XX產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)科關(guān)于“黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”等問題的整改方案

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1、XX產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)科關(guān)于“黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”等問題的整改方案 根據(jù)《市委第二巡察組巡察市發(fā)展改革委黨組反饋意見整改工作方案》的要求,為切實(shí)抓好巡察反饋意見的整改工作,現(xiàn)就存在的問題提出如下工作方案。 一、黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分 關(guān)于“在貫徹落實(shí)省委和市委歷次全會(huì)精神,組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)重大項(xiàng)目和稽察督辦等方面履職效果與市委市政府的要求及人民群眾的期盼有差距。實(shí)施我市“十三五”規(guī)劃,目前仍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)、資源要素集聚能力不足、營商環(huán)境不優(yōu)、風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視等”問題。 牽頭領(lǐng)導(dǎo):XXX 配合領(lǐng)導(dǎo):XXX、XXX、XXX、X

2、XX 牽頭科室:產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)科 配合科室:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社會(huì)發(fā)展科、市重大項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室、XX戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)綜合科、區(qū)域合作綜合科(康養(yǎng)辦)、市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室 完成時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持 整改措施: (一)組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市委市政府的要求及人民群眾的期盼有差距,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。 1.加快XX戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。制定并印發(fā)《XX市貫徹落實(shí)XX戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)實(shí)施方案》,嚴(yán)格貫徹落實(shí)規(guī)劃要求,爭(zhēng)取在2022年培育1—2家世界級(jí)領(lǐng)先企業(yè),努力將XX建成世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地,成

3、為國內(nèi)資源富集地區(qū)資源科學(xué)開發(fā)的示范區(qū)。 (二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)。 2.深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。制定并印發(fā)《XX市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)2018年工作計(jì)劃》,嚴(yán)格按照工作計(jì)劃推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作。指導(dǎo)攀鋼集團(tuán)做好國家釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)工作,力爭(zhēng)2018年底獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2022年,培育形成1-2家具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的龍頭骨干企業(yè),發(fā)展壯大一批活力強(qiáng)勁、勇于開拓的中小微企業(yè),初步形成較為完善、特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的釩鈦產(chǎn)業(yè)集群和具有全國影響力的釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。 (三)資源要素集聚能力不足。 3.資源

4、要素保障方面,逐步提升交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,加快建設(shè)國家級(jí)綜合交通樞紐,積極申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取支持。有序推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)開發(fā),加快推進(jìn)XX風(fēng)電五期、XXXX山風(fēng)電、XX水電站建設(shè),加快XX天然氣管道項(xiàng)目推進(jìn),提高能源保障水平。積極推動(dòng)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),為我市釩鈦礦產(chǎn)資源綜合利用及釩鈦新材料深加工新建項(xiàng)目爭(zhēng)取電能替代優(yōu)惠電價(jià)政策。 4.優(yōu)化政策資金安排方式,提高資源要素集聚能力。按照市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的工作部署,我委牽頭起草了《關(guān)于規(guī)范全市產(chǎn)業(yè)扶持政策資金的實(shí)施意見》,并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后于4月4日印發(fā)(X辦發(fā)﹝2018﹞XX號(hào))。6月,我委牽頭組織相關(guān)部門按照實(shí)施意見開展了第一批產(chǎn)業(yè)扶

5、持政策資金項(xiàng)目申報(bào)工作,XX市長(zhǎng)主持了資金項(xiàng)目專題會(huì)議,審查通過了第一批資金項(xiàng)目,會(huì)后,市財(cái)政局及時(shí)并兌現(xiàn)了獎(jiǎng)補(bǔ)資金XXX余萬元,其中市本級(jí)資金兌現(xiàn)了XXX余萬元,下一步,我委將嚴(yán)格按照實(shí)施意見的規(guī)范程序,統(tǒng)籌做好全市產(chǎn)業(yè)扶持政策資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。 (四)營商環(huán)境不優(yōu)。 5.一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),鞏固審批制度改革成果。認(rèn)真落實(shí)行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整、清單目錄管理等制度,大幅降低群眾和企業(yè)制度性成本。二是持續(xù)推進(jìn)聯(lián)動(dòng)審批體系建設(shè)。三是創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,提高審批服務(wù)效率。全面推行重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。積極探索推行容缺審批服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新推出“容缺審批”服務(wù)。加快工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限,提高審批服務(wù)效率

6、。四是健全完善監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督。 (五)推進(jìn)重大項(xiàng)目和稽察督辦等方面履職效果與市委市政府的要求及人民群眾的期盼有差距,風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。 6.認(rèn)真按照《國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》和《XX省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》的要求,加強(qiáng)我市的重大建設(shè)項(xiàng)目在事前、事中、事后的全方位監(jiān)管。根據(jù)我市對(duì)政府投資管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合國家、省、市對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的安排,認(rèn)真制定稽察方案,探索和創(chuàng)新稽察方式。對(duì)稽察出的問題在全市進(jìn)行通報(bào),并對(duì)整改的問題進(jìn)行跟蹤,實(shí)行一周一報(bào),直到整改到位。委內(nèi)科室相互溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。 7.建立重大項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制。每月2

7、日前收集各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)信息,每月5日前報(bào)送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,健全“已簽約未開工、已開工未施工、已施工進(jìn)展慢”項(xiàng)目跟蹤解決協(xié)調(diào)機(jī)制。建立項(xiàng)目問題臺(tái)賬,對(duì)于有問題的項(xiàng)目,明確問題辦理單位,辦結(jié)時(shí)限,定期督辦問題解決情況,幫助協(xié)調(diào)解決問題,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化督查督辦制度。定期對(duì)各單位重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。 二、指導(dǎo)監(jiān)管不利,行政審批把關(guān)不嚴(yán) 關(guān)于“項(xiàng)目立項(xiàng)審查把關(guān)不嚴(yán),存在項(xiàng)目建成后效益不好甚至無法使用,造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象”問題。 配合科室:產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)科 整改措施: 加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審查,對(duì)項(xiàng)目的可行性嚴(yán)格把關(guān),充分征求部門和專家意見,杜絕“建成即廢止”現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)已批復(fù)的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行梳理和檢查,如有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象,將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

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