通事故、溺水事故、活動時發(fā)生的交通事故、溺水事故、學生登山掉隊迷路、登山從石階上學生登山掉隊迷路、登山從石階上墜落山崖、燒烤燒傷學生、游公園、墜落山崖、燒烤燒傷學生、游公園、動物園發(fā)生傷害事故等。動物園發(fā)生傷害事故等。校園傷害事故處理程序和案例分析（9）教師教育方法不當發(fā)生的事故）教師教育方法不當發(fā)生的事故主要包括處理學生戀愛問題失當、處理失竊總主要包括處理學生戀愛問題失當、處理失竊總是不當、處理學生服裝發(fā)型問題失當、將違紀是不當、處理學生服裝發(fā)型問題失當、將違紀學生公開曝光、違法勸退學生或開除學生、聲學生公開曝光、違法勸退學生或開除學生、聲稱不交清學雜費就不準進教室、禁閉中小學生、稱不交清學雜費就不準進教室、禁閉中小學生、責令學生回家找家長、未及時查找曠課學生下責令學生回家找家長、未及時查找曠課學生下落、體罰和變相體罰、當眾羞辱學生、拆信念落、體罰和變相體罰、當眾羞辱學生、拆信念信、泄漏學生隱私、以信、泄漏學生隱私、以“死死”激將學生、批評激將學生、批評過嚴等發(fā)生的傷害事故。過嚴等發(fā)生的傷害事故。校園傷害事故處理程序和案例分析（10）群死群傷的重大事故）群死群傷的重大事故主要包括樓道狹窄昏暗導致主要包括樓道狹窄昏暗導致踩死踩傷學生、食物中毒、踩死踩傷學生、食物中毒、火災等發(fā)生的傷害事故?；馂牡劝l(fā)生的傷害事故。校園傷害事故處理程序和案例分析（四）安全教育（四）安全教育普及安全知識普及安全知識學會安全自救學會安全自救了解搶救常識了解搶救常識校園傷害事故處理程序和案例分析學生自救學生自救“十常識十常識”溺水溺水 中暑中暑 中毒中毒 燒傷燒傷 骨折骨折 挫傷挫傷 扭傷扭傷 眼外傷眼外傷 手外傷手外傷 特異體質特異體質 校園傷害事故處理程序和案例分析學生學生“十大十大”不良行為矯治不良行為矯治厭學逃學厭學逃學 偷竊偷竊 說謊說謊 早戀早戀 賭博賭博 吸煙吸煙 吸毒吸毒 飲酒飲酒 自殺自殺 精神病態(tài)精神病態(tài) 校園傷害事故處理程序和案例分析（五）交流研討（五）交流研討論文評選論文評選開會研討開會研討專家講學專家講學校園傷害事故處理程序和案例分析二、處理體系二、處理體系應急方案應急方案綠色通道綠色通道報告制度報告制度救濟途徑救濟途徑經(jīng)費保障經(jīng)費保障校園傷害事故處理程序和案例分析（一）應急方案（一）應急方案組織機構組織機構現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置報告程序報告程序調查處理調查處理校園傷害事故處理程序和案例分析（二）綠色通道快速搶救快速搶救保險預付保險預付治療成本治療成本人文關懷人文關懷校園傷害事故處理程序和案例分析（三）報告制度（三）報告制度報告信息報告信息媒體通報媒體通報校園傷害事故處理程序和案例分析事故報告內容（八要素）事故報告內容（八要素）包括時間、地點、人員傷亡情況包括時間、地點、人員傷亡情況（包括姓名、年齡、性別、身份）、（包括姓名、年齡、性別、身份）、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施、步判斷、事故發(fā)生后采取的措施、事故現(xiàn)場控制情況、報告人和事故事故現(xiàn)場控制情況、報告人和事故報告單位報告單位 校園傷害事故處理程序和案例分析（四）救濟途徑（四）救濟途徑協(xié)商協(xié)商調解調解訴訟訴訟校園傷害事故處理程序和案例分析（五）經(jīng)費保障（五）經(jīng)費保障校方責任險校方責任險專項資金專項資金理賠中心理賠中心教育法制研究會教育法制研究會校園傷害事故處理程序和案例分析