政府對(duì)工資的監(jiān)控指導(dǎo).ppt

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1、第三章政府對(duì)工資的監(jiān)控指導(dǎo),,,第一節(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入制度的要求第二節(jié)三位一體的政府宏觀(guān)工資監(jiān)控指導(dǎo)體系第三節(jié)最低工資規(guī)定第四節(jié)工資集體協(xié)商第五節(jié)企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法第六節(jié)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工資總額預(yù)算制管理辦法,引導(dǎo)案例：讓中國(guó)人活得更有尊嚴(yán),2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)受金融危機(jī)的不利影響下，逐漸走出谷底。一個(gè)一直困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難題被廣大的專(zhuān)家和學(xué)者再次提出來(lái)，那就是居民消費(fèi)不振，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資和外貿(mào)支撐，消費(fèi)所占比例逐年下降。,,內(nèi)需不能提振的原因很多，但居民收入低、增長(zhǎng)緩慢是根本原因。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例偏低、國(guó)民收入分配向國(guó)家和資本所有者傾斜的現(xiàn)象一

2、直比較突出。由中國(guó)社科院發(fā)布的《2008年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》顯示，近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬所占國(guó)民收入比重逐年下降。,,上世紀(jì)90年代以前，勞動(dòng)者報(bào)酬占比為50%以上，2001年后這個(gè)比重不斷下降，到200年已下降到41%。與此同時(shí)，營(yíng)業(yè)盈余重由原來(lái)的20%提高到2006年的30.6%。在2000-2008年，我國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20.4%，但職工的實(shí)際工資年均僅增長(zhǎng)15.7%。這表明，我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡，特別是勞動(dòng)者報(bào)酬所占國(guó)民收入比重不斷下降。來(lái)自全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在生活成本不斷提高的近幾年中，從未增加過(guò)工資的全國(guó)普通工人超過(guò)26%。,,與此同時(shí)，企業(yè)職工行業(yè)收入差距過(guò)大，鐵路、電信、石油、

3、電力、金融、煙草等壟斷行業(yè)的高工資問(wèn)題也屢屢被指責(zé)，壟斷行業(yè)擠壓了中小企業(yè)的利潤(rùn)空間，使競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)提高工資乏力。最低工資保障制度是政府對(duì)工資進(jìn)行監(jiān)控指導(dǎo)的制度。通過(guò)對(duì)世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工資制度研究得出的結(jié)論之一是：最低工資要以人均GDP作參照，最低工資與人均GDP的比率發(fā)達(dá)國(guó)家為37%，發(fā)展中國(guó)家為68%，世界平均為60%。2008年，中國(guó)人均GDP是3259美(世界貨幣基金組織數(shù)據(jù)），,,如果中國(guó)工資與國(guó)際慣例接軌的話(huà)，全國(guó)最低保障工資應(yīng)是325968%=2216美元，也就是12610元/月。目前，我們中國(guó)有哪個(gè)地區(qū)的最低工資能達(dá)到12610元/月？只有用法律的形式規(guī)定出合理的最低工

4、資，才能理順其他各行業(yè)、各部門(mén)的工資關(guān)系。國(guó)外從業(yè)人員的平均工資一般比最低工資高出40-60%，最高達(dá)100%。,引導(dǎo)案例：讓中國(guó)人活得更有尊嚴(yán),2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)受金融危機(jī)的不利影響下，逐漸走出谷底。一個(gè)一直困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難題被廣大的專(zhuān)家和學(xué)者再次提出來(lái)，那就是居民消費(fèi)不振，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資和外貿(mào)支撐，消費(fèi)所占比例逐年下降。,,內(nèi)需不能提振的原因很多，但居民收入低、增長(zhǎng)緩慢是根本原因。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例偏低、國(guó)民收入分配向國(guó)家和資本所有者傾斜的現(xiàn)象一直比較突出。由中國(guó)社科院發(fā)布的《2008年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》顯示，近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬所占國(guó)民收入比重逐年下降。,,上世紀(jì)

5、90年代以前，勞動(dòng)者報(bào)酬占比為50%以上，2001年后這個(gè)比重不斷下降，到200年已下降到41%。與此同時(shí)，營(yíng)業(yè)盈余重由原來(lái)的20%提高到2006年的30.6%。在2000-2008年，我國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20.4%，但職工的實(shí)際工資年均僅增長(zhǎng)15.7%。這表明，我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)失衡，特別是勞動(dòng)者報(bào)酬所占國(guó)民收入比重不斷下降。來(lái)自全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在生活成本不斷提高的近幾年中，從未增加過(guò)工資的全國(guó)普通工人超過(guò)26%。,,與此同時(shí)，企業(yè)職工行業(yè)收入差距過(guò)大，鐵路、電信、石油、電力、金融、煙草等壟斷行業(yè)的高工資問(wèn)題也屢屢被指責(zé)，壟斷行業(yè)擠壓了中小企業(yè)的利潤(rùn)空間，使競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)提高工資乏力。最

6、低工資保障制度是政府對(duì)工資進(jìn)行監(jiān)控指導(dǎo)的制度。通過(guò)對(duì)世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工資制度研究得出的結(jié)論之一是：最低工資要以人均GDP作參照，最低工資與人均GDP的比率發(fā)達(dá)國(guó)家為37%，發(fā)展中國(guó)家為68%，世界平均為60%。2008年，中國(guó)人均GDP是3259美(世界貨幣基金組織數(shù)據(jù)），,,如果中國(guó)工資與國(guó)際慣例接軌的話(huà)，全國(guó)最低保障工資應(yīng)是325968%=2216美元，也就是12610元/年。國(guó)外從業(yè)人員的平均工資一般比最低工資高出40-60%，最高達(dá)100%。,【引例及分析】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)企業(yè)工資和薪金采取了一定的監(jiān)控指導(dǎo)措施。美國(guó)政府不直接控制公司工資和薪金的發(fā)放，但要為其確定工資總額

7、提供一定的條件和依據(jù)，在這方面所做的主要工作有三項(xiàng)：,一是進(jìn)行工資調(diào)查。美國(guó)早在1884年就成立了勞工統(tǒng)計(jì)局，分期分批地對(duì)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行工資調(diào)查，其內(nèi)容涉及工資水平、歷年工資增長(zhǎng)情況、年平均工資率等。二是制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。1938年頒布的《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定了工人最低小時(shí)工資和超時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，此后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r定期進(jìn)行調(diào)整。,三是提供消費(fèi)物價(jià)指數(shù)。德國(guó)政府對(duì)公司制企業(yè)的工資分配采取不干預(yù)、不介入的態(tài)度，但也通過(guò)一些手段對(duì)其產(chǎn)生間接影響。,比如：政府在每年年初發(fā)布年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告，其中包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和物價(jià)指數(shù)等等情況，并對(duì)上年的工資政策進(jìn)行評(píng)述，加以引導(dǎo)，供勞資雙方在談判時(shí)參考；

8、在一定條件下，可以通過(guò)勞工和社會(huì)秩序部宣布某一個(gè)勞資協(xié)議對(duì)整個(gè)行業(yè)有約束；運(yùn)用就業(yè)政策平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系，從而影響勞動(dòng)力價(jià)格等。日本政府主要運(yùn)用最低工資法、勞資關(guān)系調(diào)整法等法律手段保證勞資雙方平等地談判，并進(jìn)行大量的工資統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析，并將結(jié)果公布，為勞資雙方談判提供信息服務(wù)。,第一節(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入制度的要求,2000年4月6日，全國(guó)企業(yè)工資工作會(huì)議提出，要按照“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國(guó)家監(jiān)控指導(dǎo)”的要求，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入制度。,一、市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)工資收入的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。首先，勞動(dòng)力市場(chǎng)受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)

9、律的作用形成社會(huì)平均工資水平，為勞動(dòng)者和企業(yè)協(xié)商確定工資提供重要參考依據(jù)。,其次，企業(yè)工資水平圍繞社會(huì)平均工資水平上下波動(dòng)，其差異大小由企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益決定，但差異不能過(guò)大。資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素收入分配，也要按照市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)。,二、企業(yè)自主分配企業(yè)自主分配，就是要使一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)家有關(guān)法律、政策，享有完全意義上的分配自主權(quán)，即：,其一，企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況，自主確定工資總額和工資水平。其二，企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和需要，自主確定企業(yè)的工資制度和工資形式。其三，企業(yè)可以在國(guó)家政策規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，自主決定本企業(yè)職

10、工之間的工資關(guān)系及其調(diào)整。,其四，企業(yè)可以建立與工資制度相配套的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)福利制度。在行使上述自主權(quán)的同時(shí)，企業(yè)也必須承但與企業(yè)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的義務(wù)。包括：服從國(guó)家工資計(jì)劃指導(dǎo)；遵守國(guó)家的有關(guān)工資收入分配政策和法律規(guī)定；嚴(yán)格照章依法納稅；接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)工資分配的監(jiān)督檢查；服從國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)工資爭(zhēng)議的仲裁；等等。,對(duì)于壟斷性行業(yè)、企業(yè)的工資總額、或者平均工資，仍要由政府直接加以調(diào)控，企業(yè)內(nèi)部可以自主分配。,三、職工民主參與職工民主參與，就是要使職工民主參與企業(yè)工資分配的全過(guò)程，在政府監(jiān)督指導(dǎo)下，建立企業(yè)和職工雙方進(jìn)行集體協(xié)商的制度，實(shí)行廠(chǎng)務(wù)分開(kāi)，強(qiáng)化職工對(duì)內(nèi)部分配的民主監(jiān)督，合理調(diào)節(jié)投資者

11、和勞動(dòng)者的利益關(guān)系。,四、政府監(jiān)控指導(dǎo)政府監(jiān)控指導(dǎo)，就是在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的宏觀(guān)調(diào)控體系。要實(shí)現(xiàn)政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，即從直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變；,從工資總額調(diào)控向工資水平調(diào)控轉(zhuǎn)變；從行政手段向經(jīng)濟(jì)和法律手段轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立健全最低工資保障制度、工資支付制度和工資協(xié)商規(guī)則等法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)工資分配行為；,通過(guò)建立工資指導(dǎo)線(xiàn)，調(diào)節(jié)企業(yè)工資水平及其增長(zhǎng)；通過(guò)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部工資關(guān)系；通過(guò)建立人工成本預(yù)警預(yù)報(bào)制度，合理調(diào)節(jié)工資總額和人工成本等。,第二節(jié)三位一體的政府宏觀(guān)工資監(jiān)控指導(dǎo)體系,一、工資指導(dǎo)線(xiàn)制度（一）工資指導(dǎo)線(xiàn)制度的概念和作用概念是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

12、濟(jì)體制下，政府調(diào)控企業(yè)工資總量、調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系、規(guī)劃工資水平增長(zhǎng)、指導(dǎo)企業(yè)工資分配所采用的一種制度作用為企業(yè)確定工資水平提供依據(jù)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)及提高職工生活水平的目標(biāo)工資指導(dǎo)線(xiàn)已成為一個(gè)國(guó)家的政府間接調(diào)控和指導(dǎo)企業(yè)工資水平和工資總量合理增長(zhǎng)的主要方式,,,（二）、工資指導(dǎo)線(xiàn)的制定與適用范圍,1、制定的原則1）、符合國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的要求，堅(jiān)持“兩低于”原則2）、實(shí)行分級(jí)管理、分類(lèi)調(diào)控3）、實(shí)行協(xié)商原則2、工資指導(dǎo)線(xiàn)適用于試點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè),（三）、工資指導(dǎo)線(xiàn)的基本內(nèi)容,1、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀(guān)政策簡(jiǎn)析本地區(qū)上一年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)工資增長(zhǎng)分析本年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)以及與周邊地區(qū)的比較

13、分析2、工資指導(dǎo)線(xiàn)意見(jiàn)包括本年度企業(yè)貨幣工資水平增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)、上線(xiàn)、下線(xiàn),,3、工資指導(dǎo)線(xiàn)的形式多樣1）、平均工資增長(zhǎng)幅度2）、平均工資增加絕對(duì)額3）、平均工資增長(zhǎng)幅度+平均工資增加絕對(duì)額4）、工資增長(zhǎng)指導(dǎo)原則,,4、對(duì)不同企業(yè)實(shí)行不同的調(diào)控辦法1）、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行工資指導(dǎo)線(xiàn)，不得突破上線(xiàn)2）、工資水平偏高、增長(zhǎng)過(guò)快的國(guó)有壟斷性企業(yè)：從嚴(yán)控制工資增長(zhǎng)3)、非國(guó)有企業(yè)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常情況下，工資增長(zhǎng)不應(yīng)低于基準(zhǔn)線(xiàn)；效益好的可相應(yīng)提高工資增長(zhǎng)幅度各企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)仡C布的最低工資標(biāo)準(zhǔn),(四)、工資指導(dǎo)線(xiàn)的實(shí)施,工資指導(dǎo)線(xiàn)應(yīng)在每年3月底以前頒布，執(zhí)行時(shí)間為一個(gè)日歷年度（1

14、月1日至12月31日）,二、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度,（一）、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度的主要內(nèi)容勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定要求，定期對(duì)各類(lèi)企業(yè)中的不同職業(yè)（工種）的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工，形成各類(lèi)職業(yè)（工種）的工資價(jià)位，向社會(huì)發(fā)布，用以指導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平和工資關(guān)系，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格。,（二）、工作目標(biāo),（三）、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位調(diào)查和制定方法,1、制定調(diào)查方案1）、調(diào)查范圍和內(nèi)容范圍：包括城市行政區(qū)域內(nèi)的所有城鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)容：上一年度企業(yè)中有關(guān)職業(yè)（工種）在崗職工全年工資收入及有關(guān)情況2）、調(diào)查方法和對(duì)象P36抽樣調(diào)查調(diào)查行業(yè)、職業(yè)（工種）、企業(yè)、職工,,2、

15、實(shí)施調(diào)查調(diào)查應(yīng)在每年的第一季度完成3、匯總分析、制定工資指導(dǎo)價(jià)位確定工資指導(dǎo)價(jià)位的高位數(shù)、中位數(shù)和低位數(shù),三、人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度,企業(yè)自我約束機(jī)制（一）、發(fā)布行業(yè)人工成本狀況時(shí)間：每年初人工成本的調(diào)查、當(dāng)年6月底前發(fā)布內(nèi)容：平均人工成本、人工成本占總成本比重、勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率……,,（二）、企業(yè)人工成本預(yù)警預(yù)警通知人工成本占總成本比重勞動(dòng)分配率人事費(fèi)用率制定人工成本預(yù)警線(xiàn),第三節(jié)最低工資規(guī)定,一、最低工資的概念資本主義最低工資就是簡(jiǎn)單勞動(dòng)力價(jià)格。目的：緩和勞資矛盾，開(kāi)發(fā)和利用勞動(dòng)力，保證社會(huì)生產(chǎn)的正常秩序和社會(huì)安定。以法定的形式制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是世界各國(guó)最常見(jiàn)的政府干預(yù)工資的形式。,

16、二、最低工資的構(gòu)成和制定標(biāo)準(zhǔn),1、構(gòu)成,2、制定標(biāo)準(zhǔn)生活費(fèi)用+經(jīng)濟(jì)因素非經(jīng)濟(jì)因素（勞資談判、政府協(xié)調(diào)）,三、我國(guó)最低工資規(guī)定的內(nèi)容,2004年1月20日勞動(dòng)部發(fā)布《最低工資規(guī)定》《最低工資規(guī)定》適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。非全日制用工適用最低工資嗎？實(shí)習(xí)學(xué)生是否適用最低工資？《最低工資規(guī)定》的特點(diǎn)民辦非企業(yè)列入范圍適應(yīng)了靈活就業(yè)方式將生育假、節(jié)育手術(shù)假列入提供正常勞動(dòng)范圍適應(yīng)社會(huì)保障和住房制度的需要,（一）最低工資的定義、內(nèi)容,1、最低工資的定義指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人

17、單位依法支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)者依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的假期間算不算提供了正常的勞動(dòng)？,（一）最低工資的定義、內(nèi)容,2、最低工資的內(nèi)容最低工資包括哪些收入無(wú)明文規(guī)定不包括的部分（1）加班加點(diǎn)工資（2）特殊工作環(huán)境、條件下的補(bǔ)貼（3）國(guó)家法律和政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇（4）用人單位通過(guò)伙食補(bǔ)貼、住房等支付給勞動(dòng)者的貨幣及非貨幣性收入用人單位支付的工資—（1~3項(xiàng)）≥當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),（二）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)全日制就業(yè)勞動(dòng)者小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)非全日制就業(yè)勞動(dòng)者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn),（三）最低工資的確定和調(diào)整,（三）最低工資的確定和調(diào)整,最低

18、工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)向本單位全體勞動(dòng)者公示,（四）監(jiān)督檢查和違反的處理,誰(shuí)負(fù)責(zé)處理？怎么處理？監(jiān)督檢查縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)工會(huì)組織負(fù)責(zé)監(jiān)督違反規(guī)定若不予公布最低標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正若不按最低標(biāo)準(zhǔn)支付的，責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)，并可責(zé)令其按1~5倍支付勞動(dòng)者賠償金,（五）最低工資的支付,凡建立勞動(dòng)關(guān)系后，試用、熟練、見(jiàn)習(xí)期間，在法定工作期間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，均應(yīng)支付其不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資雙方當(dāng)事人約定勞動(dòng)者未完成勞動(dòng)定額或任務(wù)情況下，可按低于最低標(biāo)準(zhǔn)支付的不具備法律效力可按低于最低工資支付工資的兩種情況：1、企業(yè)上崗待工人員，女職工因生育、哺乳

19、請(qǐng)長(zhǎng)假的2、職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，可按低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低標(biāo)準(zhǔn)的80%,最低工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法,第一，比重法第二，恩格爾系數(shù)法恩格爾系數(shù)＝食品支出總額/消費(fèi)支出總額第三，平均工資測(cè)算法小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),第四節(jié)工資集體談判,一、工資集體談判的概念工資集體談判，也稱(chēng)工資集體協(xié)商，它是由雇主代表組織一方同勞動(dòng)者代表組織一方，就勞動(dòng)者的年度工資增長(zhǎng)水平及其他工資福利問(wèn)題進(jìn)行平等協(xié)商、談判，最后達(dá)成一致意見(jiàn)，并將一致意見(jiàn)簽訂為專(zhuān)門(mén)的工資契約或作為專(zhuān)門(mén)條款列入集體合同，作為約定期限內(nèi)簽約雙方處理工資分配的行為準(zhǔn)則。,二、工資集體協(xié)商試行辦法,（一）工資集體協(xié)商的含義及執(zhí)行工資協(xié)議

20、的要求1、含義工資集體協(xié)商：指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。工資協(xié)議：指專(zhuān)門(mén)就工資事項(xiàng)簽訂的專(zhuān)項(xiàng)集體合同,二、工資集體協(xié)商試行辦法,（一）工資集體協(xié)商的含義及執(zhí)行工資協(xié)議的要求2、執(zhí)行工資協(xié)議的要求（1）工資協(xié)議對(duì)企業(yè)和職工雙方具有同等約束力（2）勞動(dòng)合同中的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于協(xié)議規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)（3）縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)工資協(xié)議進(jìn)行監(jiān)督檢查,（二）工資集體協(xié)商的內(nèi)容,1、協(xié)商的內(nèi)容P42（1）工資協(xié)議的期限（2）工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式（3）職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度（4）獎(jiǎng)金

21、、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法（5）工資支付辦法（6）變更、解除工資協(xié)議的程序（7）工資協(xié)議的終止條件（8）工資協(xié)議的違約責(zé)任（9）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng),,2、協(xié)商過(guò)程需考慮的因素P43（1）地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平（2）地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平（3）當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位（4）本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（5）企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益（6）國(guó)有資產(chǎn)保值增值（7）上年度企業(yè)職工工資總額的職工平均工資水平（8）其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況,（三）工資集體協(xié)商代表,1、代表依照法定程序產(chǎn)生。職工代表或者是民主推舉并半數(shù)以上職工同意企業(yè)法定代表人或其指定的其他人2

22、、協(xié)商雙方各確定一名首席代表職工首席代表為工會(huì)主席或集體協(xié)商企業(yè)則為法定代表人擔(dān)任或其委托其他管理人3、協(xié)商的首席代表輪流擔(dān)任協(xié)商會(huì)議執(zhí)行主席4、協(xié)商雙方可委托本企業(yè)以外的專(zhuān)業(yè)人士作代表，但委托人數(shù)不得超過(guò)本方代表的1/3,（三）工資集體協(xié)商代表,5、協(xié)商雙方享有平等的建議權(quán)、否決權(quán)和陳述權(quán)6、企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商時(shí)視為提供正常勞動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，企業(yè)不得對(duì)其采取歧視行為7、協(xié)商代表遵守協(xié)商規(guī)則，履行代表職責(zé)，負(fù)有保密責(zé)任8、協(xié)商代表應(yīng)廣泛了解有關(guān)情況，征求各方意見(jiàn),（四）工資集體協(xié)商的程序,1、職工和企業(yè)任何一方均可提出進(jìn)行工資協(xié)商的要求。一方接到意向書(shū)后于20日之內(nèi)書(shū)面答復(fù)。2、協(xié)商雙方有義務(wù)按對(duì)方要求在協(xié)商開(kāi)始前5日內(nèi)，提供與協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料3、協(xié)議草案應(yīng)提交職工代表或職工大會(huì)討論審議4、雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后，由企業(yè)行政方制作工資協(xié)議文本,（五）工資協(xié)議審查,1、協(xié)議簽訂后，應(yīng)于7日內(nèi)由企業(yè)將工資協(xié)議一式三份及說(shuō)明，報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)審查2、勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)于15日內(nèi)進(jìn)行審查3、協(xié)議雙方應(yīng)于5日內(nèi)將生效的工資協(xié)議向全體人員公布4、工資集體協(xié)商一般一年進(jìn)行一次。原協(xié)議期滿(mǎn)前60日內(nèi)，向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)商意向書(shū)。,