《綠色細辛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編制說明

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1 吉 林 省 地 方 標 準 《 綠色細辛生產(chǎn)技術(shù) 規(guī)程 》 編制說明 (報批 稿 ) 中國農(nóng)業(yè)科學院特產(chǎn)研究所 2011 年 6 月 日 備案號： 2 吉林省 地方標準 《 綠色細辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 》 編制說明 一、 任務來源 根據(jù) 2009 年吉林省農(nóng)業(yè)委員會下達的“關(guān)于申報 2009 年吉林省地方標準制 (修 )定農(nóng)業(yè)項目計劃的通知” ， 由中國農(nóng)業(yè)科學院特產(chǎn)研究所提出向吉林省農(nóng)業(yè)委員會 及 吉林省技術(shù)監(jiān)督局 提出申請，并得 到吉林省農(nóng)業(yè)委員會 及 吉林省技術(shù)監(jiān)督局 批 復 ，由中國農(nóng)業(yè)科學院特產(chǎn)研究所 負責 對 1068 絕色細 辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 進行修訂 。 二、 標準編制的目的 細辛為我省道地中藥材， 已有 50 余年的栽培歷史，藥材行銷國內(nèi)外，是我省東部山區(qū)、半山區(qū)藥農(nóng)的重要經(jīng)濟來源， 在我省中藥產(chǎn)業(yè)中占有重要地位 。 但 長期以來，栽培技術(shù)不規(guī)范，完全依靠經(jīng)驗進行種植，導致藥材產(chǎn)量不高，質(zhì)量不穩(wěn)，導致種植效益不高，藥效不穩(wěn)定。同時不重視栽培用地的環(huán)境質(zhì)量，以及濫用農(nóng)藥，造成農(nóng)藥和重金屬殘留，對消費者的身體造成危害。 20 世紀末， 中藥材的質(zhì)量不穩(wěn)定 , 直接影響了中成藥的質(zhì)量 ,導致 我國中藥出口 出口受阻 ，嚴重地制約了 中藥的現(xiàn)代化進程。 此后中藥材生產(chǎn)標準 化受到高度重視，并實施了中藥材 林省被國家列為“北藥基地” ， 2000 年， 3 我省進行了首批 10 種中藥材無公害生產(chǎn)技術(shù)研究與示范，歷經(jīng) 4 年的攻關(guān)，項目圓滿 結(jié)束 。 在全面總結(jié)中藥材種植經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合課題研究成果， 編制了包括細辛在內(nèi)的 10 種藥材的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（ 。 為 規(guī)范和 促進我省 細辛 產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 以細辛標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（ 藍本，由中國農(nóng)業(yè)科學院特產(chǎn)研究所 、吉林省參茸辦公室、吉林省通化縣特產(chǎn)局共同起草了 《 絕色細辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 ， 吉林省技術(shù)監(jiān)督局 2004 年 11 月 15 日 發(fā)布了 1068 絕色細辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 ， 2005 年 1 月 1 日開始實施 。 至今已執(zhí)行 5 年， 對于規(guī)范細辛生產(chǎn)、提高藥材產(chǎn)量和質(zhì)量發(fā)揮了巨大的作用。 1068 絕色細辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 發(fā)布以來，收到了許多標準使用者指出的修改意見和建議，在標準應用過程中也遇到了一些新問題 ； 5 年來，細辛栽培技術(shù) 也 取得了新進展，有必要 對規(guī)程的 內(nèi)容進行 更新和 完善 。 同時， 新版的 1《標準化工作導則》 已發(fā)布并實施，原規(guī)程與 新版的 1《標準化工作導則》 已不相適應。 為了適應我省 細辛 標準化發(fā)展的需要，有必要對 1068 絕色細辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 進行修訂 ，以 促進 科技進步及 產(chǎn)業(yè) 優(yōu)化 升級，推進規(guī)程內(nèi)容及形式 與國際接軌 ，促進貿(mào)易和交流 。 三、 編制原則和依據(jù) （一）按照 準化工作導則第一部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫標準內(nèi)容。 （二） 主要以 編寫 單位 在多年 開展“ 細辛種植 技術(shù)研究 ” 的田間試驗結(jié)合實驗室測試分析 試驗結(jié)果 ，經(jīng)生產(chǎn)實踐驗證的結(jié)論 ； 2010年完成的國家重大科技專項 ““ 中藥材種子種苗和種植（養(yǎng)殖）標準平臺” （ 課題編號 2009課題 —— 北細辛 種子質(zhì)量標 4 準和良種繁育技術(shù)規(guī)程研究 的最新成果 ;藥農(nóng)經(jīng)生產(chǎn)實踐總結(jié)的新經(jīng)驗，經(jīng)多點調(diào)查驗證切實可行；近年來 相關(guān)著作、期刊等科技文獻 ；標準使用者的反匱意見等作為 修訂 依據(jù)。 四、 標準制定的主要過程 1、前期工作 ： 該標準立項后，標準 修訂 小組立即著手進行有關(guān)細辛生產(chǎn)技術(shù) 方面的省內(nèi)外調(diào)研及國家標準、行業(yè)標準、國際標準和國外先進標準查新工作。在大量收集、整理和分析國內(nèi)外在該研究領(lǐng)域的有關(guān)技術(shù)資料，并按制定標準的要求進行分類整理， 同時進行了產(chǎn)地調(diào)研，聽取原規(guī)程使用者的反匱意見，了解藥農(nóng)最新生產(chǎn)實踐經(jīng)驗， 為科學制定標準奠定了良好基礎(chǔ)。 2、任務下達 ： 2010 年 4 月，吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向吉林省農(nóng)業(yè)委員會正式下達本地方標準修訂的任務。 3、編制提綱 ： 2010 年 6 月，修訂小組通過認真研究討論，提出了修訂提綱，決定新修訂規(guī)程的大致框架。 4、起草文本 ： 2010 年 6 月 ， 起草人員認真查閱了標準制定的有關(guān)文件， 通過參加標準宣貫培訓， 對標準的格式、內(nèi)容、術(shù)語表達方式等進行了深入學習， 嚴格 遵循 準化工作導則》所規(guī)定的標準編寫要求和格式起草了“ 綠色細辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 ” 修訂初稿 。起草小組成員對標準的草案進行了多次修改，形成了征求意見稿 。 5、征求意見 ： 2010 年 12 月 ～ 2011 年 4 月 完成征求意見工作。征求過程中遵循民主性、代表性的原則， 廣泛征求 大學、科研院所、 5 農(nóng)業(yè)局、 種植專業(yè)戶等 來自生產(chǎn)、推廣、科研、教學單位的專家的意見，專家提出了 十多 項 修改意見， 在此基礎(chǔ)上，我們對專家的意見進行了認真梳理匯總，并按照省農(nóng)委提出的初審意見，對標準進行了認真的修改，最終形成了送審稿。 五、 標準編制中要說明的幾個問題 本規(guī)程代替 1068— 2004綠色細辛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，本規(guī)程以1068— 2004為主，整合和修訂了其中部分內(nèi)容，與 1068— 2004相比，除了編輯性修改外，主要技術(shù)變化如下： —— 增加了前言內(nèi)容。 —— 增加了規(guī)范性引用文件 —— 修改了細辛入藥部位 —— 修改了適宜品種的標題及內(nèi)容 —— 修改了種子外觀內(nèi)容 —— 修改了種子分級的內(nèi)容 —— 增加 種苗質(zhì)量和分級的內(nèi)容 —— 對施肥部分的寫作脈絡進行了調(diào)整 —— 對播種條款中的文章脈絡進行了系統(tǒng)整理 —— 修改了播種時間部分的內(nèi)容 —— 刪除了 直播內(nèi)容中的撒播條款 —— 修改了病害防治方面的內(nèi)容 —— 調(diào)整了起苗和移栽時間在文中的先后順序 —— 對采收時期部分內(nèi)容進行了修改 —— 初加工中，修改了加工場地、挑選、水洗部分內(nèi)容，刪除了 6 陰干條款，增加了干燥條款 六、 與國外同類標準水平的對比分析 通過聯(lián)機檢索，查到與本標準題目相關(guān)聯(lián)的 二 個國內(nèi)地方標準： 1660產(chǎn)品質(zhì)量安全 細辛栽培技術(shù)規(guī)程 ， 1379用植物細辛病蟲安全控害技術(shù)規(guī)程 。 本標準在制定過程中，充分考慮了 細辛 的市場需求， 充 分吸收了以上二個相關(guān)規(guī)程的科學內(nèi)容，同時 把編寫單位細辛生產(chǎn)技術(shù)研究最新研究結(jié)果 ，以及 2010 年 完成的 國家重大科技專項 ““ 中藥材種子種苗和種植（養(yǎng)殖）標準平臺” （ 課題編號 2009課題 —— 北細辛 種子質(zhì)量標準和良種繁育技術(shù)規(guī)程研究 的最新成果“北細辛種子分級標準寫入新標準 ， 并參考了近年來 國內(nèi) 科技成果、科技文獻， 同時吸收了藥農(nóng)的最新生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，使 技術(shù)指標合理、先進，寫作更加規(guī)范， 達到了國內(nèi)先進水平。 七、 與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性 （ 國家 、行業(yè)、地方）標 準 的關(guān)系 本標準符合現(xiàn)行的法律法規(guī) 和 推薦 性地方標準要求。 八 、 重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 由于本標準在制定過程中 ，已與 細辛 生產(chǎn)有關(guān)的科研、教學、推廣 等方面的專家、管理人員進行充分溝通，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定， 未 產(chǎn)生 重大分歧意見。 九 、 本標準作為 推薦性 地方標準的建議 7 由于 本標準各項指標的確定是在國家現(xiàn)有相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，以規(guī)范吉林省 細辛 生產(chǎn)為重點，結(jié)合吉林省 細辛 生產(chǎn) 發(fā)展的實際情況提出的，本標準既具有嚴密的科學性，又具有較強的可操作性， 建議將《 綠色細辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 》作為 推薦性 地方標準批準發(fā)布 ，用于 指導和 規(guī)范 吉林省 細辛 的標準化生產(chǎn) 。 十 、 貫徹標準的要求和措施建議 (包括技術(shù)措施 、管理措施 、實施方案 等內(nèi)容 ) （一）技術(shù)措施 要求熟練掌握 細辛 的栽培技術(shù)，熟悉相關(guān)術(shù)語。在 細辛 栽培過程中能夠合理運用相應的栽培技術(shù)規(guī)程及配套的相關(guān)技術(shù)。 （二）管理措施 在 栽培 過程中嚴格遵循 生產(chǎn)技術(shù) 規(guī)程，在病蟲防治上，堅持預防為主，綜合防治，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治，科學合理地使用化學防治?；瘜W藥劑防治的使用 要 符合 393 的要求，且嚴格控制農(nóng)藥安全間隔期，避免農(nóng)藥殘留 。 （三）實施方案 本標準由吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，計劃于 2011 年 9 月發(fā)布實施， 由 吉林省質(zhì)量監(jiān)督管理局 負責監(jiān)督實施。 十 一 、 參考標準和資料 活飲用水衛(wèi)生標準 壤環(huán)境質(zhì)量標準 393色食品農(nóng)藥使用準則 8 285藥安全使用標準 中華人民共和國藥典編委會 . 《中華人民共和國藥典》（ 2010年版一部） ,2010:214. 劉興權(quán)等編著 金盾出版社 57,159,162,234。 魏云潔主編 林出版集團公司 /吉林科學技術(shù)出版社， 2007： 44. 吳艷蓉 ,賈凌云等 沈陽藥科大學學報 ,2006,23(5):285~288. 陳文杰 ,曲振山 黑龍江醫(yī)藥 ,2006,19(1):38~39. 逄世峰 等， 防治東北細辛葉枯病藥劑篩選 ，特產(chǎn)研究， 2009， 31（ 3） ： 20~22. 遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 ， 1379用植物細辛病蟲安全控害技術(shù)規(guī)程 ， 2005： 3. 遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 ， 1660產(chǎn)品質(zhì)量安全 細辛栽培技術(shù)規(guī)程 ， 2008： 3. 中國農(nóng)業(yè)科學院特產(chǎn)研究所 2011 年 6 月 28 日