農(nóng)村調(diào)查報告市農(nóng)村實用人才隊伍狀況的調(diào)查報告.docx

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1、農(nóng)村調(diào)查報告市農(nóng)村實用人才隊伍狀況的調(diào)查報告   農(nóng)村實用人才一般是指在農(nóng)村經(jīng)濟活動中,掌握一技之長,具有一定經(jīng)濟頭腦和經(jīng)營創(chuàng)新能力,能不斷適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要,在農(nóng)村經(jīng)濟實踐活動中發(fā)揮示范帶頭作用的農(nóng)村勞動者。他們活躍在廣大農(nóng)村,扎根在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,是學習、接納、應用、傳播先進實用技術(shù)的重要力量。為全面了解掌握我市農(nóng)村實用人才總體規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)、分布等情況,切實加強農(nóng)村實用   人才隊伍建設,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)村現(xiàn)有實用人才情況展開了調(diào)查。   一、基本情況   據(jù)統(tǒng)計:我市農(nóng)村實用人才現(xiàn)有人。占全市農(nóng)業(yè)人口的。其中:從人才類別來看,種養(yǎng)業(yè)能手人(種植業(yè)能手人,養(yǎng)殖業(yè)能手人)

2、,占實用人才總數(shù)的%;農(nóng)村經(jīng)紀人人,占實用人才總數(shù)的%;能工巧匠人,占實用人才總數(shù)的%;農(nóng)商業(yè)者人,占實用人才總數(shù)的%。從文化結(jié)構(gòu)上看,初中文化的人,占實用人才總數(shù)的%;高中文化的人,占實用人才總數(shù)的%;中專文化的人,占實用人才總數(shù)的%;大專文化的人,占實用人才總數(shù)的%。從年齡結(jié)構(gòu)上看,歲以下的人,占實用人才總數(shù)的,-歲的人,占實用人才總數(shù)的,-歲的人,占實用人才總數(shù)的,歲以上的人,占實用人才總數(shù)的。這些當?shù)厝罕姽J的農(nóng)村實用人才中,有技術(shù)職稱的人,其中中級職稱的人,獲得農(nóng)民技術(shù)職稱的有人左右,獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定等級的有人,獲得農(nóng)廣校中?;蚵殬I(yè)中學中專以上學歷的有人,獲得綠色證書的有人。

3、  幾年來,我們市本著服務“三農(nóng)”的原則,采取了一系列措施,大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村實用人才市場,開發(fā)農(nóng)村人才資源,促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實用人才隊伍建設,為我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極貢獻。   二、地位作用   農(nóng)村實用人才作為農(nóng)村經(jīng)濟工作中的一支重要力量,在我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。   首先是促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于農(nóng)村實用人才長期活躍在市場與生產(chǎn)者之間,能及時捕捉市場信息,因此他們的經(jīng)營范圍和提供的信息,往往成為生產(chǎn)者無形的訂單,成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。種養(yǎng)業(yè)能手利用他們的技術(shù)優(yōu)勢和成功的范例,示范帶動了本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而形成一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品的格局。如

4、鎮(zhèn)的趙奇,每年光種植花生一項收入可達萬余元,通過他的帶動,現(xiàn)在該鎮(zhèn)種植花生面積已達多公頃;鄉(xiāng)的陳鳳濤發(fā)揮養(yǎng)鵝技術(shù)專長,利用自己養(yǎng)鵝基地的示范,帶動周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖大鵝,現(xiàn)已形成了一定規(guī)模。在一批種養(yǎng)大戶的帶動下,全市花生等經(jīng)濟作物面積增加到萬公頃,養(yǎng)鵝達到萬只,從而拉動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。   其二是創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。一些農(nóng)村實用人才通過組織成立行業(yè)協(xié)會,運用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營形式,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)了對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和方式的創(chuàng)新,增強了農(nóng)戶抵御風險能力和競爭能力。玻璃山鎮(zhèn)在獺兔養(yǎng)殖大戶的帶動下,形成了一定的總體養(yǎng)殖規(guī)模后成立了養(yǎng)兔協(xié)會,現(xiàn)已吸引養(yǎng)殖戶多戶,形成了公司+農(nóng)戶的經(jīng)營

5、模式?,F(xiàn)在我市各類經(jīng)營、生產(chǎn)性質(zhì)的協(xié)會已達個,并且都已達到一定規(guī)模,發(fā)展勢頭良好。   其三是搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品賣難問題突出的情況下,農(nóng)村經(jīng)紀人對幫助農(nóng)民及時將農(nóng)產(chǎn)品推向市場,為農(nóng)民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息,解決農(nóng)民的盲目種養(yǎng)起到了重要作用。鄉(xiāng)的韓國仁在幾年的牛、羊銷售經(jīng)紀人的基礎上,今年創(chuàng)辦了銷售協(xié)會,從而帶動整個那木鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,自己獲得利益的同時,也給養(yǎng)殖戶帶來了可觀的經(jīng)濟收入?,F(xiàn)在全市有多名農(nóng)村經(jīng)紀人活躍在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場,搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通,達到了與農(nóng)戶雙贏的局面。   其四是帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村實用人才在學了一技之長后,主動到城市和外地找市場,帶動本地農(nóng)民外出務

6、工,較好地實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。我市鄉(xiāng)的張辛成,依靠自己瓦工技能,在外地承包工程,幾年來已在本村轉(zhuǎn)移勞動力多人,使他們村成為遠近聞名的“建筑村”。在農(nóng)村能工巧匠的帶動下,目前全市就此一項轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力已達萬多人。   三、存在問題   近幾年我市對農(nóng)村實用人才工作非常重視,采取了積極措施,農(nóng)村實用人才也發(fā)揮了積極作用,但從我市農(nóng)村實用人才的現(xiàn)狀可以看出,仍然存在著一些不容忽視的問題。  ?、鞭r(nóng)村實用人才分布不平衡,現(xiàn)有村級農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)不盡合理。全市個行政村中有個村的農(nóng)村實用人才遠遠低于全市農(nóng)村實用人才的平均值;農(nóng)村實用人才中%是生產(chǎn)能手,其他各業(yè)實用人才所占比重偏低,造成了農(nóng)民就業(yè)渠

7、道單一,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的綜合發(fā)展。  ?、厕r(nóng)村實用人才隊伍中高技能人才相對不足。從調(diào)查結(jié)果看,我市人才層次偏低,缺少高技能人才,從而制約了我市產(chǎn)業(yè)項目的開展。我市現(xiàn)有技術(shù)職稱的農(nóng)村實用人才為人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人,每個村只有人。   ⒊農(nóng)村實用人才素質(zhì)有待提高。據(jù)調(diào)查,我市農(nóng)村實用人才大多從事基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而從事特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工和特色經(jīng)營的專業(yè)技術(shù)人才相對較少,農(nóng)村實用人才隊伍的知識范圍和知識水平仍與市場經(jīng)濟發(fā)展需要不完全適應,不能滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。  ?、崔r(nóng)村人才隊伍管理仍不規(guī)范。通過對農(nóng)村實用人才的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)在不同程度上存在著農(nóng)村實用人才培訓內(nèi)容與農(nóng)村對人才需求的

8、脫節(jié),存在著學非所用的現(xiàn)象。一方面造成農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中對實用人才、實用技術(shù)、技能的短缺現(xiàn)象,另一方面也造成了培訓資源的浪   費。另外,在農(nóng)村實用人才的使用和培養(yǎng)上,也缺乏一定的激勵機制和保障措施。   四、對策措施   針對我市農(nóng)村實用人才工作中存在的實際問題,要從提高農(nóng)村實用人才總量和總體素質(zhì)出發(fā),主要采取以下幾方面措施。  ?、痹谂嘤枌ο笊希獙嵭卸鄬哟闻囵B(yǎng)。   根據(jù)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及需求,在大力發(fā)展主產(chǎn)業(yè)科技培訓的同時,要更加注重對農(nóng)村其它行業(yè)所需的實用人才進行培訓,確保多層次、有重點地培訓農(nóng)村實用人才。依據(jù)相關(guān)部門工作職能,按農(nóng)村實用人才的不同行業(yè)特點和實際需求,

9、進行明確分工,確定重點培養(yǎng)對象,落實培養(yǎng)責任,在培訓對象選擇上按工種和行業(yè)特點,對種養(yǎng)大戶進行重點培訓,技術(shù)人才強化培訓,緊缺人才抓緊培訓。同時要打破傳統(tǒng)觀念,拓展培訓對象。從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要出發(fā),本著“不拘一格,但求實用,不求所有,但求所用”的原則,打破傳統(tǒng)的農(nóng)村實用人才觀,充分認識到外出打工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、農(nóng)村外來的各類經(jīng)紀人隊伍、優(yōu)秀的部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人等都是農(nóng)村新型人才,明確了只要是對推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻、起到積極示范帶動作用的一律納入培養(yǎng)范圍。  ?、苍谂嘤杻?nèi)容上,要實行多樣化培養(yǎng)。   農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)內(nèi)容,關(guān)系著農(nóng)村實用人才培訓質(zhì)量的高低。要在培訓內(nèi)容上下功

10、夫,根據(jù)需要調(diào)整培訓內(nèi)容,將農(nóng)村實用人才培訓工作落到實處。在對農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀及需求情況進行充分調(diào)研的基礎上,研究制定年度培養(yǎng)計劃,每年要培養(yǎng)農(nóng)村實用人才人左右;培養(yǎng)名農(nóng)民致富骨干;為農(nóng)村中小企業(yè)培訓職業(yè)技能人才和管理人才人左右。根據(jù)培養(yǎng)規(guī)劃,對培訓內(nèi)容、培訓課時做出詳細具體的安排,使農(nóng)村實用人才培訓有章可循,避免培訓的盲目性和隨意性。在培訓內(nèi)容的設計上,要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出重點,把握實際,按照實際、實用、實效的原則,制定重點培養(yǎng)內(nèi)容及規(guī)劃,同時明確農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的類別和數(shù)量,加快建立各級農(nóng)民科技教育培訓中心,建立市、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)絡,為培訓內(nèi)容服務,不走過場。

11、 ?、吃谂嘤柗绞缴希獙嵭卸嗲琅囵B(yǎng)。   培訓渠道的多樣性,決定著培訓的整體效果。實踐證明,選擇正確的培訓途徑,是加速培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)農(nóng)村實用人才隊伍的有效之舉。一是要利用“基地”培訓。把市職業(yè)中專和市農(nóng)廣校確定為農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校和農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織為依托,以村級黨員活動室等為網(wǎng)點的多層次農(nóng)村實用人才培訓網(wǎng)絡。二是要利用“高?!迸嘤?。要爭取與農(nóng)大聯(lián)合辦學,組織種養(yǎng)大戶及致富能人等參加學習。選拔出優(yōu)秀農(nóng)村青年參加省委組織部組織的到農(nóng)業(yè)大學和廣播電視大學學習深造,實行定向培養(yǎng),學成后回村為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。三是要利用“項目”培訓。針對幾年來我市農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際,組織

12、相關(guān)部門對農(nóng)村實用人才開展技術(shù)含量高,實用性強的專業(yè)技術(shù)培訓。四是要利用“活動載體”培訓。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“科普大集”、“科技之冬(春)”等形式開展科普知識培訓,組織農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員和致富典型,圍繞種、養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的實用技術(shù)、科技成果,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干。五是要利用“示范園”培訓。利用科技示范園、種養(yǎng)大戶現(xiàn)場培訓的方式,通過講解和現(xiàn)場參觀,更加直觀地對大批農(nóng)村實用人才進行培訓。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選取數(shù)量不同的種植、養(yǎng)殖和加工等不同行業(yè)的示范園區(qū),不定期組織農(nóng)民前去“取經(jīng)”,參觀學習,讓農(nóng)民在學到實用技術(shù)的同時,更加直觀地感到農(nóng)村實用人才就在身邊,人人都能成為農(nóng)村實用人才。六是要利用“域外”培訓。要注重“走出去”考察學習的方式對農(nóng)村實用人才進行培訓。   

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