高速公路工程 橋梁 隧道工程防汛應(yīng)急預(yù)案

《高速公路工程 橋梁 隧道工程防汛應(yīng)急預(yù)案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《高速公路工程 橋梁 隧道工程防汛應(yīng)急預(yù)案（8頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、防 汛 應(yīng) 急 預(yù) 案 1、 概述 1.1、 總則 為防御和減輕洪水災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，規(guī)范防汛行為，落實(shí) 防汛責(zé)任，給項(xiàng)目部實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，使之在洪水 來臨時有章可循，把洪災(zāi)損失降低到最低程度，保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工安全和人民生民 財(cái)產(chǎn)安全，特制定本防汛應(yīng)急預(yù)案。 1.2、 編制原則 （1） 、以人為本、安全第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大限度地減少汛 期洪水造成的財(cái)產(chǎn)損失；保障應(yīng)急救援人員安全撤離。 （2） 、預(yù)防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報告、科學(xué)決策、應(yīng) 急處置等體系。 （3） 、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可

2、能發(fā)生汛期洪水，按照各施工隊(duì)所屬范圍， 由各施工隊(duì)及工區(qū)先期組織應(yīng)急處置，即邊處理邊報告項(xiàng)目部，這樣可最大限度地減 少突發(fā)事件對人民生命財(cái)產(chǎn)、公共安全等造成的損失。 （4） 、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。 （5） 、加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。 1.3、 編制依據(jù) 《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》； 河南省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于加強(qiáng)豫西山區(qū)在建高速公路項(xiàng)目防汛工作的通知》； 我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災(zāi)范圍，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi) 害（包括早汛和超標(biāo)洪水）。 1.4、 度汛范圍 2013年通梅高速03標(biāo)段受洪水和暴雨影響的主要區(qū)域：項(xiàng)目部及拌合站。 2、 應(yīng)急救援

3、組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，根據(jù)項(xiàng)目部各部門在防洪度汛工 作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作，確保在處置水災(zāi) 事故時作出快速應(yīng)急反應(yīng)，項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 2.1、組織機(jī)構(gòu) 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早汛” 的要求必須提前做好防汛準(zhǔn)備工作，使防汛工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、有預(yù)案的 實(shí)施，全面落實(shí)工程度汛安全責(zé)任及各項(xiàng)措施，做好防洪度汛工作，確保03標(biāo)段安全 渡過2013年汛期。根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急指揮 部： 總指揮：楊恩成 副

4、總指揮：王玉成章永為 組 員： 張海斌姚軍陳建飛趙純張敏鄧?yán)鲜烙掠谇嘣脐悓毶? 指揮部辦公室設(shè)在安全辦公室。指揮部下設(shè)7個防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，分別為 通信聯(lián)絡(luò)組、后勤供給組、防汛搶險組、傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、專家技術(shù)組、搶 險物資供應(yīng)組。 1） 通信聯(lián)絡(luò)組組長由張海斌擔(dān)任，計(jì)劃科、實(shí)驗(yàn)室抽調(diào)人員組成； 2） 后勤供給組組長由于青云擔(dān)任，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、項(xiàng)目部司機(jī)組成； 3） 防汛搶險組由陳建飛擔(dān)任組長，成員由項(xiàng)目部安全員、施工隊(duì)安全員擔(dān)任； 4） 傷員營救組由項(xiàng)目副經(jīng)理章永為擔(dān)任組長，現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員，項(xiàng)目部安質(zhì)科、工 程科抽調(diào)人員組成； 5） 保衛(wèi)疏導(dǎo)組由鄧?yán)麚?dān)任組長，測

5、量人員、后勤人員、施工隊(duì)站崗人員組成； 6） 專家技術(shù)組由王玉成擔(dān)任組長，計(jì)劃科、工程科分別抽調(diào)人員組成； 7） 搶險物資供應(yīng)組由陳寶山任組長，材設(shè)科人員和各施工隊(duì)庫管員組成。 2.2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé) 1） 事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)： a、 所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮部做好 各自的安全度汛工作； b、 接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的領(lǐng)導(dǎo)，配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部做好安全度汛的各項(xiàng)工作， 嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國防洪法、河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)； c、 現(xiàn)場事故評估； d、 保證現(xiàn)場人員應(yīng)急行動的執(zhí)行； e、 控制緊急情況； f、 現(xiàn)

6、場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)； g、 做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作； h、 做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作； i、 副總指揮協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急救援指揮工作。 j、 負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動。 2） 通訊聯(lián)絡(luò)組的職能和職責(zé)： a、 接到現(xiàn)場險情通知后，立即安排小組成員聯(lián)絡(luò)市水利局、當(dāng)?shù)卣?、上級主?部門； b、 通知項(xiàng)目部傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供給組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組 和善后處理組、施工隊(duì)?wèi)?yīng)急成員，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場； c、撥打120急救電話，聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)。 3）

7、后勤供給組的職能和職責(zé)： a、 后勤保障組負(fù)責(zé)防汛接待工作； b、 通訊保障及其防汛搶險期間的車輛保障； c、 洪水期間防汛人員的生活保障，及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。 4） 防汛搶險組的職能和職責(zé)： a、 應(yīng)用防汛救生器材進(jìn)行初期的自救工作； b、 協(xié)助水利部門進(jìn)行排水輔助工作； c、 指揮機(jī)械對河道進(jìn)行疏導(dǎo)和安排人員對現(xiàn)場物資進(jìn)行隔離、排水。 5） 傷員營救組的職能和職責(zé)： a、 引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全區(qū)域疏散； b、 對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶； c、 對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作； d、 及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。 6） 保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和

8、職責(zé)： a、 維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通； b、 疏散附近的無關(guān)人員撤出危險地帶。 7） 專家技術(shù)組的職能和職責(zé)： a、 分水情組和工情組，水情組主要負(fù)責(zé)水情信息的快速傳遞、洪水期間水雨情信 息的分析會商等工作；工情組負(fù)責(zé)險情的現(xiàn)場查勘及搶險方案的審定，負(fù)責(zé)搶險技術(shù) 指導(dǎo)、險情的預(yù)估及工程量核算和費(fèi)用估算。 b、 收集事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案； c、 根據(jù)現(xiàn)場情況，分析事故原因并制定處理方案。 8） 搶險物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)： a、 迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)； b、 提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備； c、 及時提供后續(xù)的搶險物資。

9、 2.3防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式 防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一覽表 序號 姓名 項(xiàng)目部職務(wù) 防汛指揮部職務(wù) 聯(lián)系電話 1 楊恩成 項(xiàng)目經(jīng)理 總指揮 2 王玉成 項(xiàng)目總工 副總指揮、專家技術(shù)組組長 3 章永為 項(xiàng)目副經(jīng)理 副總指揮、傷員營救組組長 4 張海 計(jì)劃科長 通信聯(lián)絡(luò)組組長 5 姚軍 安質(zhì)科長 6 陳建飛 施工科長 防汛搶險組組長 7 趙純 實(shí)驗(yàn)室主任 8 張敏 拌合站站長 9 鄧?yán)? 施工科長 保衛(wèi)疏導(dǎo)組組長 10 邢世勇 安全員 11

10、于青云 綜合科長 后勤供給組組長 12 陳寶山 材料科長 搶險物資供應(yīng)組組長 3、水雨情信息收集處理方案 為了切實(shí)做好河道汛情信息收集處理工作，落實(shí)責(zé)任，及時收集和傳遞水、雨情 信息，準(zhǔn)確了解不同量級洪水的演進(jìn)過程，使施工現(xiàn)場組等隨時了解掌握汛情發(fā)展變 化情況，為指揮部提供決策支持，達(dá)到我標(biāo)段施工安全度汛的目的。 水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨情信息主要與當(dāng)?shù)厮姓?管部門和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。 3.1、 雨情分類 日降雨量：24小時降雨量 1、 小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米； 2、 中雨：指日降雨量10?

11、24.9毫米或12小時降雨量5?9.9毫米； 3、 大雨：指日降雨量25?49.5毫米或12小時降雨量10?29.9毫米； 4、 暴雨：指日降雨量50?99.9毫米或12小時降雨量30?69.9毫米；180分鐘降 雨量20毫米為短時暴雨。 5、 大暴雨：指日降雨量100?199.9毫米或12小時降雨量70?200毫米； 6、 特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。 3.2、 水雨情信息收集、處理 (1) 防辦值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部、 當(dāng)?shù)貧庀蟛块T等單位關(guān)于汛情方面的傳真、電話記錄時，要立即向防辦領(lǐng)導(dǎo)報告，由 防辦領(lǐng)

12、導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。 (2) 防汛期間，防辦值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅(jiān)守工作崗位，隨時處理好各類汛 情信息。值班人員要做好傳真、電話記錄，及時報告汛情；主動了解掌握當(dāng)日的天氣、 降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并按時完成好指揮部領(lǐng)導(dǎo)或防辦值班領(lǐng)導(dǎo)交 辦的各項(xiàng)任務(wù)；防辦值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時處理好各類汛情信息，負(fù)責(zé)好值班期間的水情、 雨情的收集、傳遞和處理等工作，安排好人員值班和交接班，確保汛情傳遞萬無一失。 3.3、信息傳達(dá) 1、 汛期期間，各值班人員要加強(qiáng)值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須堅(jiān)守崗位， 盡職盡責(zé)，保持24小時通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇到險情必須立即上報至防汛 指揮

13、部進(jìn)行組織，值班期間做好值班記錄。 2、 加強(qiáng)雨中、雨后巡視，遇險情及時上報。 3、 項(xiàng)目上的防汛搶險組織面對汛情、災(zāi)情要立即采取有力措施，服從上級防汛工 作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時啟動本項(xiàng)目防汛搶險工作應(yīng)急預(yù)案。 4、 及時作好本項(xiàng)目防汛搶險人員數(shù)量、機(jī)械臺班、物資數(shù)量、資金投入等的統(tǒng) 計(jì)工作，及時上報。 4、洪水處理方案 4.1度汛準(zhǔn)備 (1) 現(xiàn)場指揮部要加強(qiáng)施工人員的安全度汛教育，增強(qiáng)全體人員防御洪水災(zāi)害的 意識和能力。 (2) 組織各級領(lǐng)導(dǎo)指揮人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉度汛方案，使各級指揮人員熟練掌 握應(yīng)急措施，做到責(zé)任到人。 (3) 加強(qiáng)應(yīng)急撤離和搶險的演練。

14、 為確保安全渡汛，將災(zāi)害損失降到最低，汛前的物質(zhì)準(zhǔn)備工作非常必要。 4.2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn) I級預(yù)警：當(dāng)臨時便橋位置出現(xiàn)5m3/s。 II級預(yù)警：當(dāng)臨時便橋位置出現(xiàn)15mm3/s。 III級預(yù)警：當(dāng)臨時便橋位置出現(xiàn)35m3/s。 4.3預(yù)警響應(yīng) I級響應(yīng)：指揮部組織相關(guān)部門晝夜值班，做好水情信息的快速傳遞，及時了解工 情、水情、雨情、及面上防災(zāi)準(zhǔn)備情況。汛情監(jiān)測組根據(jù)氣象、水文部門發(fā)布的降雨、 水位信息，根據(jù)預(yù)報量級，指揮部及時通知各搶險隊(duì)做好各項(xiàng)防洪準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對 便道、河道工程進(jìn)行檢查，同時安排專人對因施工淤積在河道里的雜物清理，保證行 洪暢通； II級響應(yīng)：根據(jù)上級防指要求，

15、停止施工，組織人員、物資和施工機(jī)械向堤防以 外轉(zhuǎn)移，拆除包括河道內(nèi)臨時便道在內(nèi)的所有礙洪設(shè)施，保證行洪暢通。各重點(diǎn)堤段 巡查人員晝夜巡查，指揮部實(shí)施晝夜值班，并進(jìn)一步落實(shí)險工險段的應(yīng)急保安措施， 準(zhǔn)備好搶險隊(duì)伍和搶險物料；指揮部組織人員深入工地，及時了解汛情，關(guān)注汛情進(jìn) 展情況；各防汛指揮成員和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)(職能)開展工作，并積極協(xié)助 地方政府開展防洪工作；加強(qiáng)對防區(qū)內(nèi)堤防工程的巡視防守，防止堤腳沖刷。 III級響應(yīng)：接水情信息后，迅速將所有場地內(nèi)的人員、施工機(jī)械、設(shè)備、車輛全 部撤出；汛情監(jiān)測組要及時掌握水情、雨情、天氣趨勢，并與相關(guān)單位保持聯(lián)絡(luò)；搶 險人員必須全部到位，防汛搶險

16、物料運(yùn)到可能出險地段；防汛搶險隊(duì)伍在防區(qū)范圍內(nèi) 巡堤查險，觀察河勢工情。重點(diǎn)堤防險工段，遇有險情，立即組織搶修并隨時上報， 保證工程安全；保持與上級地方防汛指揮部聯(lián)系，必要時請求支援；指揮部進(jìn)一步部 署本轄區(qū)的防災(zāi)、抗災(zāi)工作，組織動員全體人員隨時受命進(jìn)入搶險救災(zāi)第一線，同時 要確保自身安全。 4.4應(yīng)急撤離 (1) 當(dāng)指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號時，各施工單位必須無條件撤離施工現(xiàn)場。 (2) 撤離時，要按照情況嚴(yán)重程度，依照先人員、后設(shè)備，再后材料的原則進(jìn)行。 (3) 在河道內(nèi)施工的人員在接收到應(yīng)急撤離的命令后，要按照指定的行動路線，有 序、迅速地撒到兩岸指定地點(diǎn)。 (4) 各施工隊(duì)

17、清點(diǎn)人員，機(jī)具、物料情況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。辦公 室做好統(tǒng)計(jì)并備案。 4.5應(yīng)急搶險 (1) 當(dāng)工地現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險情時，指揮部在立即搶險的同時要第一時間上報 到當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)。 (2) 當(dāng)洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當(dāng)?shù)胤姥磽岆U工作中 去，確保當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全。 4.6善后處理 洪水過后，一是要各施工隊(duì)盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作；二是要配合當(dāng)?shù)胤姥?指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查與評估，特別是注意收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計(jì)災(zāi)情上 報。 防洪應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動，各條款的解釋權(quán)歸指揮部。 4.7組織汛前演練 為提高全體施工人員防汛意識，

18、確保汛期施工人員、設(shè)備安全，我部擬在6月下 旬組織一次防汛搶險演練，進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)案的可行性。 4.8組織人員撤離 當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工便道 從河道向兩岸河堤外20m處的安置點(diǎn)撤離，下達(dá)命令至施工人員全部安全撤離時間不 超過20分鐘。 當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機(jī)械立即按指定路線撤離，最后撤 離至河堤外30m處的安置點(diǎn)，下達(dá)命令至所有施工機(jī)械全部安全撤離時間不超過30分 鐘。 五、搶險技術(shù)方案 圍堰是工程防汛的主要工程設(shè)施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷，防 汛搶險不及時，會導(dǎo)致決口等重大險情，造成工作面水淹及材料的損失

19、，甚至施工人 身安全，因此必須加強(qiáng)防守、防患于未然。 可能出現(xiàn)的險情 可能出現(xiàn)的險情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫溢、 決口等。 6、物資儲備 防汛設(shè)備在汛期前應(yīng)到位，并保證機(jī)械的完好性。所有搶險物資應(yīng)在汛期前準(zhǔn)備 到位，由物設(shè)部負(fù)責(zé)采購。詳見表6.1、表6.2。 表6.1主要防汛搶險設(shè)備計(jì)劃表 序號 名稱 型號 單位 數(shù)量 備注 1 挖掘機(jī) 臺 4 2 裝載機(jī) ZL50 臺 4 3 自卸車 5?20t 輛 3 4 水泵 個 8 5 中型面包車 金杯 輛 1 防汛值班車 6

20、小型面包車 長安 輛 1 7 柴油發(fā)電機(jī) 100kw/25kw 臺 2 8 表6.2主要搶險物資計(jì)劃表 序號 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 編制袋 只 50 裝沙土圍擋洪水 2 鐵鍬 把 30 應(yīng)急時排水堵水用 3 彩條布 M2 100 堵水防雨用 4 黃土 m3 1000 5 防水強(qiáng)光手電 只 20 6 救生衣 件 20 另外，本工程施工用的所有挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車等設(shè)備，在防汛 搶險需要時，均無條件地做為防汛搶險設(shè)備。 7、 預(yù)案管理 1） 本預(yù)案應(yīng)

21、依據(jù)各次演習(xí)結(jié)果加以評估，以確定本預(yù)案的有效性，并作相應(yīng)修改。 2） 水災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即評估預(yù)案的有效性，并作相應(yīng)修改。 3） 當(dāng)關(guān)鍵應(yīng)急人員發(fā)生變化時應(yīng)立即修訂。 4） 原則上本預(yù)案每三個月核查一次，以改進(jìn)和完善其應(yīng)急功能完整性和實(shí)用性， 注意核查易隨時間而改變的內(nèi)容，若應(yīng)急機(jī)構(gòu)、電話號碼、聯(lián)絡(luò)人、應(yīng)急器材及放置 地點(diǎn)等。 5） 本預(yù)案的更新與修訂由安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)。 6） 本預(yù)案內(nèi)容若有修改，須經(jīng)安全監(jiān)察長批準(zhǔn)。 7） 預(yù)案修改后，需發(fā)布并告知與本預(yù)案相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員。 8、 辦公地點(diǎn)及人員名單 辦公地點(diǎn)：項(xiàng)目部辦公室、安全監(jiān)察站 防汛指揮部辦公室電話： 醫(yī)院急救電話：0435-120 交警聯(lián)系電話：110