公共事業(yè)管理論文,(優(yōu)選10篇)

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1、 公共事業(yè)管理論文,(優(yōu)選10篇) 公共事業(yè)管理論文 (優(yōu)選10篇) 由會(huì)員“atm21868”整理投稿精心推薦，小編希望對(duì)你的學(xué)習(xí)工作能帶來(lái)參考借鑒作用。篇1：公共事業(yè)管理論文篇2：公共事業(yè)管理論文篇3：公共事業(yè)管理論文篇4：公共事業(yè)管理論文篇5：公共事業(yè)管理論文篇6：公共事業(yè)管理論文篇7：公共事業(yè)管理論文篇8：公共事業(yè)管理論文篇9：公共事業(yè)管理論文篇10：公共事業(yè)管理論文 公共事業(yè)管理特色專(zhuān)業(yè)建設(shè) 關(guān)鍵詞： 公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標(biāo)；教育質(zhì)量；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 摘要： 特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)是高校教育質(zhì)量工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是各高校突顯教學(xué)資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專(zhuān)業(yè)發(fā)

2、展半徑的基礎(chǔ)上提煉特色，既注重專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)具有獨(dú)特的教學(xué)優(yōu)勢(shì)與資源，將學(xué)校類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進(jìn)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)。 一、特色專(zhuān)業(yè)建設(shè) 專(zhuān)業(yè)，是高校培養(yǎng)人才的重要單元，也是人才類(lèi)型的劃分依據(jù)和培養(yǎng)模塊。專(zhuān)業(yè)建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的前提基礎(chǔ)和保障條件，能反映高校的教育教學(xué)質(zhì)量與水平，體現(xiàn)高校綜合本事與教育競(jìng)爭(zhēng)力。特色專(zhuān)業(yè)，顧名思義是獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)，能夠是必須地域范圍內(nèi)的獨(dú)特，也能夠是高校內(nèi)部專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的獨(dú)特主角。高校根據(jù)自我所具備的優(yōu)勢(shì)條件，經(jīng)過(guò)歷史積淀與教學(xué)傳承創(chuàng)新，構(gòu)成特點(diǎn)鮮明、獨(dú)特穩(wěn)定、不易復(fù)制、資源稀缺等專(zhuān)業(yè)風(fēng)格，到達(dá)“人有我

3、優(yōu)”的層級(jí)。特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)將引導(dǎo)教學(xué)理念、培養(yǎng)模式、人才產(chǎn)出一系列的改革，進(jìn)而塑造獨(dú)樹(shù)一幟的專(zhuān)業(yè)面貌。高等學(xué)校建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)，是基于發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。當(dāng)前大多數(shù)高校實(shí)施擴(kuò)張型戰(zhàn)略，專(zhuān)業(yè)沿著多元化快速地發(fā)展，特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)便成為各高校求生存、謀發(fā)展的資本?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020-2020）》確定要“全面實(shí)施‘高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程’”，為特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)指明了發(fā)展方向。[1] 二、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)特征 公共衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展亟需大批既掌握基本醫(yī)學(xué)理論和管理知識(shí)，又具有良好人文修養(yǎng)和熟練專(zhuān)業(yè)技能的復(fù)合性應(yīng)用人才，這為醫(yī)

4、藥院校中的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展供給了良好機(jī)遇。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)目根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件及全國(guó)相同專(zhuān)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情景，以及用人單位對(duì)畢業(yè)生的有關(guān)反饋，圍繞“管理、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥、政治”的知識(shí)結(jié)構(gòu)，遵循“以管理為基礎(chǔ)，以醫(yī)藥為特色，以實(shí)踐為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向”辦學(xué)理念，專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基本思路是：明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出辦學(xué)特色，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)取拓展專(zhuān)業(yè)方向。特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)將發(fā)揮教育衍射作用，把特色專(zhuān)業(yè)教學(xué)資料和學(xué)科體系建設(shè)作為教育教學(xué)改革的重點(diǎn)工作，將有力推進(jìn)特色專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革、促進(jìn)特色專(zhuān)業(yè)教育創(chuàng)新、提高特色專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。特色專(zhuān)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，一般選擇立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、繼

5、承發(fā)揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、進(jìn)取創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式這一基本路徑。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)多數(shù)是以公共衛(wèi)生事業(yè)管理為方向，依托醫(yī)學(xué)背景，打造管理專(zhuān)業(yè)特色，是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉融合的綜合性學(xué)科。主要研究公共衛(wèi)生事業(yè)管理及公共衛(wèi)生事業(yè)部門(mén)管理活動(dòng)，培養(yǎng)發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)、異常是中醫(yī)藥事業(yè)亟須的公共管理類(lèi)人才。[2]公共事業(yè)管理專(zhuān) 業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)主義公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展急需的德、智、體全面發(fā)展的，掌握現(xiàn)代公共管理、醫(yī)藥學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，理解公共管理技術(shù)與方法以及醫(yī)藥學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐本事的培養(yǎng)和訓(xùn)練，具有較強(qiáng)的知識(shí)遷移本事和應(yīng)用本事，能夠快速將所學(xué)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能運(yùn)用于自我所從事的公共管理崗位，能夠很

6、好適應(yīng)社會(huì)需求和企業(yè)需求，能夠完全勝任公共衛(wèi)生事業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的管理方面的實(shí)務(wù)工作，并且具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和本事的公共管理高級(jí)人才。[3] 三、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的四個(gè)維度 （一）學(xué)校醫(yī)藥院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)總體部署不僅僅決定教學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學(xué)校的品牌與形象。經(jīng)過(guò)整體規(guī)劃，論證專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的方向，賦予該專(zhuān)業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專(zhuān)業(yè)辦學(xué)水平及競(jìng)爭(zhēng)力。在堅(jiān)持醫(yī)藥院校特色基礎(chǔ)上，強(qiáng)化并創(chuàng)新特色，以此作為學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作突破口，帶動(dòng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)群的整體優(yōu)化提升。 （二）專(zhuān)業(yè)在

7、專(zhuān)業(yè)方向設(shè)置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學(xué)資源和本事優(yōu)勢(shì)，借用SWOT分析法評(píng)價(jià)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避劣勢(shì)與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢(shì)體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學(xué)科研軟本事、高校形象、專(zhuān)業(yè)聲譽(yù)等。高校的外部因素主要有PEST分析法包含的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，也是特色專(zhuān)業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，不斷調(diào)整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢(shì)。 （三）師生特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍的保證，使得教學(xué)、科研與實(shí)踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步構(gòu)成規(guī)模、

8、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機(jī)制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)一般在學(xué)校向綜合類(lèi)高校提升時(shí)開(kāi)始建設(shè)，專(zhuān)業(yè)辦學(xué)歷史短，師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱，但師資隊(duì)伍年輕，充滿(mǎn)活力與自信，富有教學(xué)創(chuàng)新理念，需要進(jìn)一步強(qiáng)化與引導(dǎo)。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設(shè)置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢(shì)資源，在課程安排上既有專(zhuān)業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎(chǔ)課程，著重培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)藥背景，提高學(xué)生未來(lái)就業(yè)擴(kuò)展本事。[4]改革教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課、主干課設(shè)置合理，使學(xué)生具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和基本訓(xùn)練以適應(yīng)未來(lái)職業(yè)需求。 （四）社會(huì)專(zhuān)業(yè)是聯(lián)系高校與社會(huì)的重

9、要紐帶，社會(huì)對(duì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的功能重點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：需求與評(píng)價(jià)。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會(huì)緊缺復(fù)合型創(chuàng)新人才與應(yīng)用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識(shí)的復(fù)合應(yīng)用型人才。社會(huì)評(píng)價(jià)是特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)重要的外部評(píng)價(jià)之一，特色專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量需要社會(huì)的認(rèn)可，其知名度與美譽(yù)度是社會(huì)評(píng)價(jià)的體現(xiàn)。 四、促進(jìn)醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專(zhuān)業(yè)建設(shè) （一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)具有學(xué)科特色與地方需要相契合的特點(diǎn)依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強(qiáng)化公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的行業(yè)背景，堅(jiān)持教學(xué)團(tuán)隊(duì)與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設(shè)置上增加行業(yè)特

10、色課程模塊，將管理基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)課程與醫(yī)藥知識(shí)有機(jī)融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在認(rèn)識(shí)“特色專(zhuān)業(yè)”中特色的基本特征外，應(yīng)結(jié)合專(zhuān)業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。 （二）完善人才培養(yǎng)方案在已有實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)計(jì)劃進(jìn)一步地進(jìn)行修訂、完善。在認(rèn)真做好充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革研討會(huì)，邀請(qǐng)校內(nèi)外及有關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者重新評(píng)議、修訂公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，體現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向，彰顯辦學(xué)特色。經(jīng)過(guò)課程體系的改革，增加學(xué)科發(fā)展的最新資料，保證學(xué)生既能掌握本專(zhuān)業(yè)必須的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又能及時(shí)了解本專(zhuān)業(yè)的前沿動(dòng)態(tài)，構(gòu)建良好的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境，使專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課涉及面更加寬泛、更加合理、更加有利于培養(yǎng)學(xué)

11、生的綜合素質(zhì)，有利于學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的需要。努力培養(yǎng)學(xué)生的特色專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，主要體此刻專(zhuān)業(yè)本事與創(chuàng)新本事、專(zhuān)業(yè)興趣、專(zhuān)業(yè)自信與職業(yè)認(rèn)同感。[5] （三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能充分滿(mǎn)足人才培養(yǎng)計(jì)劃的要求。在原有的實(shí)習(xí)基地基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)每年拓展1-2個(gè)新的實(shí)習(xí)基地，使該專(zhuān)業(yè)學(xué)生能盡可能多地進(jìn)入公共衛(wèi)生部門(mén)及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進(jìn)取引導(dǎo)學(xué)生重視從業(yè)資格證書(shū)的獲取；加強(qiáng)與實(shí)踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位與學(xué)生三方面有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐本事考評(píng)機(jī)制，正確評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐水平。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)本事。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生親自動(dòng)手

12、，在進(jìn)入社會(huì)之前使學(xué)生熟練掌握本專(zhuān)業(yè)一線(xiàn)崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學(xué)校能觀能控的狀態(tài)下，按照專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的規(guī)格要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)活動(dòng)。[6]學(xué)校及教研室所擔(dān)負(fù)的科研工作，注重突出專(zhuān)業(yè)特色，并將其與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)本事。突出專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)性，即該專(zhuān)業(yè)所具有的社會(huì)分工人才需求的特殊性，是該專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的優(yōu)勢(shì)與特色。 （四）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍是特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的根本保障，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的工作將是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)中的重中之重。在師資“進(jìn)”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，向特色專(zhuān)業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭(zhēng)取學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，進(jìn)取鼓勵(lì)安排青年教師進(jìn)修、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、進(jìn)取鼓勵(lì)和支持教師

13、參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)方面的的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，更新教育教學(xué)理念，融合多學(xué)科前沿知識(shí)。 參考文獻(xiàn) [1]王保華，張婕.關(guān)于特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的幾個(gè)理論問(wèn)題[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué).2020(5):30-35. [2]汪上.論高校特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)[J].高等農(nóng)業(yè)教育.2020(11):53. [3]龔詠梅.公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的問(wèn)題與思路[J].學(xué)習(xí)月刊.2020(6). [4]何小菁.基于實(shí)訓(xùn)促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)管理特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理.2020(6):461. [5]任擁軍.論特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)中特色專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)[J].中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào).2020(8):

14、104. [6]牛國(guó)慶.對(duì)高校特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的思考[J].河南理工大學(xué)學(xué)報(bào).2020(4):330. 作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學(xué)[由網(wǎng)友投稿] 論公共事業(yè)管理存在的問(wèn)題和體制改革創(chuàng)新 摘要：我國(guó)社會(huì)在不斷發(fā)展的同時(shí)，越來(lái)越多的新生事物也出在人們的眼前。公共事業(yè)管理便是如此，如今，隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的逐步深入及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平較之早前有了大幅提升，相應(yīng)地對(duì)公共事業(yè)管理方面也有了更高的期許，所以，作為從事公共事業(yè)管理的工作人員，必須以發(fā)展的眼光來(lái)看待自身工作，如此方能滿(mǎn)足新時(shí)代對(duì)公共事業(yè)管理工作的要求。 關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；創(chuàng)新；體制改革 公共事業(yè)管理，其

15、與民眾的日常生活之間有著極為密切的關(guān)聯(lián)，在改革開(kāi)放前夕，我國(guó)的公共事業(yè)管理工作一向由政府在壟斷經(jīng)營(yíng)，而改革開(kāi)放以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，政府逐步開(kāi)始思考將市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域中，由此也帶動(dòng)了諸如自來(lái)水、公共交通、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等一大批企業(yè)及事業(yè)單位的蓬勃與興起。與此同時(shí)，當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制被引進(jìn)公共事業(yè)管理領(lǐng)域之中時(shí)，還讓傳統(tǒng)部分有著明顯公共事業(yè)性質(zhì)的事業(yè)單位也逐步往企業(yè)的方向轉(zhuǎn)型。雖然從總體上來(lái)看，市場(chǎng)機(jī)制的引進(jìn)確實(shí)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不少的貢獻(xiàn)，但縱觀改革發(fā)展之路，一路走來(lái)，公共事業(yè)管理的改革之路并不平坦，且在改革過(guò)程中還出現(xiàn)了一些嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的并發(fā)癥，時(shí)至今日，看病貴、

16、讀書(shū)難等問(wèn)題依舊困擾著普通老百姓[1]，不禁讓人們對(duì)將市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制引進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了質(zhì)疑。對(duì)此，我國(guó)公共事業(yè)領(lǐng)域要想繼續(xù)得以有效地發(fā)展，必須基于一個(gè)科學(xué)的指導(dǎo)思想，并著力于對(duì)民生的保障與改善，而政府方面亦需對(duì)公共事業(yè)的管理職能方面提出更高的要求，如此方能在為我國(guó)公共事業(yè)改革指明發(fā)展方向的同時(shí)，為政府的公共事業(yè)管理職能轉(zhuǎn)型供給依據(jù)。 一、公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新存在的問(wèn)題分析 20世紀(jì)90年代，我國(guó)首度發(fā)布了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策與規(guī)定。第一，由于公共事業(yè)的興起與改革起步的時(shí)間均較晚，故導(dǎo)致我國(guó)在對(duì)公共管理事業(yè)的管理體制方面仍處于較為落后的狀態(tài)。與此同時(shí)，由于針對(duì)事業(yè)單位的改革，所牽涉的層面

17、極廣，加之改革的過(guò)程也必將涉及到諸多層面利益，故導(dǎo)致我國(guó)在對(duì)事業(yè)單位的改革過(guò)程中，時(shí)常陷入舉步維艱的地步，如此一來(lái)，不僅僅改革進(jìn)度十分緩慢，并且難以到達(dá)良好的效果。第二，由于針對(duì)事業(yè)單位的改革，我國(guó)無(wú)論是在改革的目標(biāo)或路徑方面均不明確，加之公共管理在我國(guó)屬于一種新興的事業(yè)而沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，故當(dāng)前的改革方針仍以實(shí)驗(yàn)性、大膽性的政策為主。此外，由于改革模式的不明確，致使我國(guó)在促進(jìn)公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新過(guò)程中無(wú)法做到對(duì)雙方權(quán)責(zé)的有效界定與合理的劃分，繼而導(dǎo)致步驟性的簡(jiǎn)政放權(quán)亦難以做到，更遑論對(duì)改革的周密策劃。故當(dāng)前，我國(guó)公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新正陷入一種既無(wú)法觸動(dòng)傳統(tǒng)事業(yè)根基，又無(wú)法得到有效發(fā)展的

18、瓶頸，而政事無(wú)法實(shí)現(xiàn)兩者分離，則勢(shì)必將導(dǎo)致個(gè)社會(huì)組織的職能界限混亂，繼而因體制之間的沖突而導(dǎo)致體制混亂[2]。第三，缺少改革性、整體性的配套條件。由于我國(guó)在開(kāi)展事業(yè)體制改革過(guò)程中，始終呈現(xiàn)出一種各自問(wèn)政且分頭并進(jìn) 的狀態(tài)，以致各類(lèi)事業(yè)單位改革均無(wú)法與其他事業(yè)單位之間構(gòu)成有效配合，并最終導(dǎo)致改革的進(jìn)展十分緩慢。而有關(guān)事業(yè)單位公共體制的改革，其本是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜且龐大的工程，且在具體的改革過(guò)程中必將面臨各方面的難題。對(duì)此，事業(yè)單位要想切實(shí)深化對(duì)自身體制的改革，其無(wú)論是人員或是資金來(lái)源方面均必須做到合理配置，若僅是依靠某一部門(mén)，則非但無(wú)法同時(shí)處理好各方面問(wèn)題，反而會(huì)掣肘公共事業(yè)體制改革的發(fā)展。第四

19、，缺乏規(guī)范性管理力度。無(wú)論是實(shí)體的公共事業(yè)管理，或是基于網(wǎng)絡(luò)世界這種虛擬的公共事業(yè)管理，均需由相應(yīng)的制度來(lái)予以有效的規(guī)范。然而，由于我國(guó)政府畢竟精力有限，加之所需理解的新事物與新思想越來(lái)越多，故導(dǎo)致其在開(kāi)創(chuàng)約束工農(nóng)事業(yè)管理的規(guī)范性制度方面未能做出及時(shí)反映，以致鞏固走缺乏主動(dòng)性。此外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體也是日益增多，雖然公共事業(yè)家族呈現(xiàn)出了飛速擴(kuò)張的趨勢(shì)，但相應(yīng)的管理未能得到同步地發(fā)展，以致工作不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題接踵而來(lái)，從而嚴(yán)重了我國(guó)公共事業(yè)管理工作的發(fā)展[3]。 二、我國(guó)公共事業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì) （一）更新管理觀念 在任何時(shí)期下，管理觀念都是一種必要的思維方式與技巧。在十九大報(bào)告

20、中明確提出：“國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。全黨同志必須要登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民決勝全面建成小康社會(huì)，奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。作為促進(jìn)改革與發(fā)展的基礎(chǔ)，唯有觀念的不斷創(chuàng)新，方能真正促進(jìn)我國(guó)公共事業(yè)管理的創(chuàng)新與發(fā)展?！被谖覈?guó)公共事業(yè)管理工作當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，有關(guān)公共事業(yè)管理的改革創(chuàng)新，需由以下幾方面入手。一是在管理模式方面予以有效創(chuàng)新，此前，我國(guó)大多是公共事業(yè)均沿用著傳統(tǒng)“靜態(tài)管理”的模式，而隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，此模式顯然已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展需求，

21、故促使傳統(tǒng)“靜態(tài)管理”逐步往“動(dòng)態(tài)管理”的方向發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓其成為深化公共事業(yè)管理改革的關(guān)鍵。二是促使傳統(tǒng)“命令觀”逐步往“服務(wù)觀”的方向轉(zhuǎn)化[4]。當(dāng)代社會(huì)講求“以人為本”，故以“服務(wù)”的形態(tài)來(lái)面向大眾，方有助于樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，而基于此，節(jié)儉型、友好型的社會(huì)環(huán)境亦能得到極大促進(jìn)，故針對(duì)公共事業(yè)管理的發(fā)展，必須秉持“以人為本”的發(fā)展觀來(lái)加強(qiáng)與群眾之間的溝通 ，如此方是促進(jìn)公共事業(yè)管理發(fā)展的唯一途徑。 （二）公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化發(fā)展 隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，如今的人們?cè)谏钯|(zhì)量有著大幅提升的同時(shí)，對(duì)公共事業(yè)管理的要求也越來(lái)越高。對(duì)此，公共事業(yè)管理唯有做到權(quán)責(zé)分明、產(chǎn)權(quán)明晰，方有助于促進(jìn)市場(chǎng)

22、中人、財(cái)、物的自由流動(dòng)，繼而充分發(fā)揮各方資源在公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的進(jìn)取作用。當(dāng)然，要想切實(shí)達(dá)成以上目標(biāo)，需我國(guó)基于當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際提出科學(xué)、完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事業(yè)資源的合理配置，如此方能促進(jìn)公共事業(yè)管理逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的關(guān)鍵。事實(shí)上，基于如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景，我國(guó)無(wú)論是在科學(xué)、文化，或是教育、體育、衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域都已具備了多種的性質(zhì)與職能[5]。對(duì)此，唯有切實(shí)加快公共事業(yè)管理的商品化發(fā)展，才能給公共事業(yè)管理本身創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間。三是在將市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制引進(jìn)公共事業(yè)管理過(guò)程中，傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)范圍及服務(wù)對(duì)象應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，并進(jìn)取采取自主經(jīng)營(yíng)等多樣化的發(fā)展模式，如此方能對(duì)

23、我國(guó)的公共事業(yè)管理改革與發(fā)展起到有效的優(yōu)化作用。 （三）加快管理手段的改革 為貫徹十八大精神，黨中央召開(kāi)七次全會(huì)，分別就政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、制定“十三五”規(guī)劃、全面從嚴(yán)治黨等重大問(wèn)題作出決定和部署。在我國(guó)社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)下，相應(yīng)地政治體制改革也應(yīng)同步進(jìn)行，尤其是應(yīng)對(duì)如今這種社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)已逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)行政管理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代社會(huì)，唯有將直接的管理手段轉(zhuǎn)化為間接管理，方能在潛移默化中充分發(fā)揮政治體制應(yīng)有的作用，從而實(shí)現(xiàn)依法治理、科學(xué)提高。當(dāng)然，針對(duì)公共事業(yè)管理的依法治理，首要便是用科學(xué)的程序來(lái)逐步促使公共事業(yè)管理逐步往法制化的方向發(fā)展。其次，則是基于

24、如今這種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理工作也應(yīng)逐步往網(wǎng)絡(luò)化、信息化的方向發(fā)展，而要切實(shí)達(dá)成以上目標(biāo)，利用法律、經(jīng)濟(jì)來(lái)間接調(diào)控?zé)o疑是最有效的手段，若能再輔以情感方面的教育，則勢(shì)必能到達(dá)更加夢(mèng)想的效果。最終，作為政府方面，其在對(duì)公共事業(yè)管理的審批方面亦需逐步往程式化的方向發(fā)展，并在市場(chǎng)監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)化管理方面意義有效加強(qiáng)，如此方能在確保產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)充分發(fā)揮政府部門(mén)在促進(jìn)公共事業(yè)管理發(fā)展中的監(jiān)督與調(diào)控作用。 （四）重視高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng) 任何事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，均離不開(kāi)人才資源的支持，公共事業(yè)管理工作創(chuàng)新亦是如此。對(duì)此，要想切實(shí)促進(jìn)公共事業(yè)管理工作的有效發(fā)展，相關(guān)人才的培

25、養(yǎng)亦顯得尤為關(guān)鍵。基于公共事業(yè)管理，不僅僅需要管理人員擁有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，且對(duì)社會(huì)、科學(xué)、國(guó)情及世界發(fā)展等方面亦需有所了解，故針對(duì)相關(guān)管理人員的培養(yǎng)，應(yīng)務(wù)必遵循“理論與實(shí)踐相結(jié)合”的原則。當(dāng)然，研究到公共事業(yè)管理本身還是一項(xiàng)與普通民眾關(guān)聯(lián)極為密切的事業(yè)，故相關(guān)管理人員除了需具備良好的政治、知識(shí)、本事及心理素養(yǎng)外，尚需有高度的職責(zé)心，如此方能贏得老百姓的信任，繼而確保我國(guó)公共事業(yè)管理工作的有序開(kāi)展[6]。 總之，公共事業(yè)管理體制的發(fā)展與創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)性工程，故為切實(shí)滿(mǎn)足代社會(huì)的發(fā)展需求，作為國(guó)家政府及從事公共事業(yè)管理工作的管理者，必須進(jìn)取革新傳統(tǒng)管理觀，并充分研究我國(guó)當(dāng)前國(guó)情及

26、事業(yè)單位各自特點(diǎn)，做到對(duì)各方面優(yōu)化配置與審慎安排，如此方能在推動(dòng)我國(guó)公共事業(yè)管理創(chuàng)新的同時(shí)確保我國(guó)公共事業(yè)管理工作的有序開(kāi)展。 參考文獻(xiàn)： [1]王丹.關(guān)于目前我國(guó)公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新模式的思考[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2020（4）. [2]王歡芳，徐金燕.破解我國(guó)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)困境--高校、政府、社會(huì)三維視角分析[J].未來(lái)與發(fā)展，2020（5）. [3]黃歡.我國(guó)公共事業(yè)管理學(xué)科現(xiàn)狀和發(fā)展沿革探究[J].納稅，2020（36）. [4]李曉芳.中國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)管理的現(xiàn)狀思考[J].科研，2020（1）. [5]臧元琪.我國(guó)高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)綜述[J].中外交流，2020（37

27、）. [6]唐玨.從城市公共事業(yè)管理談我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展[J].青春歲月，2020（22）. 后面還有多篇公共事業(yè)管理論文！ 公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新分析 摘要：公共事業(yè)發(fā)展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧供給強(qiáng)有力的保障，我國(guó)公共事業(yè)雖然起步晚，但近年來(lái)國(guó)家不斷加大公共事業(yè)體制改革，取得了顯著的成績(jī)。但當(dāng)前，我國(guó)公共事業(yè)管理仍存在許多問(wèn)題，本文從公共管理的實(shí)際出發(fā)，提出解決這些問(wèn)題的提議。 關(guān)鍵詞：公共事業(yè)；管理體制；創(chuàng)新 一、公共事業(yè)管理體制概述 公共管理體制改革，為社會(huì)發(fā)展供給不竭動(dòng)力，異常是對(duì)于轉(zhuǎn)型期間的中國(guó)來(lái)說(shuō)，公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新，具有重要意義。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；公共事業(yè)組織作為

28、滿(mǎn)足人們公共事業(yè)需要的組織，供給了人們?cè)诮逃⑨t(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道，能夠必須程度解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。所以，公共事業(yè)管理創(chuàng)新，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展至關(guān)重要。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；公共事業(yè)組織作為政府社會(huì)管理的重要拼圖，能夠針對(duì)社會(huì)關(guān)注的各種問(wèn)題，供給解決路徑和人性化的服務(wù)，構(gòu)成了“小政府、大社會(huì)”的管理模式，對(duì)社會(huì)的民主進(jìn)程與和諧社會(huì)推動(dòng)，發(fā)揮著巨大作用。三是推動(dòng)政府行政體制改革。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)行政管理體制的特點(diǎn)是行政事業(yè)一體化，這就導(dǎo)致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴(kuò)張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革，就是要重構(gòu)兩者之間的關(guān)系，推動(dòng)兩者徹

29、底分離，所以作為行政體制改革的一部分，兩者相互影響和促進(jìn)。 二、我國(guó)公共事業(yè)管理存在的問(wèn)題 (一)管理制度缺陷 傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計(jì)劃色彩，一味強(qiáng)調(diào)行政部門(mén)的集中控制，忽視了事業(yè)單位的自主性，我國(guó)公共事業(yè)管理上的調(diào)整，事業(yè)單位都處于被動(dòng)調(diào)整的局面；其次，傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強(qiáng)烈的行政依靠性，雖然維護(hù)了社會(huì)的政治穩(wěn)定，但其經(jīng)濟(jì)功能?chē)?yán)重弱化，導(dǎo)致尋租盛行，提高了社會(huì)成本；再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共事業(yè)部門(mén)供給公共從產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，僅經(jīng)過(guò)調(diào)整供給量造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，制度效率低下。 (二)管理結(jié)構(gòu)缺陷 隨著科技提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性，經(jīng)過(guò)優(yōu)化流程、

30、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率，而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性，雖然能明晰政府權(quán)利并構(gòu)成合理的分工，但這種體制逐漸成為社會(huì)運(yùn)行的阻礙因素，并且社會(huì)一旦陷入無(wú)效運(yùn)行狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)會(huì)使情景更加惡化。 (三)管理方法缺陷 科學(xué)合理的方法能夠提高組織效率，對(duì)我國(guó)目前公共事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，管理平臺(tái)、渠道日趨豐富，傳統(tǒng)的管理方式無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的要求：一是管理體制、模式陳舊，制約發(fā)展進(jìn)程；二是政府管理力量薄弱，管理人才缺乏，尤其在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領(lǐng)域，管理被動(dòng)、反應(yīng)遲鈍；三是公共事業(yè)參與面增大，管理上未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，管理手段單一，行政命令式的管理手段導(dǎo)致橫向溝通困難。 三

31、、公共事業(yè)管理創(chuàng)新策略 (一)公共事業(yè)管理體制的制度創(chuàng)新 首先，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策制度，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，不論公共事業(yè)組織是否受財(cái)政資助，均與政府脫離行政隸屬關(guān)系，由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項(xiàng)安排。其次，創(chuàng)新人事制度，賦予公共事業(yè)單位人事自主權(quán)，根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標(biāo)準(zhǔn)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境提高人員活力。再次，創(chuàng)新財(cái)務(wù)制度，建立完整的財(cái)務(wù)核算制度，減少對(duì)財(cái)政的依靠，合理利用國(guó)有資產(chǎn)，控制成本減少實(shí)際消耗。最終，創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，改變單一監(jiān)督管理機(jī)制，建立多元化、民主化的監(jiān)督機(jī)制，如績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、審計(jì)機(jī)制等，約束不合理的行為。 (二)公共事業(yè)管理體制的結(jié)構(gòu)

32、創(chuàng)新 首先，創(chuàng)新橫向的組織管理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的重要性，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)過(guò)網(wǎng)格化的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建，建立起具有橫向聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)，打破部門(mén)間條塊分割的局面，有機(jī)整合各種類(lèi)型的事業(yè)單位，構(gòu)成合理社會(huì)分工。其次，創(chuàng)新縱向的組織管理結(jié)構(gòu)，理順政府與行業(yè)間的關(guān)系，調(diào)整事業(yè)單位屬性和分工，對(duì)任務(wù)相近單位進(jìn)行合并；對(duì)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行吊銷(xiāo)；對(duì)長(zhǎng)期依靠財(cái)政供養(yǎng)，工作任務(wù)不足單位進(jìn)行調(diào)整，更科學(xué)合理的進(jìn)行分類(lèi)管理。再次，創(chuàng)新內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。 (三)公共事業(yè)管理體制的方法創(chuàng)新 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)日趨復(fù)雜，針對(duì)大多數(shù)

33、公共事務(wù)，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政命令式管理方式，采取多元化和間接性管理手段，充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，發(fā)揮情感教育的作用。同時(shí)，應(yīng)建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出既能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，又熟悉公共事業(yè)組織各個(gè)領(lǐng)域的技能貼合型、知識(shí)復(fù)合型人才。 參考文獻(xiàn) [1]張良.公共管理學(xué)[M].華東理大學(xué)出版社，2001.[2]候江紅.公共事業(yè)管理的比較研究仁[J].思想戰(zhàn)線(xiàn). 大學(xué)應(yīng)用型公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)思考 摘要： 我國(guó)開(kāi)辦公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)已經(jīng)具有十多年的歷史，在該專(zhuān)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，比如不明確的職業(yè)定向、雜亂的課程設(shè)置、不清晰的專(zhuān)業(yè)定位、非專(zhuān)業(yè)化的

34、師資隊(duì)伍等。應(yīng)對(duì)這種情景，基于區(qū)域定位的地方性大學(xué)必須要對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行進(jìn)取的探索，對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的研究進(jìn)行不斷地深化，真正的將應(yīng)用型公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式建立起來(lái)。 關(guān)鍵詞： 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)；區(qū)域地方性高校；應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制 由地方負(fù)責(zé)行政管理與撥付經(jīng)費(fèi)高等院校被稱(chēng)為區(qū)域性地方高校。高等教育新體制的建立使我國(guó)高等教育的主體變?yōu)榈胤礁咝?，且地方性高校服?wù)于區(qū)域社會(huì)的特征日益顯著。近年來(lái)我國(guó)高等教育發(fā)展最快的新興專(zhuān)業(yè)便是公共管理專(zhuān)業(yè)，且其規(guī)模日益擴(kuò)大。然而各種問(wèn)題隨著招生學(xué)校的快速發(fā)展不斷出現(xiàn)。所以如今地方性大學(xué)亟需解決的問(wèn)題便是如何結(jié)合地方發(fā)展公共事業(yè)的

35、需求，把握教育改革的機(jī)遇與建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的機(jī)制。 1明確把握專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵 現(xiàn)代大學(xué)的專(zhuān)業(yè)與學(xué)科發(fā)展承擔(dān)著完成科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)這三大職能的職責(zé)。經(jīng)研究，學(xué)科是指根據(jù)必須的教學(xué)目標(biāo)，從某一科學(xué)中選擇出基本事實(shí)、基本概念與原理，并按照必須的邏輯順序重新組織構(gòu)成新的知識(shí)體系。而專(zhuān)業(yè)則是為社會(huì)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)性人才的專(zhuān)門(mén)學(xué)科。專(zhuān)業(yè)與學(xué)科都是源與流、根與葉的關(guān)系，專(zhuān)業(yè)的發(fā)展依靠于學(xué)科，而學(xué)科的繁榮又離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。將學(xué)科研究中的新方法與新理論融入專(zhuān)業(yè)課程中去，能夠有效地提高學(xué)科水平，為社會(huì)供給更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，培養(yǎng)更多的人才。人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)人才為目的，將許多不一樣要素有機(jī)組合為一個(gè)整體。它不僅僅

36、需要大學(xué)理念與制度的整合，還需要將自身的教育資源與外界社會(huì)的需求結(jié)合在一齊。一向以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的目標(biāo)建立及學(xué)科界定存在著分歧，很多理論也只是片面的。作者對(duì)此提出了自我的看法，認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面去分析及理解教育部所界定的學(xué)科概念與目標(biāo)建立的內(nèi)涵：第一，從學(xué)科依托方面來(lái)看，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)有著顯著的跨學(xué)科特征，除了公共管理學(xué)這一主干學(xué)科外，還依靠著社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等學(xué)科；第二，從專(zhuān)業(yè)性質(zhì)來(lái)看，它是以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目的的專(zhuān)業(yè)學(xué)科；第三，從服務(wù)對(duì)象及范圍來(lái)看，公共領(lǐng)域中的公共事 務(wù)是其服務(wù)對(duì)象。公共管理學(xué)隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而不斷演變，在此過(guò)程中其不斷逐漸吸收一些其

37、他學(xué)科的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，有機(jī)地將它們?nèi)谌氲阶陨淼难芯恐校⑷〉昧嗽S多有效的成果，對(duì)社會(huì)的公共事業(yè)管理產(chǎn)生了巨大的影響。綜上所述，區(qū)域地方性大學(xué)僅有明確把握專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，對(duì)專(zhuān)業(yè)有清晰的認(rèn)識(shí)，才能使自身的專(zhuān)業(yè)蓬勃發(fā)展，并為社會(huì)供給大批的建設(shè)性人才[1]。 2明確培養(yǎng)目標(biāo)，找準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)定位 教育部在公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)中確立了五個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，并期望培養(yǎng)這些方面的人才。而這對(duì)一些專(zhuān)門(mén)院校如醫(yī)學(xué)院、師范學(xué)院等相比較于綜合性大學(xué)有著明顯的優(yōu)勢(shì)。如今的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)與行政學(xué)、政治學(xué)等沒(méi)有明確的界定，這使學(xué)生畢業(yè)后難以對(duì)自身作出準(zhǔn)確的確定與職業(yè)價(jià)值選擇。而這便需要社會(huì)找準(zhǔn)對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的定位，明確其研究及就業(yè)方向。所

38、以區(qū)域地方性大學(xué)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要并發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)為地方培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才，進(jìn)取開(kāi)拓除傳統(tǒng)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)方向外的新層面。綜合性大學(xué)便能夠從專(zhuān)業(yè)方向的層次性、行業(yè)性研究專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，同時(shí)利用原有的優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)科研力量。 3構(gòu)建區(qū)域性科學(xué)課程體系 完善的教育體制與資料是實(shí)現(xiàn)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)目的的基礎(chǔ)，所以建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)課程體系是極其重要的。在此，我們對(duì)如何構(gòu)建公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程體系展開(kāi)了討論與研究。首先，圍繞公共事業(yè)管理課程建立一個(gè)具有多種功能模塊課程是有必要的，按整體優(yōu)化的方向發(fā)展，總體安排各模塊課程的比例，使之成為一個(gè)有機(jī)整體。其次，能夠借鑒國(guó)內(nèi)外改革發(fā)展公共事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，

39、處理好各種課程之間的量的比例，適當(dāng)加大跨學(xué)科課程或綜合課程等所占的比例。最終，合理分配各種課程模塊的學(xué)時(shí)，如限選課程可占總學(xué)時(shí)的5%左右，實(shí)踐課程可占總課程的15%左右，專(zhuān)業(yè)課群模塊可占15%左右，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)模塊課程可占20%左右，則公共基礎(chǔ)課程占到35%左右[2]。 4完善實(shí)踐教學(xué)體制 學(xué)生具備很強(qiáng)的實(shí)踐本事是培養(yǎng)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才的必要條件，所以教學(xué)需加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐的重視，建立更加完善的實(shí)踐教學(xué)體系。由此能夠構(gòu)建專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)知識(shí)認(rèn)知及綜合管理素質(zhì)與本事提升這三個(gè)子系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)這些系統(tǒng)的建立，教學(xué)能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練。另外還需建立專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、課程與專(zhuān)業(yè)綜合見(jiàn)習(xí)、畢業(yè)論文、學(xué)科專(zhuān)

40、業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)新研究性學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃和課外實(shí)踐等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)[3]。學(xué)生能夠在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)之后，將自我在此過(guò)程中的獨(dú)特見(jiàn)解以及新的想法以畢業(yè)論文的形式呈現(xiàn)出來(lái)，這有利于教學(xué)品質(zhì)與學(xué)生思維創(chuàng)造力的提升。 5服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 區(qū)域地方性大學(xué)對(duì)專(zhuān)業(yè)的定位很大程度上影響了自身的發(fā)展及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與科學(xué)文化的發(fā)展，那么公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)該如何走下去是關(guān)鍵所在。在如今的社會(huì)中，培養(yǎng)科學(xué)型人才的綜合性大學(xué)占少數(shù)，而培養(yǎng)不一樣層次的應(yīng)用型人才的專(zhuān)業(yè)性大學(xué)占主體地位。由此看來(lái)，地方性大學(xué)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需求，進(jìn)取轉(zhuǎn)變觀念，挖掘自身的優(yōu)勢(shì)，朝著區(qū)域化方向發(fā)展，開(kāi)辟一條屬于自我的特色化道路。僅有

41、這樣，地方性大學(xué)才能在各大高校中脫穎而出，也能更進(jìn)一步為區(qū)域發(fā)展供給更優(yōu)質(zhì)的資源與服務(wù)。 6結(jié)語(yǔ) 基于區(qū)域定位的地方性大學(xué)在構(gòu)建公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式的過(guò)程中不僅僅要對(duì)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵有明確的把握，找準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)定位，同時(shí)應(yīng)樹(shù)立其所要培養(yǎng)的目標(biāo)。此外，地方性大學(xué)還需構(gòu)建區(qū)域性科學(xué)課程體系并完善實(shí)踐教學(xué)體制，以便為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給更好的服務(wù)。僅有立足于以上幾個(gè)方面，才能建立并且完善應(yīng)用型公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式，更好地為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供給服務(wù)。 參考文獻(xiàn)： [1]陳金梅.論地方性大學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)[J].傳承，2020(21). [2]楊雪，王雅榮.公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)思考———基

42、于可雇傭性的視角[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020(09). [3]孫孝科.公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)及其模式透析[J].**師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2020(05). 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估 【摘要】 本文擬經(jīng)過(guò)研究在中醫(yī)藥院校中公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系的現(xiàn)狀，得出目前公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的初建體系。 【關(guān)鍵詞】 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)；教學(xué)質(zhì)量；評(píng)估體系 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)主要為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展需要的醫(yī)藥企業(yè)急需的復(fù)合型管理人才，這些復(fù)合型管理人才既能夠系統(tǒng)掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論，同時(shí)也能

43、獲得醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)，既具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理本事，又具備基本的醫(yī)藥知識(shí)，畢業(yè)后能在醫(yī)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域從事醫(yī)藥類(lèi)的管理工作。 一、中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估原則 （一）科學(xué)性原則現(xiàn)行的普通本科教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系和各專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系存在不少缺陷。其指標(biāo)資料偏重結(jié)果。由于教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)面向過(guò)去，關(guān)注的是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在過(guò)去的工作質(zhì)量，而忽略其正在學(xué)科建設(shè)中做出的努力以及試圖經(jīng)過(guò)評(píng)估獲得的幫忙，故教學(xué)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)過(guò)去、此刻和將來(lái)的統(tǒng)一。教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估指標(biāo)描述應(yīng)避免模糊。設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)的過(guò)程中，指標(biāo)應(yīng)盡量用數(shù)量公式計(jì)算或者定性描述盡可能明確、評(píng)估準(zhǔn)備工作要做的充分，做好評(píng)估前

44、的培訓(xùn)工作等事宜，使評(píng)估客體和評(píng)估主體真正理解指標(biāo)的內(nèi)涵或者設(shè)計(jì)者的意思，避免產(chǎn)生多重標(biāo)準(zhǔn)，從而影響評(píng)估的結(jié)果。在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)考核指標(biāo)中應(yīng)盡量采用定性與定量相結(jié)合的方法，使公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系能夠全面、真實(shí)的反應(yīng)教學(xué)質(zhì)量中存在的問(wèn)題。 （二）權(quán)威性原則作為公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共事業(yè)管理教育的發(fā)展起到導(dǎo)向性的作用。在公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估過(guò)程中使公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)明晰培養(yǎng)目標(biāo)，明確辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)中的不足，并幫忙從事公共事業(yè)管理教師和在校學(xué)生診斷教與學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而改善人才培養(yǎng)模式，明確努力方向，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。在進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)

45、時(shí)邀請(qǐng)的專(zhuān)家除了包括從事公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)管理人員、教師和教育評(píng)估專(zhuān)家，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的介入。在初步試用指標(biāo)體系時(shí)也應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的人員從事評(píng)估工作，從而提高公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)評(píng)估的權(quán)威性和影響力。 （三）教育性原則對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估要堅(jiān)持教育性原則，即要明確進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估目的是為了提高教師教學(xué)的進(jìn)取性和主動(dòng)性，從而使得教師教學(xué)工作能夠有創(chuàng)造的完成，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)體系的建立是為了能夠經(jīng)過(guò)教師的自我評(píng)價(jià)、評(píng)估專(zhuān)家的意見(jiàn)以及學(xué)生的評(píng)價(jià)，不斷找出教學(xué)工作中的問(wèn)題，克服教師教學(xué)中的缺點(diǎn)，改善教學(xué)。 二、中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系初建 （一）中醫(yī)藥

46、院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)質(zhì)量評(píng)估基礎(chǔ)質(zhì)量主要包括師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)管理三個(gè)方面。師資隊(duì)伍是有效開(kāi)展公共事業(yè)管理教學(xué)活動(dòng)的保障，其中主要包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、男女比例等。教學(xué)條件是中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，一般包括多媒體資源、圖書(shū)資源、實(shí)踐基地以及網(wǎng)絡(luò)資源等。教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的保證，其中課程的地位以及相對(duì)應(yīng)的管理制度都會(huì)影響教學(xué)目標(biāo)。公共事業(yè)管理在中醫(yī)藥學(xué)校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業(yè)情景也是可圈可點(diǎn)。不斷提高學(xué)生對(duì)于學(xué)科的了解程度以及學(xué)科的發(fā)展，提高學(xué)生對(duì)學(xué)科的興趣，為有效進(jìn)行教學(xué)管理供給了條件。 （二）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管

47、理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的過(guò)程質(zhì)量評(píng)估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的過(guò)程質(zhì)量主要是指教學(xué)環(huán)境的營(yíng)造。課程組是否充分利用學(xué)院的條件，并結(jié)合課程教學(xué)的需要，營(yíng)造了良好的教學(xué)環(huán)境是評(píng)估的主要方面。同時(shí)課程組是否努力進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等也是過(guò)程質(zhì)量的評(píng)估方面。除了課程組教師進(jìn)取參加學(xué)術(shù)交流外，學(xué)生的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也是過(guò)程質(zhì)量評(píng)估的因素之一，學(xué)生是否有機(jī)會(huì)參與教學(xué)競(jìng)賽、學(xué)科比賽以及實(shí)踐比賽，也是過(guò)程質(zhì)量評(píng)估的影響要素。 （三）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量評(píng)估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量主要是指教學(xué)目標(biāo)的完成程度以及學(xué)生獲得知識(shí)及本事的程度。學(xué)生獲得知識(shí)及本事的程度主要經(jīng)過(guò)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考察，同時(shí)引進(jìn)

48、滿(mǎn)意度調(diào)查（網(wǎng)上評(píng)教的實(shí)施）社會(huì)評(píng)價(jià)以及學(xué)生參與各種教學(xué)競(jìng)賽和學(xué)科比賽的成績(jī)等。針對(duì)學(xué)生的結(jié)果質(zhì)量評(píng)估除去期末考試的成績(jī)，應(yīng)更多的加入平時(shí)成績(jī)的比例以及實(shí)踐成績(jī)的比例，不斷調(diào)動(dòng)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的進(jìn)取性和參加實(shí)踐的主動(dòng)性，使得公共事業(yè)管理的學(xué)生把理論和實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合?；谝陨系慕虒W(xué)質(zhì)量評(píng)估原則和評(píng)估體系，確立以下指標(biāo)作為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，并體現(xiàn)基礎(chǔ)質(zhì)量評(píng)價(jià)、過(guò)程質(zhì)量評(píng)價(jià)和結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。 【參考文獻(xiàn)】 [1]方正松．淺析公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)問(wèn)題[J]．湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2020，4(1)：193—195． [2]藍(lán)志勇．美國(guó)公共管理學(xué)科的發(fā)展軌跡及其對(duì)中國(guó)的啟迪[J

49、]．中國(guó)行政管理，2020(4)：82—87． [3]楊列勛．哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院課程與學(xué)位結(jié)構(gòu)分析[J]．公共管理學(xué)報(bào)，2020，2(3)：83-91． [4]呂本艷．衛(wèi)生事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系研究：[D]．湖北：華中科技大學(xué)，2020. 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程體系改革 一、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程體系改革的必要性 (一)現(xiàn)有公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程體系課程設(shè)置的缺陷和不足需要對(duì)其進(jìn)行改革。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在我國(guó)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。經(jīng)過(guò)近些年各院校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)方案等方面的探索與實(shí)踐，該專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃日臻完善，教學(xué)資料趨向科學(xué)、合理，課程體系建設(shè)已初見(jiàn)

50、成效。然而，由于開(kāi)設(shè)時(shí)間較短等原因，各校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程體系與培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)普遍存在差距，課程設(shè)置比較松散，課程開(kāi)設(shè)過(guò)于廣泛，主干課程不突出，課程銜接不緊密，不能突出其“公共事業(yè)”的屬性。給學(xué)生的感覺(jué)是“什么都學(xué)，但什么都不精、不專(zhuān)”，培養(yǎng)的學(xué)生很難做到“術(shù)有專(zhuān)攻”，且課程本身多是“基礎(chǔ)”、“概論”等形式的基礎(chǔ)理論性課程，實(shí)務(wù)應(yīng)用性課過(guò)少，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。所以，需要對(duì)原有課程體系進(jìn)行改革調(diào)整。 (二)學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展及社會(huì)對(duì)人才實(shí)際應(yīng)用本事的要求需要對(duì)課程體系進(jìn)行改革。雖然近十多年來(lái)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展迅速，但該專(zhuān)業(yè)招生情景卻并不樂(lè)觀，在全國(guó)出現(xiàn)了“設(shè)置公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的高校數(shù)

51、趨于增長(zhǎng)，而招生卻趨于遞減”的現(xiàn)象;同時(shí)，從全國(guó)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情景來(lái)看，該專(zhuān)業(yè)學(xué)生從業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀，學(xué)生就業(yè)率呈逐年下降趨勢(shì)，且學(xué)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，到事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)工作的比較少。另一方面，從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，隨著中國(guó)“NPO”(非營(yíng)利性組織)和“NGO”(非政府組織)的不斷發(fā)展和成熟，社會(huì)對(duì)公共事務(wù)管理方面的人才需求必將很多增加，故從社會(huì)的人才需求、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，改革調(diào)整該專(zhuān)業(yè)課程體系，減少基礎(chǔ)理論性課程，增加實(shí)務(wù)應(yīng)用性課程，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，提升該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事已成為當(dāng)務(wù)之急。 (三)對(duì)公共事業(yè)管理課程體系進(jìn)行改革也是合

52、作育人模式的要求。近年來(lái)，許多高校開(kāi)始對(duì)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革與探索，開(kāi)展了多種形式的合作育人培養(yǎng)途徑探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期盡可能廣泛地拓展學(xué)生的多方面公共管理技能。課程體系作為人才培養(yǎng)中的核心資料，人才培養(yǎng)方式和途徑的改革，必然要求課程設(shè)置、教學(xué)方法、考核方式等作相應(yīng)改變，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類(lèi)資源，對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程體系改革，不僅僅有助于學(xué)校與社會(huì)各部門(mén)共同開(kāi)發(fā)課程資料，改革教學(xué)手段，改善考核方式以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)人才的需求。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行課程體系建設(shè)，能保證課程資料始終與社會(huì)發(fā)展同步，也貼合本專(zhuān)業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。 二、

53、“合作育人”模式的內(nèi)涵、特點(diǎn)及其指導(dǎo)作用 合作育人，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)已經(jīng)成為國(guó)外高等院校的普遍共識(shí)，并成為大學(xué)制度化理念的重要組成部分。雖然大家都認(rèn)識(shí)到在學(xué)生培養(yǎng)中，需要借助校外的資源來(lái)擴(kuò)展教學(xué)資料，豐富教育手段，提升教學(xué)效果?？墒牵趯?shí)踐中，多只限于個(gè)別課程，沒(méi)有從專(zhuān)業(yè)整體的課程體系來(lái)構(gòu)建。且較多的是職業(yè)技術(shù)類(lèi)院校在教育中利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備及技術(shù)培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，而公共管理類(lèi)中開(kāi)展課程建設(shè)較少。所以，將公共部門(mén)的資源引入到公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程，并且能具體到課程體系建設(shè)方面，就需要探討和研究。 所謂合作育人模式是指以培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以學(xué)校與政

54、府、企業(yè)、社會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的合作為基礎(chǔ)，以構(gòu)建科學(xué)合理的課程系為保障，以合作項(xiàng)目為載體的集多種教學(xué)方法(方式)為一體的共同培養(yǎng)人才模式。其特點(diǎn)在于以合作育人為平臺(tái)，把應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系建設(shè)、合作育人平臺(tái)三者作了開(kāi)創(chuàng)性的對(duì)接。即應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過(guò)體現(xiàn)應(yīng)用性的課程體系來(lái)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)用性的課程體系又經(jīng)過(guò)合作育人平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。懷化學(xué)院按照加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)的要求，進(jìn)取推行以“人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)資料、人才培養(yǎng)途徑”三者一體的人才培養(yǎng)改革。即:人才培養(yǎng)規(guī)格融“知識(shí)、本事、素質(zhì)”為一體;人才培養(yǎng)資料融學(xué)生“公共本事、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)本事、專(zhuān)業(yè)發(fā)展本事”為一體;人才培養(yǎng)途徑融“課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、學(xué)校文化

55、活動(dòng)”三個(gè)培養(yǎng)平臺(tái)為一體。懷化學(xué)院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)自2020年招生以來(lái)，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，已構(gòu)成了較為科學(xué)合理的課程體系。但由于受學(xué)校發(fā)展和學(xué)校自身資源條件的限制，課程設(shè)置中基礎(chǔ)理論性課程偏多，應(yīng)用實(shí)務(wù)性課程較少，授課、師資也都是由學(xué)校獨(dú)立承擔(dān)，沒(méi)有將社會(huì)公共部門(mén)資源引入到學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程，并能具體到課程體系建設(shè)中。其結(jié)果是學(xué)生理論知識(shí)強(qiáng)，而實(shí)際應(yīng)用本 事偏弱，與公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)有必須差距?；诖?，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類(lèi)資源，對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程體系改革，不僅僅對(duì)于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)具有指導(dǎo)作用，并且對(duì)于教學(xué)手段、考核方式、實(shí)踐教學(xué)等方面的改革都具

56、有重要的指導(dǎo)意義。 三、合作育人模式下的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程體系構(gòu)建 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科屬性要求其培養(yǎng)的學(xué)生必須緊扣社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展脈膊，掌握最新、最近的社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展動(dòng)向，這就要求必須把最新的研究成果和新出臺(tái)的方針政策融入到具體的課程中，既保留課程原有的理論體系，又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情景補(bǔ)充新的知識(shí)，基于此，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類(lèi)資源，對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程體系進(jìn)行改革，不僅僅能保證課程資料始終與社會(huì)發(fā)展同步，也貼合本專(zhuān)業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。所以，在新的課程體系構(gòu)建中，著力于兩個(gè)方面:一是以學(xué)生本事培養(yǎng)為主線(xiàn)，合作育人為平臺(tái)，構(gòu)建以人文為魂、本事為本的具有不一樣功

57、能的“模塊”課程體系。以學(xué)生專(zhuān)業(yè)本事和專(zhuān)業(yè)發(fā)展本事鑒定為基礎(chǔ)，構(gòu)成以公共基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)核心課程、專(zhuān)業(yè)拓展課程為模塊群的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。其中專(zhuān)業(yè)拓展課程群能夠根據(jù)考研、考公務(wù)員、人事行政等需要開(kāi)設(shè)包含專(zhuān)業(yè)方向課程、實(shí)用實(shí)務(wù)性課程和地域地方特色的課程。二是以夠用為度，合理界定學(xué)生本事培養(yǎng)的實(shí)際需要及不一樣課程的地位與作用，確定合理的課程教學(xué)資料，合理調(diào)整課程組織架構(gòu)。 由于國(guó)內(nèi)公共管理學(xué)科發(fā)展的不成熟性，不一樣的課程在教學(xué)資料上存在諸多重疊情景，這在浪費(fèi)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，也對(duì)教師的教學(xué)構(gòu)成制約。所以，需要根據(jù)本事培養(yǎng)需要，對(duì)各課程的教學(xué)資料進(jìn)行整合。如將《公共事

58、業(yè)管理概論》課中的公共部門(mén)理論刪掉，由《公共管理學(xué)》課完成;將《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)》課中的概率統(tǒng)計(jì)理論刪掉，由《高等數(shù)學(xué)》課完成;等等。經(jīng)過(guò)上述操作，重疊資料得以避免，核心課程群如《公共管理學(xué)》、《公共事業(yè)管理概論》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》等的地位得以體現(xiàn)，構(gòu)成基礎(chǔ)課程群、核心課程群和專(zhuān)業(yè)技能課程群。在新的課程體系中，學(xué)校與合作主體之間既良性互動(dòng)又明確分工，學(xué)校主要注重學(xué)生的理論知識(shí)和素質(zhì)本事培養(yǎng)，政府、企業(yè)、社會(huì)等合作主體則側(cè)重學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事培養(yǎng)。 公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià) 國(guó)內(nèi)外的政府均認(rèn)為，現(xiàn)有的公共事業(yè)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成果十分珍貴，可是，這來(lái)之不易的成果還不能滿(mǎn)足人類(lèi)的需求，它只是根據(jù)社

59、會(huì)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行研究，這樣的成果是不全面、不系統(tǒng)、不完善的。作為政府管理評(píng)價(jià)體系必須要相對(duì)獨(dú)立，整體性強(qiáng)，而現(xiàn)有的研究成果缺乏對(duì)績(jī)效的技術(shù)平臺(tái)研究，使得設(shè)計(jì)局限與對(duì)指標(biāo)體系能夠修補(bǔ)上，不能將指標(biāo)設(shè)計(jì)與績(jī)效評(píng)價(jià)的工作聯(lián)系起來(lái)，不能充分應(yīng)用已有的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的指標(biāo)可實(shí)行性不強(qiáng)。 1影響地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的因素 1.1績(jī)效評(píng)價(jià)的目的因素想要建立地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先要做到確定其建立依據(jù)，而這個(gè)依據(jù)就是績(jī)效評(píng)價(jià)的自身目的?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇由績(jī)效評(píng)價(jià)的目的來(lái)決定的，不一樣地區(qū)的政府部門(mén)，績(jī)效評(píng)價(jià)的根本指標(biāo)不一樣。政府想要改善公共事業(yè)的績(jī)效，那么

60、所構(gòu)建的指標(biāo)體系要比單純的績(jī)效評(píng)價(jià)更加著重注意分析潛在影響績(jī)效評(píng)價(jià)的因素，并對(duì)如何改善進(jìn)行深入討論?？墒牵趯?shí)際生活中，用于地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)種類(lèi)繁多，數(shù)量不可忽視，在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)不能做到全面具體，以此只能根據(jù)評(píng)價(jià)目的來(lái)進(jìn)行政府管理績(jī)效的評(píng)價(jià)。不然，不只績(jī)效評(píng)價(jià)沒(méi)有意義，并且操作性也不強(qiáng)，失去了評(píng)價(jià)應(yīng)有的價(jià)值。 1.2地方政府的職能因素績(jī)效的本質(zhì)就是政府公共事業(yè)管理職能的履行質(zhì)量和程度，在政府管理職能之上建立地方政府公共事業(yè)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)的資料根據(jù)管理職能不一樣進(jìn)行細(xì)致標(biāo)注，全面準(zhǔn)確了解地方政府管理的主要職能。宏觀角度來(lái)說(shuō)，地方政府主要職能包括：教育領(lǐng)域、科技發(fā)展、

61、文化傳播、衛(wèi)生監(jiān)督、體育培養(yǎng)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)環(huán)境等。評(píng)價(jià)這些職能的指標(biāo)就要建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，教育領(lǐng)域績(jī)效評(píng)價(jià)體系、科技發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系、文化傳播績(jī)效評(píng)價(jià)體系、衛(wèi)生監(jiān)督績(jī)效評(píng)價(jià)體系、體育培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、設(shè)備建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、保障社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、保護(hù)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系等。根據(jù)不一樣的職能來(lái)制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。我國(guó)土地資源豐富，不一樣的地區(qū)，歷史影響因素和自然條件都不相同。所以，建立指標(biāo)時(shí)，要充分研究職能的不一樣影響著指標(biāo)的制定。既要制定特殊的指標(biāo)體系，也要制定通用的指標(biāo)體系，利用數(shù)量進(jìn)行分析制定，盡可能地減小不一樣地區(qū)的職能差異，完善差異帶來(lái)的誤差和負(fù)面影響。 1.3地方政府的主

62、觀條件和客觀條件因素因地域的差異，主觀條件、客觀條件都會(huì)影響到績(jī)效評(píng)價(jià)體系。這主要包括三方面：一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的總目標(biāo)，傳達(dá)完成任務(wù)分配、指示、計(jì)劃相關(guān)規(guī)定、法規(guī)、條例等；二是地方領(lǐng)域的人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r、目標(biāo)完成的質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)程度、政府管理制度等；三是外界環(huán)境直接影響，即相關(guān)企業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)、部門(mén)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度等方面。以其作為建立制度的基礎(chǔ)，建立地方政府公共事業(yè)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。僅有真實(shí)全面地深入、掌握、研究分析、利用這些條件，才能合理地制定地方政府公共事業(yè)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 1.4評(píng)價(jià)所需信息的質(zhì)量和數(shù)量因素利用信息管理能夠直接預(yù)測(cè)地方政府對(duì)事

63、業(yè)的管理，可是不能直接深入了解管理資料。所以，能夠用來(lái)間接探究政府管理績(jī)效。政府管理績(jī)效就是搜索、處理信息的過(guò)程，信息的真實(shí)可靠性、明確有效性、全面概況性影響著績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)的可能性。針對(duì)信息的質(zhì)量和數(shù)量的充分研究，保證有效建立政府管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一是，能夠分析政府管理績(jī)效信息評(píng)價(jià)的來(lái)源、政府管理績(jī)效信息源與評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)目的相互聯(lián)系，評(píng)價(jià)的對(duì)象不一樣、目的不一樣，所得到的信息就不一樣。通常信息主要表現(xiàn)于群眾的評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)、政府自我評(píng)價(jià)、同等崗位相互評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等相關(guān)數(shù)據(jù)資源。二是，合理利用采取到的信息科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)，將生活實(shí)際和采取到的信息互相比較，選擇貼合標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)。三

64、是，依照信息的質(zhì)量和數(shù)量對(duì)建立管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。 2公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要資料 2.1績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成指出政府實(shí)際管理的有效成績(jī)是績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)必須按照事業(yè)具體部門(mén)和管理職能建立體系。所以，教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、文化傳播管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、衛(wèi)生監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、體育培養(yǎng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、設(shè)備建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、保障社會(huì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、保護(hù)環(huán)境管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)等，這八大類(lèi)別構(gòu)成地方政府的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。（1）教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：教育領(lǐng)域費(fèi)用所占GDP的比重、在校學(xué)生與教師的比例、

65、大學(xué)生的實(shí)際入學(xué)率。地方政府在教育事業(yè)中的資金投入越多，GDP的比重就越大，充分體現(xiàn)此地方政府教育領(lǐng)域管理績(jī)效不斷增加。教育分初等教育、中等教育、高等教育，具有嚴(yán)格的序級(jí)。根據(jù)各個(gè)序級(jí)和教育業(yè)績(jī)發(fā)展的總體反映，做出教育領(lǐng)域管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前來(lái)看，我國(guó)不一樣級(jí)別的地方政府都投入了很多的財(cái)力支持、人力資源、物力材料，改善不一樣級(jí)別的教育設(shè)備和資源。大學(xué)生的實(shí)際入學(xué)率這一指標(biāo)能夠?qū)ζ胶鈱哟尾灰粯拥慕逃I(lǐng)域水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，增加績(jī)效評(píng)價(jià)的整體性；此外，該指標(biāo)具有國(guó)際通用性。（2）科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：R&D 政府公共事業(yè)支出所占GDP的比重；專(zhuān)利申請(qǐng)的數(shù)量或件數(shù)

66、。一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的科技發(fā)展水平，能夠根據(jù)一個(gè)地區(qū)或國(guó)家科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量，當(dāng)R&D政府公共事業(yè)支出占GDP的1.0%以下時(shí)，該地區(qū)或國(guó)家處于開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)時(shí)期；當(dāng)R&D政府公共事業(yè)支出占GDP的1.0%到2.0%時(shí)，該地區(qū)或國(guó)家處于應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)時(shí)期；當(dāng)R&D政府公共事業(yè)支出占GDP的2.0%以下時(shí)，該地區(qū)或國(guó)家處于完全創(chuàng)新技術(shù)時(shí)期。自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的比重普遍大于2.2%。申請(qǐng)專(zhuān)利能夠具體反映出地方政府科技發(fā)展管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高科技創(chuàng)新推廣、獎(jiǎng)勵(lì)、鑒定等科技成果的水平。（3）文化傳播管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。文化傳播管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：電視人口的覆蓋率、廣播人口的覆蓋率、平均公共圖書(shū)館的藏書(shū)量。電視人口的覆蓋率和廣播人口的覆蓋率是衡量人民娛樂(lè)生活和文化設(shè)備的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，平均公共圖書(shū)館的藏書(shū)量能夠推進(jìn)圖書(shū)管理技術(shù)的發(fā)展和利用。（4）衛(wèi)生監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。衛(wèi)生監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的支出所占GDP的比重；以萬(wàn)人為計(jì)量單位比較病床數(shù)量；以萬(wàn)人為計(jì)量單位比較醫(yī)生數(shù)量。改革開(kāi)放至今，我國(guó)的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理發(fā)展長(zhǎng)久，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的支出所占GD