（非課改地區(qū)專用）2018-2019高中政治 第一單元 公民的政治生活 第二課 課時(shí)3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活課件 新人教版必修2.ppt

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1、課時(shí)3民主管理：共創(chuàng)幸福生活,學(xué)新知,1.村民委員會(huì),(1)村民委員會(huì)性質(zhì)：是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性__________，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。 (2)村民自治的內(nèi)容 村民直接投票選舉____________成員，參與民主管理。,自治組織,村民委員會(huì),通過(guò)__________參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。 通過(guò)制定________________或村規(guī)民約等形式，規(guī)范自己和村干部的行為。 通過(guò)__________、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)______村民委員會(huì)的工作和村干部的行為。,村民會(huì)議,村民自治章程,村務(wù)公開(kāi),監(jiān)督,2

2、.居民委員會(huì) (1)居委會(huì)性質(zhì)：居民__________、自我教育、 __________的基層群眾性自治組織。 (2)居民自治途徑：居民委員會(huì)成員居民選，__________居民定，日常事務(wù)居民管，各項(xiàng)工作居民_______。 3.實(shí)行基層民主自治的意義 實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大__________，是______________最為廣泛而深刻的實(shí)踐。,自我管理,自我服務(wù),社區(qū)大事,監(jiān)督,基層民主,社會(huì)主義民主,1.判一判：通過(guò)村民會(huì)議參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。() 2.連一連：,練疑難,3.判一判：(1)居委會(huì)是我

3、國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。() (2)居委會(huì)有權(quán)裁決居民糾紛、維護(hù)社會(huì)治安。() 4.連一連：,5.想一想：我們現(xiàn)在是青年學(xué)生，基層民主管理與我們沒(méi)有什么關(guān)系。這種觀點(diǎn)對(duì)嗎？,【練疑難】,1.提示：錯(cuò)誤。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。 2.提示：,3.提示：(1)(2) 4.提示：,5.提示：不對(duì)。每個(gè)學(xué)生都是社會(huì)的成員，是社會(huì)未來(lái)的主人，青年學(xué)生通過(guò)參與民主管理，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。,村主任，即俗稱的“村長(zhǎng)”。村主任是村民基層群眾自治組織村民委員會(huì)的一把手。根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法的有關(guān)規(guī)定，由本村村民民

4、主選舉產(chǎn)生，每屆任期為三年，可以連選連任，根據(jù)中華人民共和國(guó)選舉法的規(guī)定，凡年滿18周歲的中國(guó)合法公民都享有本村村主任的競(jìng)選資格。,最廣泛的民主實(shí)踐,村長(zhǎng)是多大的“官”,問(wèn)題探究,(1)村主任，即俗稱的“村長(zhǎng)”是國(guó)家干部嗎？ (2)在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行基層民主自治的組織及其性質(zhì)是什么？ 提示：(1)從法律的意義上來(lái)講，我國(guó)不存在“村長(zhǎng)”這個(gè)職位，準(zhǔn)確的稱呼應(yīng)該是“村委會(huì)主任”，由于村委會(huì)不是基層政權(quán)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，所以村主任不是國(guó)家干部。 (2)村民委員會(huì)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。,名師點(diǎn)撥 1.村民自治并不意味著村民想怎么辦就怎么辦,有人認(rèn)為，村民自治就意

5、味著村民想怎么辦就怎么辦，這是對(duì)“自治”概念的錯(cuò)誤理解，村民自治并不是不受任何約束。首先，村民自己管理自己的事情是在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行的，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法進(jìn)行的自治，不能違背法律規(guī)定，不能否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次，村民委員會(huì)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄范圍之內(nèi)的村民自治組織，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作的直接對(duì)象，村民委員會(huì)應(yīng)依法自覺(jué)地協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展各項(xiàng)工作。,2.農(nóng)村村民自治和城市居民自治的共同點(diǎn),(1)都是我國(guó)基層民主的重要形式之一。 (2)都是公民直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)、人民當(dāng)家作主的有效途徑。 (3)都是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，都是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程

6、。,例1 (2017新課標(biāo)卷)某地為治理村委會(huì)公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋章現(xiàn)象，將村委會(huì)公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會(huì)質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于() 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過(guò)多的行政管理事務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán)應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利 A. B. C. D.,最廣泛的民主實(shí)踐,解析該鎮(zhèn)政府的做法主要是干預(yù)了村民自治的權(quán)利，代行村委會(huì)自我管理的權(quán)力，當(dāng)選。村章不能鄉(xiāng)管并不是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理事務(wù)多，如果屬于它管理的職責(zé)，再多也必須管好，不是原因。農(nóng)村公共事務(wù)中有的必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和服務(wù)，錯(cuò)誤。

7、 答案D,河南鄭州苗圃花園社區(qū)聯(lián)合鄭州市第107中學(xué)開(kāi)展了“手拉手進(jìn)社區(qū)”志愿者服務(wù)活動(dòng)。此次活動(dòng)的開(kāi)展讓青少年志愿者參與到社區(qū)“網(wǎng)格化”管理之中，創(chuàng)新打造“多方合力、全民參與”的“網(wǎng)格化”管理新模式，提升了社區(qū)“網(wǎng)格化”建設(shè)和管理的質(zhì)量。,手拉手進(jìn)社區(qū),發(fā)展基層民主,問(wèn)題探究,(1)107中學(xué)學(xué)生參與了我國(guó)基層民主政治的什么活動(dòng)？ (2)中學(xué)生參與此類活動(dòng)有什么意義？ 提示：(1)參與了民主管理活動(dòng)。 (2)中學(xué)生都是社會(huì)成員的一分子，是社會(huì)未來(lái)的主人，“天下興亡，匹夫有責(zé)”。我們特別需要嘗試參與民主管理的活動(dòng)，在基層民主政治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，我們能夠獲得很多機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和

8、技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。,名師點(diǎn)撥,我國(guó)重視發(fā)展基層民主的原因 (1)基層群眾自治制度的地位。包括村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在內(nèi)的基層群眾自治制度是我國(guó)四項(xiàng)政治制度之一。 (2)發(fā)展基層民主的重要性?；鶎用裰麟m然層次較低，但參與的人數(shù)多，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義政治文明有著極其重要的影響，是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是推動(dòng)國(guó)家民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)展基層民主能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，依法管理自己的事務(wù)，提高廣大人民群眾的民主素養(yǎng)。 (3)實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基

9、層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主有效的途徑。,例2 (2016新課標(biāo)卷)為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會(huì)為此建立基層協(xié)商民主理事會(huì)。理事會(huì)就工程要不要建、由誰(shuí)建、資金來(lái)源等問(wèn)題廣泛征求民意，經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會(huì)的建立() 改變了村民自治的主體維護(hù)了村民的切身利益豐富了村民自治的實(shí)踐形式規(guī)范了村民的行為方式 A. B. C. D.,發(fā)展基層民主,解析村黨支部、村委會(huì)建立基層協(xié)商民主理事會(huì)，就自治中的問(wèn)題征求民意，進(jìn)行有效協(xié)商，這是對(duì)村民利益的維護(hù)和自治實(shí)踐形式的豐富，答案為C。村民自治主體是村民，錯(cuò)誤；材料不涉及對(duì)村民行為的規(guī)范

10、，不當(dāng)選。 答案 C,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,,,,,,【跟蹤訓(xùn)練】 1.某地根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院制定的關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)，首次在符合條件的社區(qū)試點(diǎn)選舉12名非戶籍“兩委”委員，通過(guò)基層選舉“變客為主”，讓流動(dòng)人口參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)得來(lái)，住得下，留得住，治理好”的目標(biāo)。該舉措() 使流動(dòng)人口能夠參與當(dāng)?shù)鼗鶎诱?quán)管理增強(qiáng)流動(dòng)人口的社區(qū)認(rèn)同感，促進(jìn)社區(qū)融合是基層民主實(shí)踐和治理實(shí)踐的重要突破確保流動(dòng)人口依法有序參與社區(qū)民主管理 A. B. C. D.,解析該地根據(jù)中央精神采取的措施，主要是解決外來(lái)人口融入社區(qū)治理，這是基層民主的完善，符合題意。社區(qū)不屬于基層政權(quán)，

11、錯(cuò)誤。這一措施難以做到確保流動(dòng)人口參與社區(qū)民主管理，夸大了其作用。 答案C,2.通過(guò)民主推薦、個(gè)人報(bào)名、邀請(qǐng)參加、黨組織把關(guān)的方式產(chǎn)生候選人，再經(jīng)村民代表大會(huì)差額選舉出12人，組成民情理事會(huì)。民情理事會(huì)每月就村民迫切需要解決的問(wèn)題進(jìn)行收集，商定議題后，召集村民協(xié)商，形成一致意見(jiàn)，交村委會(huì)相關(guān)責(zé)任方辦理、落實(shí)，這一做法曾被民政部納入“中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”。材料中的做法() 擴(kuò)大了村民對(duì)村級(jí)事務(wù)民主決策的參與范圍表明完善民主議事制度是基層民主自治的基礎(chǔ)創(chuàng)新了基層群眾自治的實(shí)踐形式表明有序的政治參與有利于基層民主的發(fā)展 A. B. C. D.,解析材料中的社區(qū)治理創(chuàng)新成果是組成民情理事會(huì)參與民

12、主管理，這屬于基層群眾自治的實(shí)踐形式，有利于基層民主發(fā)展，符合題意?！皵U(kuò)大”參與范圍材料未體現(xiàn)，排除?；鶎用裰鹘M織的基礎(chǔ)是民主選舉村委會(huì)、居委會(huì)成員，錯(cuò)誤。 答案 D,1.對(duì)村民委員會(huì)的理解，以下說(shuō)法中正確的有() 村委會(huì)是黨的基層組織村委會(huì)是國(guó)家基層政權(quán)的組成部分村委會(huì)是我國(guó)基層的群眾性自治組織、村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)村民直接投票選舉村委會(huì)成員是村民自治的基礎(chǔ) A. B. C. D. 解析正確且符合題意，村委會(huì)是我國(guó)基層的群眾性自治組織、村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)，村民直接投票選舉村委會(huì)成員是村民自治的基礎(chǔ)，故入選。說(shuō)法錯(cuò)誤，村委會(huì)是基層群眾性自治組織，并不是黨的基層組織，也不是國(guó)家基層政權(quán)的組

13、成部分，故排除。 答案B,2.一般情況下，村民對(duì)村委會(huì)主任的選舉屬于() 直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉 A. B. C. D. 解析村委會(huì)主任的選舉屬于直接選舉、差額選舉，應(yīng)選B。 答案B,3.村官怎么當(dāng)，村務(wù)怎么管，村事怎么議？對(duì)這些問(wèn)題，江蘇新沂推出的“六個(gè)一”工作法給出了答案：每天一組干部黨員值班，解決問(wèn)題聽(tīng)意見(jiàn)；每月一次班子會(huì)，研究村務(wù)定措施；每月一次民主理財(cái)，審核收支理賬目；每月一次村務(wù)公開(kāi)，公布村務(wù)作說(shuō)明；每月一次黨群活動(dòng)，服務(wù)村民聚人心；每季一次勤廉雙述，報(bào)告工作受評(píng)議。該工作法() 有利于當(dāng)?shù)氐拇迕褡灾巫呱现贫然?、?guī)范化的軌道是村民自治的基礎(chǔ)和村民參與民主管理的主要途徑切實(shí)

14、維護(hù)了村民參與本村公共事務(wù)決策管理的權(quán)利是村民監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員工作的有效渠道 A. B. C. D.,解析村民自治的基礎(chǔ)、村民參與民主管理的主要途徑是村民直接選舉當(dāng)家人，錯(cuò)誤；村委會(huì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，是基層群眾性自治組織，錯(cuò)誤。 答案A,4.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。為此需要() A.完善決策制度，提高公民決策水平 B.改革基層政權(quán)，提高公民管理水平 C.保障社區(qū)居民最基本的民主權(quán)利 D.發(fā)展基層民主，提升居民自治能力 解析要想提高社區(qū)服務(wù)和管理能力，需要發(fā)展基層民主，提升居民自治能力，調(diào)動(dòng)人民群眾參與政治的

15、熱情和能力，選D；A不選，公民可以參與決策，但是公民不是直接決策；B錯(cuò)誤，基層群眾性自治組織不是政權(quán)機(jī)關(guān)；公民的基本民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，C與材料無(wú)關(guān)。 答案D,5.2017年，某縣制定出臺(tái)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作百分制考評(píng)試行辦法，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村級(jí)會(huì)議記錄等四方面12個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)。這一做法() A.是村民自治的基礎(chǔ) B.有利于推進(jìn)基層民主的發(fā)展 C.加強(qiáng)了對(duì)基層政權(quán)的制約和監(jiān)督 D.擴(kuò)大了公民的基本政治權(quán)利,解析這一做法有利于推進(jìn)基層民主的發(fā)展，B符合題意；村民自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，A是錯(cuò)誤的；村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不是基層政權(quán)，C是錯(cuò)誤的；公民的基本政治權(quán)利是法定的，不能擴(kuò)大或縮小，D是錯(cuò)誤的。 答案 B,