《政府的權(quán)力：依法行使》人教版高一政治下.ppt

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1、政府的權(quán)力：依法行使,第四課：我國(guó)的政府受人民的監(jiān)督,,,,,,,,,2009年7月11日16時(shí)30分許,顧建忠?guī)ьI(lǐng)朱關(guān)興、沈富良、孫雄、秦春華等20余名市容協(xié)管員在閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)紀(jì)前路1號(hào)附近沿街路面執(zhí)法整治違章設(shè)攤。在此違章設(shè)攤販賣西瓜的彭林因?qū)φ未胧┎粷M,雙方發(fā)生沖突。 在多名協(xié)管員將彭林制服后,朱關(guān)興、沈富良、孫雄、秦春華等人在顧建忠指揮下,將彭林強(qiáng)行帶上執(zhí)法乘用的“依維柯”汽車,并拉上車窗窗簾,驅(qū)車將彭林送往派出所。途中,5名被告人將彭林摁倒在車內(nèi)過道間施以按壓、踩踏、拳擊、腳踢等暴力行為,造成彭林因頭部等處遭他人外力作用,致顱腦損傷及頸椎損傷等,其中顱腦損傷構(gòu)成重傷。,城管的行為

2、是否得當(dāng)？ 政府及其工作人員該如何行使權(quán)力？,,,,,,,行：行使,政：行政權(quán)力,法：憲法和法律,誰：政府及其公職人員,含義：政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，這就是依法行政。,依法行政的含義,依 法 行 政,,依：依據(jù),依法行政的必要性,,政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求、也體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。,,,,,依法行政的意義,,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；,有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；,有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；,有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主

3、義民主法制建設(shè)。,基本農(nóng)田為何荒蕪？,膠東半島丘陵較多，地勢(shì)平緩的耕地十分寶貴。然而今年春天山東省乳山市海陽所鎮(zhèn)為將魯東船廠項(xiàng)目引進(jìn)到當(dāng)?shù)?，?qiáng)行征用當(dāng)?shù)厮奈灏佼€耕地，致使大批耕地撂荒，村民們也因此失去了一年的農(nóng)業(yè)收入。,,基本農(nóng)田,魯東船廠是個(gè)據(jù)說超十億元的項(xiàng)目，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能落戶當(dāng)?shù)厥种匾?。?jù)乳山市國(guó)土資源局銀灘分局稱，該項(xiàng)目涉及到的661畝土地中，除了112畝道路、山坡等土地外，村民們的475畝耕地都是基本農(nóng)田。按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，征用耕地做建設(shè)用地，至少應(yīng)報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)，而征用基本農(nóng)田，必須上報(bào)國(guó)務(wù)院。,基本農(nóng)田為何荒蕪？,,然而這個(gè)所謂的魯東船廠項(xiàng)目尚未得到上級(jí)的批準(zhǔn)。

4、此外，該項(xiàng)目還缺少專業(yè)論證以及就征地一事舉行聽證會(huì)聽取民意，而大多數(shù)村民對(duì)此都表示反對(duì)。一些持反對(duì)意見的村民還遭到恐嚇甚至人身攻擊。盡管如此，記者看到乳山市政府已經(jīng)為造船廠提前舉行了奠基儀式。,基本農(nóng)田為何荒蕪？,針對(duì)政府使用權(quán)力時(shí)出現(xiàn)的問題，你認(rèn)為政府應(yīng)該如何行使權(quán)力，才能更好地為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)？,,,,,補(bǔ)償尚未談妥,,合法行政,,合理行政,程序正當(dāng),誠(chéng)實(shí)守信,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,該項(xiàng)目未被批準(zhǔn),手續(xù)正在辦理,未征求群眾意見,未實(shí)事求是,權(quán)責(zé)沒有統(tǒng)一,依法行政具體要求,政府在實(shí)施行政管理過程中，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。,,政府實(shí)施行政管理時(shí)，要遵循公平、公正的原則。,政府應(yīng)當(dāng)公開行政管

5、理的內(nèi)容，同時(shí)嚴(yán)格遵循法定程序。,政府要積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。,政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。,政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。,,,,,合法行政與合理行政是依法行政的具體要求，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，不能混為一談。 合法行政是指政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。沒有法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民合法權(quán)利或增加公民義務(wù)的決定。它體現(xiàn)了法律的嚴(yán)格性、絕對(duì)性、權(quán)威性。 合理行政指政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)遵循公平、公正的原則，對(duì)受管理者平等對(duì)待，不能偏袒、不能歧視，要采取必要的

6、、適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行，在多種手段中應(yīng)避免損害公民利益的一種。它體現(xiàn)了行政過程中的靈活性和人文精神。,合法行政VS合理行政,,一個(gè)城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營(yíng)業(yè)，還造成交通阻塞。城管執(zhí)法人員——,合法行政VS合理行政,,同情小攤販謀生艱難，不予理睬,給這些小攤販講道理，說明占道經(jīng)營(yíng)的危害性，勸其離開。,沒收這些小攤販的商品。,,違背合法、合理行政的要求。,,符合合法、合理行政的要求。,,違背合理行政的要求。,,有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就這個(gè)問題談?wù)勀阕约旱目捶▎?？?,,,,請(qǐng)問面對(duì)該政府部分低水平且粗暴的行政行為，你認(rèn)為我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)該采

7、取哪些措施來改進(jìn)和提高政府依法行政的水平?,,,加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。,,,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。,,,深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),行政管理體制建設(shè),立法,,,,決策,執(zhí)行,監(jiān)督,思考：政府權(quán)力的行使包括哪些環(huán)節(jié)？政府應(yīng)如何 決策？,政府必須審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策,原則：依照法律程序的原則，少數(shù)服從多數(shù)的原則,尊重少數(shù)的原則。,,,,,政府的權(quán)力:依法行使,是什么？,,為什么？,怎么辦？,,,,依法行政的含義,依法行政

8、的必要性,依法行政的意義：四個(gè)有利于,提高依法行政水平的基本要求,依法行政的具體要求,各級(jí)政府部門要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)?（ ） ①依法行政關(guān)系人民利益 ②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗 ③這是依法治國(guó)方略的要求 ④這是依法治國(guó)方略的根本原因 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④,2005年11月10日新華網(wǎng)載文指出，各級(jí)政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實(shí)，使廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。材料主要表明政府工作時(shí)要 （ ） A、合法行政 B、合理行政 C、高效便民 D、程序得當(dāng),A,C,依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持依法行政，就是要求（ ） A．各級(jí)黨組織

9、依法行政 B．各級(jí)政府及其工作人員依法行政 C．各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法行政 D．所有國(guó)家機(jī)關(guān)都依法行政,2008年9月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家重大食品安全事故一級(jí)響應(yīng)機(jī)制,成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，共同做好三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故處置工作。政府高度重視安全生產(chǎn)是（ ） ①堅(jiān)持以人為本和對(duì)人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn) ②政治領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政的表現(xiàn) ③落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求 ④保障公民政治權(quán)利的有力措施 A.①② B.②④ C.①③ D.①④,C,B,依法行政是依法治國(guó)是重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求:( ) ①中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政 ②政府及其工作人員依據(jù)憲法和法律的規(guī)

10、定行使行政權(quán)力 ③行政機(jī)關(guān)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策 ④司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 A、①② B、①③ C、②③ D、②④,下列對(duì)依法行政和依法治國(guó)認(rèn)識(shí)正確的是 （ ） A、依法行政和依法治國(guó)是一致的，沒有區(qū)別 B、依法行政是依法治國(guó)的前提 C、依法行政是貫徹依法治國(guó)的基本要求 D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求,C,C,2005年8月12日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》載文指出，各級(jí)政府工作人員要提高辦事效率，辦事要公正、公開、公平。這要求各級(jí)政府工作人員在依法行政時(shí)要 （ ） A、誠(chéng)實(shí)守信 B、合理行政 C、高效便民 D、合法行政,BC,2005年11月11日《人民日?qǐng)?bào)》載文指出，工商行政部門承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)秩序的職責(zé)，必須通過依法行政個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展個(gè)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。工商行政管理部門要做到依法行政和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須（ ） A、遵循公平、公正的原則 B、依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定 C、積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率 D、加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量,ABC,Thank You!,