第一章綜合應急預案

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1、第一章 綜合應急預案 1.1．總則 1.1。1.編制目的 　適應金沙江溪洛渡水電開發(fā)工程特點和工程建設需要，提高施工局保障公共安全和應對處理突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件所造成的災害和損失,保障生命財產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)和生活的正常運營。 1。1．2。編制依據(jù) 本預案主要依據(jù)以下法律、法規(guī)、國家標準和建設部下發(fā)的相關文件: 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國電力法》 《中華人民共和國防洪法》 《中華人民共和國消防法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》 《國家突發(fā)公

2、共事件總體應急預案》 《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》 《金沙江溪洛渡工程突發(fā)公共事件總體應急預案》 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》 1．1.３適用范圍 1、本《預案》應急處理范圍是,施工局內發(fā)生或可能發(fā)生造成一次死亡3～９人或死亡1～２人重傷10人及其以上,或直接經(jīng)濟損失１00萬元(含100萬元）的事故（較大突發(fā)公共事件Ⅲ級)，和其他性質特別嚴重的事故應急處理，以及響應溪洛渡工程的重特大事故救援工作。重特大事故包括: ⑴　重特大施工人員傷亡事故； ⑵ 重特大機電設備事故; ⑶ 重特大施工結構坍塌事故; ⑷ 重特大場內交通事故； ⑸ 重特大火災事故;

3、 ⑹ 重特大壓力容器爆炸事故； ⑺ 重特大毒物泄露和中毒事故； ２、重特大事故應急處理工作由七局溪洛渡施工局統(tǒng)一領導,施工局所屬各工區(qū)、機關職能部門各司其職，聯(lián)合動作，迅速、高效、有序地開展工作。 3、本《預案》適用于施工局所屬各施工單位、協(xié)作單位、機關部門。 1。1。4應急預案體系 總體應急預案　　 　 　 　專項應急預案　 　 現(xiàn)場處置方案 1.1。５應急工作原則 以人為本,減少危害。居安思危，預防為主。 統(tǒng)一領導，分級負責.條塊結合,屬地為主。 依法規(guī)范，加強管理。依靠科技，精細管理. 快速反應，及時決策。資源整合，協(xié)同應對。 加強培訓，

4、提高素質. 1.2。危險性分析 １。2。1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 本標主要包括左岸地下電站進水口和泄洪洞兩大分部. 電站進水口工程:負責左岸電站進水口的砼澆筑、進水口閘門井開挖支護及澆筑及一期埋件制作安裝；負責壓力管上平段開挖、支護及襯砌；還負責新增的:喇叭口開挖支護、攔污柵底板齒槽開挖。 泄洪洞工程：負責1、2#泄洪洞開挖、支護及襯砌工程(不含泄洪洞事故閘門、工作閘門及啟閉機設備、二期埋件等金屬結構安裝及二期混凝土工程)。 電站進水口主要工程量匯總表 工程項目 單位 進水口 豎井 壓力管道 喇叭口 合計 合計 齒槽開挖 m3 4260 4260 3

5、036８4 井、洞挖 m3 160577 ９６027 4２82０ ２９９４24 噴砼 m３ 41３2 1409 1１00 6641 掛網(wǎng) kg 5１363 13320 64683 錨桿Φ2５ L=4．5m 根 5129 40４２ ９１7１ ２8279 錨桿Φ28 L=6m 根 850６ 1１57 5５1 1021４ 錨桿Φ3２ Ｌ＝9ｍ 根 3377 6２５ ２4４６ 644８ 錨桿Φ32 L=12m 根 ２446 ２446 砼 m3 ３０49４8 1６03

6、00 40633 １36８0 ５195６1 泄洪洞主要工程量匯總表 工程項目 單位 進水口 中閘室 補氣洞 補氣豎井 １#泄洞身 2＃泄洞身 出口 合計 明挖 m3 758２11 ７5821１ 洞挖 m3 ７5794 4７３9 3715 ５０6０５6 467420 噴砼 m3 1７98 ２２0 1０7 ６92５ ６2０1 5266 ２0５17 掛網(wǎng) kg 5１00０ ６９５７ 26７42 8４69９ 錨桿Φ２5 L＝3．0ｍ 根 414

7、 ４1４ 錨桿Φ25 L=4.５m 根 ２90 1081 9９0 １6059 12752 36３9 3４８１1 錨桿Φ2８　L=６m 根 ２534 115 3869 4959 9437 20914 錨桿Φ３2 L=９m 根 1502 158 5800 74６0 錨桿Φ32 Ｌ=12m 根 0 預應力錨桿Φ3２ Ｌ＝12m 根 1１98 1198 錨筋樁３Φ3２，L＝９m 根 ６2 1６4７ 1709 砼 ｍ3

8、 1１1289 20696 ９8 ９１2 987５8 ８8443 ６4６74 ３84870 1．2.２危險源與風險分析 1.2。2。１自然災害類 溪洛渡工程位于我國西南部地震活動較強的地區(qū)。該區(qū)域地震頻繁,強度較大，地質氣象等災害如山體滑坡、泥石流、洪水、雷擊、颶風等自然災害頻發(fā)，工程安全風險較大。 1。2。２．2事故災難類 a。泄洪洞工程.泄洪洞平面上呈單彎道布置,洞身斷面有圓型和城門洞型兩種,城門洞型斷面尺寸達18ｘ2１m。施工內容有土石方明挖、石方洞挖、支護、砼施工等.石方洞挖施工作業(yè)面臨因地質巖層結構原因,可能會發(fā)生洞室垮塌等事故，另外洞室施工還存在爆破傷害、

9、洞頂及側墻掉塊等傷害事故。 ｂ、泄洪洞出口土石方明挖施工因山體局部存在層間錯動、層內錯動等地質缺陷,易造成山體局部坍塌、滑移等人員傷害、設備損壞等事故；高邊坡支護施工易發(fā)生排架垮塌、人員墜落、物體打擊等事故。 1.3．組織機構及職責 1.３．1.應急組織體系 1。3．1。七局溪洛渡施工局應急組織體系圖 施工局應急處理領導小組 事件發(fā)生單位應急救援機構和救援隊伍 各職能部門和支持保障部門 專業(yè)應急救援隊伍和社會保障力量 現(xiàn)場應急救援指揮部 專家組 突發(fā)事件現(xiàn)場 應急處理領導小組辦公室（施工局綜合辦） 備注; 　　　 　指揮領導 １。3.2．指

10、揮機構及職責 1、成立溪洛渡施工局重特大安全事故應急處理領導小組，由施工局局長擔任小組組長,分管安全工作的安全督察員和管生產(chǎn)的副局長擔任小組副組長。遇特殊情況局長不能到位時,依次由常務副局長和安全督察員、管生產(chǎn)副局長代任。成員由總工、副總工、安全部、工程部、設備物資部、質量部、綜合部、經(jīng)營部、財務部、各工區(qū)等單位（以下簡稱單位）主要負責人組成。 施工局重特大安全事故應急處理領導小組辦公室設在綜合辦,辦公室主任由施工局安全督察員兼任。 2、領導小組職責 ⑴　接到事故報警后，立即啟動《預案》迅速進入事故現(xiàn)場并封閉危險區(qū),按《預案》開展搶險施救，盡最大努力將事故損失降到最低程度； ⑵ 根據(jù)

11、事故情況，統(tǒng)一安排《預案》的實施，并立即向溪洛渡工程重特大安全事故應急救援指揮部報告; ⑶ 在本施工局內緊急調動所需人員、設備物資及交通運輸工具; ⑷ 做好傷亡人員的善后處理和安撫工作； ⑸ 積極配合上級部門的事故調查工作； ⑹　適宜性的組織《預案》演練，以臨戰(zhàn)狀態(tài)隨時響應上級應急救援機構的指揮調度. ⑺ 組織制訂施工局其他應急處理預案。 3、總工、副總工職責 ⑴ 組織有關專家,評估事故發(fā)展趨勢，提出縮小事故對人和財產(chǎn)影響的應急處理措施，為指揮決策提供技術支持； ⑵ 參加事故現(xiàn)場危險因素評價和資產(chǎn)損失評估; ⑶　負責恢復生產(chǎn)的工作; ⑷ 參加事故調查。 4、安全部職責

12、⑴ 及時檢查掌握施工局重特大危險源的潛在隱患及狀況，以動態(tài)化的書面材料隨時報告施工局局長; ⑵ 負責重特大交通事故的及時報告及應急處理的配合工作；定期組織施工局的防洪度汛應急救援預案演練。 ⑶ 檢查有關單位對重大危險源的識別和控制措施，及演練工作; ⑷ 為事故搶險提供安全監(jiān)督保障； ⑸ 負責事故傷亡人員的善后處理工作; ⑹ 負責事故的調查配合工作。 5、工程部職責 ⑴ 組織制訂重特大事故現(xiàn)場應急處理方案，快速調度人力物力在事故現(xiàn)場集結，為搶險提供資源保障； ⑵ 根據(jù)事故發(fā)生規(guī)模范圍，為指揮部提供較準確的搶險重點位置; ⑶ 配合事故損失資產(chǎn)評估鑒定工作； ⑷ 負責恢復生產(chǎn)的組

13、織協(xié)調工作; ⑸ 配合事故調查。 6、設備物資部職責; ⑴ 掌握大型起重設備和制冷系統(tǒng)工藝設備的不安全影響因素、狀況，及時向施工局局長書面報告，組織制訂事故搶險預案，并與安全管理部門溝通； ⑵ 為事故應急處理提供所需相關特殊設備物資保障; ⑶ 統(tǒng)計、評估事故受損設備的狀況,提供設備相關技術資料; ⑷ 參加相關事故調查; ⑸ 配合恢復生產(chǎn)工作。 ７、質量部職責 ⑴　為事故搶險提供質量影響方面的技術支持； ⑵ 參加事故損失評估及恢復生產(chǎn)的工作； ⑶ 參加相關事故調查。 8、綜合部職責 ⑴ 為事故應急處理快速提供指揮車輛1~2部，中小型客車2~3輛，以確保搶險指揮工作的用車

14、; ⑵ 保證事故應急處理中與外部的通訊聯(lián)絡； ⑶ 提供事故搶險人員的食品、飲水保障; ⑷ 負責與醫(yī)療急救隊伍以及外部相關單位的聯(lián)絡工作； ⑸ 根據(jù)事故應急處理情況，負責與壩區(qū)公安消防機構的通報及請援工作； ⑹ 協(xié)助現(xiàn)場救援組的相關工作,配合善后處理工作； ⑺ 建立以主任為首的重特大火災及社會治安突發(fā)事件應急處理機制，形成快速反映能力,確保在較短時間把事故報告給壩區(qū)消防機構和施工局領導小組。 ⑻　負責施工局重特大火災事故應急處理預案的演練工作。 9、經(jīng)營部職責 ⑴ 提供重大事故項目中受損勞務組織的詳細情況，負責傷亡人員的登記; ⑵ 牽頭組織事故損壞物的統(tǒng)計、評估及其后續(xù)處理工

15、作； ⑶ 參加事故調查。 11、財務部職責 負責確保事故搶險和事故處理的資金需要。 １0、工區(qū)職責 ⑴　以工區(qū)主要領導為首建立事故應急預警機制，制定應急處理和響應《預案》,積極應對自身突發(fā)事故和上級應急救援的調動； ⑵ 充分利用本單位的裝備及資源，組建隊伍，高效便捷的配合來自各方面的應急救援支持； ⑶ 重特大事故一旦發(fā)生或有可能誘發(fā)事故的先兆，要努力控制勢態(tài)擴大,力爭把事件局部化,并立即向施工局報告; ⑷　詳實提供事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，積極配合事故調查; ⑸　結合自身情況,開展經(jīng)常性的全員應急救援常識教育，定期組織應急救援演練，提高處置事故和應對救援的能力; ⑹　一

16、工區(qū)設備租賃公司必須應對事故中可能所需8噸~1６噸汽車吊的調用,及時提供救援運輸汽車（自卸及貨車）15部，撒水車、裝載機各1部,保證1臺大客車的運力能力。； 1２、各專業(yè)組職責 ⑴　專家技術組：根據(jù)事故類別，迅速調集相關技術專家，評估預測事故發(fā)展趨勢，提出縮小事故對人和財產(chǎn)的影響措施及應急處理對策,為應急領導小組決策提供技術支持. ⑵ 事故救援和后勤保障組職責：封閉事故現(xiàn)場,組織涉及搶救隊伍、所需設備等資源迅速到位施救工作,將緊急事件局部化并消除；提供交通、通訊及應急水電保障；安排現(xiàn)場警戒，處置搶險過程中的突發(fā)事件;負責參加搶險人員的飲水食物保障；向搶險領導小組及時報告事故救援情況。

17、⑶ 事故調查組職責：積極配合上級事故調查人員的工作，實事求是的搜集并提供事故資料,以及其它可能涉及事故的相關事件.根據(jù)事故性質，提出對相關責任人員的處理建議。指導事故單位制定防范措施。寫出事故調查報告。 ⑷ 生產(chǎn)恢復組職責:根據(jù)上級救援機構的指令，待事故現(xiàn)場營救、搶險等工作撤除并已徹底消除危險源后,組織有關專家對事故現(xiàn)場檢查評價，制定恢復生產(chǎn)方案,按程序報批核準后復工。 3．2七局溪洛渡施工局應急處理領導小組組成人員及聯(lián)系方式: 姓名 職 　　 　位 聯(lián)系電話 職務 尹 強 組 長 施工局局長 楊　勇 副 　組 長 施工局副局長 代昌

18、福 副 組 長 施工局副局長 高俊儒 副 　　組 長 安全督察 吳登明 組　　 員 總工程師 李輝祿 組 員 副總工兼物機部主任 張元繼 組 員 副總經(jīng)兼經(jīng)管部主任 李建文 組 員 綜合部主任 唐國輝 組　 員 綜合部保衛(wèi) 唐杰偉 組 　員 一工區(qū)副主任 高峰 組 員 一工區(qū)總工程師 萬俊義 組 　員 一工區(qū)副主任 萬明棟 組 員 一工區(qū)安全部主任 胡 　 毅 組 員 一工區(qū)綜合部主任 王長久 組 　員 一工區(qū)物機部主任 鄔永

19、林 組 員 一工區(qū)施工隊長 彭 堅 組 　員 一工區(qū)機械隊長 梁必全 組 　 員 一工區(qū)調度室主任 稅先祥 組 　　員 一工區(qū)調度室副主任 劉曉陽 組 員 二工區(qū)主任 王斌 組 員 四工區(qū)主任 羅紹平 組 　 員 急救中心主任 1。４．預防與預警 1。4。1危險源監(jiān)控 施工局安全部負責施工局管理范圍內的重大危險源的辨識工作，對重大危險源登記建檔，建立重大危險源管理檔案,并且加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時了解，掌握工程建設施工過

20、程中不可容許的危險狀況. 建立健全施工局內重大危險源信息監(jiān)控方法與程序,完善危險源辨識工作,對所有危險源進行識別和評估。建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，在技術和管理措施上加強重大事故危險源的監(jiān)控,防止重、特大事故發(fā)生.對重、特大事故風險信息要及時上報施工局領導小組，對危險設備和區(qū)域予以明顯標識,實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理. 重大危險源按照安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為四級： 一級：在事故狀態(tài)下可能造成死亡２9人以上或直接經(jīng)濟損失1０000萬元以上或其他性質特別嚴重事故； 二級：在事故狀態(tài)下可能造成死亡９人以上或直接經(jīng)濟損失５０0０萬元以上或其他性質嚴重事故； 三級:在事故狀態(tài)下可能造成

21、死亡3人以上或直接經(jīng)濟損失100０萬元以上或其他性質比較嚴重事故； 四級:在事故狀態(tài)下可能造成死亡１~2人或直接經(jīng)濟損失較小或其他性質的事故。 1。４。2預警行動 施工局安全部要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早處置。定期對各種可能引發(fā)重特大突發(fā)事件的預測預警信息進行綜合分析，并及時上報溪洛渡工程建設部。 1。4。２．１事故預警的條件、方式、方法 安全部接到可能導致重、特大突發(fā)公共事件的信息后,應按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關單位(部門)采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生。擴大。 1、預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件

22、可能造成的危善程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按照１.4.1分為四級,并且根據(jù)發(fā)生的事件級別實行分級報告。 ２、按照國家有關標準認定重大危險源并實行分級報告： 一、二、三級:可能造成特大、較大事件時施工局應急處理領導小組立即上報給溪洛渡工程建設部應急救援指揮部,并通知各單位和職能部門立即進入預警狀態(tài);下達采取防范措施指令,同時通知各單位和職能部門立即進入預警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展;四級：可能造成事件時，事件發(fā)生單位應急救援機構必須立即報告給施工局應急處理領導小組，由施工局應急處理領導小組下達采取防范措施指令,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。 一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,根據(jù)突發(fā)公共事件的等級,立即啟動相應等級

23、的應急預案，實施救援. 1.４。2。2信息發(fā)布的程序 施工局應急處理領導小組接到可能導致突發(fā)公共事件的信息后，按照預警信息及時研究確定解決方案，通知相關部門啟動相應預案。按照預案做好應急準備和預防工作，必要時由施工局應急處理領導小組報告給溪洛渡工程建設部應急救援指揮部. 1.４.３.信息報告與處置 1。4．3.1信息報告與通知 　 發(fā)生突發(fā)公共事件后,事件現(xiàn)場有關人員及時、主動地報告該單位的應急救援指揮機構或責任人，由該指揮機構或責任人及時上報施工局應急處理領導小組.不得遲報.謊報。瞞報和漏報，同時按規(guī)定進行逐級上報，并在應急處置過程中，及時續(xù)報有關情況。 1.4．3.2。信息

24、上報 1、事件發(fā)生單位必須在事發(fā)第一時間（不超過半小時)報告工區(qū)應急救援指揮部。 　 2、工區(qū)應急救援指揮部接到事件發(fā)生單位應急機構報告后,應在事發(fā)后半小時之內，向施工局應急處理領導小組報告。并在24小時內填寫事故應急報告,該報告內容包括： a事件發(fā)生的單位及事故發(fā)生的時間、地點; 　 　 　ｂ事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計; c事件原因、性質的初步判斷； 　 　d事件應急處理的情況和采取的措施； 　　 e需要有關單位 (部門)協(xié)助事件搶險和處理的有關事宜; 　 　f事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間. 　 3、發(fā)生Ⅳ級

25、或Ⅳ級以上的事故時，由施工局應急處理領導小組上報給溪洛渡工程建設部應急救援指揮部。 １.4.3.3。信息傳遞 溪洛渡工程建設部應急救援指揮部 　 施工局應急處理領導小組 　 各工區(qū)應急救援指揮部　　　 突發(fā)事件現(xiàn)場 1．5.應急響應 1．5。1響應分級 按照突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，對突發(fā)公共事件應急響應分為四級：I級（特大）、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大）和Ⅳ級(一般)。 1、Ⅰ級（特大)應急響應 　 　　發(fā)生Ⅰ級(特大）突發(fā)公共事件，由三峽總公司應急救援指揮中心啟動相關預案,金沙江下游河段水電開發(fā)應急救援指揮中心調度金沙江下游河段所有水

26、電在建工程力量和資源,進行先期應急處置，同時請援政府和社會各方面資源和力量,政府和社會應急資源到位后即配合政府進行應急處置. 2、Ⅱ級（重大）應急響應 發(fā)生Ⅱ級（重大）突發(fā)公共事件,金沙江下游河段水電開發(fā)應急救援指揮中心立即啟動相關預案，調度金沙江下游河段所有水電在建工程力量和資源進行先期處置，同時請援政府和社會各方面資源和力量,政府和社會應急資源到位后即協(xié)調、配合政府進行應急處置。 ３、Ⅲ級(較大）應急響應 　　 　發(fā)生Ⅲ級（較大)突發(fā)公共事件，由溪洛渡工程建設部應急救援指揮部調度溪洛渡工程所有力量和資源進行先期處置，同時請援政府和社會各方面資源和力量,政府和社會應急資源到位

27、后即協(xié)調，配合政府進行應急處置。 　 　４、Ⅳ級（一般）應急響應 發(fā)生Ⅳ級(一般)突發(fā)公共事件,由溪洛渡工程建設部應急救援指揮部調度溪洛渡工程所有力量和資源,進行應急處置,統(tǒng)一指揮，協(xié)調處理。 5、Ⅳ級以下應急響應 發(fā)生Ⅳ級以下突發(fā)公共事件，由施工局應急處理領導小組調度施工局所有力量和資源，進行應急處置，統(tǒng)一指揮,協(xié)調處理。 1。5.2.響應程序 施工局根據(jù)接到事故發(fā)生時根據(jù)警情判斷事故響應的級別，決定是否啟動應急預案進行應急救援，組織現(xiàn)場指揮行動、資源調配、避險救護，并根據(jù)事態(tài)控制情況決定擴大應急與否。 1。5。3．應急結束 當遇險人員全部得救，事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)

28、境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束：應急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由現(xiàn)場指揮長發(fā)布終止本預案命令,應急救援工作結束。 應急結束后，Ｉ級突發(fā)公共事件由三峽總公司應急救援指揮中心指定責任部門，ＩI級突發(fā)公共事件由金沙江下游河段水電開發(fā)應急救援指揮中心指定責任部門完成如下事項(III級、Ⅳ級突發(fā)公共事件由工程建設部應急救援指揮部指定責任部門完成): 　１、事件發(fā)生單位（部門）按有關規(guī)定向上級主管部門報告事件發(fā)生、發(fā)展、應急救援等情況。 2、事件發(fā)生單位（部門)做好事件現(xiàn)場保護和原始資料收集工件，向事件調查小組移交相關資料

29、。得到事件調查組同意后，方可開始現(xiàn)場恢復重建工作。 　 ３、專業(yè)應急救援指揮部組織編寫應急救援工作總結報告,報施工局應急處理領導小組.應急救援工作總結報告應作為應急預案評審維護的重要資料. 1。6.信息發(fā)布 施工局應急處理領導小組負責對事件信息統(tǒng)一對外發(fā)布,并負責擬定信息發(fā)布方案，遵照國家法律法規(guī)，依照＂實事求是，客觀公正，內容翔實，及時準確”的原則采用適當方式發(fā)布信息.嚴禁任何個人或組織在未經(jīng)上級單位（部門)授權的情況下擅自對外發(fā)布突發(fā)公共事件信息,違者將嚴肅追究其責任. 1．7。后期處置 １。７.1．處置 I級、Ⅱ　級突發(fā)公共事件由金沙江下游河段水電開發(fā)應急救援指揮

30、中心組織成立善后工作小組,協(xié)調重、特大事故的善后處置工作，包括人員安置與補償。現(xiàn)場清理與污染物處理.事故后果影響消除。生產(chǎn)秩序恢復。搶險過程和應急救援能力評估等事項,III級。lV級突發(fā)公共事件由溪洛渡工程建設部應急救援指揮部組織成立善后工作小組，協(xié)調事故的善后處置工作，應急救援結束后，由溪洛渡工程建設部有關部門根據(jù)統(tǒng)計報告,對于應急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付。 　 　由溪洛渡工程建設部應急救援指揮部對善后處理場所的選擇、維修、建設、管理進行統(tǒng)籌安排，施工局做好災后重建,污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響,減少事故損失,盡快恢復生產(chǎn)秩序. 1.７.2.保險 突發(fā)公共

31、事件發(fā)生后,施工局按有關規(guī)定及時報告溪洛渡財務結算中心以及保險公司對投保的項目啟動保險索賠程序。 １.7.3．事故災難調查報告 　 　按照事件的等級由相關的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調查組進行調查，四級以下突發(fā)事件由施工局安全部調查,各工區(qū)如實提供相關材料. 1。7。4。經(jīng)驗教訓總結及改進建議 　 　事故善后處置工作結束后，事件發(fā)生的工區(qū)或部門要進行內部，總結.施工局應急處理領導小組召集所有指揮人員及參與應急救援行動的單位負責人召開匯報總結會，匯報應急救援情況?？偨Y經(jīng)驗教訓,提出改進建議,并為修訂應急預案提供依據(jù)。最后完成應急救援總結報告并及時上報溪洛渡工程建設部應急救援指揮

32、部辦公室。 　l、對事件的評估是否正確； 　 2、應急救援決策是否正確； ３、召集調用的應急救援力量和其它資源是否合理； 4、應急救援行動中各單位的行動是否協(xié)調一致; 　 5、指揮與行動中的通訊與交流是否順暢； 　 ６、救援效果如何； ７、應急救援決策與行動出現(xiàn)的問題及解決方式； 8、評估本預案的不適之處,提出修訂建議。 1。8。保障措施 １.８。1．通信與信息保障 施工局應急處理領導小組保持和各相關單位的信息暢通,建立全時段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng).并建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送

33、格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。和各工區(qū)結合職業(yè)健康安全體系，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別。建立重要危險源清單和環(huán)境因素清單應急救援指揮機構負責本單位相關信息收集、分析和處理,定期向溪洛渡工程建設部應急救援指揮部報送. 1.8.2。應急隊伍保障 施工局應急處理領導小組按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應急救援工作需要以及恢復重建工作的順利進行。 　　 各工區(qū)組建的搶險救災隊伍是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，接照有關規(guī)定參與應急處置和支援搶險救災工作. 1.８。3。應急

34、物資裝備保障 　 施工局物資設備部根據(jù)有關法律法規(guī)、應急預案和部門職責,做好物資儲備工作。 各工區(qū)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備.專業(yè)應急救援指揮機構應掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。各工區(qū)應急救援指揮部、各專業(yè)小組，應根據(jù)施工局應急處理領導小組的調度，快速提供現(xiàn)場應急救援所需資源，確保救援工作的順利實施。 1.8．4.經(jīng)費保障 應急經(jīng)費用于突發(fā)公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費。施工局建立專項應急科目,做到?？顚Ｓ茫鐟被鸬?，以保障應急管理運行和應急反應中的各項活動開支. 1。8.5.其他保障 1。8

35、．5．１.交通運輸保障 　 施工局應急處理領導小組保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度確保運輸安全暢通，保證應急救援工作順利開展. 1．8．5．2.治安保障 　 施工局安全管理部及綜合部應按照有關規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。 １.8．5.3.技術保障 施工局工程部為應急救援提供技術支持和保障。 １.8.5.4.醫(yī)療保障 　　 　與壩區(qū)急救中心以及具有救護資質水平的醫(yī)院簽訂應急救援協(xié)議，保證突發(fā)事件的現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。 1．8.5。5．后勤保障 　施工局應急處理領導小組會同當?shù)卣嘘P部門保證受災人員和救援人員的生活和

36、其它備方面的保障工作。 1.９。培訓與演練 1．9。１.培訓 施工局應急處理領導小組組織各級應急指揮機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。各工區(qū)可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍和員工的培訓,提高全員自救、互救能力，并把應急培訓納入年度培訓計劃.培訓主要通過舉辦培訓班、電教和分專業(yè)等方式進行,培訓基本內容為一般培訓和特殊培訓。一般培訓主要針對員工和周邊群眾，包括： 1、向員工宣傳國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救知識。 　2、向員工培訓安全知識、應急預案、操作規(guī)程。 　 3、向周邊群眾宣傳相關應急避險、避災。自救?；ゾ戎?/p>

37、識。 　 ４、特殊培訓針對應急管理人員,包括：疏散、營救、防護、危險識別、事故評價、減災措施等內容。 １。9．2演練 施工局應急處理領導小組和相關單位(部門)定期組織針對各種突發(fā)公共事件按照應急預案進行應急救援演練。對應急預案的完整性和周密性進行評估,使所有與突發(fā)公共事件有關人員均掌握應急處置方案和技能. 　 演習結束后應及時進行總結并將總結報告給溪洛渡工程建設部應急救援指揮部，總結報告內容包括: 　 1、參加演練的單位、部門、人員和演練的地點； ２、起止時間； 3、演練項目和內容； 4、演練過程中的環(huán)境條件； ５、演練動用設備、物資; 6、演練效果； 7、持續(xù)改進的建議; ８、演練過程記錄的文字、音像資料等。 1．10．獎懲 １。１0.1.獎勵 施工局對在突發(fā)公共事件應急救援工作中有突出表現(xiàn)的單位和個人根據(jù)有關規(guī)定給與獎勵. 1。1０.2。懲罰 施工局對在突發(fā)公共事件應急救援工作中的責任人員給與行政處分;違反治安管理行為的，交由公安機關處理;構成犯罪的,交由司法機關處理。 不足之處，敬請諒解 16 / 16