武漢市超過一定規(guī)模的不安全性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案專家論證實(shí)施細(xì)則》

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1、 ...wd... 武漢市超過一定規(guī)模的不安全性較大的分部 分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案專家論證實(shí)施細(xì)則 為認(rèn)真貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?不安全性較大的分局部項(xiàng)工程安全管理方法?〔建質(zhì)[2009]87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)部87號(hào)文件〞〕和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?關(guān)于公布我省超過一定規(guī)模不安全性較大的分局部項(xiàng)工程專項(xiàng)方案論證專家及開展論證工作有關(guān)事項(xiàng)的通知?〔鄂建函[2009]300號(hào)〕，現(xiàn)結(jié)合我市建設(shè)工程安全管理實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 1、本細(xì)則適用于本市行政區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政根基設(shè)施工程〔以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程

2、〞〕的建設(shè)安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。 2、超過一定規(guī)模的不安全性較大的分局部項(xiàng)工程必須按規(guī)定編制安全專項(xiàng)方案〔以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案〞〕，專項(xiàng)方案必須經(jīng)過專家論證，未經(jīng)專家論證的不得組織施工。超過一定規(guī)模的不安全性較大的分局部項(xiàng)工程范圍見建質(zhì)[2009]87號(hào)文?不安全性較大的分局部項(xiàng)工程安全管理方法?。 3、建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)視手續(xù)時(shí)，提供的建設(shè)工程工程安全施工措施備案審查資料中，必須包括不安全性較大的分局部項(xiàng)工程清單和安全管理措施。 4 、施工單位、監(jiān)理單位必須建設(shè)不安全性較大的分局部項(xiàng)工程安全管理制度。 5 、專項(xiàng)方案編制及審核 5.1專項(xiàng)方案必須在施工前由施工

3、單位組織編制，建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案由施工總承包單位組織編制；其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。 5.2專項(xiàng)方案編制包括如下內(nèi)容： 5.2.1工程概況：不安全性較大的分局部項(xiàng)工程概況、施工平面圖、施工要求和技術(shù)保證條件。 5.2.2編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)性文件、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及圖標(biāo)〔國(guó)標(biāo)圖集〕、施工組織設(shè)計(jì)等。 5.2.3施工方案：包括施工進(jìn)度方案、材料與設(shè)備方案。 5.2.4施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 5.2.5施工安全保障措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控

4、等。 5.2.6勞動(dòng)力方案：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 5.2.7計(jì)算書與相關(guān)圖紙。 5.3專項(xiàng)方案必須由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員進(jìn)展編制，經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)施施工總承包的，專項(xiàng)方案必須由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 6、專項(xiàng)方案專家認(rèn)證 6.1專家論證會(huì)由施工單位組織。專家組成員應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成〔不應(yīng)含本工程建設(shè)各方人員〕，由專家論證會(huì)組織方從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳論證專家?guī)熘兄苯映槿?。施工單位組織專家確有困難的，可委托武漢市建設(shè)科技委員會(huì)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)協(xié)助聯(lián)系專家〔

5、以下簡(jiǎn)稱“市建設(shè)安全專家委〞〕，并應(yīng)簽訂委托協(xié)議書。市安全專家委協(xié)助組織專家論證的范圍見附件一。 6.2參加專家論證會(huì)的人員包括： 6.2.1專家組成員； 6.2.2建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人； 6.2.3監(jiān)理單位工程總監(jiān)及相關(guān)人員； 6.2.4施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、工程專職安全管理人員。 6.2.5勘察、設(shè)計(jì)單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。 組織方可通知工程受監(jiān)安全監(jiān)視部門派員列席論證會(huì)。 6.3專家論證會(huì)，由專家組成員共同推選一名專家任組長(zhǎng)，主持論證會(huì)議并起草論證意見報(bào)告，所有參加論證的專家應(yīng)在論證意見報(bào)告上簽

6、字，并對(duì)論證意見負(fù)責(zé)。專家論證報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。 6.4專家論證會(huì)必須完成以下程序： 6.4.1與會(huì)人員簽到； 6.4.2專家熟悉方案與現(xiàn)場(chǎng)； 6.4.3方案編制人介紹方案并解答專家疑問； 6.4.4專家發(fā)表意見并填寫專家意見表； 6.4.5專家組合議，形成專家組論證報(bào)告并簽字； 6.4.6施工單位整理專家論證會(huì)會(huì)議紀(jì)要，相關(guān)單位與會(huì)人員簽字。 6.5專家論證的主要內(nèi)容 6.5.1專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行； 6.5.2專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)； 6.5.3安全施工的 基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。 6.6施工單位必須根據(jù)專家論證

7、意見報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 6.7專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位必須按照專家論證報(bào)告修改意見進(jìn)展修改，并重新組織進(jìn)展專家論證。 7、專項(xiàng)方案實(shí)施 7.1專項(xiàng)方案經(jīng)過專家論證后，施工單位必須嚴(yán)格按照修改完善后形成的最終專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整。 如因設(shè)計(jì)、構(gòu)造、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)重新組織進(jìn)展專家論證。 7.2專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或工程技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)展

8、安全技術(shù)交底。 7.3施工單位必須指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視和監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離不安全區(qū)域。 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期檢查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。 7.4對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的不安全性較大的分局部項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)展驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及工程總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。 7.5監(jiān)理單位必須將不安全性較大的分局部項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。 7.6監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)

9、對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，必須責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程受監(jiān)安全監(jiān)視管理部門報(bào)告。 7.7建設(shè)安全監(jiān)視管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)方案及其論證工作的監(jiān)視檢查，對(duì)于建設(shè)各方有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以行政處分。 7.7.1建設(shè)單位未按規(guī)定提供不安全性較大的分局部項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向建設(shè)安全監(jiān)視管理部門報(bào)告的。 7.7.2施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；專項(xiàng)方案未經(jīng)專案論證的、未按專

10、家論證意見對(duì)方案進(jìn)展修改完善的。 7.7.3監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對(duì)不安全性較大的分局部項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的。 附件：1、武漢市建設(shè)科技委員會(huì)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)開展超過一定規(guī)模的不安全性較大的分局部項(xiàng)工程專項(xiàng)方案論證的范圍 2、專家論證會(huì)議簽到表 3、專家意見書 4、專家組論證報(bào)告 5、專家論證會(huì)會(huì)議紀(jì)要 附件1 武漢市建設(shè)科技委員會(huì)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì) 開展超過一定規(guī)模的不安全性較大的分部 分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案論證的范圍 一、模板工程及支撐體系 〔一〕工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。 〔二〕混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工

11、總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。 〔三〕承重支撐體系：用于鋼構(gòu)造安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。 二、起重吊裝及安裝拆卸工程 〔一〕采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 〔二〕起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的撤除工程。 三、腳手架工程 〔一〕搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。 〔二〕附著式整體和分片提升腳手架工程。 〔三〕架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。 四、撤除 〔一〕碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或撤除中容易引起有毒有害氣〔液〕體或粉

12、塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的撤除工程。 〔二〕可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的撤除工程。 〔三〕文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的撤除工程。 五、其它 〔一〕施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 〔二〕跨度大于36m及以上的鋼構(gòu)造安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜構(gòu)造安裝工程。 〔三〕地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。 超過一定規(guī)模的不安全性較大的分局部項(xiàng)工程專項(xiàng)方案論證的聯(lián)系 ：85725641 附件2 專家論證會(huì)議簽到表 會(huì)議名稱 組織單位 會(huì)議地點(diǎn) 會(huì)議時(shí)間 序號(hào)

13、 姓名 單位名稱 職務(wù) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 附件3 專家意見書 工程名稱 工程地點(diǎn) 專項(xiàng)方案名稱 專家意見： 專家：〔簽名〕 年 月 日 附件4 專家組專家論證報(bào)告 工程名稱 工程地點(diǎn) 會(huì)議地點(diǎn) 方案名稱 與會(huì)專家 專家組論證意見： 專家組組長(zhǎng)：〔簽名〕 年 月 日 附件5 專家論證會(huì)會(huì)議紀(jì)要 會(huì)議名稱 會(huì)議地點(diǎn) 會(huì)議時(shí)間 組織單位 〔蓋章〕 主 持 人 列席人數(shù) 缺席人數(shù) 會(huì)議記錄： 與會(huì)人員簽名： 記錄人： 審閱人： 抄送：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，市政府辦公廳，市安監(jiān)局。 武漢市建設(shè)委員會(huì)辦公室 2000年1月15日印發(fā) 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 安全生產(chǎn) 細(xì)則 通知