公安民警調(diào)研報告二.docx

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1、公安民警調(diào)研報告 　　公安民警從警行為現(xiàn)狀及對策 　　發(fā)展突出問題的切入點撰寫了《公安民警從警行為現(xiàn)狀及對策》這篇文章，具有較強的針對性和適用性，現(xiàn)予以刊登。 　　當(dāng)前，我們正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，旨在著力解決群眾觀念淡薄、服務(wù)群眾意識不強等突出問題，為全力以赴促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供思想保障。規(guī)范公安民警的從警行為是公安機關(guān)深入踐行群眾路線的迫切需要，是解決影響和制約公安工作發(fā)展突出問題的切入點。圍繞這一課題，筆者試就公安民警從警行為現(xiàn)狀及對策談一點初淺的認(rèn)識。 　　目前公安民警從警行為現(xiàn)狀分析 　　公安民警從警行為，是指公安民警在行使執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)行警務(wù)活動、

2、管理社會治安、提供行政服務(wù)過程中表現(xiàn)出的行為和現(xiàn)象，以及在這過程中的有關(guān)約束和懲戒。公安民警從事的是一項特殊的職業(yè)，比從事其他職業(yè)者有著更高的行為要求。 　　目前，少數(shù)公安民警從警行為有諸多不規(guī)范之處，有的問題還比較嚴(yán)重。 　　一是精神狀態(tài)不佳。有的平庸自滿、得過且過；有的散漫疲沓、毫無朝氣；有的長期工作不在狀態(tài)。 　　二是追求享樂。熱衷應(yīng)酬，經(jīng)常出入娛樂場所，把玩樂當(dāng)成正事，把工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)。 　　三是責(zé)任意識缺失。有的工作主動意識不強，推一下轉(zhuǎn)一下，應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)付檢查，應(yīng)付考評；有的職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題不敏感、不重視。 　　四是工作作風(fēng)飄浮。心浮氣躁，沉不下心來學(xué)習(xí)，沉不下心來思考

3、，沉不下心來工作。 　　五是服務(wù)觀念不強。有的深入基層、深入群眾不夠；有的辦事效率不高，“中梗阻”、推諉扯皮現(xiàn)象還比較突出。 　　六是警令不夠暢通。有的漠視公安機關(guān)規(guī)章制度，有令不行、有禁不止，嚴(yán)重影響公安機關(guān)的形象。 　　這些問題，我們有的民警可能不以為然，但是千里之堤潰于蟻穴、勿以惡小而為之的古訓(xùn)告誡我們，從警要從細(xì)微之處、細(xì)微之事做起，不然，小錯、小惡累積，發(fā)生質(zhì)變，釀成大錯、大疾，從而身陷泥潭，不能自拔。 　　我們應(yīng)該倡導(dǎo)一種什么樣的從警行為 　　公安機關(guān)肩負(fù)著“鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”三大神圣使命，公安民警的從警行為事關(guān)社會穩(wěn)定大局，是群眾十分

4、關(guān)注的焦點。規(guī)范的從警行為可以塑造良好的警風(fēng)，是履行三大使命的保障。我們倡導(dǎo)規(guī)范的從警行為，就是要培植良好的工作作風(fēng)。 　　要大興“學(xué)習(xí)”之風(fēng)。學(xué)習(xí)是人一生中永恒的主題，決定著一個人的品位。一個國家工作人員如果不注重學(xué)習(xí)，思想就缺少靈氣，講話就缺少底氣，工作就缺少朝氣，遇到新情況、新問題，就會一籌莫展，束手無策，就會感到“知識恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”。 　　公安民警要始終把學(xué)習(xí)當(dāng)著一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求。要善于學(xué)習(xí)理論，以科學(xué)理論武裝頭腦。要善于學(xué)習(xí)新知識，跟上時代前進的步伐。要善于學(xué)習(xí)做人的修養(yǎng)，不斷提高境界胸懷，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白從警。 　　要大興“務(wù)

5、實”之風(fēng)?？照?wù)`國，實干興邦。坐而論道，不如聞雞起舞；紙上談兵，不如決戰(zhàn)千里；臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。公安民警要始終堅持“崗位就是責(zé)任席位，就是能力席位，就是奉獻(xiàn)席位”，把干事作為履行職責(zé)的首要任務(wù)。體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，要快速反應(yīng)，雷厲風(fēng)行，對群眾的報警求助決不能拖拉，更不能敷衍塞責(zé)。要提高預(yù)防和打擊犯罪水平，維護社會穩(wěn)定，都要突出一個“快”字，做到一個“實”字。工作中，我們要說實話、辦實事、出實招、求實效，切莫虛于應(yīng)付。 　　要大興“親民”之風(fēng)。一切權(quán)力屬于人民，包括人民警察在內(nèi)的所有國家工作人員，無論從事什么工作，都是為人民服務(wù)的。保持同人民群眾血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶；離開人民

6、群眾，我們將是無源之水，無本之木。公安機關(guān)的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)好、維護好、落實好這一根本宗旨，就必須牢固樹立“親民公安”理念?！坝H民公安”的前提是以人為本，核心是執(zhí)法為民，目的是服務(wù)發(fā)展，關(guān)鍵是社會和諧，根本是群眾滿意。要時刻把人民群眾利益放在心上，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富。對上門來辦事的人民群眾要做到一張笑臉相迎，一聲你好問候，一把椅子請座，一杯熱茶解渴，一顆誠心辦事，一句祝福送行。 　　要大興“清廉”之風(fēng)。清正廉潔是立政為官之首，是馬克思主義政黨的基本要求，也是執(zhí)政黨保持先進性，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高執(zhí)政能力的根本保證。公安機關(guān)擔(dān)負(fù)著刑事執(zhí)法和

7、行政執(zhí)法的重任，每個部門、每位民警，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力較大，會有來自不同方面的糖衣炮彈和拉攏腐蝕，稍有不慎就會觸犯黨紀(jì)國法，直接損害黨委政府形象。因此，我們必須不斷加強每位民警遵紀(jì)守法、廉潔奉公、拒腐防變的能力建設(shè)。特別是要強化黨員民警和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，大力培植“為警清廉”之風(fēng)。 　　要 　　大興“勤儉”之風(fēng)。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。始終保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，對加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)國富民強有著重要意義。要自覺把思想上崇尚艱苦奮斗、艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，變成日常良好的習(xí)慣和不懈的追求，不貪圖享受、不貪圖安逸、不為金錢所動、不為感情所惑、不為美色所誘，保持良好的社會公德

8、、職業(yè)道德和家庭美德，做勤儉持家、勤儉治政、勤儉治國的推動者和踐行者。 　　如何規(guī)范我們的從警行為 　　孔子說：“君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃?！币馑际钦f，為政者的行為作風(fēng)好比是風(fēng)，老百姓的行為作風(fēng)好比是草，風(fēng)往哪邊吹，草就向哪邊倒。公安民警從警行為是否規(guī)范關(guān)系到一方平安，關(guān)系到群眾的安全感，關(guān)系到一地方的發(fā)展環(huán)境。規(guī)范公安民警的從警行為要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效促進公安工作科學(xué)發(fā)展。 　　領(lǐng)會本質(zhì)，強化教育，切實做到執(zhí)法為民。公安民警從政行為的本質(zhì)是執(zhí)法為民。公安機關(guān)最主要的活動就是執(zhí)法活動，是最需要進行規(guī)范的。公安機關(guān)要深入開展社會主義法治理念教育，在民警思想上真正解決“為

9、誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”思想認(rèn)識，牢固樹立“執(zhí)法為民”思想，始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。對在執(zhí)法工作中以權(quán)謀私、徇情枉法、不作為、亂作為，漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益的要堅決嚴(yán)肅查處，嚴(yán)守尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守的公安民警職業(yè)道德底線，切實做到“嚴(yán)格、公正、文明、理性”執(zhí)法，維護社會公平正義，提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力。 　　圍繞核心，強化整頓，切實做到正確用權(quán)。公安民警從警行為的核心是正確用權(quán)。在群眾眼中，公安民警的“權(quán)力”不小，這是因為公安機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤活動每一個環(huán)節(jié)都關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們要清醒地認(rèn)識到

10、自己手中的權(quán)力的人民性，牢固樹立權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任、權(quán)力就是奉獻(xiàn)的觀念，把權(quán)力看作是為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，把職位看作是為人民服務(wù)的平臺和崗位。與正確的權(quán)力觀相反地是特權(quán)思想，不作為、亂作為，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，濫用職權(quán)、粗暴執(zhí)法等都是特權(quán)思想的具體體現(xiàn)。近年來，公安機關(guān)可以說教育整頓工作不斷，由于抓學(xué)習(xí)反思、抓問題排查、抓整改措施落實尚不到位，整頓工作并未達(dá)到預(yù)期的效果，一些實質(zhì)性的問題沒有得到根治，從而給民警的特權(quán)思想存在留下了一定的“空間”。我們要堅持不懈的抓整頓，確保每一名公安民警能夠正確的行使手中的權(quán)力，真正做到“權(quán)為民所用”。 　　抓住關(guān)鍵，強化監(jiān)督，切實做到廉潔奉公。公

11、安民警從警行為的關(guān)鍵是廉潔奉公。公安民警能否做到廉潔奉公，關(guān)系到整個公安隊伍的形象。抓好公安機關(guān)的廉潔奉公，要從監(jiān)督入手，讓公安民警腐敗行為無處可藏。對于實際工作中極易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)，要從紀(jì)檢、督察、法制等內(nèi)部監(jiān)督部門聯(lián)動入手，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，實現(xiàn)廉潔用權(quán)的目標(biāo)。要充分發(fā)揮好黨委、人大、政協(xié)和紀(jì)檢機關(guān)的監(jiān)督作用，形成全方位、立體化的監(jiān)督體系，預(yù)防和減少公安機關(guān)的腐敗行為。要實行警務(wù)公開，將一切警務(wù)活動置于“陽光”之下，規(guī)范警務(wù)公開的內(nèi)容、方法、形式，還監(jiān)督權(quán)于人民。 　　突出重點，強化管理，切實做到行為規(guī)范。公安民警從警行為的重點是行為規(guī)范。公安民警天天在與老百姓打交道，他們的行為受到廣大群眾的關(guān)注，一言一行都代表公安機關(guān)的形象。我們一方面要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)勤行為，全面合理設(shè)置公安機關(guān)各警種、崗位的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序，明確各警種、崗位民警的工作職責(zé)和素質(zhì)要求，形成分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、管理規(guī)范的工作格局。一方面要嚴(yán)格公安民警日常行為，要規(guī)范民警的著裝、語言、禮儀、行進、出入等日常行為，不該說的話不說，不該做的事不做，不該去的地方不去，不該結(jié)交的人不結(jié)交等。同時，要落實嚴(yán)格的管理措施，強化督察督辦，用嚴(yán)格的紀(jì)律措施規(guī)范公安民警的行為，不斷提升人民群眾對公安工作的滿意度。