廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)際旅游勝地建設(shè) 第1部分 基本要求》（征求意見稿）

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西 壯 族 自 治 區(qū) 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) 2017 國(guó)際旅游勝地建設(shè) 第 1 部分：基本要求 :（征求意見稿） 2017 X 發(fā)布 2018 X 實(shí)施 廣西壯族自治區(qū) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布 前言 際旅游勝地建設(shè)》分為以下部分： —— 第 1部分：基本要求； —— 第 2部分：涉外服務(wù)規(guī)范； —— 第 3部分：評(píng)價(jià)。 本部分為 部分。 本部分按照 本部分由桂林市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。 本部分起草單位：暫略 。 本部分主要起草人：暫略 1 國(guó)際旅游勝地建設(shè) 第 1 部分：基本要求 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了 國(guó)際旅游勝地建設(shè)基本要求的術(shù)語和定義、國(guó)際旅游勝地的 分類 、 資源環(huán)境 、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理 。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于 具有國(guó)際旅游集群的目的地 。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用 是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 6889 生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) 8485 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) 8918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 志用公共信息圖形符號(hào)第 1部分：通用符號(hào) 志用公共信息圖形符號(hào) 第 2部分 :旅游休閑符號(hào) 16766 旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語 26354 旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范 33497 餐飲企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 012 城市旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求 013 旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范 33 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) (術(shù)規(guī)定 3 術(shù)語和定義 16766界定的 以及下列 術(shù)語和 定義適用于 本文件。 際旅游勝地 游產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化發(fā)展的產(chǎn)物，指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)、 以 旅游產(chǎn)業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)并為發(fā)展跟本動(dòng)力、在國(guó)際上具有較高知名度的國(guó)際目的地。 4 國(guó)際旅游勝地的分類 市核心型 2 依托城市人文、地域、經(jīng)濟(jì)資源等，以城市作為主要旅游吸引力，在做好城市應(yīng)對(duì)旅游人口的基礎(chǔ)建設(shè)同時(shí)，深入發(fā)掘城市旅游資源，并聚集城市 各旅游產(chǎn)業(yè)要素，同時(shí)與其他產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)關(guān)系，打造旅游與其他產(chǎn)業(yè)的交叉整合產(chǎn)品，豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成獨(dú)具特色的城市旅游名片。 區(qū)主體型 以現(xiàn)有某個(gè)或某幾個(gè)著名風(fēng)景旅游區(qū)為基礎(chǔ)和核心打造而成，旅游地區(qū)形成已久，以本區(qū)山水自然風(fēng)光為核心，圍繞其形成交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂、旅行社、旅游管理等配套要素集群，并整合周邊文化、生態(tài)、城鎮(zhèn)、溫泉等資源，發(fā)展周邊休閑娛樂產(chǎn)品，而進(jìn)行的旅游目的地模式建設(shè)。 域復(fù)合型 主要是以一定地域空間內(nèi)旅游要素、休閑方式為主發(fā)展而成的旅游度假目的地，主要是以政府相關(guān)部門或具備 一定實(shí)力的旅游開發(fā)企業(yè)主導(dǎo)，以打造地區(qū)旅游名片為主，以旅游地市、旅游區(qū)縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要單元，這是當(dāng)前我國(guó)旅游目的地建設(shè)主要形式。此種模式打造，由政府部門或旅游開發(fā)企業(yè)形象塑造、產(chǎn)品組合、交通線路設(shè)計(jì)等方面下功夫，由政府相關(guān)部門全盤規(guī)劃，并進(jìn)行政策扶持，發(fā)展模式較全面。 業(yè)聚集型 主要是以某一旅游產(chǎn)品或某主題旅游產(chǎn)品的聚合為特征形成。其主要手段在于整合，整合地區(qū)現(xiàn)有旅游資源、整合產(chǎn)業(yè)鏈、整合市場(chǎng)資源、整合其他產(chǎn)業(yè)、整合不同行政區(qū)件的利益關(guān)系，形成發(fā)展合力，共同進(jìn)行旅游度假目的地建設(shè)。 5 資源環(huán)境 游 資源 國(guó)際旅游勝地 旅游資源應(yīng)滿足以下一種或多種要求 ： a) 應(yīng) 有 國(guó)際知名 旅游 景區(qū)或 生態(tài)旅游 （森林、濕地、海洋）區(qū) 中的一種自然 旅游資源 。 b) 應(yīng) 有世界古跡遺存 或 歷史文化 建筑中的一種人文景觀資源。 c) 應(yīng)有具有國(guó)際吸引力的特色民俗 或 文學(xué)美學(xué)資源中的一種非物質(zhì)文化資源。 d) 應(yīng)有主題公園、城市地標(biāo)、知名建筑、旅游度假區(qū) 中的一種人造旅游資源。 態(tài)環(huán)境 國(guó)際旅游勝地生態(tài)環(huán)境應(yīng)滿足以下要求： a) 森林（草地） 覆蓋率 、 城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率 和 人均公園綠地面積 應(yīng) 均高于所在地區(qū)平均水平 。 b) 城鎮(zhèn) 生活垃圾無害化處理率 ≥ 90%，并符合 6889和 8485標(biāo)準(zhǔn)要求。 c) 地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 838中Ⅱ類以上，城鎮(zhèn)生活污水排放達(dá)到 8918一級(jí) 生活污水 集中 處理率 ≥ 85%。 d) 核心區(qū)內(nèi)環(huán)境 空氣質(zhì)量 年均 達(dá) 095一級(jí) 標(biāo)準(zhǔn) ，依托區(qū)年均 達(dá)到 二級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù) 095和 33，空氣質(zhì)量指數(shù)（ 達(dá)標(biāo)天數(shù)比例 ≥ 70%。 e) 噪聲質(zhì)量達(dá)到 096規(guī)定的 各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域 的要求 。 文環(huán)境 應(yīng)具有友好文明的旅游社 會(huì)環(huán)境，包括友好的人民、文明的舉止、清潔的環(huán)境、安全輕松的氛圍 。 3 6 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 業(yè)結(jié)構(gòu) 旅游產(chǎn)業(yè)在 地方 經(jīng)濟(jì) 或區(qū)域經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu) 中應(yīng)占有主導(dǎo)地位。 游產(chǎn)業(yè)鏈條 旅游產(chǎn)業(yè)鏈條完整，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，能 夠 滿足國(guó)際多元旅游服務(wù)需求。 游產(chǎn)品 旅游產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求： a) 旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)具有創(chuàng)新性， 宜符合 低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念。 b) 旅游產(chǎn)品 應(yīng)豐富且 業(yè)態(tài)具有多極化特征 ，產(chǎn)品 發(fā)展 宜包括但不限于 山水觀光、休閑度假、 民俗藝術(shù)、娛樂表演、商務(wù)會(huì)展、療養(yǎng)保健 等 多種業(yè)態(tài) 。 c) 宜引進(jìn)國(guó)際品牌的旅游產(chǎn)品開發(fā)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)。 游客源 客源市場(chǎng)應(yīng)具有多元化特征， 即不僅能夠吸引本地區(qū)、本國(guó)、本區(qū)域游客，而且對(duì)全球其他區(qū)域的游客具有較強(qiáng)的吸引力，盡管在一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域性客源可能居于主體地位，但跨洲際的客源應(yīng)占有相當(dāng)比例，且不斷增長(zhǎng) 。 7 旅游基礎(chǔ)設(shè)施 通基礎(chǔ)設(shè)施 國(guó)際旅游勝地交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足以下要求： a) 交通便捷暢通，應(yīng) 建設(shè)具 有航空、高速鐵路、高速公路、干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)，互聯(lián)互通、便捷出入的現(xiàn)代綜合交通體系。 b) 應(yīng)建設(shè)具有國(guó)際通航能力的現(xiàn)代化、國(guó)際化、人性化的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)開通重要客源城市的國(guó)際航班。 c) 機(jī)場(chǎng)、高鐵車站、客運(yùn)車站應(yīng)有公共交通換乘接駁，便捷高效。 d) 旅游景區(qū) 應(yīng) 具有良好的通達(dá)條件 。 e) 應(yīng)建設(shè)慢行交通系統(tǒng)及配套設(shè)施，滿足自行車、步行等休閑交通需求。 宿基礎(chǔ)設(shè)施 國(guó)際旅游勝地住宿基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足以下要求： a) 旅游飯店設(shè)施類別多元，結(jié)構(gòu)合理，客房數(shù)量、檔次應(yīng)滿足國(guó)內(nèi)外游客的需求。 b) 應(yīng)具有旅游涉外飯店。 c) 宜 引進(jìn) 國(guó)際品牌 /連鎖酒店住宿設(shè)施 提供商 。 d) 預(yù)訂和結(jié)算方式多元化，可滿足不同國(guó)家游客的住宿預(yù)訂和結(jié)算需求。 e) 住 宿 設(shè)施 如在客房?jī)?nèi) 提供電視，宜為國(guó)際游客開通 一定 的國(guó)際頻道 。 飲 基礎(chǔ) 設(shè)施 國(guó)際旅游勝地 餐飲 基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足以下要求： a) 應(yīng)有本地特色餐廳、西餐廳及其他風(fēng)味餐廳，能提供國(guó)內(nèi)外不同風(fēng)味的餐飲服務(wù)。 4 b) 旅游 區(qū)域內(nèi) 應(yīng)設(shè)有能 代表該區(qū)域 餐飲 文化特色的 飯店 、 餐廳。 c) 旅游區(qū)域 內(nèi)的餐飲場(chǎng)所應(yīng)做到干凈、衛(wèi)生 、 健康并 符合 國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) ，如 ： 33497飲企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 等 。 d) 旅游區(qū)域 內(nèi) 宜 設(shè)有國(guó)際快餐 或 咖啡連鎖店 ，可 設(shè)有 音樂 酒吧等 場(chǎng)所 ，以照顧國(guó)際 游客 的需求。 物設(shè)施 國(guó)際旅游勝地的購(gòu)物設(shè)施應(yīng)滿足以下要求： a) 旅游 區(qū)域內(nèi) 應(yīng) 設(shè)有大型的 綜合性 購(gòu)物場(chǎng)所，宜 有 國(guó)際品牌入駐。 b) 應(yīng)有集中、便捷的購(gòu)物街區(qū)，商品類型豐富，旅游購(gòu)物環(huán)境良好。 c) 應(yīng)設(shè)有相關(guān) 購(gòu)物設(shè)施以專門銷售 、 展示地方和民族特色的手工藝品或 特色 旅游紀(jì)念品 。 d) 購(gòu)物場(chǎng)所 的支付設(shè)備 應(yīng) 能提供滿足國(guó)、內(nèi)外支付的多找支付方式和渠道 。 化娛樂設(shè)施 國(guó)際旅游勝地的文化娛樂設(shè)施應(yīng)滿足以下要求： a) 應(yīng)建設(shè)國(guó)際化的會(huì)議場(chǎng)館 、展覽場(chǎng)館 ，可 舉辦國(guó)際會(huì)議 、展覽。 b) 應(yīng)建設(shè)舉辦大型節(jié)事活動(dòng)的場(chǎng)館設(shè)施，可舉辦 諸如體育競(jìng)賽、大型演出等活動(dòng)。 游服務(wù)設(shè)施 識(shí)標(biāo)志 建設(shè)國(guó)際化的城市標(biāo)識(shí)，能夠適應(yīng) 世界各國(guó)不同文化、語言背景的人進(jìn)行交流和活動(dòng)。 識(shí)系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范應(yīng)符合 012、 013 等標(biāo)準(zhǔn)的要求。 全標(biāo)志應(yīng)符合 2008，涉及重大人身安全的，應(yīng)配以英文文字輔助說明 。 息 通信 在交通樞紐 （機(jī)場(chǎng)、鐵路車站、客站）、旅游活動(dòng)場(chǎng)所等游客相對(duì)密集地方，設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心， 旅游信息咨詢服務(wù)中心提供的服務(wù)內(nèi)容 按照 022的規(guī)定 執(zhí)行 。 建設(shè)旅游公共信息網(wǎng)站，為游客提供 的信息和服務(wù)包括但不限于 旅游景區(qū)、住宿、餐飲、交通、娛樂等相關(guān)旅游活動(dòng)信息、旅游 活動(dòng) 預(yù)約、預(yù)訂 服務(wù)、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游氣象服務(wù)、旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示等。公共信息網(wǎng)站其它要求可按照 022的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 融服務(wù) 設(shè)施 融服務(wù)機(jī)構(gòu) 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布合理， 可滿足游客的金融服務(wù)需求。 通樞紐（機(jī)場(chǎng)、鐵路車站、客運(yùn)車站）、旅游集散中心等游客較密集的地方， 應(yīng) 設(shè)置 可提供外幣兌換服務(wù) 的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)站 。 場(chǎng)、大型購(gòu)物中心等 消費(fèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)可提供信用卡、旅游支票的通兌服務(wù)。 8 旅游服務(wù) 5 言 游區(qū)域內(nèi)所有的 標(biāo)識(shí)指引 文字性輸出信息， 應(yīng)包括但不限于中文和英文，能夠滿足不同客源地的獲取指引信息的需求。 提供服務(wù)為目的，需要與國(guó)際游客相接觸的，相關(guān)旅游服務(wù)人員應(yīng)能夠運(yùn)用英語順利地與國(guó)際游客進(jìn)行溝通、提供服務(wù)并解答疑問，如住宿場(chǎng)所的酒店前臺(tái)、餐飲場(chǎng)所的服務(wù)人員、購(gòu)物場(chǎng)所的導(dǎo)購(gòu)人員、活動(dòng)場(chǎng)所的導(dǎo)游等。宜提供符合國(guó)際游客自身母語的外國(guó)語言服務(wù)。具體語言服務(wù)水平以能夠與國(guó)際游客進(jìn)行日常交流為判斷。高檔服務(wù)設(shè)施內(nèi)聘用的服務(wù)人員還宜持有相關(guān)語言水平等級(jí)或資格的技能證書。 游服務(wù)設(shè)施內(nèi)的語音提示廣播應(yīng)提供對(duì)應(yīng)的英文廣播，如交通樞紐、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，宜有其他外國(guó)語言的廣播。 俗文化 為國(guó)際游客提供服務(wù)的同時(shí)，應(yīng) 充分考慮和尊重國(guó)際游客的信仰和風(fēng)俗習(xí)慣。 游區(qū)域內(nèi)提供的服務(wù)對(duì)不同種族、性別、國(guó)籍的游客應(yīng)一視同仁，并對(duì)老人、孕婦、兒童和殘障人士給予更多關(guān)懷，營(yíng)造文明友好的旅游環(huán)境。 務(wù)質(zhì)量 務(wù)人員應(yīng)著裝整齊，儀態(tài)端莊，熱情親切，舉止文明。 品價(jià)格合理，明碼標(biāo)價(jià)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。 營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)明確公示服務(wù)時(shí)間，超市、旅游飯店等部分場(chǎng)所宜提供 24 小時(shí)服務(wù)。 定期開展游客滿意度調(diào)查，游客滿意度指數(shù)應(yīng)不低于 85。 9 旅游管理 全保障 設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全管理人員。 聯(lián)合相關(guān)部門，建立安全保障協(xié)調(diào)機(jī)制。 應(yīng)建立國(guó)際間安全事故發(fā)生的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。 立應(yīng)急處置、緊急救援機(jī)制，公布救援電話。 有公共安全預(yù)案， 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作；突發(fā)事件處理及時(shí)有效。應(yīng)有專門的 境外游客安全突發(fā)事故處置預(yù)案。 設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行安全檢查，確保安全運(yùn)行。 場(chǎng) 規(guī)范性 游接待（中介）機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)有序、規(guī)范。 具有完善的旅游市場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。 6 應(yīng)設(shè)立專門的投訴受理機(jī)構(gòu)，完善投訴處理轉(zhuǎn)辦機(jī)制，并向社會(huì)公告。制定有完善的投訴處理制度，應(yīng)有完整的投訴處理記錄。投訴處理應(yīng)符合 17242 的規(guī)定。 建立統(tǒng)一的旅游投訴指揮平臺(tái)，滿足快速解決旅游糾紛的需求。 游從業(yè)人員 有豐富的 旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 ，專業(yè)配備齊全，人員數(shù)量基本滿足旅游 區(qū)域市場(chǎng) 需 求 。 格按照國(guó)家勞動(dòng)部門有關(guān)要求，崗位從業(yè)人員應(yīng)具備從業(yè)資格證書。專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)具備與崗位相匹配的職業(yè)技能，培訓(xùn)合格、持證上崗。 度與 發(fā)展規(guī)劃 有完善的規(guī)章制度和管理制度。確保各項(xiàng)制度落實(shí)和執(zhí)行，應(yīng)有完整的制度執(zhí)行記錄。 推行資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展方式，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的理念。 _________________________________