廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)村紅色旅游景點服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

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附件 8 廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《 鄉(xiāng)村紅色旅游景點服務(wù)規(guī)范 》 （ 征求意見 稿）編制說明 一、背景和意義： 紅色旅游是把紅色人文景觀和綠色自然景觀結(jié)合起來，把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來的一種新型的主題旅游形式。其打造的紅色旅游線路和經(jīng)典景區(qū)，既可以觀光賞景，也可以了解革命歷史，增長革命斗爭知識，學(xué)習(xí)革命斗爭精神。發(fā)展紅色旅游，既是打造特色旅游品牌、繁榮旅游經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，更是加強(qiáng)思想道德建設(shè)和愛國主義、革命傳統(tǒng)教育的一項具有重大政治意義的戰(zhàn)略工程，還是展示時代風(fēng)貌的重要途徑。 主要表現(xiàn)在以下四方面： （一） 有利 于加強(qiáng)和改進(jìn)新時期愛國主義教育。我國已進(jìn)入現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，面對新形勢新任務(wù)，愛國主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。 將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神通過旅游傳輸給廣大人民群眾，有利于增強(qiáng)愛國主義教育效果，給人們以心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)之中。 （二） 有利于保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)。通過發(fā)展紅色旅游，把這些革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好、管理好、利用好，對于 繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)， 抵制腐朽文化，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。 （三） 有利于帶動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 發(fā) 展紅色旅游，是帶動老區(qū)人民脫貧致富的有效舉措，可以將歷史、文化和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的生機(jī)活力。 （四） 有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長點。 隨著我國人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費支出逐年增長，對旅游內(nèi)容和產(chǎn)品提出了新的要求，旅游業(yè) 需要 進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 才能 更好的地滿足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求。 紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁，開拓更廣闊的旅游消費市場，具 有積極作用。 二、項目簡況： （一） 任務(wù)來源 《 鄉(xiāng)村紅色旅游景點服務(wù)規(guī)范 》廣西地方標(biāo)準(zhǔn)由 田東縣人民政府提出，廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)立項，并列入《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達(dá) 2015 年第一批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項目計劃的通知》（桂質(zhì)監(jiān)函〔 2015〕 157 號）文件中，由 田東縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 等單位共同起草，計劃 2015 年完成。 （二） 參與單位 本標(biāo)準(zhǔn) 起草單位 有 ： 田東縣質(zhì)監(jiān)局、百色市質(zhì)監(jiān)局、田東縣旅游局、廣西標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。 （三） 參與人員 本標(biāo)準(zhǔn) 主要 起草 人 有： 黃 忠、辛華鮮、孫 燕、 黃志偉、 陸貴正、羅超雁、 謝坤峻。 三、編寫原則和依據(jù) （一）原則 本標(biāo)準(zhǔn)遵循全面、合理、可行的原則，力求做到規(guī)范、指標(biāo)明確、操作易行、 注重普適性、實用性和 引領(lǐng)性 。 （二）依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則編寫。 引用的規(guī)范性文件有： 095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 096 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 408 游樂設(shè)施安全規(guī)范 978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)識用公共信息圖形符號 第 1 和第 2 部分 15566 圖形標(biāo)志使用原則與要求 15971 導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量 18973 旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定 四、主要編制過程 2015 年 4 月，百色市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織成立了《鄉(xiāng)村紅色旅游景點服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編寫項目組，項目組召開會議對標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)容進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步確定了標(biāo)準(zhǔn)的編制思路和內(nèi)容，并明確了人員分工。 2015 年 5～ 6 月，編寫組 閱讀了大量的文獻(xiàn) ，并對 田東縣平馬鎮(zhèn)合恒村（那恒屯） 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點開展實地調(diào)研， 各工作人員 按照各自的分工 和任務(wù)職責(zé)， 分別展開了相關(guān)資料的收集整理及分析研究工作。 2015 年 7～ 8 月，編寫組在全面分析研究的基礎(chǔ)上，編制完成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。 2015 年 9 月， 編寫組內(nèi)部征求意見，并根據(jù)征求的意見對對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了修改完善，形成了討論稿。 2015 年 10 月， 編寫組將該標(biāo)準(zhǔn)討論稿對區(qū)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行了咨詢，并根據(jù)專家提供的意見進(jìn)行了修改，形成了該標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。 五 、 標(biāo)準(zhǔn)的 主要 內(nèi)容 廣西地方標(biāo)準(zhǔn) 《 鄉(xiāng)村紅色旅游景點服務(wù)規(guī)范 》 征求意見稿 共 有 8章 內(nèi)容 ，分別 為：范圍、規(guī)范性引用文件、 術(shù)語和定義、 基本要求 、游覽服務(wù) 、 安全和環(huán)境衛(wèi)生 、 工作人員要求、投訴處理和管理 。 《 鄉(xiāng)村紅色旅游景點服務(wù)規(guī)范 》 廣西地方標(biāo)準(zhǔn)編制小組 2015年 11 月 8 日