《申論》模擬試卷 關(guān)注留守兒童

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1、關(guān)注留守小朋友 ?? 一、注意事項 ?? ? 1．申論考試是相應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字體現(xiàn)能力的測試。 ??? 2．參照時限：閱讀40分鐘，作答110分鐘。 ??? 3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照背面提出的“申論規(guī)定"作答。 ??? 二、資料 ??? 1．在安徽大別山老區(qū)的湯家匯鎮(zhèn)有這樣一群學(xué)生，由于父母長年在外地打工，她們大多寄宿在親戚家中∶上課用的是殘破的桌椅和課本，住在簡陋的宿舍里，兩個人擠睡在一張床上∶她們要走十幾里的山路回家∶校內(nèi)沒有任何體育娛樂設(shè)施，每天吃米飯就咸菜，她們被稱作“留守小朋友”。 　　 ??? 湯家

2、匯鎮(zhèn)位于安徽金寨縣，這里是“但愿工程”形象代言人蘇明娟的家鄉(xiāng)。偏遠(yuǎn)的大別山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，缺少副業(yè)支持，經(jīng)濟來源有限，青壯年勞動力大都在沿海都市打工，“留守小朋友”問題尤為嚴(yán)重。據(jù)湯家匯鎮(zhèn)泗河小學(xué)支教教師宣秋華簡介：該校經(jīng)費緊張，桌椅殘破急需更換，校內(nèi)沒有任何體育娛樂設(shè)施。 　　 ??? 隨著中國經(jīng)濟日新月異的發(fā)展，也帶來了人類歷史上前所未有的、規(guī)模最大的人El流動。據(jù)記錄，在過去的十年中，流動人口接近1．5億?！傲羰匦∨笥选钡纳?、保護、教育發(fā)展問題已經(jīng)越來越凸顯出來∶“留守小朋友”問題關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到國內(nèi)構(gòu)建和諧社會的大局。溫家寶總理發(fā)出了“同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”

3、的號召，并規(guī)定各級政府關(guān)懷“留守小朋友”的健康成長。 ??? 2．四川省閬中市元山鄉(xiāng)位于川北的丘陵地區(qū)，這里山青水秀，但交通不便。九歲的陳豪生是元山中心小學(xué)三年級的一名學(xué)生。豪生的父母都在深圳打工，雖然是春節(jié)也不能回來。豪生是和爺爺、奶奶一起生活的，家里尚有一種9O歲的老祖母，以及姑姑家一種一歲半的妹妹。地里的活兒、家務(wù)活兒一大堆，年邁的爺爺、奶奶沒有更多精力照顧她。但豪生挺聰穎，學(xué)習(xí)不錯，還特別愛畫畫。由于有高中文化，前段時間豪生的爺爺還放下地里的活兒，被學(xué)校請去教了大半年書。陳豪生的奶奶告訴記者，豪生一種月大的時候，她媽媽就外出務(wù)工，九年里只回來看過她兩次。陳豪生也和爺爺、奶奶去過深

4、圳，但那里消費太高，爹媽也沒有能力讓她在那里讀書。說起豪生的將來，兩位老人都挺發(fā)愁。 ??? 像豪生這樣的留守小朋友在四川省有600萬，在全國有2300萬，據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，57.2％的留守小朋友是父母一方外出，42.8％的留守小朋友是父母同步外出，留守小朋友在的79.7％由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13％的孩子被托付給親戚、朋友，7.3％為不擬定或無人監(jiān)護，調(diào)查顯示，留守小朋友受侵害和發(fā)生意外傷害的比例比較高。發(fā)生在河南南陽的“買處”案件，受害人就多為留守小朋友，由于父母長期在外務(wù)工，留守小朋友家庭教育缺失，有的養(yǎng)成了某些不良行為習(xí)慣，調(diào)查顯示，她們中對將來生活從未設(shè)想過的占24.6％

5、，覺得讀書沒用的占4.1％，對學(xué)習(xí)沒愛好的點5.7％，一般的占25.3％。留守小朋友成績屬優(yōu)秀的僅占1.6％，暫后生占51.6％，其中21.4％的留守小朋友有過曠課、夜不歸宿的行為。78.3％的留守小朋友在行為習(xí)慣、思想品德等方面與非留守小朋友相比有差距，7.1％的留守小朋友意志脆弱，相稱一部分留守小朋友與父母交流“有點困難”，少數(shù)很困難，留守小朋友的心理問題非常容易導(dǎo)致她們的行為出格，有的時候會有一種襲擊性的行為，一種省在少管所做調(diào)查，一半的未成年犯罪是留守小朋友，而留守小朋友自身的總數(shù)實際不到未成年人的10％。 ??? 3.由于年齡小自制力差、得不到家長的協(xié)助等因素，目前留守小朋友浮現(xiàn)的

6、重要問題是道德滑波、學(xué)習(xí)偏差、心理失衡與安全隱患。 全國政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)梁副主席覺得，這些問題是由城鄉(xiāng)二元制構(gòu)造導(dǎo)致的：農(nóng)民工無法承當(dāng)子女入學(xué)的高昂費用與各地不同教材影響教育銜接，直接推動了留守小朋友這一群體的產(chǎn)生∶經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡∶家長的教育能力與孩子教育需求形成落差∶農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)立與小朋友身心發(fā)展不相適應(yīng)等。 ??? 對此，梁副主席也相應(yīng)提出了某些標(biāo)本兼治的對策與建議。加快戶籍制度改革，逐漸消除城鄉(xiāng)差距，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動，梁副主席覺得，“這是解決農(nóng)村留守小朋友的主線所在。” ??? 4．在云南省工業(yè)化、城鄉(xiāng)化、現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)民工仍是

7、一支新型勞動大軍，是推動云南省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作已列入云南省各級政府的重要議事日程。農(nóng)民外出務(wù)工，一頭連著都市和發(fā)達(dá)地區(qū)，一頭連著農(nóng)村和落后地區(qū)，為變化城鄉(xiāng)“二元”構(gòu)造、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。然而，留在家中無人看守的孩子，卻成了外出務(wù)工的農(nóng)民心中揮之不去的隱痛。每每談起，進(jìn)城打工的農(nóng)民工都會留下辛酸的淚水，一種個嚴(yán)峻的問題始終在考問著她們：留在家中的孩子怎么辦?留在家中的孩子像根草，誰來關(guān)愛、庇護她們? ??? 一位在昆明某農(nóng)貿(mào)市場接受采訪的農(nóng)民工對記者說，她的女兒剛上初一，由于家中無人，小小年齡就住校了，自己剛出來時她每次電話中都要哭著問：“媽媽你能不

8、能回來?”目前不問了，但是整個人的性格變得內(nèi)向了許多，有什么話也不對自己說。另一位農(nóng)民工則說，由于自己外出打工，3歲的女兒甚至不樂意叫自己“媽媽”。尚有一位農(nóng)民工提到，孩子交給祖父母監(jiān)護最多只能管管生活，無法進(jìn)行輔導(dǎo)，一位農(nóng)民工說她的孩子5歲了，由祖父母帶著，但目前孩子連數(shù)數(shù)都不會。 ??? 據(jù)報道，國內(nèi)農(nóng)村目前留守小朋友數(shù)量超過了2300萬人。這些孩子中，57．2％是父母一方外出，42．8％是父母同步外出。父母同步外出的孩子中，79．7％由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13％被托付給親戚、朋友，7．3％為不擬定或無人監(jiān)護。這樣的一種生活方式，使農(nóng)村留守小朋友成為了一種區(qū)別于其她小朋友的特

9、殊群體，特殊的生活環(huán)境造就了她們特殊的性格，并且她們的生活、學(xué)習(xí)狀況也與其她小朋友有明顯的區(qū)別，她們的健康成長受到了嚴(yán)重的影響。 ??? 1O月至12月，民進(jìn)云南省委充足履行參政黨的職能，環(huán)繞云南省勞動力轉(zhuǎn)移這一工作大局和關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會這一戰(zhàn)略任務(wù)，就農(nóng)村留守小朋友問題構(gòu)成專項調(diào)研組，赴昆明市、文山州及昭通地區(qū)等地作了調(diào)研。調(diào)研報告覺得，農(nóng)村留守小朋友問題是農(nóng)民工問題的一種方面，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的良性發(fā)展、保護小朋友合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會具有重要影響。民進(jìn)云南省委在文山州調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在父母外出打工的家庭中，96．29％的留守小朋友是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，年事已高、文化素質(zhì)

10、較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。而雙親有一方在家的孩子同樣很難得到父母在學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)，由于留在家的爸爸或媽媽一種人承當(dāng)了所有的家務(wù)和田間工作，沒有時間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。據(jù)文山州西疇縣的調(diào)查，留守小朋友成績大多處在中下水平，只有35．59％的孩子成績在良好以上，45．76％的孩子成績較差，有15．25％的孩子由于成績不好輟學(xué)在家。 ??? 民進(jìn)云南省委課題調(diào)研組負(fù)責(zé)人說，農(nóng)民工一般一年返鄉(xiāng)一次，大都是年終回鄉(xiāng)，過完小年后又出來∶也有的是一年兩次，大概7月份孩子要上學(xué)會回去一趟。平時只能靠電話聯(lián)系，現(xiàn)代通訊雖然為親情的維系起到了一定作用，但卻不能替代親情。長期的單親監(jiān)護或隔代

11、監(jiān)護，甚至是她人監(jiān)護、無人監(jiān)護，使留守小朋友無法像其她孩子那樣得到父母的關(guān)愛，家長也不能隨時理解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至使她們有一種被遺棄的感覺，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。由于留守小朋友的父母都在城里打工，再加上都市生活對她們的誘惑，當(dāng)遭遇不順時，她們中的一部分人會選擇離家出走的極端方式。 　　 ??? 民進(jìn)云南省委通過進(jìn)一步細(xì)致的調(diào)研，根據(jù)對云南省農(nóng)村留守小朋友問題的分析，提出了如下建議：各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確做好農(nóng)村留守小朋友工作的重要意義，把這項工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制，認(rèn)真抓好貫徹∶要充足發(fā)揮報刊、廣播、

12、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒優(yōu)勢，運用多種宣傳載體開展關(guān)愛留守小朋友行動宣教，積極宣傳國家和云南省保護小朋友權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，通過廣泛的宣教，在全社會形成注重、關(guān)愛留守小朋友，增進(jìn)未成年人健康成長的良好社會環(huán)境∶繼續(xù)推動云南省戶籍制度，通過漸進(jìn)的改革，盡量拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房等方面的城鄉(xiāng)壁壘，減少農(nóng)民進(jìn)城的“遷移成本”，同步制定和實行優(yōu)惠政策和配套措施，使進(jìn)城務(wù)工人員享有城鄉(xiāng)原住居民同等的政治和社會權(quán)益，她們的子女也享有與城幣孩子I司等的待遇，從而保障勞動力合理流動。 ??? 發(fā)揮社區(qū)綜合教育功能，形成社區(qū)、學(xué)校和家庭立體式的教育管理網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村留守兒．童教育監(jiān)護體系。同步，要在各領(lǐng)

13、域開展豐富多彩健康向上的文化活動，使留守小朋友可以生活在一種健康的環(huán)境中茁壯成長。整合社會力量，合理共建留守小朋友關(guān)愛機制，倡導(dǎo)社會有愛心的公司、社會團隊、組織和個人募捐，建立“留守小朋友愛心基金。 ??? 積極推動新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村留守小朋友發(fā)明良好的教育和生活環(huán)境。留守小朋友的產(chǎn)生的重要源頭是城鄉(xiāng)差距，都市生活的吸引力和農(nóng)村貧困的現(xiàn)實使得許多農(nóng)村勞動力不惜舍家別子到都市當(dāng)中謀求機會，通過新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村人口在本地發(fā)明更多的發(fā)展機會，營造出良好的生活環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村小康社會，縮小城鄉(xiāng)差距，從主線上解決農(nóng)村留守小朋友的問題。 　　 ??? 5．據(jù)調(diào)研理解，目前黑龍江省年齡分布在7～1

14、8歲之間的農(nóng)村留守小朋友已占適齡就學(xué)小朋友的40％左右，她們或父母一方外出或雙方同步外出打工。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的力度不斷加大’這個比例還會逐年上升。父母在外打工，雖然對留守小朋友物質(zhì)生活的支持能力有所增強，但小朋友自律能力差，加之父母不在身邊，缺少親情關(guān)愛和及時有效的教育規(guī)范，--些留守兒重已經(jīng)或多或少地浮現(xiàn)了問題，如道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理失衡等，目前青少年犯罪中留守兒重所占的比例已高達(dá)20％。許多留守孩子由于孤單寂寞而留戀上網(wǎng)、生活散漫、聚眾滋事甚至打架盜竊，某些女孩因渴求關(guān)愛導(dǎo)致早戀，甚至易被誘奸、早孕等。 　　 ??? 此外，由于爺爺奶奶、外公外婆等監(jiān)護人文化素質(zhì)普遍偏低，且有

15、親情差距，對留守兒．童學(xué)習(xí)管理介人困難，逃學(xué)、厭學(xué)、輟學(xué)時有發(fā)生，導(dǎo)致留守小朋友的學(xué)習(xí)成績普遍偏差。留守小朋友是弱勢群體，缺少自我保護的意識和能力，沒有父母的直接監(jiān)護，更容易成為不法分子的侵害對象。留守小朋友正處在身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有強烈的傾訴、關(guān)愛和指引需求，這種情緒需求長期積累得不到正常疏導(dǎo)，對她們的心理健康也有較大的危害，致使某些留守小朋友或變得自私任性以自我為中心，或性格孤僻舉動反常，形成畸形心理。 ??? 6．最高人民法院研究室邵主任透露，從以來，中國各級法院判決生效的未成年犯罪人數(shù)平均每年約上升13％，其中“留守小朋友”犯罪已成為未成年人違法犯罪中不容忽

16、視的現(xiàn)象。據(jù)記錄，未成年犯罪中有七成是“留守小朋友"犯罪。 ??? 邵主任覺得，“留守小朋友”犯罪的因素很復(fù)雜，對未成年人的教育，家庭、學(xué)校和社會三方面缺一不可，而家庭教育對未成年人的道德、品行、良好的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣是一種非常重要的環(huán)節(jié)，“留守小朋友"缺失這部分教育，很容易受不良文化的誤導(dǎo)。她本人曾接觸過的案例中曾有兩個小孩僅僅“想練膽子”、“想當(dāng)英雄”就去搶劫殺人。 ??? 導(dǎo)演石先生也指出，某些“留守小朋友"長期享有不到父母的關(guān)愛，遇到困難不能從父母那里找到感情的支撐，容易在人身安全、身體健康及心理健康等方面出問題。有調(diào)查顯示，農(nóng)村“留守小朋友的爺爺奶奶等監(jiān)護人有約七成表達(dá)“很少與

17、孩子談心”，“只照顧生活，別的很少管”。 ??? 7．黑龍江省小學(xué)二年級的佳佳，父母在龍江打工，想把她也帶去，可是孩子不樂意離開學(xué)校和她熟悉的環(huán)境，于是小佳佳就成了留守小朋友中的一員。每天除了上課與教師和同窗接觸以外，很少得到家人的關(guān)懷和情感上的交流。遇到煩心事兒，她只能一種人默默承當(dāng)，久而久之，佳佳變得不愛說話了。 　　 ??? “生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)”，河北省張北縣一位“留守小朋友”在作文中寫道，“上小學(xué)是奶奶撫養(yǎng)，上初中是姨家撫養(yǎng)，只有到銀行領(lǐng)取父母寄來的學(xué)費、生活費時，才干感到父母的存在。” 　　 ??? 8．面對記者的提問，重慶市南川市鳴玉鎮(zhèn)石

18、龍村的留守小朋友小紅趴在自家破屋門口的小木桌上掩面痛哭起來。她今年12歲，卻已經(jīng)整整沒有見過外出打工的父母。杳無音信的父母走前還留下幾萬元債務(wù)和年過六旬的爺爺奶奶。家里所有值錢的東西和糧食都被上門逼債的人搶走。堅強的老人靠租種8戶人家的田來撫養(yǎng)孫女、歸還債務(wù)勉強度日，但至今仍有八千多元沒還完，家里唯一的電器是只能收到一種頻道的黑白電視機?！斑@樣近年沒回來過，也沒有音信，我都不記得她們的模樣，我恨她們，不想看見她們，她們回家我也不會認(rèn)。”小紅哭著說。 　　 ??? 親情的缺失甚至使得某些留守小朋友走上違法犯罪的道路。鷗玉中學(xué)初三學(xué)生小院的父母在福建打工，已經(jīng)兩年沒回過家，她徐徐變得不愛學(xué)習(xí)

19、，成績不斷下降。產(chǎn)生厭學(xué)心理的小院于是有了輟學(xué)打工的想法，由于沒有路費，她就去攔路搶劫，被警察抓獲，被關(guān)在看守所4個月?！捌綍r和我一起玩的幾乎都是留守小朋友，沒人管，沒心思學(xué)習(xí)。每天逃課，上網(wǎng)打游戲或者聚眾打架?！彼f。? 　　 ??? 廣東信宜市北界中學(xué)初二年級學(xué)生小梅在日記中寫道：“星期六回家，家里空蕩蕩的，不懂得干什么好，感覺整個家冷冰冰的。每當(dāng)聽到別人的爸爸媽媽喊自己孩子回家吃飯的聲音時，我就感到特別傷心，有時還禁不住想哭。”? 　　 ??? 9．有關(guān)專家指出，留守小朋友群體的問題不解決好，不僅關(guān)系著這些孩子的健康成長，還關(guān)系著這些家庭的幸福穩(wěn)定，甚至關(guān)系著社會主義新農(nóng)村建

20、設(shè)和和諧社會的建立。 　　 ??? 重慶南川市最早在全市推出代理家長機制，即讓30至5O歲的鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位干部職工、村社干部和有幫扶能力的共產(chǎn)黨員以及社會有識之士，自愿與留守小朋友構(gòu)成代理家庭，做她們生活知情人、學(xué)習(xí)引路人和成長保護人。代理家長須每學(xué)期制定幫扶籌劃書和撰寫狀況總結(jié)，每月有工作月報表，做到定期與留守小朋友、家長和教師溝通走訪，并每學(xué)期接受兩次心理教育專家的專項培訓(xùn)。 　　 ??? 全國各地紛紛摸索關(guān)愛農(nóng)村留守小朋友的有效機制。河北省大名縣開辦128個“陽光課堂”，由教師、退休職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等人義務(wù)為2O0O鄉(xiāng)名留守小朋友輔導(dǎo)作業(yè)、組織玩游戲、進(jìn)行安全教育∶安徽省石臺縣

21、在全縣范疇內(nèi)向社會招募了2O名“代理媽媽"，為留守小朋友解難事、解心事、解煩事∶河南省婦聯(lián)啟動“社工進(jìn)農(nóng)村"留守小朋友關(guān)愛行動，從全省范疇內(nèi)招募34名社會工作者開展留守小朋友關(guān)愛行動∶十一五規(guī)劃中，全國將修建7OOO鄉(xiāng)所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，江蘇淮安和廣西等地都在積極開展關(guān)懷留守小朋友行動。 　　 ??? 1O．“爸媽不在身邊時，你會覺得孤單嗎?”“感覺孤單時，你會怎么辦?”近日，記者來到廬江縣石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)，針對留守小朋友做了一次具體的問卷調(diào)查，并但愿以此理解留守小朋友普遍的心理狀態(tài)。 　　 ??? “留守小朋友問題是我們當(dāng)下不得不注重的重要課題。我們此前也做過深人調(diào)查，但類似你們這樣

22、的調(diào)查目前還非常缺少。但愿你們的調(diào)查能讓全社會從中理解留守小朋友的需求與盼望，以便政府采用措施讓留守小朋友健康快樂成長。”安徽省社會構(gòu)造研究中心主任王開玉表達(dá)。 　　 ??? 為了更好地理解留守小朋友的生存狀況，記者選擇了廬江縣石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)3、4、5三個年級的留守小朋友做了本次問卷調(diào)查。記者共發(fā)放問卷1OO份，回收有效答卷90份。問卷設(shè)計的問題共14個，其中封閉式問題7題，開放式問題7題。 　　 ??? 封閉式問題可以理解留守小朋友的某些基本狀況，而開放式的問題則能更深地理解她們的內(nèi)心想法。對于“如果讓你跟爸媽說說心里話，你最想說什么?”的問題，答案大部分是“爸爸媽媽你們能早點回

23、來嗎?我很想你們”∶對于“你最開心的事情是什么?”答案無一例外都和父母有關(guān)，有“和爸爸媽媽一起過生日”的，也有“和父母通電話”等等。在問卷調(diào)查中，在回答“爸媽不在身邊時，你會覺得孤單嗎?”“感覺孤單時，你會怎么辦?”時，近九成學(xué)生表達(dá)有孤單感，排解孤單的措施是常?？纯窗謰尩恼掌蛘吒謰屚娫?。尚有幾種學(xué)生表達(dá)，感覺孤單時就看動畫片、打游戲或者一種人在屋里發(fā)愣。 　　 ??? 11．安康市石泉縣在全縣中小學(xué)拓展“城鄉(xiāng)小朋友手拉手”結(jié)隊幫扶互助活動，加強和改善農(nóng)村中小學(xué)生特別是留守小朋友思想道德建設(shè)，增進(jìn)城鄉(xiāng)小朋友和諧交流，扶助弱勢群體。 　　 ??? 這項活動本著自愿、就便、實效

24、的原則，不受校園和學(xué)區(qū)限制，針對同齡人之間交流更加密切的特點，通過開展主題隊會、主題班會等形式，在都市中、小學(xué)內(nèi)簡介農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村貧困生特別是農(nóng)村“留守小朋友％隋況，動員學(xué)生奉獻(xiàn)愛心、捐贈零用錢、課本、文具、學(xué)習(xí)用品、衣物等(城鄉(xiāng)學(xué)校可直接向農(nóng)村學(xué)校捐款捐物)。由教師引導(dǎo)和組織學(xué)生通過書信、互訪等形式交流自己的學(xué)習(xí)、生活、活動狀況，增進(jìn)對友誼的體驗，提高合伙交流的能力。結(jié)對學(xué)生不定期書信交流思想與情感，和伙伴做知心朋友，共享美好友誼∶每學(xué)期到結(jié)對伙伴家庭互訪一次，讓城里孩子走進(jìn)農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)村，讓農(nóng)村孩子結(jié)識都市，理解都市∶每學(xué)期送給結(jié)隊伙伴一件禮物，協(xié)助她們克服學(xué)習(xí)、生活上的困難。 　　

25、 ??? “城鄉(xiāng)小朋友手拉手”活動范疇的拓展，既有助于加強和改善未成年人思想道德建設(shè)，又有助于維護未成年人的切身利益，對于增強未成年人社會責(zé)任感，倡導(dǎo)助人為樂的良好社會風(fēng)尚，塑造少年小朋友優(yōu)秀的行為品格，服務(wù)城鄉(xiāng)少年小朋友成長成材都具有重要意義。 　　 ??? 12．“爸爸、媽媽，我想你們!你們快回來吧!你們不要我了嗎?”在一位留守小朋友的日記中，孩子這樣呼喚。 　　 ??? “我不要衣服，我要爸爸媽媽!”一對外出打工的父母為了彌補對孩子的愛，常常買些美麗衣服和好吃的東西寄回或托人捎回家，沒想到孩子卻這樣說。 　　 ??? 從心理學(xué)角度看，小朋友時期，在情感上對父母是十分依戀

26、的，缺少親情安慰容易導(dǎo)致小朋友心理偏差。 　　 ??? 全國人大帶便畢紅珍說：“諸多留守小朋友的父母是雙雙出外打工，孩子在情感上變成了“孤兒”。留守小朋友正處在結(jié)識人生的核心時期，得不到父母在思想結(jié)識及價值觀念上的協(xié)助，極易產(chǎn)生結(jié)識，價值觀念上的偏離?！? 　　 ??? 三，申論規(guī)定 　　 ??? 1，用不超過150字的篇幅，概括給定材料所反映的重要內(nèi)容。（20分） 　　 ??? 2，分析導(dǎo)致浮現(xiàn)留守小朋友以及引起有關(guān)問題得因素。字?jǐn)?shù)500字左右。（30分） 　　 ??? 3，對于解決留守小朋友問題，你有什么號的建議？對此寫一篇1200字左右的文章。規(guī)定：題目自擬，語

27、言流暢，條理清晰，有針對性和操作性。（50分） 參照答案 　　 ??? 1．答案提示 　　 ?? 隨著國內(nèi)工業(yè)化、都市化進(jìn)程日益加快，市場對勞動力需求不斷加大，農(nóng)村人口向都市流動的趨勢也呈上升勢頭。大量農(nóng)村勞動力向都市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守小朋友數(shù)量也在不斷加大，留守小朋友教育及身心健康發(fā)展問題日益突出。關(guān)注留守小朋友，增進(jìn)社會和諧發(fā)展，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會成員的共同關(guān)注和廣泛參與。 　　 ??? 2．答案提示 　　 ??? (1)城鄉(xiāng)二元構(gòu)造與留守小朋友的受教育問題：城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與此相伴而生的子女入學(xué)制度，使得農(nóng)民工無力承當(dāng)子女在非戶籍地城鄉(xiāng)入學(xué)的

28、高昂費用∶學(xué)生必須在原籍所在地中考、高考等制度迫使農(nóng)民工子女返鄉(xiāng)就讀∶各地教材的選用不同使得農(nóng)民工子女在轉(zhuǎn)學(xué)背面臨教育內(nèi)容不能銜接，這些問題直接推動了留守小朋友這一群體的產(chǎn)生。 　　 ??? (2)經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡：農(nóng)民外出打工第一考慮是解決生存和發(fā)展問題，子女教育問題還沒有得到她們足夠的注重。 　　 ??? (3)留守小朋友監(jiān)護人的教育能力與孩子的教育需求形成落差：留守小朋友監(jiān)護人對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完畢作業(yè)，在精神和道德層面管束少，因而留守小朋友在思想道德上成放任自流狀態(tài)。監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移的不完全性和滯后性使留守小朋友的家庭教育處在嚴(yán)重缺失或空白狀態(tài)，不能在精神

29、上、心理上、生理上充足得到支持、關(guān)愛與指引。 　　 ??? (4)學(xué)校課程設(shè)立與小朋友身心發(fā)展不相適應(yīng)：過度依賴學(xué)校教育，由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程，基本沒有心理教師，心理教育、生存教育、安全教育和法制教育這些留守小朋友急需的行為教育嚴(yán)重缺少。 　　 ??? 3．答案提示關(guān)注留守小朋友 　　 ??? 構(gòu)建和諧社會 　　 ??? 留守小朋友是隨著著中國都市化進(jìn)程浮現(xiàn)的新的群體，作為“中國的娃，祖國的花”，應(yīng)當(dāng)與所有人同樣，共享藍(lán)天綠水。然而，由于親情缺失所帶來的種種問題，使她們中的很大一部分沒能健康快樂地成長，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)

30、注留守小朋友，采用有效措施解決留守小朋友問題。 　　 ??? 第一，加強對監(jiān)護人的培訓(xùn)，發(fā)揮家庭教育這一杠桿的作用。留守小朋友家庭常住人口的變化，使“隔代教育”、“單親監(jiān)護”、“親朋監(jiān)護”及“兄長監(jiān)護”、“姊妹監(jiān)護”等形式還將長期存在，各社區(qū)或各級政府要積極組織起留守小朋友的監(jiān)護人，定期對她們進(jìn)行培訓(xùn)，讓她們真正履行起一種監(jiān)護人應(yīng)有的職責(zé)，真正發(fā)揮家庭教育的杠桿作用，使監(jiān)護之家成為一種合格的教育場合。 　　 ??? 第二，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，如實有效地對留守小朋友進(jìn)行教育與管理。農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差，甚至諸多沒有寄宿條件，這使得在家庭教育缺失的狀況下，學(xué)校和教師的教育功

31、能無法有效地發(fā)揮。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，并不斷完善其基本設(shè)施和多種文體投入，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守小朋友提供住宿便利，讓留守小朋友在教師、同窗們中成長，以便對缺失的家庭教育進(jìn)行補償。 　　 ??? 第三，建立農(nóng)村社區(qū)小朋友少年教育和監(jiān)護體系。小朋友的教育歷來是家庭、學(xué)校與社會共同的責(zé)任，對少年小朋友發(fā)展提供有效協(xié)助的機構(gòu)太少，特別在廣大的農(nóng)村地區(qū)。要實行轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人對留守小朋友管護責(zé)任制，并將其列為對鄉(xiāng)村學(xué)校干部考核的重要內(nèi)容?？梢钥紤]由基層學(xué)區(qū)和共青團牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會、學(xué)校，共同構(gòu)建農(nóng)村少年小朋友健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體

32、系。這些社區(qū)機構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。這對于保護農(nóng)村少年小朋友健康成長，協(xié)助她們形成對的的生活態(tài)度，哺育她們形成健康人格，提高其綜合素質(zhì)，溝通學(xué)校與家庭都會產(chǎn)生有利的影響。 　　 ??? 第四，在學(xué)校教育中增設(shè)有關(guān)課程，加強精神、心理、生理、行為方面的指引教育。學(xué)校要開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，引導(dǎo)小朋友走過人生發(fā)展的核心時期，教育主管部門要盡快為農(nóng)村學(xué)校配齊心理教師，加強心理行為教育課程，讓她們和其她任課教師共同對小朋友的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，協(xié)助小朋友健康、和諧發(fā)展。 　　 ??? 第五，加強社會組織的建設(shè)，加深社會力量協(xié)助和參與限度。非政府社

33、會組織是世界發(fā)達(dá)國家普遍具有的協(xié)助機構(gòu)，其中協(xié)助小朋友是重要的內(nèi)容。政府部門應(yīng)鼓勵個人創(chuàng)立并充足發(fā)揮組織的作用，加強協(xié)作，在協(xié)助農(nóng)村留守小朋友的同步，對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長也進(jìn)行引導(dǎo)和教育，強化農(nóng)民工家長的家庭教育觀念及其重要性，讓農(nóng)民工家長學(xué)會與孩子溝通、交流以及教育孩子的對的方式，發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。 第六，加快戶籍制度改革，逐漸消除城鄉(xiāng)差距。政府加快改革弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的多種制度，逐漸實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，使流入都市的農(nóng)民享有與都市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益，徹底打破維系近年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動，這是解決農(nóng)村留守小朋友的主線所在。