高考政治總復(fù)習(xí)專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立:以美國為例

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1、考試要求考試要求考情統(tǒng)計考情統(tǒng)計1.美國的聯(lián)邦制美國的聯(lián)邦制美國聯(lián)邦制的特點美國聯(lián)邦制的特點(b)美國聯(lián)邦制的利與弊美國聯(lián)邦制的利與弊(c)201510月選考月選考T34考查考查美國聯(lián)邦制的特點美國聯(lián)邦制的特點20174月選考月選考T40(1)考查考查美國聯(lián)邦制的弊端美國聯(lián)邦制的弊端2.美國的兩黨制美國的兩黨制美國的兩黨制及其實質(zhì)美國的兩黨制及其實質(zhì)(c)美國政黨的特征美國政黨的特征(b)20164月選考月選考T35考查美考查美國的兩黨制及其實質(zhì)國的兩黨制及其實質(zhì)201610月選考月選考T40(1)考考查美國政黨的特征查美國政黨的特征201711月選考月選考T40考查考查美國的兩黨制及其實質(zhì)美

2、國的兩黨制及其實質(zhì)考試要求考試要求考情統(tǒng)計考情統(tǒng)計3.美國的三權(quán)分立美國的三權(quán)分立美國三權(quán)分立的核心內(nèi)容美國三權(quán)分立的核心內(nèi)容(b)三權(quán)分立的弊端三權(quán)分立的弊端(c)201610月選考月選考T40(2)考查美國考查美國的三權(quán)分立及其利弊的三權(quán)分立及其利弊20184月選考月選考T33考查美國三權(quán)考查美國三權(quán)分立核心內(nèi)容及弊端分立核心內(nèi)容及弊端201811月選考月選考T33考查美國總考查美國總統(tǒng)的行政權(quán)統(tǒng)的行政權(quán)4.美國的利益集團美國的利益集團美國的利益集團及其活動方美國的利益集團及其活動方式式(b)美國利益集團的政治作用美國利益集團的政治作用(c)20174月選考月選考T40(2)考查美國的考查

3、美國的利益集團運行機制及其實質(zhì)利益集團運行機制及其實質(zhì)備考指導(dǎo)備考指導(dǎo)本專題近年來都是考查的重點。從試題選材看,試本專題近年來都是考查的重點。從試題選材看,試題多以美國總統(tǒng)特朗普與美國其他國家機關(guān)之間的矛盾、題多以美國總統(tǒng)特朗普與美國其他國家機關(guān)之間的矛盾、兩黨之間的矛盾、控槍議題等素材入題,知識的綜合性兩黨之間的矛盾、控槍議題等素材入題,知識的綜合性較強,主觀題開始出現(xiàn)年年必考的趨勢。較強,主觀題開始出現(xiàn)年年必考的趨勢。備考復(fù)習(xí)應(yīng)多關(guān)注美國相關(guān)時事熱點,例如美國的備考復(fù)習(xí)應(yīng)多關(guān)注美國相關(guān)時事熱點,例如美國的醫(yī)改、稅改,美國的財政危機等,考生應(yīng)梳理清楚每個醫(yī)改、稅改,美國的財政危機等,考生應(yīng)梳

4、理清楚每個考點下的具體子知識點。考點下的具體子知識點。表表現(xiàn)現(xiàn)兩黨也分別推出本黨候選人,競爭議員兩黨也分別推出本黨候選人,競爭議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨,席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨,獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。多數(shù)黨獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。多數(shù)黨議員擔(dān)任國會領(lǐng)袖及國會各小組委員會議員擔(dān)任國會領(lǐng)袖及國會各小組委員會主席,并借此主導(dǎo)國會事務(wù),但少數(shù)黨主席,并借此主導(dǎo)國會事務(wù),但少數(shù)黨議員仍能發(fā)揮重要的制衡作用議員仍能發(fā)揮重要的制衡作用國會國會選舉選舉兩黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人,最終兩黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人,最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨,敗北的黨淪為在獲勝的黨成為執(zhí)政黨,敗北的黨

5、淪為在野黨。執(zhí)政黨通過由本黨中堅人士組成野黨。執(zhí)政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權(quán)力的行政部門掌握政治權(quán)力總統(tǒng)總統(tǒng)選舉選舉兩大政兩大政黨通過黨通過競選爭競選爭奪奪執(zhí)政執(zhí)政地位地位美國的競選需要金錢作后盾,是有錢美國的競選需要金錢作后盾,是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲從運行從運行來看來看兩黨在一些具體議題上的政策和主張兩黨在一些具體議題上的政策和主張雖有明顯差別,但這些差別不過是充雖有明顯差別,但這些差別不過是充當(dāng)使兩黨制得以運行的機制當(dāng)使兩黨制得以運行的機制從政策和從政策和主張看主張看兩黨沒有本質(zhì)區(qū)別,都維護資本主義兩黨沒有本質(zhì)區(qū)別,都維護資本主

6、義民主制度,都代表資產(chǎn)階級利益和意民主制度,都代表資產(chǎn)階級利益和意志,都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟志,都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度,都推崇個人主義價值觀制度,都推崇個人主義價值觀從意識形從意識形態(tài)、階級態(tài)、階級基礎(chǔ)看基礎(chǔ)看為為什什么么是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度,是維護資本是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度,是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護資產(chǎn)階級利益的一主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。不管哪個政黨執(zhí)政,都實行有利于項政治制度。不管哪個政黨執(zhí)政,都實行有利于資產(chǎn)階級的政策,都不可能代表廣大人民群眾的資產(chǎn)階級的政策,都不可能代表廣大人民群眾的利益利益是是什什么么實實質(zhì)

7、質(zhì)特別保障特別保障如何產(chǎn)生、對誰負責(zé)如何產(chǎn)生、對誰負責(zé)有何有何權(quán)力權(quán)力機構(gòu)機構(gòu)法官只要忠于職守,可終法官只要忠于職守,可終身任職,非經(jīng)國會彈劾不身任職,非經(jīng)國會彈劾不得免職得免職法官均由總統(tǒng)征得參法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命,司議院同意后任命,司法獨立法獨立司法權(quán)司法權(quán)聯(lián)邦聯(lián)邦法院法院國會不得增減總統(tǒng)待遇,國會不得增減總統(tǒng)待遇,不能罷免總統(tǒng)不能罷免總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,由選民間接選舉產(chǎn)生,直接對選民負責(zé),不直接對選民負責(zé),不對國會負責(zé)對國會負責(zé)行政權(quán)行政權(quán)總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)無權(quán)解散國會,也不總統(tǒng)無權(quán)解散國會,也不能決定議員的工資待遇能決定議員的工資待遇由選民直接選舉產(chǎn)生,由選民直接選舉產(chǎn)生,只

8、對選民負責(zé),不受只對選民負責(zé),不受行政機關(guān)的干預(yù)和影行政機關(guān)的干預(yù)和影響響立法權(quán)立法權(quán)國會國會法院有權(quán)宣布國會法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)制定的法律違反聯(lián)邦憲法邦憲法(違憲審查權(quán)違憲審查權(quán))總統(tǒng)有權(quán)否決國會立總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法法(立法否決權(quán)立法否決權(quán));可;可以發(fā)布擁有法律效力以發(fā)布擁有法律效力的行政命令的行政命令(行政權(quán)行政權(quán));還有立法倡議權(quán)還有立法倡議權(quán)(立法立法倡議權(quán)倡議權(quán))法院的制約法院的制約總統(tǒng)的制約總統(tǒng)的制約國會國會立法權(quán)立法權(quán)受制約表現(xiàn)受制約表現(xiàn)所屬所屬機關(guān)機關(guān)最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立,均由國會決定;國會可以的設(shè)立,均由國會決定;

9、國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法來改變法院的組成的辦法來改變法院的組成(任命批準任命批準權(quán)和彈劾權(quán)權(quán)和彈劾權(quán));國會和各州一起,可;國會和各州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的裁以用憲法修正案推翻最高法院的裁決決(修憲權(quán)修憲權(quán))法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命院同意后任命(提名聯(lián)邦提名聯(lián)邦法官權(quán)法官權(quán));最高法院法官;最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立,總統(tǒng)亦可施加影設(shè)立,總統(tǒng)亦可施加影響響國會的制約國會的制約總統(tǒng)的制約總統(tǒng)的制約法院法院司司法法權(quán)權(quán)美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的

10、行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲例違憲(違憲審查權(quán)違憲審查權(quán));通過案件的;通過案件的判決對憲法作出新解釋,擴大或限判決對憲法作出新解釋,擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力制總統(tǒng)的權(quán)力(憲法解釋權(quán)憲法解釋權(quán))行政機構(gòu)的設(shè)置和所需行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準經(jīng)費須由國會批準(財政財政權(quán)權(quán));國會還有權(quán)監(jiān)督行;國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為和官員行為(監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán))法院的制約法院的制約國會的制約國會的制約總統(tǒng)總統(tǒng)行行政政權(quán)權(quán)受制約表現(xiàn)受制約表現(xiàn)所屬所屬機關(guān)機關(guān)本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有

11、效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是,廣大勞動人民不了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是,廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主可能在這種制度下享有真正的民主本質(zhì)本質(zhì)即使在美國,三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐即使在美國,三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐中得到真正貫徹中得到真正貫徹實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果,是三實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果,是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位,由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位,也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。所謂分也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。所謂分

12、權(quán)與制衡,事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分權(quán)與制衡,事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制配的一種機制階級局階級局限性和限性和消極作消極作用用對于反對封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的對于反對封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益,維持資本主義民主制度具有積極作用利益,維持資本主義民主制度具有積極作用進步性進步性美國政壇中的利益集團機制,是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊美國政壇中的利益集團機制,是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式,具有相當(dāng)強的隱蔽性和欺騙性。表面上看,利益集團是所謂形式,具有相當(dāng)強的隱蔽性和欺騙性。表面上看,利益集團是所謂的的“民意代表民意代表”,向政府反映各階層、群體

13、的觀點和利益,實質(zhì)上,向政府反映各階層、群體的觀點和利益,實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在是資產(chǎn)階級在“民意民意”的幌子下控制權(quán)力的幌子下控制權(quán)力實實質(zhì)質(zhì)利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團大多用金錢來購利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團大多用金錢來購買政治影響力,在國會議員、政府官員與利益集團之間,已經(jīng)形成買政治影響力,在國會議員、政府官員與利益集團之間,已經(jīng)形成一種相互依賴的共生關(guān)系,這實際上是一種滋生腐敗的活動方式一種相互依賴的共生關(guān)系,這實際上是一種滋生腐敗的活動方式各利益集團大多缺少民主機制,只有少數(shù)人控制其方向和活動方式,各利益集團大多缺少民主機制,只有少數(shù)人控制其方向和活動方

14、式,廣大群眾的利益很少受到關(guān)注廣大群眾的利益很少受到關(guān)注利益集團作為公眾參與政治的利益集團作為公眾參與政治的“中間人中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán),壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑力的途徑只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用,代表勞動人民的眾只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用,代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小多利益集團影響力卻很小消消極極作作用用資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力,相互資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,有助于維護美國資本主義制度制衡,有助于維護美國資本主義制度在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用積積極極作作用用(單擊進入電子文檔單擊進入電子文檔)謝 謝 觀 看

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