2.第二章工程勘察設計

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1、公路工程基本建設程序解讀·工程勘察設計 第二章 工程勘察設計 工程設計是建設項目的靈魂，沒有優(yōu)秀的工程設計，就沒有優(yōu)良的工程。作為建設單位（或業(yè)主）首先應當通過市場的合理競爭選擇優(yōu)秀的勘察設計單位進場開展測設工作，目前大多采用公開招標投標的方式選擇勘察設計單位,勘察設計的招標投標管理將在第四章中介紹。 目前，我省較多采取將勘察、設計兩項業(yè)務合二為一的發(fā)包方式進行勘察設計工作，并根據(jù)建設項目的具體情況將其分為一到三個階段實施：對于技術(shù)簡單、方案單一的小型建設項目，可采用一階段施工圖設計；而對于那些技術(shù)復雜、基礎資料缺乏的建設項目可采用兩階段勘察設計，甚至是三階段勘察設計，即初步勘查設計、

2、技術(shù)設計、施工圖勘察設計。 第一節(jié) 初勘及初步設計階段 一、工作內(nèi)容 初步勘查主要的目的在于指導初步設計，為初步設計提供基礎數(shù)據(jù)及設計依據(jù)。該階段的主要工作包括：路線勘測（含路線放樣、高程測量、控制橫斷面測量、其他勘測工作），路基勘測（含一般路基勘測與調(diào)查、浸水路基勘測與調(diào)查、特殊地質(zhì)和不良地段路基勘測與調(diào)查、改移河道工程勘測與調(diào)查、路基路面排水及防護勘測與調(diào)查、路基填料及棄方勘測與調(diào)查），路面勘測與調(diào)查，橋涵勘測與調(diào)查（含小橋勘測與調(diào)查及大中橋勘測與調(diào)查和橋位地形圖測量、橋軸線縱斷面測量、橋軸線控制橫斷面測量、水文勘測與調(diào)查、橋位河段洪水比降圖的繪制），隧道勘測，路線交叉勘測，交

3、通工程及沿線設施勘測，環(huán)境保護勘測，環(huán)境保護勘測與調(diào)查，筑路材料勘測，工程經(jīng)濟調(diào)查與其他勘測，工程地質(zhì)勘探與調(diào)查。 初步設計階段的目的是確定設計方案。必須根據(jù)批復的可行性研究報告、測設合同的要求，擬訂修建原則，選定設計方案，計算工程數(shù)量及主要材料數(shù)量，提出施工方案的意見，編制設計概算，提供文字說明及圖表資料。初步設計文件經(jīng)審查批復后，則為訂購主要材料、機具、設備，安排重大科研試驗項目，聯(lián)系征用土地、拆遷，進行施工準備，編制施工圖設計文件和控制建設項目投資等的依據(jù)。 初步設計概算是反映建設項目設計內(nèi)容的全部費用文件，是初步設計文件的重要組成部分，是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，其編制依據(jù)概括起來，

4、主要有：1.初步設計圖表資料和文字說明。設計圖紙的工程數(shù)量和結(jié)構(gòu)形式、施工的基本內(nèi)容等是編制設計概算的基礎資料，是決定建設工程造價的主要因素。2.施工方案。建設工期和進度安排，以及臨時工程和臨時用地的數(shù)量等，都是與計價有關的主要因素，對設計概算有極其重要的影響。3.《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》（JTG B06-2007）、《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程機械臺班費用定額》(JTG/T B06-03-2007)，這幾個交通部發(fā)布的辦法和定額是確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費等各項取費標準的依據(jù)。4.補充定額。當出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝時，現(xiàn)有的定額不能滿

5、足編制需要時，按照定額的編制原則編制的補充定額也是編制設計概算的合法依據(jù)。5.人工、材料、施工機械臺班預算價格。他們是按照建設工程所在地的實際價格確定的，是計算直接費的基礎資料。應該以當?shù)毓饭こ潭~管理站發(fā)布的價格信息為依據(jù)。6.工程量計算規(guī)則。《公路工程概算定額》中的章、節(jié)文字說明，對編制設計概算選用定額時，應如何計算計價工程量作了明確具體的規(guī)定，是必須嚴格遵守的重要規(guī)則。7.國家和地方政府頒發(fā)的建設土地補償標準，工程勘察設計收費標準，以及其他應計入建設項目投資中規(guī)定的費用項目的標準。8.可行性研究報告投資估算文件，是控制設計概算的依據(jù)，要求在批準的投資估算允許幅度范圍之內(nèi)做好限額設計。9

6、.國家及地方政府有關的公路建設工程的方針、政策，以及工程造價管理的有關規(guī)定，不僅是編制設計概算的重要依據(jù)，而且必須認真貫徹執(zhí)。 二、設計文件審查 初步勘查設計文件由設計說明書、設計圖紙、工程概算書等組成。建設單位（或業(yè)主）應對以下幾個方面進行初審、修改后再上報主管部門審批：在總體設計深度方面應審核路線設計方案的完整性、合理性，即是否進行了多方案的比選，是否考慮了近期與遠期路網(wǎng)規(guī)劃的實施，是否對路、橋、隧道、交叉、交通工程及沿線設施、環(huán)境保護、水土保持等因素進行了技術(shù)指標的比選。在各分項初步設計文件的深度方面，應重點考察其是否滿足業(yè)主征用土地、準備主要設備和材料以及進行施工招標準備等的需要。

7、在概算文件編制方面，應著重審核概算總額是否在投資估算的范圍內(nèi)，并與其他類似項目概算文件進行橫向與縱向的比較，據(jù)此提出補充、修改意見。 在報送上級部門審核初步設計文件時應提交以下材料：1.立項批準書(政府出資項目)；2.初步設計圖紙；3.工程地質(zhì)勘察報告(初勘)；4.建設工程勘察設計合同；5.其他應提交的相關材料。 第二節(jié) 詳勘及施工圖設計階段 一、工作內(nèi)容 詳細勘察主要根據(jù)初步設計批復的審查意見，在初步勘查的基礎上進一步加深勘查深度，包括：路線放線，高程測量，橫斷面測量，地形測量，路基補充勘測與調(diào)查，小橋勘測，大中橋橋位補充勘測，隧道補充勘測，路線交叉補充勘測，沿線設施補充勘測與

8、調(diào)查，環(huán)境保護補充勘測與調(diào)查，工程地質(zhì)補充勘察，外業(yè)驗收與工地校對等工作。 兩階段（或三階段）施工圖設計應根據(jù)初步設計（或技術(shù)設計）批復意見，對所審定的修建原則、設計方案、技術(shù)決定加以具體化和深化，最終確定各項工程數(shù)量，提出文字說明和適應施工需要的圖表資料以及施工組織計劃，并編制施工圖預算。 施工圖預算是根據(jù)施工圖設計文件資料和施工組織設計，以及國家頒布的定額、取費標準和預算編制辦法，并按照當?shù)?、當時的人工、材料、機械臺班的實際價格來進行編制的。它是反映工程建設項目所需的人力、物力、財力及全部費用的文件，是施工圖設計的重要組成部分。其編制依據(jù)概括起來，主要有：1.在公路工程的不同設計階段，

9、一階段設計中的可行性研究報告投資估算、兩階段設計的初步設計概算，三階段設計的擴大的初步設計概算，是編制施工圖預算的主要依據(jù)之一。施工圖預算不得隨意突破經(jīng)批準的投資限額。2.施工設計圖紙和說明。是計算工程數(shù)量，編制施工圖預算的主要依據(jù)。3.施工組織設計資料。施工工期 、施工方法、機械化程度，以及預制場地、混合料拌和場、臨時工程的位置和臨時用地數(shù)量等，都是計算輔助工程量的、臨時工程數(shù)量和計算相關費用的重要依據(jù)。4. 《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》（JTG B06-2007）、《公路工程預算定額》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程機械臺班費用定額》(JTG/T B06-03-

10、2007)，等交通部發(fā)布的辦法和定額是計算建項目人工、材料、機械臺班消耗量和計算和確定工程數(shù)量依據(jù)和標準；同時也是確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費等各項取費標準的依據(jù)。4.補充定額。當采用新技術(shù)、新工藝時，現(xiàn)有的定額不能滿足編制需要時，按照定額的編制原則編制的補充定額也是編制施工圖預算的合法依據(jù)。5.人工、材料、施工機械臺班預算價格，以及據(jù)以計算這些價格的工資標準、材料供應價、運價、機械臺班費用定額、養(yǎng)路費等都是編制施工圖預算的基礎資料，通過實物量法確定人工材料機械的消耗量。6.工程量計算規(guī)則。主要為兩方面的含義 ：一是根據(jù)設計圖紙資料如何計算工程量；二是按照預算定額的內(nèi)容要求如何正確計取工程

11、量，二者都是編制施工圖預算時必須嚴格遵守的原則。7.勘察設計合同、協(xié)議，以及項目主管部門或建設單位的有關規(guī)定。8. 國家及地方政府有關的公路建設工程的方針、政策，以及工程造價管理的有關規(guī)定，不僅是編制施工圖預算的重要依據(jù)，而且必須認真貫徹執(zhí)行。 二、設計文件審查 對施工圖設計進行審查的主要內(nèi)容包括：1.是否采納工程可行性研究報告、初步設計批復意見；2.是否符合公路工程強制性標準、有關技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求；3.施工圖設計文件是否齊全，是否達到規(guī)定的技術(shù)深度要求；4.工程結(jié)構(gòu)設計是否符合安全穩(wěn)定性要求。 在報送上級部門審核施工圖設計文件時應提交以下材料：1.立項批準書(政府出資項目)；2.初步設計批復；3.施工圖設計文件；4.完整的計算書；5.地質(zhì)勘察報告(詳勘);6.施工圖預算一份;7.建設工程勘察設計合同；5.其他應提交的相關材料。 20