20090831如何提煉中小學辦學核心理念（《教育科學研究》2009年第8期）

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1、如何提煉中小學辦學核心理念 李繼星 （中央教育科學研究所 北京 100088） 摘 要：學校辦學核心理念是學校辦學的理想、信念、價值觀，是學校成員對學校精神類各文化要素的提煉、概括與升華，是用來指引學校建設、教育教學與管理等活動的最高價值標準，是學校文化的基礎、核心和靈魂。能夠對學校發(fā)展產(chǎn)生積極作用的學校辦學核心理念一般具有精神性、戰(zhàn)略性、引領性、概括性、滲透性、相對穩(wěn)定性等基本特性。如果把“營養(yǎng)來源”作為分類標準來劃分學校辦學核心理念的類型，可劃分為“優(yōu)秀民族文化”型、“辦學歷史特色”型、“名人辦學思想、名人名言”型、“自然環(huán)境引伸”型、“借鑒其它社會組織”型、“基本

2、方針”型、綜合型等基本類型。 關 鍵 詞：學校辦學核心理念 學校理念 學校核心理念 中圖分類號：G40-02； 文獻標識碼：A 一、辦學核心理念的內(nèi)涵、特性與營養(yǎng)來源 （一）辦學核心理念的內(nèi)涵 對于學校辦學核心理念，有的學校稱為學校核心理念、學校理念、學校辦學思想或學校辦學指導思想等。學校辦學理念是學校辦學的理想、信念、價值觀，是學校成員對學校的精神類文化要素的提煉、概括與升華，是用來指引學校建設、教育教學與管理

3、等活動的最高價值標準，是學校文化的基礎、核心和靈魂。 （二）辦學核心理念的特性 能夠對學校發(fā)展產(chǎn)生積極作用的辦學核心理念一般具有精神性、戰(zhàn)略性、引領性（導向性）、概括性、滲透性、相對穩(wěn)定性等特性。如果某校的辦學核心理念同時具備上述幾個特性，則基本上可以認為該學校的辦學核心理念是先進的。 （三）辦學核心理念的營養(yǎng)來源 1．基本營養(yǎng)來源 先進、科學的學校辦學核心理念是在吸收了與學校有關各利益主體的辦學主張中的營養(yǎng)的基礎上提煉形成的。其營養(yǎng)來源主要有：校長、教職工、學生、家長、社區(qū)組織和人士、黨和政府等主體的辦學主張。 在我國現(xiàn)行的學校管理體制框架下，校長的辦學理念對于學校辦學核心理念的

4、形成具有重大影響。我國多數(shù)學校實施的是校長負責制，校長的權力、權 威、責任和在學校中的地位、作用，導致校長在學校辦學核心理念的形成過程中 發(fā)揮著重要、關鍵的作用。 收稿日期：2009年4月 日 作者簡介：李繼星(1958-)，男,漢族，北京市人，畢業(yè)于北京師范大學，現(xiàn)為中央教育科學研究所基礎教育研究中心義務教育研究室主任、副研究員，主要研究方向為中小學管理、學校文化、現(xiàn)代學校制度。 教職工在學校辦學核心理念的形成過程中具有重要的作用。在大力強調(diào)學校管理民主化、教學民主化、教師專業(yè)發(fā)展自主的情況下，教職工

5、的作用更加凸顯了。因此，在提煉、研究學校的辦學核心理念時，要廣泛地發(fā)動全校教職工，引導教職工參與到該過程之中。要仔細地研究多數(shù)教職工的愿望、意見，研究教職工對于學校文化的理解程度。如果對于多數(shù)教職工的意見或對于學校群體有重大影響的那部分教職工的意見忽視或者視而不見，會造成該辦學核心理念缺乏群眾基礎。[1] 學生特別是年滿16周歲的學生，對于班級管理、德育、課堂教學、師生關系、生生關系等方面的感受，是其他人士難以深刻地感受得到的。部分學生相對幼稚、純真的主張，有時候往往具有很高的價值。因此，學生對于學校辦學核心理念的建議和主張，應給予足夠的重視。 學生家長中，有一部分人士有較高的文化素養(yǎng)。家

6、長有關學校辦學核心理念的主張，應當?shù)玫阶鹬?。應當采取適宜的形式了解家長關于辦學和學校發(fā)展的愿望、要求，聽取家長的有關建議。 社區(qū)組織和社區(qū)人士的意見同樣不可忽視。在提煉、形成學校辦學核心理念的過程中，要注意研究社區(qū)的文化特點和社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，聽取社區(qū)中有關組織、人士的建議。 2．其它營養(yǎng)來源 在提煉和形成學校辦學核心理念的過程中，除了要研究與學校有關的各利益主體的辦學主張，還要研究本校的歷史文化沉淀、現(xiàn)任班子的辦學經(jīng)驗、兄弟學校的經(jīng)驗、現(xiàn)代學校文化理論、現(xiàn)代學校文化建設專家的指導意見、企業(yè)和其它類型的社會組織在理念文化建設方面的成果和經(jīng)驗等幾種營養(yǎng)來源。應采用系統(tǒng)思考的方式，用辯證的、揚

7、棄的、以本校為中心的、戰(zhàn)略的思考方式來看待和處理以上營養(yǎng)來源。 二、辦學核心理念的類型 研究辦學核心理念的分類，有助于我們從整體上理解、把握辦學核心理念，盡可能多角度、多渠道地思考本校的辦學核心理念的提煉與升華問題。 用不同的分類標準，可以把學校辦學核心理念分為不同的小類。 （一）把“表述風格”作為分類標準來劃分辦學核心理念的類型 1．“完整表述”型 即：用完整的句子把學校的辦學核心理念表述出來，不太考慮字數(shù)的多少。例如：北京市第四中學原校長劉秀瑩提出的“四結合”辦學指導思想：“堅持繼承和發(fā)揚四中的優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結合；堅持使學生德、智、體諸方面全面和諧發(fā)展與發(fā)展學生的個性

8、特長相結合；堅持抓好常規(guī)工作與教育教學科研工作相結合；堅持嚴格的科學管理與耐心細致的思想工作相結合。”[2] 2．“提煉主題詞”型 即：只用主題詞把學校辦學核心理念表述出來，比較重視字數(shù)的多少、押韻、內(nèi)部邏輯關系，能涵蓋幾個主要方面，讀起來朗朗上口。例如：北京市十一學校辦學思想核心：改革、選擇、發(fā)展、和諧。[3] 3．“完整表述”與“提煉主題詞”結合型 即：把“完整表述”型與“提煉主題詞”型結合起來。例如：北京景山學校的辦學核心理念是：“以‘三個面向’為指導方針，繼承、借鑒、融合、創(chuàng)新，全面發(fā)展打基礎，發(fā)展個性育人才?！敝虚g是提煉出來的主題詞，前后是“完整表述”的“句子”。 （二）把

9、“營養(yǎng)來源”作為分類標準來劃分辦學核心理念的類型 1．“優(yōu)秀民族文化”型 許多學校的辦學核心理念都來源于學校主流人群對于優(yōu)秀民族文化的深刻理解。有的學校還結合學校特色文化和學校所處社區(qū)的特殊文化，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加以升華，形成了本校的辦學核心理念。在該類型的學校辦學理念中，有一大批都很優(yōu)秀。例如：上海市閔行區(qū)第二中學的核心理念：“敦品勵學、以品養(yǎng)慧。”釋義：“敦厚善良、品行端正、勵志勤勉、學賢思齊，在求品立德中增長智慧，學生品學兼優(yōu)，教師德才兼?zhèn)??！盵4]山東省菏澤第一中學的辦學核心理念是：“厚達天下?！斌w現(xiàn)了學校厚德載物、自強不息、勵志修身、止于至善的真境界，體現(xiàn)了學校厚積薄發(fā)、博觀約取、

10、日新日進、篤學力行的大氣魄，體現(xiàn)了學校厚德博學、代代相承、共榮共贏、和諧發(fā)展的大智慧。[5]在陳如平博士擔任中央教科所南山附屬學校校長時提出了“有教無類，出類拔萃”的辦學核心理念?！坝薪虩o類”體現(xiàn)了公立學校教育的公平性；“出類拔萃”展現(xiàn)了“新學?！钡慕逃α亢汀凹庸ぁ弊饔?。[6]四川省德陽市第五中學的核心理念是一個字：“博?！薄安保故玖藢W校博愛眾生、海納百川的大氣象；“博”，表明了學校博貫古今、承前啟后的大智慧；“博”，體現(xiàn)了學校博覽眾山、誓為人先的大境界。[7] 2．“辦學歷史特色”型 學校的辦學歷史特色主要來自兩個角度：第一，學校特色鮮明的歷史文化、濃重的歷史文化沉淀；第二，學校近

11、年特色鮮明的辦學經(jīng)驗。例如：南京女子中專的核心理念：“明德、尚美?！薄懊鞯隆倍旨磁c該校的歷史有密切的關系。 3．“名人辦學思想、名人名言”型 有些學校的辦學核心理念要么直接采用名人名言，要么取名人的辦學思想的核心，形成本校的辦學核心理念。 4．“自然環(huán)境引伸”型 江蘇省張家港市沙洲中學校園內(nèi)綠蔭覆蓋，古樹參天。置身此景，很容易把“樹木”與教育事業(yè)的“樹人”聯(lián)系起來。故該校的辦學核心理念是：“樹業(yè)”。釋義：“‘樹業(yè)’者，一作偏正結構理解，曰‘大樹下的基業(yè)’，意指學校在歷史悠久、品種豐富、茁壯生長的大樹的庇蔭下蓬勃發(fā)展；二作動賓結構理解，曰‘建樹一番事業(yè)’，意指學校將樹木與樹人相結合，努

12、力成就教育偉業(yè)?！盵8] 5．“借鑒其它社會組織”型 有的學校借鑒其它類型的社會組織的理念并結合本校情況，制定了特色鮮明的辦學核心理念。例如：上海市閔行區(qū)平南小學，借鑒企業(yè)理念，形成本校的辦學核心理念：“第一次就把事情做好?！贬屃x為：“‘第一次就把事情做好’，就是要減少返工和不必要重復做事?！薄案淖?nèi)藗儭畈欢唷馁|(zhì)量意識，必須追求一種‘零缺陷’，因此，‘零缺陷’服務質(zhì)量文化是平南小學新一輪發(fā)展的文化使命，也是現(xiàn)代學校發(fā)展的基礎。我們堅持‘以學生為本’、‘預防為主’、倡導以‘第一次就把事情做好’作為全校領導、教職員工的核心價值追求和行為處事方式，……讓學生在體驗這種服務中學會‘做正確的事’

13、和‘正確地做事’。”[9] 6．“基本方針”型 國家的教育方針、各科《課程標準》對于基礎教育階段特別是其中的義務教育階段學校的辦學核心理念的制訂有重大影響。許多中小學的辦學核心理念都與國家的教育方針有直接的、密切的關系。例如：北京市海淀區(qū)翠微小學的辦學指導思想是：“全面育人、生動發(fā)展”。[10] 7．綜合型 部分學校明顯地把上述兩種或兩種以上類型的辦學核心理念綜合起來，我們稱之為“綜合型”。 三、如何提煉、形成辦學核心理念 就多數(shù)學校而言，提出和提煉辦學核心理念，一般要經(jīng)過下列步驟： （一）系統(tǒng)地總結、研究學校的歷史與獨特文化 辦學核心理念是學校精神文化、觀念文化的核心，是

14、學校“文脈”的主線。除了新建校，其它學校的辦學核心理念一般都是在本校歷史文化沉淀的基礎上，經(jīng)過提煉、培育，在學校特定的文化土壤上逐漸形成的。因此，在制定辦學核心理念的過程中，應首先組織力量總結學校發(fā)展的歷史。 總結校史時，應著重總結下列內(nèi)容：本校建設的初衷和改名、擴建、合并、設立分校、遷址、異地重建等發(fā)展沿革；本校各屆校長、書記的姓名，在任的時間和各自的辦學思想、管理思想、管理風格；本校各屆各科名師名錄及他們在省內(nèi)、國內(nèi)甚至國際上的影響，他們的奉獻精神、德育思想與方法、教學思想、高超的教學藝術、高效的班級管理的具體做法；學校各時期的改革情況；校本課程的設置情況；校本、師本、生本科研的開展情況

15、及各屆校長、書記、教師推出的主要科研成果；各屆班子牽頭制定的辦學核心理念、學校發(fā)展目標、學生培養(yǎng)目標、“三風”、校訓（校誡）、校歌、學校精神、學校宣言、校標、校旗等文化要素的演化情況；學生、教師的社團活動情況；學校、教師、學生歷年的獲獎情況；各種節(jié)日、活動周及大型活動情況；學生升入高一級學?；蜃呦蛏鐣螅蔀槊骰驗樯鐣鞒鲐暙I的情況。 在總結學校發(fā)展歷史的過程中，不僅要總結正面的、積極的經(jīng)驗，還要反思學校發(fā)展過程中的教訓，反思學校發(fā)展歷史中存在的問題，在客觀地分析學校發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀的基礎上提煉出學校師生相傳不斷的“文脈”。如果該“文脈”對于學校近期的將來和中長期發(fā)展仍具有積極意義，則應當

16、把該“文脈”作為制定辦學核心理念的重要依據(jù)之一。我們反對新任班子一上任，就全盤否定上任班子工作的做法。對于新建校以外的學校，只有深入地研究了本校的歷史并汲取養(yǎng)分，才能使辦學核心理念對學校有較強的適應性，才能確保辦學核心理念不是生硬地強加給學校的。 （二）全面、科學地分析學校目前和將來的環(huán)境與條件 某一社會組織在研究本身的發(fā)展問題時，要認真地研究該社會組織的發(fā)展環(huán)境，認真分析該社會組織與同類的具有競爭關系的其它社會組織相比較后的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)。這就是國際上流行的SWOT分析思想與技術。學校辦學核心理念不能脫離學生發(fā)展、教師發(fā)展、學校發(fā)展、社區(qū)發(fā)展、社會發(fā)展對學校教育的要求。要認真研究

17、政府的教育布局調(diào)整方面的計劃，研究本校近年文化建設的基礎、領導班子情況、師資隊伍現(xiàn)狀、校本課程設置情況、校本科研情況、師生社團活動情況、校節(jié)和活動周等文化活動情況。還要研究學校所處社區(qū)的經(jīng)濟結構、社區(qū)的中長期發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)的文化特質(zhì)對于學校發(fā)展可能產(chǎn)生的影響。 （三）研究、借鑒其它社會組織的核心理念 研究、借鑒其它中小學甚至大學、幼兒園、文化單位的核心理念，以及知識性、高技術性產(chǎn)值比率比較高的跨國公司的企業(yè)理念，對于本校的辦學核心理念的提出和提煉，往往會有一定的啟迪。在研究兄弟學校的辦學核心理念時，應重點研究辦學歷史悠久、文化沉淀深厚、辦學特色鮮明、社會美譽度較高的學校的辦學核心理

18、念。 （四）請學校文化研究、學校管理研究的專家給予必要的指導 請高等院校、教育類科研院所、文化企業(yè)中的學校文化研究、學校管理研究的專家到校指導是非常必要的，但要注意下列幾方面的問題： 1．不要照搬企業(yè)形象識別的做法 從上個世紀九十年代中期開始，部分學校聘請廣告公司或企業(yè)形象設計類的文化公司為學校設計形象識別系統(tǒng)（或稱作《學校文化戰(zhàn)略綱要》、《學校形象設計書》）。我們并不反對學校這樣做。但要注意：在《學校文化戰(zhàn)略綱要》的幾大系統(tǒng)中，精神力系統(tǒng)是建設的基礎，執(zhí)行力系統(tǒng)是建設的重點。首先必須對精神力系統(tǒng)進行深入的研究，在此基礎上重點建設執(zhí)行力系統(tǒng)，才能形成高水平的《學校文化戰(zhàn)略綱要》。為企業(yè)

19、服務為主的部分文化類公司，對于企業(yè)的形象力系統(tǒng)往往有較深的研究，而對于學校精神力系統(tǒng)和執(zhí)行力系統(tǒng)的研究較少，不懂或沒有深入地研究教育規(guī)律，對于教育的屬性、教育的本真價值、基本的教育教學規(guī)律的了解往往不如教育專業(yè)人士。因此，以他們?yōu)橹髟O計的學校形象識別系統(tǒng)（或稱作《學校文化戰(zhàn)略綱要》、《學校形象設計書》），在最關鍵的部分，即精神力系統(tǒng)和執(zhí)行力系統(tǒng)方面，有的顯得比較薄弱。在形象力系統(tǒng)的設計方面，有的有明顯地從企業(yè)照搬的痕跡。企業(yè)和學校盡管都是社會組織，但卻是完全不同的社會組織。企業(yè)主要追求的是利潤的最大化，希望通過流通，使盡可能多的資本或利潤流到自己的帳戶內(nèi)。但學校主要關注的是知識與能力，過程與方

20、法，情感、態(tài)度與價值觀等方面要素的生成、流轉、融合與相互作用。面對完全不同的兩類社會組織，應當采用不完全相同的文化建設內(nèi)容、思路和策略。 2．不要過于超前、理想化、好高騖遠 如果辦學核心理念沒有超前性，只是適應學校目前的狀況，則對學校無法產(chǎn)生拉動力。如果辦學核心理念過于超前，看上去很“先進”，但在可以清晰地看得見的將來，學校根本不具備實現(xiàn)的條件，無法實現(xiàn)，則不是好的辦學核心理念。過于理想化、好高騖遠，只能使辦學核心理念成為無源之水、無本之木，即使落實到文字上了，該文字也只能是“抽屜文件”，毫無用途。提煉成功的辦學核心理念，一定是適度超前、對學校有拉動力、經(jīng)過努力可以逐步實現(xiàn)的理念。 3．

21、不要過于理論化、學術化 如果過于學術化、理論化，與學校有關的各人群中的多數(shù)人難以理解，或者難以貫徹到實踐過程中，雖然“頂天”了但難以“立地”，更難以“扎根”，該辦學核心理念也就失去了它的基本價值。 （五）用深刻、簡明、直白的語言科學地表述辦學核心理念。 盡管學校的辦學核心理念在風格上可以多種多樣、因校而異，但在表述時應當有相對穩(wěn)定的幾類語言表述形式。應當特別注意以下幾點： 1．應當能夠把學校辦學的核心價值、核心追求概括地反映出來 要求：具體的文字必須能體現(xiàn)深刻的思想；必須高度地概括；必須與第四時代、知識社會相適應，與學校的現(xiàn)代化、學校的現(xiàn)代性相聯(lián)系；必須有一定的包容性?！暗谝淮尉桶咽?/p>

22、情做好”、“樹業(yè)”等理念，既突出了教育的核心價值，又具有鮮明的特色，在思維方式上值得各校學習。 2．不要說“正確的廢話”[11] 要經(jīng)過本校深入的研究，形成具有濃重的本校特色的辦學核心理念。過于雷同的、輕飄飄的口號式的辦學核心理念，多數(shù)是因為說了正確但沒有鮮明的本校文化特色、拿到其它許多學校照樣適用的話。在基礎教育階段特別是其中的義務教育階段的學校，尤其要注意這一點。例如，有的學校的辦學核心理念是：“堅持社會主義辦學方向，辦人民滿意的教育”、“創(chuàng)人民滿意的學校”、“團結、敬業(yè)、進取、創(chuàng)新”、“以人為本”、“以人為本，改革創(chuàng)新”、“對孩子的一生負責”等，從字面上看都正確，但都缺乏有深度的理念

23、，且學校特色不鮮明。 3．語言應簡潔、優(yōu)美、朗朗上口 應當用言簡意賅、廣大受眾喜聞樂見的文字清晰地表達深刻、豐富的思想，體現(xiàn)出教育的核心價值觀。如果辦學核心理念冗長、拗口，難以理解，難以記憶，可讀性差，則不是提煉成功的辦學核心理念。 起草小組在起草辦學核心理念的正文和對應的釋義時，不一定只草擬一套。如果有必要，可草擬數(shù)套。釋義也是辦學核心理念的組成部分，也需要簡明扼要，不要寫成了“詳細說明”。 （六）自下而上與自上而下相結合，廣泛地研討、深入地論證 起草小組形成草稿后，應先由校領導班子討論、修改。學校領導班子基本認可后，形成討論稿，交全校教職工討論。如果是高中階段的學校，我們建議也同

24、時交學生討論。如果學校認為有必要，還可以采用適當?shù)姆绞秸髑笠徊糠稚鐓^(qū)人士和學生家長的意見。學校還可以通過報送、開聽證會等方式聽取教育行政部門領導、教育科研專家等人士的意見。在研究學校辦學核心理念時，要特別注意發(fā)動本校的教職工，走自下而上與自上而下相結合的“路線”。我們要讓全校教職工深度參與制定過程，把制定辦學核心理念的部分權力交給教職工，讓教職工了解、理解辦學核心理念，并將其內(nèi)化為自己的認識，外顯為自己的教育教學行為。有的學校，一個輪回不一定能夠討論得很充分，還可以多個輪回。只有反復地討論、爭鳴，才能逐步達成共識。在該過程中，要特別注意：校長千萬不要以權壓人，要做好耐心、細致的闡釋、說服工作，

25、做好有關的宣傳工作，做一個有道德、有領導藝術、善于運用民主方式把好的建議集中起來的領導。 （七）交教職工大會表決通過 在反復征求意見、使得該稿基本成熟以后，再正式地交教職工大會討論通過。全校教職工三分之二投贊成票時，視為通過。 （八）在實踐中檢驗，并對正文和釋義部分進行必要的修訂 辦學核心理念是否具有科學性，是否適用于本校，是否對學校起到引領的作用，最終還要靠實踐的檢驗。我們要適時地研究辦學核心理念反映教育核心價值觀和教育教學的本質(zhì)、規(guī)律的程度，研究其對本校發(fā)展所產(chǎn)生的實際影響、實踐效果。如果認為有必要，應當適時對辦學核心理念進行修訂。

26、 注釋： [1][6][11]陳如平.學校辦學理念的“二元結構”現(xiàn)象剖析[J].教育發(fā)展研究，2005.(5B). [2]北京四中課題組(執(zhí)筆：劉長銘).學校文化與學校內(nèi)部管理制度建設[J].內(nèi)部文獻. [3]李金初.學校文化建設----綱要與案例匯編[M].香港：中國教育出版社,2005.6. [4]陳效民.區(qū)域現(xiàn)代學校制度理論與實踐?四項核心制度[M].內(nèi)部印刷,2006.315. [5]菏澤一中.菏澤一中學校文化理念系統(tǒng)[R].內(nèi)部文獻. [7]四川省德陽市第五中學學校文化戰(zhàn)略綱要[R].內(nèi)部印刷,2005. [8]南京市教育科學研究所、南京均衡教育咨詢研

27、究院.張家港市沙洲中學形象設計書[R].內(nèi)部文獻,2005. [9]陳效民.區(qū)域現(xiàn)代學校制度理論與實踐?四項核心制度[M].內(nèi)部印刷,2006.298-299. [10]李金初.學校文化建設----綱要與案例匯編[M].香港：中國教育出版社,2005.88. Reflction on School Running Tenets Li Jixing (China National Institituion for Educational Reasearch, Beijing,100088) 本文發(fā)表在2009年08月《教育科學研究》第8期第33-36頁、44頁，約8500字?！缎氯A文摘》2009年第20期第167-168頁對該文作了摘編。2009年11月18日的《教育文摘周報》在第6版以《中小學辦學核心理念的類型》為題，摘編了該文?！督逃綄А冯s志2010年第4期34-37頁全文轉載了該文。 - 7 -