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1、專題十六 羅斯福新政與當代資本主義,歷史（浙江選考專用）,考點一“自由放任”的美國 19291933年資本主義世界經濟危機的特點 1.19291933年資本主義世界經濟危機 (1)爆發(fā):1929年10月29日,紐約證券交易所股票市場崩潰,迅速沖垮了美國的金融機構,隨即席卷整個經濟部門,美國陷入了前所未有的經濟大危機,并在資本主義世界引起連鎖反應,形成世界性資本主義經濟危機。 (2)根本原因:資本主義的基本矛盾。 (3)特點 a.來勢兇猛。(危機發(fā)生后,迅速波及整個經濟部門,席卷整個資本主義世界及其附屬國),考點清單,b.持續(xù)時間長。(19291933年) c.波及范圍廣。(從行業(yè)看,波及金融業(yè)
2、、工業(yè)、農業(yè)、對外貿易;從地域看,從美國開始,波及整個資本主義世界,并蔓延至其殖民地和附屬國) d.破壞性大。(工業(yè)生產大幅度下降,失業(yè)人數急劇增加,對外貿易大量縮減,農產品被大批銷毀,到處呈現出田地荒蕪、工廠關門的景象) (4)影響 a.極大地破壞了社會生產力,浪費了社會資源:引起金融危機和信用危機;造成工農業(yè)生產的巨大損失和倒退;對外貿易和資本輸出急劇下降。 b.激化了資本主義社會的矛盾:階級矛盾貧富懸殊,就業(yè)危機使罷工、抗議示威、騷亂暴動不斷;資本主義國家與殖民地、半殖民地國家,之間的矛盾;資本主義國家之間的矛盾。 2.胡佛的“自由放任”政策 (1)面對經濟危機,胡佛堅信資本主義制度的自
3、我調節(jié)功能,繼續(xù)奉行 自由放任主義政策,讓經濟進行“自我治療”,使美國經濟掉入 了“溝底”。 (2)1932年是總統大選年,為了贏得連任,胡佛不得不采取了兩大措施:一是成立復興金融公司;二是簽署緊急救濟與工程建設法。但這些措施對緩解危機只是杯水車薪。,考點二羅斯福新政 一、羅斯福新政的目的 1.直接目的:緩解經濟危機,減輕經濟危機的破壞。 2.根本目的:維護資本主義制度。 二、羅斯福新政的主要內容,三、羅斯福新政的特點 1.特點:國家全面干預經濟。 2.實質:對資本主義生產關系的調整。 四、羅斯福新政在資本主義自我調節(jié)機制形成過程中的作用 1.從實質上看,新政是在維護資本主義制度的前提下,對資
4、本主義生產關系的局部調整,不能從根本上消除經濟危機,也不可能改變資本主義的本質。 2.從現實影響看,新政是美國政府有史以來對社會經濟生活的第一次大規(guī)模干預,減輕了危機對美國帶來的破壞,緩和了社會矛盾,遏制了法西斯勢力,維護了美國的資本主義民主制度,鞏固了資本主義統治。 3.從深遠影響看,新政通過國家干預擺脫經濟危機,開創(chuàng)了國家壟斷資本,主義新模式,為二戰(zhàn)后西方資本主義國家經濟恢復發(fā)展帶來了深遠影響。 名師點撥“新政”中“新”的含義 (1)新理論。即放棄了自由放任主義政策,推行國家干預經濟的凱恩斯主義。 (2)新特點。羅斯福新政盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度,同時也采取了
5、一些有利于工人和小生產者的措施,以緩和國內階級矛盾。 (3)新起點。新政將美國的私人壟斷資本主義推向國家壟斷資本主義軌道,成為繼續(xù)發(fā)展的新起點。 (4)新模式。開創(chuàng)了國家干預經濟發(fā)展的新模式,二戰(zhàn)后被一些主要資本主義國家繼承和借鑒。,考點三當代資本主義的新變化 一、20世紀90年代美國經濟快速發(fā)展的原因與特點 1.原因 (1)克林頓政府實施“宏觀調控、微觀自主”的經濟政策。把平衡預算、消滅赤字、償還國債作為干預經濟的重要目標;通過縮減政府開支、裁減政府雇員、適當增稅、鼓勵消費等措施,解決了長期困擾美國經濟的赤字問題;加大對公共基礎設施、新技術、教育、健康保險和環(huán)境保護的投資,解決了失業(yè)問題。
6、(2)經濟運行機制深刻變化:扶植高新技術產業(yè);增加供應刺激需求;用新需求促進經濟持續(xù)增長。 (3)科技革命新高潮,“信息高速公路”戰(zhàn)略的實施。,(4)經濟全球化趨勢加強,美國占主導和優(yōu)勢。 (5)國際、國內良好的政治環(huán)境。 2.特點(表現) (1)經濟持續(xù)高速增長。 (2)基本上實現了經濟學家們期望的零通貨膨脹下的充分就業(yè),美國進入了一個“新經濟”時代。 名師點撥克林頓“新經濟”的本質 (1)資本主義生產關系沒有改變。 (2)壟斷資本在國民經濟中依然占據支配地位,兩極分化嚴重。 二、聯邦德國社會市場經濟和日本政府主導型經濟的主要內容、特征及其成就,一、美國國家壟斷資本主義的主要表現 1.主要表
7、現 (1)政府運用財政和金融手段刺激生產和消費,干預資本主義的再生產。 (2)政府廣泛補貼出口產品,維持高出口水平。 (3)政府大力投資科研和教育,推行福利主義政策。 2.影響 (1)二戰(zhàn)后,伴隨著政府對經濟的調節(jié)和干預,美國快速完成了從戰(zhàn)時經濟向和平經濟的轉變。 (2)從20世紀50年代起,美國經濟進入高速發(fā)展的“黃金時代”,實現了,國家政權與壟斷資本緊密結合。 二、英國、法國經濟發(fā)展的新變化 1.英國 (1)模式:混合市場經濟模式。 (2)特征:私人企業(yè)與國有化相結合、國家計劃與市場經濟相結合、國家干預與自由競爭相結合。 (3)概況,2.法國 (1)模式:計劃指導型經濟模式。 (2)特征:
8、計劃與市場相結合、國有企業(yè)與私人企業(yè)共存。 (3)概況,知識歸納羅斯福新政和當代資本主義的新變化,知識拓展1.二戰(zhàn)前后資本主義國家的經濟政策,2.資本主義國家經濟運行機制的調整,一、羅斯福新政取得成功的原因及其對中國經濟建設的啟示 1.羅斯福新政取得成功的原因 (1)它是資本主義發(fā)展的要求。資本主義經歷了長期的發(fā)展之后,由自由競爭發(fā)展到壟斷競爭,但都沒有從根本上消除生產的無政府狀態(tài)。生產與銷售的矛盾常常引起經濟危機,給資本主義發(fā)展帶來嚴重的破壞,資產階級千方百計尋求擺脫危機的出路,新政正是這種要求的反映。 (2)它是由美國的國情決定的。雄厚的經濟實力使羅斯福政府有能力干預國家經濟,如給農民大量
9、的補貼、大規(guī)模興建公共工程等。 (3)獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統為新政的實施提供了強有力的政治保障。,(4)20世紀30年代,國家干預經濟和運用財政政策調整經濟成為美國經濟學界的強大思潮,為羅斯福新政提供了理論依據。 (5)借鑒當時社會主義國家蘇聯計劃經濟成功的經驗。 (6)羅斯福個人的素質及策略。 2.對中國經濟建設的啟示 (1)在經濟發(fā)展的過程中,要及時調整經濟發(fā)展的內部機制和政策,適時調整生產關系,確保經濟持續(xù)發(fā)展。 (2)擴大需求的政策要高度重視保民生、保就業(yè),那些有利于改善民生、創(chuàng)造就業(yè)的項目應該得到優(yōu)先支持。 (3)充分把握和利用好經濟危機帶來的機遇和挑戰(zhàn),著力改善國民收入分配格局
10、。,(4)加大完善社會保障制度力度,大幅度提升社會基本保障水平。 (5)加強政府對市場的監(jiān)管職能。 二、全面認識二戰(zhàn)后資本主義經濟調整 1.二戰(zhàn)后資本主義經濟調整是資本主義私人壟斷歷史發(fā)展的必然結果。自由資本主義過渡到壟斷資本主義之后,壟斷加劇了資本主義的經濟矛盾,造成一系列難以解決的問題,迫使私人壟斷資本家接受國家的干預和調節(jié)。 2.二戰(zhàn)的特殊作用進一步促進了國家壟斷資本主義的發(fā)展。在戰(zhàn)爭中,國家對工業(yè)部門實行集中管理以適應戰(zhàn)爭需要,這為戰(zhàn)后的國有化政策及建立國營經濟奠定了物質基礎。 3.經濟危機的慘痛教訓。危機迫使壟斷資產階級呼喚國家壟斷資本主,義發(fā)揮干預和調節(jié)作用。資本主義經濟危機是其固
11、有矛盾造成的,危機期間,單靠個人壟斷和自發(fā)市場機制已無法緩解矛盾,無法通暢再生產循環(huán)過程。 4.戰(zhàn)后出現的高科技產業(yè)和第三次科技革命所需要的巨額資金以及對各部門有效的管理,超出了私人壟斷資本的承受能力,經濟的發(fā)展需要國家政權的有力干預。 三、戰(zhàn)后資本主義經濟的新變化及對其的認識 1.新變化的表現 (1)生產力發(fā)展:第三次科技革命的展開,形成了以知識經濟為基礎、信息技術為主導的“新經濟”模式。 (2)生產關系調整:凱恩斯主義盛行,國家干預經濟,對經濟進行宏觀調控,,國家壟斷資本主義發(fā)展。建立“福利國家制度”,國家干預深入分配領域,運用社會保障政策和社會服務開支,保障低收入階層,促進經濟的發(fā)展。
12、(3)產業(yè)結構的調整:由于科技的進步、公眾生活水平的提高,第三產業(yè)迅速發(fā)展起來;同時還產生了一大批新興產業(yè),如原子能、電子計算機、半導體、宇航以及激光等。 (4)階級關系的變化:由于股票的分散和中間階層的興起,階級對立的情況發(fā)生了變化。 (5)經濟全球化:由于科技的發(fā)展,世界經濟聯系日益緊密。 2.對這些新變化的認識 (1)實質是資本主義生產關系的自我調整。,(2)并沒有解決資本主義固有的矛盾和問題。 (3)使資本主義自身有了更好的發(fā)展,提高了實力,同時也帶來與自身相否定的因素。 (4)是利潤最大化的需要,同時也借鑒了社會主義的一些良好經驗。,主題一19291933年資本主義世界經濟危機的原因
13、及影響 史料1筆者認為,19291933年大危機在美國之所以特別嚴重是由于處于相對穩(wěn)定時期那些刺激生產迅速發(fā)展的因素已經消失:固定資本大規(guī)模更新的極盛時期已經結束,長期以來盲目投資造成的比例失調走向了反面;世界性危機和高關稅保護政策使世界市場急劇縮小;嚴重的信貸危機使分期付款的辦法開始失靈;農業(yè)的長期慢性危機又加深了工業(yè)危機;企業(yè)開工不足,大量失業(yè)的經常存在則使國內市場縮小;信用危機又進一步加重了工農業(yè)生產危機;更為重要的是胡佛政府在危機迅,史料研習,史料呈現,速蔓延的情況下,仍然堅持不合時宜的自由放任哲學和不強化干預的政策。 黃安年美國三十年代經濟大危機觀述評 史料2男人的刮胡子刀片磨了再用
14、孩子們撿汽水瓶到鋪子里退錢,一個兩分;上面包店排隊買隔宿的面包(婦女們)把自己的衣服改一改給女兒穿。雖然紐約本市已經有100萬人失業(yè)了,仍有無數人從鄰近各州到紐約來找工作。 美威廉曼徹斯特光榮與夢想 史料解讀 史料1主要闡述了導致經濟大危機出現和加劇的因素。解讀史料關鍵是注意分號的運用。史料從不同角度綜合分析了導致經濟大危機的因素。史料2主要闡述了經濟大危機的后果。解讀時注意第一個句,號將史料分為兩層意思。處畫線部分說明了當時人們生活非常困苦。處畫線部分說明了當時工人大量失業(yè)。 論從史出 1.史料1主要分析了導致美國經濟大危機發(fā)生的因素,作者特別強調了哪一因素? 2.據史料2并結合所學知識,指
15、出導致史料2中現象出現的直接原因及根源。 答案提示1.作者重點強調了“胡佛政府在危機迅速蔓延的情況下,仍然堅持不合時宜的自由放任哲學和不強化干預的政策”。 2.直接原因:20世紀30年代經濟大危機;根源:資本主義制度的基本矛盾。,主題二羅斯福新政的特點及評價 史料1鑒于農產品價格低下和農民購買力猛降是大蕭條的原因之一,羅斯福一上任就擬定一個農業(yè)法案。它旨在恢復農業(yè)購買力、減少農產品過剩。從結果上看,它則使農民的經濟狀況得到了明顯的改善。國家用補貼等重要杠桿來直接調控農業(yè)生產和提高農民購買力。這在美國歷史上是破天荒的,它嚴重修改了所謂“自由企業(yè)制度”及其運行方式,對挽救資本主義農業(yè)起到了重要作用
16、。 羅斯福傳 史料2羅斯福新政期間,一些人激烈地抨擊羅斯福,說他“叛變了他的階級”,其舉措是“淡紅色的社會主義”。,史料呈現,史料解讀 史料1闡述了羅斯福為挽救美國農業(yè)采取的改革措施,體現了國家加強對農業(yè)的干預,用行政手段調整農業(yè)政策。畫線部分反映了其根本目的。史料2表明了羅斯福新政期間部分人對其實質的誤解。表面上看,羅斯福新政犧牲了資產階級的部分利益,但實質上還是維護資產階級的統治。 論從史出 1.根據史料1和所學,理解羅斯福的措施“嚴重修改了所謂自由企業(yè)制度及其運行方式”。 2.根據史料2,舉例說明反對者抨擊羅斯福的依據。 答案提示1.理解:國家干預(或直接調控)。,2.新政采取了國家干預
17、經濟的方式,如實行全國工業(yè)復興法,限制資本家自主生產,等;新政中一些維護普通民眾權益的措施損害了資本家的利益,如規(guī)定最高工時、最低工資和實施大規(guī)模的社會救濟等。,主題三二戰(zhàn)后資本主義新變化的表現 史料11945年底,(英國)議會通過大英銀行國有化法案,1946年開始實施煤炭工業(yè)國有化。20世紀60年代,法國鼓勵和積極推進科技進步和全民教育事業(yè),不惜投入巨額資金發(fā)展高科技產業(yè)和支持科學研究活動,國家投資開辦職工職業(yè)培訓工作。1949年1月5日,杜魯門在提交國會的年度咨文中,正式提出“公平施政”的政策綱領,把過去各種建議合并起來,形成一個更廣泛、更系統、更具體的計劃。 史料2第二次世界大戰(zhàn)給英國經
18、濟造成巨大破壞,人民生活水平急劇下降。1942年,英國工黨提出了不分階級,不分貧富,人人都有權享有社會福利的主張,得到越來越多的民眾的支持。1945年,工黨在大選中獲,史料呈現,勝。1948年,工黨政府首相艾德禮宣布實行家庭津貼法國民保險法國民醫(yī)療保健法國民救濟法等一系列社會保障法,為英國建立福利國家奠定了基礎。 史料319701979年,美國的農業(yè)人口從占人口總數的5%,下降到3%;從事制造業(yè)的人口從30%下降到13%;從事服務和信息行業(yè)的人口從15%上升到72%。 史料解讀 史料1體現了英、法、美三國發(fā)展國家壟斷資本主義的措施,解讀時注意總結三國措施的特點。由處畫線部分可知西方國家通過國有
19、化、大規(guī)模投資科研和教育發(fā)展國家壟斷資本主義。史料2表明了英國建立福利國家的背景和形式,解讀時注意抓住開頭第一句話分析其,背景,從法律文件中歸納其措施。處畫線部分體現了英國建立福利國家是以法律的形式加以保障的。史料3強調了二戰(zhàn)后美國第三產業(yè)興起的狀況,體現了以美國為代表的發(fā)達國家社會產業(yè)結構的調整。 論從史出 1.依據上述三則史料并結合所學知識,分析第二次世界大戰(zhàn)后資本主義新變化的表現。 2.依據史料2并結合所學知識,分析英國工黨福利政策有何作用。你認為政府在社會福利體系中應該扮演哪些角色? 答案提示1.表現:生產力發(fā)展:第三次科技革命的展開,社會生產力有了很大發(fā)展,形成了以知識經濟為基礎、以
20、信息技術為主導的“新經濟”模式。生產關系調整:國家壟斷資本主義發(fā)展,建立“福利國,家”制度,國家干預深入分配領域,運用社會保障政策和社會服務開支,保障低收入階層利益,促進經濟的發(fā)展。產業(yè)結構的調整:第三產業(yè)迅速發(fā)展起來,拓展了經濟活動領域,擴大了市場,改善了資源配置。 2.作用:有利于縮小貧富差距,改善民生;有利于社會穩(wěn)定;促進“福利國家”制度的建立和完善。角色:福利制度的制定者,福利支出的承擔者,福利政策的調整者。,一、“爐邊談話” “爐邊談話”是富蘭克林羅斯?？偨y首創(chuàng)的通過廣播向全國公眾談論國內情況、發(fā)表施政綱領和解釋各項政策的方式。因話筒設在白宮外賓接待廳壁爐旁而得名。1933年3月12
21、日首次使用。演講以談話方式進行,用詞淺顯,語氣親切,聽眾能在家中起居室壁爐旁收聽,因而深受歡迎,對推行各項政策,振奮國民信心都有幫助。這種方式羅斯福在任內曾多次使用,后為其他總統仿效。 楊生茂、張友倫主編美國歷史百科辭典 【解讀】“爐邊談話”是羅斯福當選總統后首創(chuàng)的一種通過廣播聯系群眾的方式。1933年3月12日即羅斯福就職總統后的第8天,他在白宮,經典史料解讀,外賓接待廳的壁爐旁接受美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司和共同廣播公司的錄音采訪,總統希望這次講話親切些,免去官場那一套排場,就像坐在自己的家里,雙方隨意交談。哥倫比亞廣播公司華盛頓辦事處經理哈里布徹說:“既然如此,那就叫爐邊談話吧。”“
22、爐邊談話”由此而得名。在羅斯福新政的第一階段,有四次比較著名的“爐邊談話”:第一次是關于拯救金融問題的談話。羅斯福上臺后首先采取措施整頓金融,為了進一步得到全國人民對他的金融政策的支持,3月12日,即銀行即將重新開業(yè)的前夜,羅斯福對全國聽眾發(fā)表了第一次“爐邊談話”,他向大家保證,把錢放在經過整頓、重新開業(yè)的銀行里,要比放在褥子下面更安全。通過這次談話,人民恢復了對金融業(yè)的信心,金融業(yè)重新運轉起來。第二次比較重要的談話是羅斯福呼吁人民支持他的工,業(yè)復興計劃。但是有許多大工業(yè)主在初期并不支持總統的工業(yè)計劃,為此羅斯福又發(fā)表了關于藍鷹標志的第三次重要講話。1933年10月22日晚,羅斯福向全國作了第
23、四次“爐邊談話”,他回顧了3月份以來“足以自豪的事實和行動”,并高度概括了“第一次新政”所致力于實現的目標。羅斯福在其12年總統任期內,共作了大約30次爐邊談話,每當美國面臨重大事件之時,都用這種方式與美國人民溝通。他所開創(chuàng)的先例為美國和其他國家的多位元首所效仿。 二、全國工業(yè)復興法 第1節(jié)國會的政策是:要消除妨害州際貿易和國外貿易自由流通、勢必減少州際貿易和國外貿易額的障礙;要通過發(fā)展產業(yè)組織,促進各同業(yè)團體之間的合作行動,以提供普遍福利;要在適當的政府制裁,和監(jiān)督下,引導和維護勞資雙方的聯合行動;要淘汰不公平的競爭慣例;要使各產業(yè)的現有生產能力得到最充分的利用;要取消不適當的生產限制(暫時
24、有需要的除外);要提高購買力以增加工農業(yè)產品的消費量;要減少失業(yè)和救濟失業(yè);要改進勞動標準,并要在其他方面復興產業(yè)和保存自然資源 第3節(jié)作為總統批準任何公平競爭法規(guī)的條件,總統得規(guī)定保護消費者、競爭者、雇員和其他人員及促進公共利益的條目 第201節(jié)茲授權總統設立聯邦緊急公用事業(yè)管理局,由聯邦緊急公用事業(yè)管理局局長行使全部職權 第202節(jié)局長應根據總統的指示,制定公用事業(yè)的全面計劃,其中應包括下列內容:(a)全國公路和公園道路、公共建筑物以及任何公有工具,和設備的興建、維修和改建;(b)自然資源的保護和開發(fā)(c)任何屬于為全體公眾利益服務性質的工程(d)由政府管理或支配的低價住房及清除貧民窟工程
25、的興建、重建、改建或修繕;(e)如總統認為合乎需要時,在1930年倫敦海軍條約所規(guī)定的條件和(或)限度內建造海軍艦只及其所需的航空器;建造飛機;為陸軍航空隊進行技術工程 王春良編世界現代史文獻與要論選編19001988 【解讀】全國工業(yè)復興法是羅斯福新政期間所頒布的重要法令之一,羅斯福上臺后,為了應對工業(yè)的停產和全國高達24%的失業(yè)率,頒布此法。全國工業(yè)復興法分兩部分:它宣布國家處于緊急狀態(tài),暫停部分反托拉斯法條款的實施;成立國家復興管理局,并在它的認可,和監(jiān)督下,由資方、勞方和公眾代表組成的委員會制定分別適用于各行業(yè)的法規(guī)。授權總統建立公共工程管理局,撥款33億美元,興辦公共工程以實施大規(guī)模的直接就業(yè)計劃。之后國家復興局成立,頒布了關于工資和工時的一攬子協定,即總統的再就業(yè)法規(guī)。愿意接受這項臨時協定的(暫定實施六個月)雇主將能領到一個“藍鷹”標志。絕大多數企業(yè)在各種壓力下都加入了“藍鷹”運動。到1935年初,有557個基本法和200個補充法規(guī)得到批準。,
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