淺談水利水電工程施工階段的建設(shè)監(jiān)理四控兩管一協(xié)調(diào)

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1、 淺談工程建設(shè)中施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的 四控制兩管理一協(xié)調(diào) 甘肅中東建設(shè)工程管理咨詢（集團(tuán)）公司 二0一0年十二月 摘 要：建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的監(jiān)督管理。本文著重介紹工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理對(duì)工程安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，并結(jié)合自己多年來(lái)對(duì)監(jiān)理工作的一點(diǎn)心得體會(huì)，總結(jié)一下工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)與同志們互相交流學(xué)習(xí)，對(duì)提高工程監(jiān)理的工作質(zhì)量和開(kāi)展監(jiān)理工作有一定的啟示。 關(guān)鍵詞：安全

2、控制 質(zhì)量控制 進(jìn)度控制 投資控制 合同管理 信息管理 工程協(xié)調(diào) 心得體會(huì)。 工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“安全控制 質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、”四大內(nèi)容，其中投資控制是基礎(chǔ)，進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心，安全控制是根本。因此，在工程建設(shè)施工監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，抓住質(zhì)量安全這個(gè)核心。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“安全 進(jìn)度、質(zhì)量、投資、”四項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。下面結(jié)合自己的監(jiān)理工作，談一談工程建設(shè)施工階段的四控兩管一協(xié)調(diào)。 一、　工 程 質(zhì) 量 控 制（施工組織設(shè)計(jì)） 1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過(guò)程

3、中不斷改進(jìn)和完善。 2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。 3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文及施工合同約定，對(duì)所有施工質(zhì)量活動(dòng)及與質(zhì)量活動(dòng)相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量。 4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。 5、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗的人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)可。對(duì)不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ?。 6、　材料

4、和工程設(shè)備的檢驗(yàn)應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴　對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。 ⑵　對(duì)于承包人采購(gòu)的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗(yàn)收；對(duì)于發(fā)包人提供的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包人參加交貨驗(yàn)收。 ⑶　材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)，不得使用；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應(yīng)督促承包人及時(shí)運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。 ⑷監(jiān)理機(jī)構(gòu)如對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量有異議時(shí)，可指示承包人進(jìn)行重新檢驗(yàn)；必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行平行檢測(cè)。 ⑸　監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定對(duì)材料、構(gòu)配件和工程

5、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)指示承包人補(bǔ)做檢驗(yàn)；若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定自行或委托其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 ⑹　監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量控制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備時(shí)，應(yīng)指示承包人立即整改。 7、施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按照施工合同約定保證施工設(shè)備按計(jì)劃及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)可。禁止不符合要求的設(shè)備投入使用，并應(yīng)要求承包人及時(shí)撤換。在施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人對(duì)施工設(shè)備及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、維修、維護(hù)，滿足施工需要。 ⑵　舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前，

6、承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)出具的檢修合格證，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，方可地場(chǎng)。 ⑶　監(jiān)理機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求承包人增加或撤換。 8、　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人制定的施工控制網(wǎng)和原始地形圖的施測(cè)方案，并對(duì)承包人施測(cè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行簽認(rèn)，或參加聯(lián)合測(cè)量，共同簽認(rèn)測(cè)量結(jié)果。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人在工程開(kāi)工前實(shí)施的施工放線測(cè)量進(jìn)行抽樣復(fù)測(cè)或與承包人進(jìn)行聯(lián)合測(cè)量。 9、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗(yàn)方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督，審核試驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方法進(jìn)行施工。 10、施工過(guò)程質(zhì)量控制應(yīng)符

7、合下列規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定對(duì)工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱施工記錄以及對(duì)材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方式對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；應(yīng)及時(shí)對(duì)承包人可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽? ⑶　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作，特別注重對(duì)易引起滲漏、凍融、沖刷、汽蝕等部位的質(zhì)量控制。 ⑷　單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，承包人不得開(kāi)始下一單元工程（或工序）的施工。 ⑸　監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)由于承包人使用的材料、構(gòu)配件、

8、工程設(shè)備以及施工設(shè)備或其他原因可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出指示，要求承包人立即采取措施糾正。必要時(shí)，責(zé)令其停工整改。（案例一） ⑹ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境可能影響工程質(zhì)量時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效的防范措施。必要時(shí)，應(yīng)停工整改。 ⑺　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及其處理措施或遺留問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄和拍照，保存好照片或音像片等相關(guān)資料。（案例二） ⑻　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會(huì)議；監(jiān)督承包人按照工程設(shè)備供貨人提供的安裝指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行工程設(shè)備的安裝。 ⑼監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提交的設(shè)備啟動(dòng)程序并監(jiān)督承包人進(jìn)行設(shè)備啟動(dòng)與調(diào)試工作。 11、工程質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)符

9、合下列規(guī)定： ⑴　承包人應(yīng)首先對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。未經(jīng)承包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗(yàn)。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包人經(jīng)自檢合格后報(bào)驗(yàn)的單元工程（或工序）質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。（案例四） ⑶　監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)方法對(duì)承包人的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。平行檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的3％，重要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的5％；重要部位至少取樣3組。跟蹤檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的7％；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)

10、數(shù)量的10％。平行檢測(cè)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 ⑷　工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可覆蓋。 ⑸　在工程設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備性能試驗(yàn)，其后應(yīng)提交設(shè)備操作和維修手冊(cè)。 12、工程質(zhì)量評(píng)定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人真實(shí)、齊全、完善、規(guī)范地填寫(xiě)質(zhì)量評(píng)定表。承包人應(yīng)按規(guī)定對(duì)工序、單元工程、分部工程、單位的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行自評(píng)。臨理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人的工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參與工程項(xiàng)目外觀質(zhì)量評(píng)定和工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定工作。 13、質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)符合下列規(guī)定：（案例三） ⑴　質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)提

11、交事故報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在向發(fā)包人報(bào)告的同時(shí)，指示承包人及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好相應(yīng)記錄。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見(jiàn)等工作。 ⑶ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對(duì)事故進(jìn)行處理。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，承包人方可進(jìn)入下一階段施工。 二、工 程 進(jìn) 度 控 制 1、　控制性總進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃。 ⑵　隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人對(duì)控制性總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的

12、調(diào)整。 2、　施工進(jìn)度計(jì)劃的審批應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。在施工過(guò)程中，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進(jìn)度計(jì)劃，逐階段審批年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃。 ⑵ 施工進(jìn)度計(jì)劃審批的程序： 1）承包人應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交施工進(jìn)度計(jì)劃。 2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到施工進(jìn)度計(jì)劃后及時(shí)進(jìn)行審查，提出明確審批意見(jiàn)。必要時(shí)召集由發(fā)包人、設(shè)計(jì)單位參加的施工進(jìn)度計(jì)劃審查專題會(huì)議，聽(tīng)取承包人的匯報(bào)，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析研究。（會(huì)議紀(jì)要） 3） 如施工進(jìn)度計(jì)劃中存在問(wèn)題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出審查意見(jiàn)，交承包人進(jìn)行修改或調(diào)整。 4）審

13、批承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃或修改、調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃。 ⑶施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容： 1）在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無(wú)項(xiàng)目?jī)?nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況。 2）施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性。 3）施工進(jìn)度計(jì)劃中各項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性。 4）關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的合理性。 5）人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計(jì)劃和施工強(qiáng)度的合理性。 6）材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接關(guān)系。 7）本施工項(xiàng)目與其他各標(biāo)段施工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性。 8）施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性。 9）對(duì)發(fā)包人提供施工條件要求的合理性。 1

14、0） 其他應(yīng)審查的內(nèi)容。 3、實(shí)際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制描述實(shí)際施工進(jìn)度狀況和用于進(jìn)度控制的各類圖表。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。 ⑶　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好實(shí)際工程進(jìn)度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進(jìn)場(chǎng)記錄，并審核承包人的同期記錄。 ⑷　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過(guò)程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行定期檢查，對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查。 ⑸ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開(kāi)生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，

15、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)展。 4、施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程進(jìn)度與施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了實(shí)質(zhì)性偏離時(shí)，應(yīng)要求承包人及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進(jìn)度計(jì)劃。 ⑶ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同和施工進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際工程進(jìn)度記錄，審查承包人提交的工期索賠申請(qǐng)，提出索賠處理意見(jiàn)報(bào)發(fā)包人。 ⑷ 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整使總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等發(fā)生較大的變化時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見(jiàn)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)

16、。 5、停工與復(fù)工應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可視情況決定是否下達(dá)暫停施工通知： 1）發(fā)包人要求暫停施工時(shí)。 2）承包人未經(jīng)許可即進(jìn)行主體工程施工時(shí)。 3）承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方法施工，并且可能會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題或造成安全事故隱患時(shí)。 4）承包人有違反施工合同的行為時(shí)。 5）工程繼續(xù)施工將會(huì)對(duì)第三者或社會(huì)公共利益造成損害時(shí)。 6）為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時(shí)。 7）發(fā)生了須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)。 8）承包人拒絕服從監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，從而將對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響時(shí)。 9）其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情

17、況時(shí)。 6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)暫停施工通知時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)： 1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)暫停施工通知，應(yīng)征得發(fā)包人同意。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫停施工通知報(bào)告后，在約定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)；若發(fā)包人逾期未答復(fù)，則視為其已同意，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可據(jù)此下達(dá)暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。 2）　若由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未及時(shí)下達(dá)暫停施工通知時(shí)，在承包人提出暫停施工的申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。 3） 下達(dá)暫停施工通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時(shí)采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。 4）　在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及

18、時(shí)簽發(fā)復(fù)工通知，明確復(fù)工范圍，并督促承包人執(zhí)行。 5）　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問(wèn)題。 7、由于承包人的原因造成施工進(jìn)度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或發(fā)包人要求提前完工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，編制趕工措施報(bào)告，在審批后發(fā)布趕工指示，并督促承包人執(zhí)行。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理因趕工引起的費(fèi)用事宜。 8、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定按時(shí)提交月、年施工進(jìn)度報(bào)告。 三、　工 程 投 資 控 制 1、工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項(xiàng)： ⑴　審批承包人提交的資金流計(jì)劃。 ⑵　協(xié)助發(fā)包人編制合同項(xiàng)目的付款

19、計(jì)劃。 ⑶ 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見(jiàn)。 ⑷ 審核工程付款申請(qǐng)，簽發(fā)付款證書(shū)。 ⑸ 根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。 ⑹ 根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。 ⑺ 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問(wèn)題。 ⑻ 審核完工付款申請(qǐng)，簽發(fā)完工付款證書(shū)。 ⑼ 審核最終付款申請(qǐng)，簽發(fā)最終付款證書(shū)。 2、工程計(jì)量： ⑴ 可支付的工程量應(yīng)同時(shí)符合以下條件： 1）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項(xiàng)目的工程量以及計(jì)日工。 2）經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的工程量。 3）承包人實(shí)際完成的并按施工合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。 ⑵ 在監(jiān)理機(jī)

20、構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計(jì)變更通知）所確定的建筑物設(shè)計(jì)輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計(jì)量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計(jì)量方法和計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。 ⑶ 工程計(jì)量應(yīng)符合以下程序： 1）工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形的測(cè)繪以及計(jì)量起始位置地形圖的測(cè)繪，并審核測(cè)繪成果。 2）工程計(jì)量前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包人計(jì)量人員的資格和計(jì)量?jī)x器設(shè)備的精度及率定情況，審定計(jì)量的程序和方法。 3）在接到承包人計(jì)量申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核承包人提交的計(jì)量所需的資料、工程計(jì)量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，應(yīng)督促

21、承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量。 4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包人共同進(jìn)行工程計(jì)量；或監(jiān)督承包人的計(jì)量過(guò)程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核。 5）在付款申請(qǐng)簽認(rèn)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)支付工程量匯總成果進(jìn)行審查。 6）若監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，可重新進(jìn)行審核、計(jì)量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。 ⑷ 當(dāng)承包人完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測(cè)，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。 3、付款申請(qǐng)和審查應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 只有計(jì)量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請(qǐng)。 ⑵ 承包人應(yīng)按照本規(guī)范

22、附錄E的表格式樣，在施工合同約定的期限內(nèi)填報(bào)付款申請(qǐng)報(bào)表。 ⑶ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人付款申請(qǐng)后，應(yīng)在施工合同約定時(shí)間內(nèi)完成審核。付款申請(qǐng)應(yīng)符合以下要求。 1）付款申請(qǐng)表填寫(xiě)符合規(guī)定，證明材料齊全。 2）申請(qǐng)付款項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定。 3）質(zhì)量檢驗(yàn)簽證齊備。 4）工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確。 5）付款單價(jià)及合價(jià)無(wú)誤。 ⑷ 因承包人申請(qǐng)資料不全或不符合要求，造成付款證書(shū)簽證延誤，由承包人承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。 4、預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核承包人獲得工程預(yù)付款已具備的條件。條件具備

23、、額度準(zhǔn)確時(shí)，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書(shū)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核工程價(jià)款月支付申請(qǐng)的同時(shí)審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。 一般工程預(yù)付款支付方式為： ① 工程預(yù)付款的總金額應(yīng)不低于合同價(jià)格的10％，分兩次支付給承包人。第一次預(yù)付款的金額應(yīng)不低于工程預(yù)付款總金額的40％。 ②第一次預(yù)付款應(yīng)在協(xié)議書(shū)簽訂后21天內(nèi)，由承包人向發(fā)包人提交了經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的工程預(yù)付款保函，并經(jīng)監(jiān)理人出具付款證書(shū)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)后予以支付。工程預(yù)付款保函在預(yù)付款被發(fā)包人扣回前一直有效，保函金額為本次預(yù)付款金額，但可根據(jù)以后預(yù)付款扣回的金額相應(yīng)遞減。 ③第二次預(yù)付款需待承包人主

24、要設(shè)備進(jìn)入工地后，其估算價(jià)值已達(dá)到本次預(yù)付款金額時(shí)，由承包人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理人核實(shí)后出具付款證書(shū)報(bào)送發(fā)包人，發(fā)包人收到監(jiān)理人出具的付款證書(shū)后的14天內(nèi)支付給承包人。 ④工程預(yù)付款由發(fā)包人從月進(jìn)度付款中扣回。在合同累計(jì)完成金額達(dá)到專用合同條款規(guī)定的數(shù)額時(shí)開(kāi)始扣款，直至合同累計(jì)完成金額達(dá)到專用合同條款規(guī)定的數(shù)額時(shí)全部扣清。在每次進(jìn)度付款時(shí)，累計(jì)扣回的金額按下列公式計(jì)算： Ａ Ｒ＝－－－－－－－（Ｃ－Ｆ1Ｓ） （Ｆ2－Ｆ1）Ｓ 式中：Ｒ——每次進(jìn)度付款中累計(jì)扣回的金額； Ａ——工程預(yù)付款總金額；

25、 Ｓ——合同價(jià)格； Ｃ——合同累計(jì)完成金額； Ｆ1——按專用合同條款規(guī)定開(kāi)始扣款時(shí)合同累計(jì)完成金額 達(dá)到合同價(jià)格的比例； Ｆ2——按專用合同條款規(guī)定全部扣清時(shí)合同累計(jì)完成金額 達(dá)到合同價(jià)格的比例。 上述合同累計(jì)完成金額均指價(jià)格調(diào)整前未扣保留金的金額。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價(jià)款月付款一起支付。 一般工程材料預(yù)付款支付方式為：

26、 ①專用合同條款中規(guī)定的工程主要材料到達(dá)工地并滿足以下條件后，承包人可向監(jiān)理人提交材料預(yù)付款支付申請(qǐng)單，要求給予材料預(yù)付款。 a材料的質(zhì)量和儲(chǔ)存條件符合《技術(shù)條款》的要求； b材料已到達(dá)工地，并經(jīng)承包人和監(jiān)理人共同驗(yàn)點(diǎn)入庫(kù)； c承包人應(yīng)按監(jiān)理人的要求提交材料的訂貨單、收據(jù)或價(jià)格證明文件。 ②預(yù)付款金額為經(jīng)監(jiān)理人審核后的實(shí)際材料價(jià)的90％，在月進(jìn)度付款中支付。 ③預(yù)付款從付款月后的6個(gè)月內(nèi)在月進(jìn)度付款中每月按該預(yù)付款金額的1／6平均扣還。 5、工程價(jià)款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 工程價(jià)款月支付每月一次。在施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付

27、款申請(qǐng)，同意后簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書(shū)。 ⑵ 工程價(jià)款月支付申請(qǐng)包括以下內(nèi)容： 1）本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的工程項(xiàng)目應(yīng)付金額。 2）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工的應(yīng)付金額。 3）工程材料預(yù)付款金額。 4）價(jià)格調(diào)整金額。 5）承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。 6）工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額。 7）保留金扣留金額。 8）合同雙方爭(zhēng)議解決后的相關(guān)支付金額。 ⑶ 工程價(jià)款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定，對(duì)中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書(shū)。 6、工程變更支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更

28、項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，在工程價(jià)款月支付的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。 7、　計(jì)日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可指示承包人以計(jì)日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項(xiàng)的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達(dá)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實(shí)施，完成后確認(rèn)其計(jì)日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計(jì)日工支付隨工程價(jià)款月支付一同申請(qǐng)。 8、保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書(shū)之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書(shū)。 ⑵ 當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書(shū)。如果

29、監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報(bào)發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書(shū)中扣留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。 9、完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到工程移交證書(shū)后提交的完工付款申請(qǐng)及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書(shū)，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 ⑵ 審核內(nèi)容包括： 1）到移交證書(shū)上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計(jì)完成的工程金額。 2）承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額。 3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 10、最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書(shū)后提交的最終付款申請(qǐng)

30、及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書(shū)，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 ⑵ 審核內(nèi)容包括： 1）承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額。 2）承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額。 3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 11、施工合同解除后的支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 因承包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書(shū)，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費(fèi)用： 1）已實(shí)施的永久工程合同金額。 2）工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額。 3）為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。

31、4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 ⑵ 因發(fā)包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書(shū)： 1）已實(shí)施的永久工程合同金額。 2）工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額。 3）為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。 4）承包人退場(chǎng)費(fèi)用。 5）由于解除施工合同給承包人造成的直接損失。 6）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 ⑶ 因不可抗力致使施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書(shū)： 1）已實(shí)施的

32、永久工程合同金額。 2）工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額。 3）為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備費(fèi)用。 4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 ⑷上述付款證書(shū)均應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 ⑸ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時(shí)辦理施工合同解除后的工程接收工作。 12、價(jià)格調(diào)整。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價(jià)、合價(jià)的調(diào)整。當(dāng)發(fā)包人與承包人對(duì)價(jià)格調(diào)整協(xié)商不一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可暫定調(diào)整價(jià)格。價(jià)格調(diào)整金額隨工程價(jià)款月支付一同支付。 四、施工安全與環(huán)境保護(hù) 1、施工安全應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同文件的有

33、關(guān)約定，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行施工安全的檢查、監(jiān)督。 ⑵ 工程開(kāi)工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施進(jìn)行審查。 ⑶ 在施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延誤或拒絕整改時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可責(zé)令其停工。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。 ⑷ 當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助

34、發(fā)包人進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。 ⑸ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對(duì)承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。 2、施工環(huán)境保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)方案，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對(duì)施工區(qū)域的植物和建筑物等的破壞。 ⑶ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人采取有效措施對(duì)施工中開(kāi)挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，盡量避免對(duì)植被的破壞并對(duì)受到破壞的植被及時(shí)采取恢復(fù)措施。 ⑷ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他

35、承包人的施工。 ⑸ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按施工合同約定進(jìn)行處理。 ⑹ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除垃圾和廢棄物，并運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。 ⑺ 工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng)地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 五、合同管理的其他工作 1、工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 工程變更的提出、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施等過(guò)程應(yīng)按施工合同約定的程序進(jìn)行。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實(shí)施下列各種類型的變更： 1）增加或減少施工

36、合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容。 2）取消施工合同中任何一項(xiàng)工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施）。 3）改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。 4）改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸。 5）改變施工合同中任何一項(xiàng)工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃、施工方案。 6）追加為完成工程所需的任何額外工作。 7）增加或減少合同中項(xiàng)目的工程量超過(guò)合同約定的百分比。 ⑶ 工程變更的提出： 1）人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議。 2）設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的變更建議。 3）承包人可依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)

37、際施工情況提出變更建議。 4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出變更建議。 ⑷ 工程變更建議書(shū)的提交： 1）工程變更建議書(shū)提出時(shí)，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)變更建議進(jìn)行審查、批準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)以及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間； 2）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時(shí)，工程變更不受時(shí)間限制，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 ⑸ 工程變更審查： 1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更建議書(shū)審查應(yīng)符合下列要求： —變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命。 　　 —工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠。 　　—

38、—工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理。 　　——工程變更不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。 2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人提交的工程變更報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按下述原則處理： 　　——如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)。 　　——如果施工合同工程量清單中無(wú)適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，可引用施工合同工程量清單中類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)作為合同雙方變更議價(jià)的基礎(chǔ)。 　　——如果施工合同工程量清單中無(wú)此類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)，或單價(jià)或合價(jià)明顯不合理和不適用的，經(jīng)協(xié)商后，由承包人依照招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)，重新編制單價(jià)或合價(jià)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)。 3）當(dāng)發(fā)包人

39、與承包人協(xié)商不能一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定合適的暫定單價(jià)或合價(jià)，通知承包人執(zhí)行。 ⑹ 工程變更的實(shí)施： 1）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書(shū)需報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 2）經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計(jì)工作。 3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計(jì)文件、圖紙后，應(yīng)向承包人下達(dá)工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施。 4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達(dá)：先發(fā)布變更指示（變更設(shè)計(jì)文件、圖紙），指示其實(shí)施變更工作；待合同雙方進(jìn)一步協(xié)商確定工程變更的單價(jià)或合價(jià)后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價(jià)或合價(jià)）。 2、 索賠管理應(yīng)

40、符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時(shí)限提出的索賠要求。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時(shí)記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄，并要求承包人提供進(jìn)一步的支持性資料。 ⑶ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的中期索賠申請(qǐng)報(bào)告或最終索賠申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行以下工作： 1）依據(jù)施工合同約定，對(duì)索賠的有效性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。 2）對(duì)索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核。 3）對(duì)索賠的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算過(guò)程、計(jì)算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查。 4）對(duì)于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過(guò)協(xié)商

41、一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例。 5）必要時(shí)要求承包人再提供進(jìn)一步的支持性資料。 ⑷ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對(duì)索賠申請(qǐng)報(bào)告的處理決定，報(bào)送發(fā)包人并抄送承包人。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理決定，則按爭(zhēng)議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。 ⑸ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人提交了完工付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的在工程移交證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最終付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的任何索賠事項(xiàng)。 3、違約管理應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 對(duì)于承包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作： 1）在及時(shí)進(jìn)行查證和認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)違約事件的后果做出

42、判斷。 2）及時(shí)向承包人發(fā)出書(shū)面警告，限其在收到書(shū)面警告后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以彌補(bǔ)和糾正。 3）承包人在收到書(shū)面警告的規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，甚至危及工程安全時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)限令其停工整改，并要求承包人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告。 4）承包人繼續(xù)嚴(yán)重違約時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告，說(shuō)明承包人違約情況及其可能造成的影響。 5）當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)接收工程，處理解除合同后的有關(guān)合同事宜。 ⑵ 對(duì)于發(fā)包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作： 1）由于發(fā)包人違約，致使工程施

43、工無(wú)法正常運(yùn)行，在收到承包人書(shū)面要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復(fù)正常施工。 2）在承包人提出解除施工合同要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。 4、工程擔(dān)保應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，督促承包人辦理各類擔(dān)保，并審核承包人提交的擔(dān)保證件。 ⑵　在簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書(shū)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核工程預(yù)付款擔(dān)保的有效性。 ⑶　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向發(fā)包人報(bào)告工程預(yù)付款扣回的情況。當(dāng)工程預(yù)付款已全部扣回時(shí)

44、，應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)退還工程預(yù)付款擔(dān)保證件。 ⑷ 在施工過(guò)程中和保修期，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人全面履行施工合同約定的義務(wù)。當(dāng)承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按要求及時(shí)向保證人提供全面、準(zhǔn)確的書(shū)面文件和證明資料。 ⑸　監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)退還履約擔(dān)保證件。 5、工程保險(xiǎn)應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定的險(xiǎn)種辦理應(yīng)由承包人投保的保險(xiǎn)，并要求承包人在向發(fā)包人提交各項(xiàng)保險(xiǎn)單副本的同時(shí)抄報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定對(duì)承包人投保的保險(xiǎn)種類、保險(xiǎn)額度、保險(xiǎn)有效期等進(jìn)行檢查。

45、 ⑶　當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)承包人未按施工合同約定辦理保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采取下列措施： 1）指示承包人盡快補(bǔ)辦保險(xiǎn)手續(xù)。 2）當(dāng)承包人拒絕辦理保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)協(xié)助發(fā)包人代為辦理保險(xiǎn)，并從應(yīng)支付給承包人的金額中扣除相應(yīng)投保費(fèi)用。 ⑷　當(dāng)承包人已按施工合同約定辦理了保險(xiǎn)，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人申請(qǐng)后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定界定風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，確認(rèn)責(zé)任者或合理劃分合同雙方分擔(dān)保險(xiǎn)賠償不足部分費(fèi)用的比例。 6、工程分包應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定允許分包的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，對(duì)承包人的分包申請(qǐng)進(jìn)行審核，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 ⑵　只有在分包項(xiàng)目最終獲得發(fā)包人

46、批準(zhǔn)，承包人與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)才能允許分包人進(jìn)入工地。 ⑶ 分包的管理： 1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人加強(qiáng)對(duì)分包人和分包工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)分包人履行合同的監(jiān)督。 2）分包工程項(xiàng)目的施工技術(shù)方案、開(kāi)工申請(qǐng)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過(guò)承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)。 3）分包工程只有在承包人檢驗(yàn)合格后，才可由承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。 7、化石和文物保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴　一旦在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)化石、錢(qián)幣、有價(jià)值的物品或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價(jià)值的其他遺物，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即指示承包人按有關(guān)文物管理規(guī)定采取有效保護(hù)，防止任何人移動(dòng)或損害上述物品，并立即

47、通知發(fā)包人。必要時(shí)，可下達(dá)暫停施工通知。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人由于對(duì)文物采取保護(hù)措施而發(fā)生的費(fèi)用和工期延誤的索賠申請(qǐng)，提出意見(jiàn)后報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 8、施工合同解除。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工合同解除的任何書(shū)面通知或要求后，應(yīng)認(rèn)真分析合同解除的原因、責(zé)任和由此產(chǎn)生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜。 9、爭(zhēng)議的解決。 爭(zhēng)議解決期間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機(jī)構(gòu)就爭(zhēng)議問(wèn)題　做出的暫時(shí)決定履行各自的職責(zé)，并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭(zhēng)議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應(yīng)進(jìn)行的工作。清場(chǎng)與撤離應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依

48、據(jù)有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書(shū)前或在保修期滿前，監(jiān)督承包人完成施工場(chǎng)地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程移交證書(shū)頒發(fā)后的約定時(shí)間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料和施工設(shè)備情況，承包人其余的人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按批準(zhǔn)的計(jì)劃退場(chǎng)。 六、信　息　管　理 1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立包括下列內(nèi)容的監(jiān)理信息管理體系： ⑴ 設(shè)置信息管理人員并制定相應(yīng)崗位職責(zé)。 ⑵ 制定包括文檔資料收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復(fù)制、移交、保密等的制度。 ⑶制定包括文件資料簽收、送閱與歸檔及文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞等在內(nèi)的文檔資料的管理

49、程序。 ⑷ 文件、報(bào)表格式： 1）常用報(bào)告、報(bào)表格式應(yīng)采用本規(guī)范附錄E所列的和水利部印發(fā)的其他標(biāo)準(zhǔn)格式。 2）文件格式應(yīng)遵守國(guó)家及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的公文管理格式，如文號(hào)、簽發(fā)、標(biāo)題、關(guān)鍵詞、主送與抄送、密級(jí)、日期、紙型、版式、字體、份數(shù)等。 ⑸ 建立信息目錄分類清單、信息編碼體系，確定監(jiān)理信息資料內(nèi)部分類歸檔方案。 ⑹ 建立信息采集、分析、整理、保管、歸檔、查詢系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)輔助信息管理系統(tǒng)。 2、監(jiān)理文件應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 按規(guī)定程序起草、打印、校核、簽發(fā)監(jiān)理文件。 ⑵ 監(jiān)理文件應(yīng)表述明確、數(shù)字準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要、用語(yǔ)規(guī)范、引用依據(jù)恰當(dāng)。 ⑶ 按規(guī)定格式編寫(xiě)監(jiān)理文件，緊急文件應(yīng)注

50、明急件字樣，有保密要求的文件應(yīng)注明密級(jí)。 3、通知與聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與發(fā)包人和承包人以及其他人的聯(lián)絡(luò)應(yīng)以書(shū)面文件為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知，但事后應(yīng)按施工合同約定及時(shí)予以書(shū)面確認(rèn)。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的書(shū)面文件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加蓋公章，總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師應(yīng)簽字并加蓋本人注冊(cè)印鑒。 ⑶ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的文件應(yīng)做好簽發(fā)記錄，并根據(jù)文件類別和規(guī)定的發(fā)送程序，送達(dá)對(duì)方指定聯(lián)系人，并由收件方指定聯(lián)系人簽收。 ⑷ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所有來(lái)往文件均應(yīng)按施工合同約定的期限及時(shí)發(fā)出和答復(fù)，不得扣壓或拖延，也不得拒收。 ⑸ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到政府有關(guān)管理部門(mén)和發(fā)包人、承包人的文件，均

51、應(yīng)按規(guī)定程序辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續(xù)。 ⑹ 在監(jiān)理合同約定期限內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)就監(jiān)理機(jī)構(gòu)書(shū)面提交并要求其做出決定的事宜予以書(shū)面答復(fù)；超過(guò)期限，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未收到發(fā)包人的書(shū)面答復(fù)，則視為發(fā)包人同意。 ⑺ 對(duì)于承包人提出要求確認(rèn)的事宜，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)，逾期未答復(fù)，則視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可。 4、文件的傳遞應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 除施工合同另有約定外，文件應(yīng)按下列程序傳遞： 1）承包人向發(fā)包人報(bào)送的文件均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)包人。 2）發(fā)包人關(guān)于工程施工中與承包人有關(guān)事宜的決定，均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包人。 ⑵ 所有來(lái)往的文件，除書(shū)面文件外還宜同時(shí)發(fā)送電子

52、文檔。 ⑶ 不符合文件報(bào)送程序規(guī)定的文件，均視為無(wú)效文件。 5、監(jiān)理日志、報(bào)告與會(huì)議紀(jì)要應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地按照規(guī)定格式與內(nèi)容填寫(xiě)好監(jiān)理日志?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月的固定時(shí)間，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報(bào)送監(jiān)理月報(bào)。 ⑶ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報(bào)送監(jiān)理專題報(bào)告。 ⑷ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在各類工程驗(yàn)收時(shí)，提交相應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告。 ⑸ 在監(jiān)理服務(wù)期滿后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。 ⑹ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類監(jiān)理會(huì)議安排專人負(fù)責(zé)做好記錄和會(huì)議紀(jì)要的編寫(xiě)工作。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)與會(huì)

53、各方。但不作為實(shí)施的依據(jù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)及與會(huì)各方應(yīng)根據(jù)會(huì)議決定的各項(xiàng)事宜，另行發(fā)布監(jiān)理指示或履行相應(yīng)文件程序。 6、檔案資料管理應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定做好工程資料檔案的管理工作。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及監(jiān)理合同約定，做好監(jiān)理資料檔案的管理工作。凡要求立卷歸檔的資料，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)歸檔。 ⑶ 監(jiān)理資料檔案應(yīng)妥善保管。 ⑷ 在監(jiān)理服務(wù)期滿后，對(duì)應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸檔的工程資料檔案逐項(xiàng)清點(diǎn)、整編、登記造冊(cè)，向發(fā)包人移交。 七、工程驗(yàn)收與移交 1、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和水利部的有關(guān)規(guī)定做好各時(shí)段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作，其主要職責(zé)如下： ⑴ 協(xié)助發(fā)包

54、人制定各時(shí)段驗(yàn)收工作計(jì)劃。 ⑵ 編寫(xiě)各時(shí)段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作報(bào)告，整理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交和提供的驗(yàn)收資料。 ⑶ 參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。 ⑷ 督促承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)資料并協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行審核。 ⑸ 督促承包人按照驗(yàn)收鑒定書(shū)中對(duì)遺留問(wèn)題提出的處理意見(jiàn)完成處理工作。 ⑹ 驗(yàn)收通過(guò)后及時(shí)簽發(fā)工程移交證書(shū)。 2、分部工程驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 在承包人提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織檢查分部工程的完成情況并審核承包人提交的分部工程驗(yàn)收資料。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人對(duì)提供的資料中存在的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在分部工程的所有單元工

55、程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格、資料齊全時(shí)，提請(qǐng)發(fā)包人及時(shí)進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。 ⑶ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收前準(zhǔn)備應(yīng)由其提交的驗(yàn)收資料和提供的驗(yàn)收備查資料。 ⑷ 分部工程驗(yàn)收通過(guò)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽署或協(xié)助發(fā)包人簽署《分部工程驗(yàn)收簽證》，并督促承包人按照《分部工程驗(yàn)收簽證》中提出的遺留問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行完善和處理。 3、階段驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程建設(shè)進(jìn)展到基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫(kù)蓄水、機(jī)組啟動(dòng)、輸水工程通水以及堤防工程汛前、除險(xiǎn)加固工程過(guò)水等關(guān)鍵階段之前，提請(qǐng)發(fā)包人進(jìn)行階段驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。 ⑵ 如需進(jìn)行技術(shù)性初步驗(yàn)收，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加并在驗(yàn)收時(shí)提交和

56、提供階段驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告和相關(guān)資料。 ⑶ 在初步驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按時(shí)提交階段驗(yàn)收施工管理工作報(bào)告和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，指示承包人對(duì)報(bào)告和資料中存在的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。 ⑷ 根據(jù)初步驗(yàn)收中提出的遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人及時(shí)進(jìn)行處理，以滿足驗(yàn)收的要求。 4、單位工程驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加單位工程驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收前按規(guī)定提交和提供單位工程驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告和相關(guān)資料。 ⑵ 在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人提交單位工程驗(yàn)收施工管理工作報(bào)告和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，指示承包人對(duì)報(bào)告和資料中存在的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。 ⑶ 在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)

57、理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件，檢驗(yàn)分部工程驗(yàn)收中提出的遺留問(wèn)題的處理情況，并參加單位工程質(zhì)量評(píng)定。 ⑷ 對(duì)于投入使用的單位工程，在驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人因驗(yàn)收前無(wú)法完成、但不影響工程投入使用而編制的尾工項(xiàng)目清單，和已完工程存在的質(zhì)量缺陷項(xiàng)目清單及其延期完工、修復(fù)期限和相應(yīng)施工措施計(jì)劃。 ⑸ 督促承包人提交針對(duì)驗(yàn)收中提出的遺留問(wèn)題的處理方案和實(shí)施計(jì)劃，并進(jìn)行審批。 ⑹ 投入使用的單位工程驗(yàn)收通過(guò)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)工程移交證書(shū)。 5、合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 當(dāng)承包人按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人組織合同項(xiàng)目完工驗(yàn)

58、收。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收前，按規(guī)定整編資料，提交合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告。 ⑶ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收前，檢驗(yàn)前述驗(yàn)收后尾工項(xiàng)目的實(shí)施和質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)情況；審核擬在保修期實(shí)施的尾工項(xiàng)目清單；督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定匯總、整編全部合同項(xiàng)目的歸檔資料，并進(jìn)行審核。 ⑷　督促承包人提交針對(duì)已完工程中存在質(zhì)量缺陷和遺留問(wèn)題的處理方案和實(shí)施計(jì)劃，并進(jìn)行審批。 ⑸　驗(yàn)收通過(guò)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定簽發(fā)合同項(xiàng)目工程移交證書(shū)。 6、竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的初步驗(yàn)收工作。 ⑵ 作為被驗(yàn)收單位參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收委員會(huì)

59、提出的問(wèn)題做出解釋。 八、保修期的監(jiān)理工作 1、 保修期的起算、延長(zhǎng)和終止 ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定，在工程移交證書(shū)中注明保修期的起算日期。 ⑵ 若保修期滿后仍存在施工期的施工質(zhì)量缺陷未修復(fù)或有施工合同約定的其他事項(xiàng)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在征得發(fā)包人同意后，做出相關(guān)工程項(xiàng)目保修期延長(zhǎng)的決定。 ⑶　保修期或保修延長(zhǎng)期滿，承包人提出保修期終止申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查承包人已經(jīng)按照施工合同約定完成全部工作，且經(jīng)檢驗(yàn)合格后，應(yīng)及時(shí)辦理工程項(xiàng)目保修期終止事宜。 2、保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按計(jì)劃完成尾工項(xiàng)目，協(xié)助發(fā)包人驗(yàn)收尾工項(xiàng)目，并為此辦理付款簽證。 ⑵

60、督促承包人對(duì)已完工程項(xiàng)目中所存在的施工質(zhì)量缺陷進(jìn)行修復(fù)。在承包人未能執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示或未能在合理時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)工作時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可建議發(fā)包人雇傭他人完成質(zhì)量缺陷修復(fù)工作，并協(xié)助發(fā)包人處理由此所發(fā)生的費(fèi)用。若質(zhì)量缺陷是由發(fā)包人或運(yùn)行管理單位的使用或管理不周造成，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人因修復(fù)該質(zhì)量缺陷而提出的追加費(fèi)用付款申請(qǐng)。 ⑶ 督促承包人按施工合同約定的時(shí)間和內(nèi)容向發(fā)包人移交整編好的工程資料。 ⑷ 簽發(fā)工程項(xiàng)目保修責(zé)任終止證書(shū)。 ⑸ 簽發(fā)工程最終付款證書(shū)。 ⑹ 保修期間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)予以調(diào)整，除保留必要的人員和設(shè)施外，其他人員和設(shè)施可撤離，或?qū)⒃O(shè)施移交發(fā)包人。 九、信息（資料）管理

61、 1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程資料管理的主要內(nèi)容： ⑴ 建立資料目錄和資料管理制度。 ⑵ 設(shè)計(jì)資料內(nèi)容及常用報(bào)告、報(bào)表格式。 ⑶ 建立監(jiān)理資料文件編碼方式，建立具有資料采集、整理、存貯、查詢系統(tǒng)的監(jiān)理資料管理系統(tǒng)。如有條件，則應(yīng)建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。 ⑷ 建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料分析系統(tǒng)。 ⑸ 建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理常用報(bào)告、報(bào)表編制處理系統(tǒng)。 ⑹ 收集、分析、整理工程施工過(guò)程中有關(guān)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程計(jì)量與支付、工程變更、工程索賠、項(xiàng)目法人違約、施工企業(yè)違約、工程分包、工程保險(xiǎn)及工程進(jìn)展過(guò)程資料，并向有關(guān)方面反饋。 ⑺ 督促施工企業(yè)及時(shí)編制工程報(bào)表和工程資料文件； ⑻ 建立文件檔案管理系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)理建設(shè)

62、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等工程技術(shù)檔案資料和圖片、錄像資料進(jìn)行收集、整理、保管，竣工后按監(jiān)理合同規(guī)定移交項(xiàng)目法人。 ⑼ 編發(fā)資料文件，按期編制監(jiān)理周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，并上報(bào)項(xiàng)目法人，涉及到工程質(zhì)量的有關(guān)資料應(yīng)報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。 ⑽ 工程資料管理由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人具體實(shí)施。 ⑾ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用合同規(guī)定的或恰當(dāng)?shù)妮d體與傳遞方式，做好對(duì)工程資料的管理。重要的資料必須形成書(shū)面文件。 2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程資料來(lái)源和作用，對(duì)工程資料實(shí)施分類管理。此類分類可包括： ⑴ 對(duì)施工企業(yè)的批復(fù)文件。 ⑵施工過(guò)程的指令文件。 ⑶ 施工質(zhì)量、計(jì)量、支付的簽證文件。 ⑷ 工程完工、

63、驗(yàn)收的簽證文件。 ⑸工程施工的協(xié)調(diào)文件，提交給項(xiàng)目法人或設(shè)計(jì)單位的建議或商議函。 ⑹ 工程記錄。 ⑺ 監(jiān)理管理文件。 ⑻ 施工企業(yè)提交的申請(qǐng)、報(bào)告、建議或要求。 ⑼ 工程報(bào)表。 ⑽ 監(jiān)理工作報(bào)告。 ⑾ 其他文件。 3、工程聯(lián)絡(luò) ⑴ 由任何人提出或給出的與合同有關(guān)的通知、提示、要求、請(qǐng)求、同意、意見(jiàn)、確認(rèn)、批準(zhǔn)、證書(shū)、證明和決定等是雙方聯(lián)絡(luò)和履行合同的憑證，均應(yīng)以書(shū)面形式為準(zhǔn)，并應(yīng)選定雙方約定的地點(diǎn)辦理簽收手續(xù)。 ⑵ 所有通知、指示、要求、請(qǐng)求、同意、意見(jiàn)、確認(rèn)、批準(zhǔn)、證書(shū)、證明和決定等來(lái)往函件均應(yīng)按合同規(guī)定的期限及時(shí)發(fā)出和答復(fù)，不得無(wú)故扣壓和拖延，亦不得無(wú)故拒收，否則

64、由責(zé)任方對(duì)由此造成的后果負(fù)責(zé)。 4、監(jiān)理文件的過(guò)程管理 ⑴ 監(jiān)理文件的收到時(shí)間以施工企業(yè)授權(quán)部門(mén)與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或指定簽收人的簽收時(shí)間為準(zhǔn)。 ⑵ 施工企業(yè)對(duì)收到的監(jiān)理文件有異議，可在規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出要求確認(rèn)或要求變更的申請(qǐng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)施工企業(yè)提出的確認(rèn)或變更要求做出書(shū)面回復(fù)，逾期未予回復(fù)者，可視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。 5、監(jiān)理月報(bào)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，按監(jiān)理合同文件規(guī)定的格式與內(nèi)容要求，向項(xiàng)目法人報(bào)送監(jiān)理月報(bào)。 6、工程資料管理流程。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程施工合同文件和工程管理實(shí)際需要，建立工程資料管理流程。 7、工程文件的受理。 在項(xiàng)目法人或合同

65、文件未有明確規(guī)定情況下： ⑴ 施工企業(yè)向項(xiàng)目法人報(bào)送的文件都必須主送監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核和轉(zhuǎn)達(dá)。 ⑵ 項(xiàng)目法人關(guān)于工程項(xiàng)目施工的意見(jiàn)和決策，都必須將通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)向施工企業(yè)下達(dá)實(shí)施。 ⑶ 項(xiàng)目法人應(yīng)在監(jiān)理合同文件規(guī)定期限內(nèi)，就監(jiān)理機(jī)構(gòu)書(shū)面提交并要求項(xiàng)目法人做出決定的事宜做出書(shū)面決定，送達(dá)監(jiān)理機(jī)構(gòu)；若超過(guò)期限，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未收到項(xiàng)目法人的決定意見(jiàn)，則表明項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的書(shū)面文件無(wú)異議，并將其視為項(xiàng)目法人的決定。 ⑷ 不符合文件傳遞程序規(guī)定來(lái)往的文件，可視為非正式文件或無(wú)效文件而不具備合同所賦予的效力。由此所造成的工期延誤與合同責(zé)任，由責(zé)任方承擔(dān)。 8、檔案資料管理制度的建立。

66、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在合同項(xiàng)目開(kāi)工前，建立監(jiān)理檔案資料管理制度，指定專門(mén)人員收集、整理和管理，并定期對(duì)監(jiān)理檔案資料管理工作進(jìn)行核查。同時(shí)督促施工企業(yè)按合同規(guī)定做好工程檔案資料管理工作。 11、工程檔案資料的組成。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的關(guān)于工程檔案管理的規(guī)定、項(xiàng)目法人要求和監(jiān)理合同文件規(guī)定，做好包括合同文本文件、項(xiàng)目法人文件、施工企業(yè)文件、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理文件等必須收檔的檔案資料的分類建檔和管理。 12、監(jiān)理檔案資料的移交。 在監(jiān)理服務(wù)期滿后，對(duì)應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)歸檔的工程檔案逐項(xiàng)清點(diǎn)、鑒定、整編、登記造冊(cè)，并向項(xiàng)目法人移交。 13、施工階段監(jiān)理工作結(jié)束時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向項(xiàng)目法人提交監(jiān)理工作報(bào)告。 十、建設(shè)監(jiān)理 1、建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理部 工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。因此如何在監(jiān)理部?jī)?nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無(wú)論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性角度來(lái)說(shuō)，都是一件重要而又認(rèn)真值得去做的事情，只有分工明確，監(jiān)理人員各