應(yīng)急救援預(yù)案范本 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

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1、應(yīng)急救援預(yù)案范本 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案 ?安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案 目 錄 一、綜合應(yīng)急預(yù)案 1 第一章 總 則 1 第二章 組織體系 3 第三章 預(yù)警預(yù)防機制 7 第四章 應(yīng)急響應(yīng) 9 第五章 善后處理 13 第六章 應(yīng)急保障 15 第七章 附則 16 第八章 附件 16 二、專項應(yīng)急預(yù)案 27 第一章 火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 27 第二章 觸電、雷擊事故專項應(yīng)急預(yù)案 35 第三章 高處墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案 45 第四章 坍塌、掩埋事故專項應(yīng)急預(yù)案 50 第五章 物體打擊、機械傷害、焊接傷害專項應(yīng)急預(yù)案 56 第六章 中毒、中暑、窒息事專項應(yīng)急預(yù)案

2、62 第七章 暴雨、水毀、淹溺事故專項應(yīng)急預(yù)案 66 第八章 施工阻斷管線事故應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案 70 第九章 特種設(shè)備安全事故應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案 74 三、事故現(xiàn)場處置方案 79 第一章 總 則 79 第二章 觸電事故現(xiàn)場處置方案 88 第三章 火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 92 第四章 高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 94 第五章 機械傷害事故現(xiàn)場處置方案 96 第六章 物體打擊事故現(xiàn)場處置方案 98 第七章 坍塌事故現(xiàn)場處置方案 100 第八章 灼傷、燙傷事故現(xiàn)場處置方案 102 第九章 中毒事故現(xiàn)場處置方案 104 第十章 中暑事故現(xiàn)場處置方案 106 第十一章 淹溺事故現(xiàn)

3、場處置方案 107 第十二章 車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案 109 第十三章 爆炸事故現(xiàn)場處置方案 111 一、綜合應(yīng)急預(yù)案 第一章 總 則 第一條 編制目的 為了貫徹落實“堅持安全第一、落實防治結(jié)合，推進人本管理、實行全員參與，完善制度措施、消除隱患事故，提倡科學(xué)發(fā)展、確保持續(xù)改進”方針，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機制，規(guī)范河北燕峰路橋建設(shè)集團有限公司（以下簡稱：公司）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確?？茖W(xué)、及時有效地實施應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的快速處置反應(yīng)能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、環(huán)境損害及不良社會影響，防

4、止次生事故發(fā)生，將事故損失降低到最低程度，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)工作秩序，滿足有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的需要，制定本預(yù)案。 第二條 編制依據(jù) 一、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》——中華人民共和國主席令第69號； 二、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》——中華人民共和國主席令第70號； 三、《中華人民共和國消防法》——中華人民共和國主席令第6號； 四、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》——國發(fā)[2021]23號； 五、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》——安委辦[2021]25號； 六、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》——中

5、華人民共和國國務(wù)院令第393； 七、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》——國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號； 八、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》——中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GB/T29639—20__； 九、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》——中華人民共和國交通部令20__7年第1號； 十、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》——國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第21號； 十一、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》——中華人民共和國國務(wù)院令第493號； 十二、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定〉部分條款的規(guī)定》——

6、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第42號； 十三、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》——國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號； 十四、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》——中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9006—2021； 十五、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》——安監(jiān)總辦[2021]139號； 十六、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》——建設(shè)部建質(zhì)[20__4]75號 十七、《公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》——中華人民共和國交通運輸部2021年1月； 十八、《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》

7、——交通運輸部交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2021]217號； 十九、《中國交通建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》——（ZJGF-ZB001） 第三條 適用范圍 本預(yù)案適用于河北燕峰路橋建設(shè)集團有限公司承建的建筑工程各類新建、擴建、改建、維修、養(yǎng)護、拆除活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，包括工程實體坍塌傾覆、機械設(shè)備毀壞或損傷、支架或防護等安全設(shè)施失效、火災(zāi)、爆炸、坍塌砸埋、墜落、物體打擊、觸電、雷擊、淹溺、中毒中暑窒息、暴雨、水毀及其它局部重大自然災(zāi)害影響、施工阻斷管線影響等造成人員死亡或重傷的事故，或造成直接經(jīng)濟損失的事故等。 第四條 工作原則 堅持安全第一、以人為本，居安思危、預(yù)防

8、為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，單位自救和社會救援的原則。 一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé) 在公司安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公司安全部牽頭負(fù)責(zé)，公司各有關(guān)部門、各項目按照安全事故等級、類型和各自職責(zé)權(quán)限，明確專職人員，落實應(yīng)急處置的責(zé)任，按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，建立生產(chǎn)安全事故公司及項目的企業(yè)內(nèi)部三級應(yīng)急響應(yīng)機制并分級負(fù)責(zé)。 二、相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng) 公司安全部要與公司各部門、各項目密切協(xié)作，保證建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息及時逐級報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時間內(nèi)報主管領(lǐng)導(dǎo)啟動應(yīng)急預(yù)案。 三、條塊結(jié)合，項目和屬地為主，單位自救和社會救援 按照規(guī)定，生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的

9、領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主。公司內(nèi)部各有關(guān)部門和事故發(fā)生的項目應(yīng)當(dāng)各司其職，與地方人民政府密切配合，以項目為主，單位自救結(jié)合社會救援，有組織地參與事故的救援、調(diào)查、處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。 四、以人為本，依靠科學(xué)，依法規(guī)范 以人為本，在事故救援工作中一切以人的生命救援為第一要務(wù)，采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策；采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 五、居安思危，預(yù)防為主 貫徹落實“堅持安全第一、落實防治結(jié)合，推進人本管理、實行全員參與，完善制度措施、消除隱患事故，提倡科學(xué)發(fā)

10、展、確保持續(xù)改進 ”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，居安思危，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的危險風(fēng)險評估、應(yīng)急組織及隊伍建設(shè)、隱患排查整改、完善應(yīng)急預(yù)案、資物資儲備和完善裝備、定期進行應(yīng)急培訓(xùn)教育和預(yù)案演練等工作。遇重大危險失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時，立即預(yù)警預(yù)報，組織撤離人員、停止施工作業(yè)、加強監(jiān)控，防止事故發(fā)生和事故損失擴大。 第二章 組織體系 第五條 公司組織體系 公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在公司安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。 一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及組成人員 組長：常務(wù)副總經(jīng)理 副組長：分管安全的副總經(jīng)理、總工程師 成員：由

11、公司安全部、工程部、設(shè)備部、商務(wù)部、人力資部、綜合服務(wù)部、財務(wù)部、項目負(fù)責(zé)人等部門負(fù)責(zé)人組成。 （見附圖1）。 二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及組成人員 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司綜合服務(wù)部。 主任由分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由安全部部長擔(dān)任，成員由公司安全部長、設(shè)備部長、商務(wù)部長、人力資部長、綜合服務(wù)部部長、財務(wù)部長、項目負(fù)責(zé)人組成（見附圖2）。 第六條 項目組織體系 項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成，由該項目經(jīng)理（組長）、主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理、總工程師等全體項目領(lǐng)導(dǎo)、安全科長及各部門負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊（預(yù)制、拌和場）長等組成，辦公室設(shè)在主管項目綜合辦公室（見附圖3）。 項目設(shè)置通信

12、聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、事故搶救、后勤保障、現(xiàn)場恢復(fù)五個專業(yè)應(yīng)急救援工作小組，人員組成見附表1示例。 一、 通信聯(lián)絡(luò)組：組長由項目辦公室主任擔(dān)任，成員由項目辦公室其他成員組成。 二、疏散引導(dǎo)組：組長由項目安全科長擔(dān)任，成員由專職安全員組成。 三、事故搶救組：組長由主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理擔(dān)任，事故發(fā)生作業(yè)隊長為副組長，成員由項目工程科長、專職安全員、事故現(xiàn)場工程師、專業(yè)工長、兼職安全員、技術(shù)工人等相關(guān)人員組成。 四、后勤保障組：組長由項目主管生產(chǎn)的副經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目物資科、設(shè)備科、辦公室、炊事班等組成。 五、現(xiàn)場恢復(fù)組：組長由項目主管生產(chǎn)的副經(jīng)理擔(dān)任，成員由由項目工程科長、專職安全員、事故現(xiàn)

13、場工程師、專業(yè)工長、兼職安全員、技術(shù)工人等相關(guān)人員組成。 第七條 指揮體系 一、河北燕峰路橋建設(shè)集團有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織指揮體系，內(nèi)部由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項目兩級組成，按事故大小分級負(fù)責(zé)、集中統(tǒng)一指揮，并服從于事發(fā)地各級人民政府重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指揮，指揮體系框架見附圖5。 二、為防止出現(xiàn)多頭指揮或無人指揮的情況，對企業(yè)內(nèi)部事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮權(quán)限明確如下，組長不能現(xiàn)場指揮時由主管副組長依序替代指揮。 1、未造成人員傷亡的事故，由該項目經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮； 2、一般事故，由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)指揮； 3、較大事故，由

14、公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)指揮； 4、重大、特大事故，由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長配合上級負(fù)責(zé)指揮； 5、特殊或緊急情況，上級可以直接現(xiàn)場指揮，下級必須服從。 第八條 相關(guān)機構(gòu)職責(zé) 一、公司職責(zé) 1、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) （1）接受公司應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，報告、請示并落實指令； （2）審定并簽發(fā)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案； （3）及時了解掌握建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況，根據(jù)情況需要，向公司報告事故情況，啟動和解除公司一級應(yīng)急響應(yīng)； （4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與并指揮企業(yè)內(nèi)部對建設(shè)工程較大及以上生產(chǎn)安全事故的救援、調(diào)查、處置、整改； （5）審批

15、公司較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用； （6）當(dāng)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須按組長安排迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)依序遞補；但該事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人必須第一時間抵達現(xiàn)場。 2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé) （1）接受并傳達公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長的指示，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長、成員和專家的聯(lián)絡(luò)； （2）編制、修訂、管理公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各項目總部應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善； （3）組織開展公司級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急知識宣傳教育、演練工作； （4）指導(dǎo)、監(jiān)督各項目總部生產(chǎn)安全

16、事故的應(yīng)急處理，協(xié)助提供專家和技術(shù)支持； （5）具體受理下級的事故報告，向公司及時報告生產(chǎn)安全事故。 二、項目職責(zé) 項目級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，可參照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，結(jié)合本項目實際制定，但僅負(fù)責(zé)一般生產(chǎn)安全事故的救援、調(diào)查、處置、整改，啟動和解除公司二級應(yīng)急響應(yīng)。 三、項目職責(zé) 1、項目經(jīng)理是現(xiàn)場所有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的第一負(fù)責(zé)人，同時擔(dān)任項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全面負(fù)責(zé)項目緊急情況的指揮、控制、處理工作，與相鄰可依托社會力量的聯(lián)絡(luò)求救、向上級、監(jiān)理、業(yè)主報告。參與涉及本項目的所有生產(chǎn)安全事故的救援、調(diào)查、處置、整改，但僅負(fù)責(zé)未造成人員傷亡的事故、啟動和解

17、除項目三級應(yīng)急響應(yīng)。 2、各主管副經(jīng)理是相應(yīng)應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作，專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級書面報告。 3、生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌砸埋事故、大型腳手架及高處墜落事故、火災(zāi)及爆炸事故、淹溺事故、施工阻斷管線事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人；設(shè)備科長是觸電事故、焊接傷害事故、機械傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故等應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人；后勤分管領(lǐng)導(dǎo)是食物中毒、煤氣中毒、中暑事故和其他自然災(zāi)害應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人；各第二負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織的配合工作和事故調(diào)查的配合工作（各項目可根據(jù)自身人員配置情況在本項目生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急現(xiàn)場處置

18、預(yù)案中具體明確劃分）。 4、應(yīng)急工作小組職責(zé) （1）通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)報警、聯(lián)絡(luò)、保證各級通訊聯(lián)系暢通，及時上報事故情況。 （2）疏散引導(dǎo)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、保護，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通、人員清點及疏散，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護搶險人員的人身安全，防止造成二次傷害。 （3）事故搶救組：在第一時間組織實施搶險行動方案，包括對受困或傷亡人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；及時向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告搶險進展情況。 （4）后勤保障組：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備及統(tǒng)計；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿

19、行問題。 （5）現(xiàn)狀恢復(fù)組：在事故調(diào)查處理結(jié)束后，負(fù)責(zé)落實各項整改措施，在保證各項安全措施落實到位后，組織復(fù)工。 第九條 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮職責(zé) 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地縣級（市級、省級）人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向上級報告事故災(zāi)難、事態(tài)發(fā)展及救援情況，指定新聞發(fā)言人并審定新聞發(fā)言材料，同時抄送上級安委會辦公室。 公司內(nèi)部各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參與現(xiàn)場應(yīng)急救援活動時，具體指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)集項目內(nèi)部資、必要時可調(diào)集企業(yè)其他資投入救援活動，按規(guī)定及時上報事故情況。 第三章 預(yù)警預(yù)防機制 第十條 事故災(zāi)難監(jiān)控 各項目經(jīng)理

20、部應(yīng)當(dāng)加強對作業(yè)范圍內(nèi)危險的辨識、建檔、監(jiān)控，對本項目可能引發(fā)較大及以上事故的重大危險，應(yīng)在開工前制定專項具體應(yīng)急預(yù)案、報監(jiān)理工程師（業(yè)主）和上級審批后，嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)案建立健全應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍、培訓(xùn)有關(guān)人員、備齊應(yīng)急物資、建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、加強事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，或與當(dāng)?shù)鼐邆湎鄳?yīng)能力的專業(yè)應(yīng)急救援隊簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，做到早防御、早響應(yīng)、早處置，防患于未然。 項目每月至少要進行一次全面的安全生產(chǎn)風(fēng)險分析^p ，加強重點部位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布預(yù)警信息，采取有效防范和處置措施，防止事故發(fā)生和事故損失擴大，對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要信息應(yīng)及時上

21、報。 第十一條 宣傳、教育、培訓(xùn) 1、各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展全員預(yù)防建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳，采用開辦宣傳欄、張貼宣傳畫、懸掛安全標(biāo)語、舉辦知識競賽、發(fā)放宣傳冊、播放專題視頻或幻燈等各種形式，提高全體參建員工的安全防范意識和應(yīng)急反應(yīng)、處置能力。 2、教育培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，上級負(fù)責(zé)下級應(yīng)急救援有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期、培訓(xùn)班與專題培訓(xùn)會等多種組織形式，合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。 3、項目在每個專項工程開工前或每季度初必須進行一次專

22、題培訓(xùn)，主要培訓(xùn)以下內(nèi)容： （1）專項工程施工安全方案、施工的安全防護措施、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、個人的勞動防護用品正確使用方法、施工用電常識、在建工程的交通安全、機械設(shè)備及工具的安全使用等安全技能。 （2）安全隱患和危險的辨識，事故報告和報警方法。 （3）緊急情況下各類人員的防范措施、撤離逃生路線。 （4）現(xiàn)場自救和搶救、避險、逃災(zāi)的基本知識、具體操作方法，應(yīng)急器材的使用方法等。 4、項目專項應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)批復(fù)后，應(yīng)使項目應(yīng)急救援小組全體成員熟練掌握該預(yù)案，以便需要時即時執(zhí)行。 5、公司及項目應(yīng)每年組織一次生產(chǎn)安全培訓(xùn)；應(yīng)主要針對新進員工每年進行一次防火、防觸電、防交通事

23、故及基本應(yīng)急救援知識、方法的培訓(xùn)。 第十二條 應(yīng)急演練 一、公司、項目每年應(yīng)定期檢查本單位建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況，并組織專項演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急響應(yīng)能力。 二、各項目要根據(jù)本項目工程和重大危險的特點，在項目開工后每年有針對性地組織不少于1次的應(yīng)急演練，并根據(jù)工程工期的長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時要增加演練次數(shù)，并認(rèn)真評估、總結(jié)、修正。 三、各單位機關(guān)應(yīng)至少兩年進行一次防火應(yīng)急演練。 四、各單位對救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護，根據(jù)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生較大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，及時處理事故隱患。 第十三條 預(yù)警行動 各單

24、位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難或從外部獲取到有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險情等的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)單位、項目采取相應(yīng)行動、通知相關(guān)作業(yè)人員預(yù)防事故發(fā)生。 第四章 應(yīng)急響應(yīng) 第十四條 分級響應(yīng) 按事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和對企業(yè)造成的損失，將建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。 一、特別重大事故：指30人以上死亡或100人以上重傷、或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； 二、重大事故：指10～29人死亡或50～99人重傷、或5000萬元～1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 三、較大事故：指3～9人死亡或10～

25、49人重傷、或1000萬元～5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 四、一般事故：指1～2人死亡或不足10人重傷、或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 參照交通運輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2021]217號）分級標(biāo)準(zhǔn)，將直接經(jīng)濟損失等級修改為下表，其他標(biāo)準(zhǔn)不變： 事故等級 特別重大事故 重大事故 較大事故 一般事故 經(jīng)濟損失（萬元） ≥500 ≥50，＜500 ≥10，＜50 ＜10 第十五條 響應(yīng)程序 一、公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照上述事故劃分的等級標(biāo)準(zhǔn)分為二級響應(yīng)：即項目級——二級、公司級——一級。 1、發(fā)生未造成人員傷亡的事故時，由該

26、項目啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，同時向其直接上級報告； 2、發(fā)生一般事故時，由該項目啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，同時向其直接上級報告，由其直接上級啟動一級應(yīng)急響應(yīng)； 3、發(fā)生較大及以上事故時，由該項目啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，同時通過其直接上級向公司報告，由公司啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。 4、發(fā)生重大、特別重大事故時，由該項目啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，同時通過其直接上級向公司報告，啟動應(yīng)急響應(yīng)。 5、特殊或緊急情況，上級可以決定提升應(yīng)急響應(yīng)級別，或派員協(xié)助應(yīng)急救援工作。 二、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故所在項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)二級應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和人員按其應(yīng)急職責(zé)認(rèn)真開展工作。 1、項目經(jīng)理部在

27、地方公安、消防、海事、礦山、衛(wèi)生、森林、草原、危險化學(xué)品等專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，進行必要的搶險救援，在專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達現(xiàn)場后，全力協(xié)助其開展事故應(yīng)急處理工作。 2、一般事故發(fā)生后，公司級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，由組長（副組長）帶隊迅速趕赴現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 3、較大及以上事故發(fā)生后，公司生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，由組長（副組長）帶隊趕赴現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助項目研究處置對策，做好搶險救援工作，并組織

28、專家協(xié)助事故調(diào)查，及時向地方政府和公司匯報有關(guān)情況。 第十六條 信息報告 一、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員或事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）或單位負(fù)責(zé)人口頭（電話）報告，如果是火災(zāi)事故，應(yīng)同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120。 二、項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或單位負(fù)責(zé)人接到報告后，通知副組長由其召集組員，立即啟動相應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。 三、根據(jù)事故等級類別，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到事故報告1小時內(nèi)向項目監(jiān)理工程師、業(yè)主單位電話報告，安排專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和事故發(fā)生地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

29、管理機構(gòu)書面?zhèn)髡婊螂娮余]件報告，重大以上事故可立即越級上報。任何單位和個人均不得以任何借口隱瞞不報、謊報、遲報、漏報。 四、事故報告的內(nèi)容為： 1、事故發(fā)生單位、類別、時間、地點、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度，事故現(xiàn)場情況和相關(guān)設(shè)施，事故簡要經(jīng)過和發(fā)生事故的原因，初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)和正在采取的措施； 2、聯(lián)系人姓名和電話，事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等。 五、事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報以下內(nèi)容： 1、有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱和資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格； 2

30、、事故原因分析^p ，事故發(fā)生后采取的措施等； 3、其他需要上報的有關(guān)事項。 六、項目總部生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故報告后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否啟動公司二級應(yīng)急響應(yīng)及派員參與現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作，按權(quán)限負(fù)責(zé)對項目救援工作指揮調(diào)度、調(diào)動有關(guān)力量協(xié)助項目進行搶險救護；報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，執(zhí)行有關(guān)指示和命令。 七、公司生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到項目生產(chǎn)安全事故報告后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否啟動公司一級應(yīng)急響應(yīng)及派員參與現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作，按權(quán)限負(fù)責(zé)對項目救援工作指揮調(diào)度、調(diào)動有關(guān)力量協(xié)助項目進行搶險救護，報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，執(zhí)行有關(guān)指示和命令。 八、遵循“

31、迅速、準(zhǔn)確”的原則，接到事故報告的每級上報時間不得超過2小時。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間，必須保證24小時人員通訊暢通。 九、信息報告順序： （見下圖） 第十七條 緊急處置措施 一、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員或事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)及時發(fā)出警示信息、信號，互相幫助，積極組織自救，如緊急斷電、滅火、組織人員撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護等事發(fā)初期能夠采取的各種緊急有效措施。 二、項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后，應(yīng)立即親自趕赴事故現(xiàn)場，不能及時趕赴的，必須委派一名副組長或事故現(xiàn)場管理人員，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，隨時向上級報告事態(tài)發(fā)展及救援情況，執(zhí)行有關(guān)指示和命令。 三

32、、項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故的程度，確定對本工程的施工局部或全部暫停；對危險現(xiàn)場實施封閉或交通管制，提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，判斷并確定是否需要專業(yè)應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)和相鄰可依托力量等外部的幫助，確需幫助時應(yīng)立即指定專人聯(lián)系求救；同時在外部力量到來前，事先做好救援準(zhǔn)備工作，如道路疏通、迎接引路、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明和現(xiàn)有的輔助救援器材等；在外部力量到來后，積極做好配合工作。 四、各應(yīng)急小組人員，要接受項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施、迅速開展工作。 1、通信聯(lián)絡(luò)組：保證現(xiàn)場內(nèi)與其他相關(guān)單位及應(yīng)急救援機構(gòu)、上級的通訊聯(lián)系

33、和交通暢通，隨時與項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、疏散引導(dǎo)組、事故搶救組、后勤保障組等保持聯(lián)絡(luò)。 2、疏散引導(dǎo)組：即保護事故現(xiàn)場、清點及疏散人員，指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工花、各宿舍人員登記表、經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實，確定事發(fā)現(xiàn)場人員，并與到達安全區(qū)人員進行核對，判斷是否有被困人員；擔(dān)當(dāng)并設(shè)置警戒線、護欄、路障、遮擋、支護等設(shè)施，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，指揮并疏通現(xiàn)場車輛、維持治安秩序，保護搶險人員的人身安全，防止造成二次傷害；隨時與項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、事故搶救組、后勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)組等保持聯(lián)絡(luò)。 3、事故搶救組：根據(jù)事故特點，采用

34、相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，在第一時間開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要盡最大努力注重對人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是對貴重物資及設(shè)備的搶救，隨時與項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組等保持聯(lián)絡(luò)。 4、后勤保障組：負(fù)責(zé)調(diào)集、運送搶險器材和設(shè)備，組織解決全體參加搶險救援工作人員和臨時轉(zhuǎn)移安置人員的食宿問題。隨時與項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、事故搶救等保持聯(lián)絡(luò)。 5、現(xiàn)場恢復(fù)組：在應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理后，負(fù)責(zé)組織人員、設(shè)備對事故現(xiàn)場進行恢復(fù)，對現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全措施，組織人員恢復(fù)作業(yè)。 第

35、十八條 結(jié)束程序 當(dāng)遇險人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，由啟動本項應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議、經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮機構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)，決定現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報上一級政府或其授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。 第十九條 相關(guān)記錄 各級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的情況及其對事故的救援、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動、調(diào)查處理、整改補救、報告的情況做出詳細記錄。 第二十條 新聞報道 一、項目生產(chǎn)安全事故的信息和新聞發(fā)布，由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

36、組及事故所在地人民政府實行集中、統(tǒng)一管理，以確保事故信息的客觀、真實、準(zhǔn)確和及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。 二、任何個人不得隨意向外發(fā)布事故信息。 第二十一條 應(yīng)急響應(yīng)流程 見附圖5 第五章 善后處理 第二十二條 事故調(diào)查 一、生產(chǎn)安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的各項規(guī)定。企業(yè)內(nèi)部按照本預(yù)案第3條相關(guān)機構(gòu)職責(zé)和公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》規(guī)定的權(quán)限，由上級負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對下級的生產(chǎn)安全事故調(diào)查。 二、事故調(diào)查資料包括：現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片、錄音、錄像；技術(shù)鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟損失材料；事故責(zé)任者的自

37、述材料；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書和證明；事故發(fā)生單位和相關(guān)人員的有效證照復(fù)印件、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)分析^p 報告等。 三、調(diào)查報告必須于事故發(fā)生之日起50日內(nèi)報到負(fù)責(zé)事故調(diào)查的上級公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；需要報告當(dāng)?shù)卣男杞?jīng)上級審核后才能報出。 第二十三條 善后處理 一、事故發(fā)生單位要認(rèn)真做好死者家屬、傷者本人和家屬的安撫、治療、賠償和災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理及其他善后工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，確保社會穩(wěn)定和企業(yè)施工生產(chǎn)的正常進行。 二、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，公司要及時指導(dǎo)項目向參保的保險公司報案，促其及時開展應(yīng)急救援人員保

38、險受理和受災(zāi)人員、受災(zāi)工程的保險理賠工作。 第二十四條 事故經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議 生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要分析^p 總結(jié)本次應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，在一周內(nèi)完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并書面報上級公司，按照“四不放過”原則切實整改。 第二十五條 表彰獎勵與責(zé)任追究 一、表彰獎勵 對在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的； 2、舍己救人，有效搶救人員生命的； 3、防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、企業(yè)、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

39、 4、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的； 5、有其他特殊貢獻的。 二、責(zé)任追究 對引發(fā)生產(chǎn)安全事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作或有下列行為之一的人員，依據(jù)法律、法規(guī)及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、該相應(yīng)行業(yè)的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任： 1、不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的； 2、不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的；

40、 3、拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的； 4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的； 5、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的； 6、散布謠言，擾亂社會秩序的； 7、有其他危害應(yīng)急工作行為的。 第六章 應(yīng)急保障 第二十六條 通信與信息保障 項目公司之間及與地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門之間要確保應(yīng)急期間的信息及時、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實施指揮，充分依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)，如手機（電話、短信或彩信）、對講機、廣播、座機、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。 與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式見附表2 第二

41、十七條 應(yīng)急隊伍與物資、資金保障 一、應(yīng)急隊伍保障 各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量： 1、工程設(shè)施搶險力量：對在建工程項目，由參與項目施工的隊伍精干人員組成，擔(dān)負(fù)事故發(fā)生現(xiàn)場的人員和工程設(shè)施的搶險、安全保障等具體工作； 2、專家咨詢力量：由公司一級從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家和項目總工等組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見等； 3、應(yīng)急管理力量：由公司生產(chǎn)安全管理部門的有關(guān)工作人員分別組成，擔(dān)負(fù)接收同級和上級安全生產(chǎn)委員會、同級人民政府和上級建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進行應(yīng)急

42、處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。 二、應(yīng)急物資、器材保障 項目（必要時其直接上級應(yīng)予協(xié)助）必須確保事故搶險、救援過程中的物資、機械、設(shè)備、車船、工具的供給，準(zhǔn)備必要的藥品、食品、水及飲用水、安全防護用品、帳篷被褥等。 項目應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和器材裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等見附表3。 三、應(yīng)急資金保障 各項目必須確保事故搶險、救援需要的資金有效供給。有關(guān)部門要根據(jù)實際情況編制預(yù)案所需經(jīng)費計劃，包括應(yīng)急物資、器材和培訓(xùn)、演練等的費用，將其列入本單位安全生產(chǎn)費用總額中去，經(jīng)上級安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)后，專戶核算使用。必要時其直接上級應(yīng)調(diào)集其他可用資金予

43、以緊急協(xié)助。 第七章 附則 第二十八條 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案隨著政府應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或部門職責(zé)及應(yīng)急資發(fā)生較大變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在較大問題或出現(xiàn)新的重大情況時，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)修訂與更新版本、公司安全部具體管理，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會審核批準(zhǔn)后，由公司常務(wù)副總經(jīng)理發(fā)布實施。 第二十九條 預(yù)案備案 本預(yù)案報河北燕峰路橋建設(shè)集團有限公司備案。 第三十條 編制與解釋 本預(yù)案由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制并負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 第三十一條 預(yù)案實施時間 自公司常務(wù)副總經(jīng)理發(fā)布令確

44、定之日起施行。 第八章 附件 第三十二條 附圖 附圖1：公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)圖； 附圖2：公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機構(gòu)圖； 附圖3：項目級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)圖（示例）； 附圖4：公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織指揮體系框架圖； 附圖5：應(yīng)急響應(yīng)流程圖； 附圖6：關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙（根據(jù)具體項目的實際繪制，此處未附）； 附圖：重要防護目標(biāo)一覽表、分布圖；（各項目自附，此處未附） 附圖：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙、逃生路線圖等。 （項目自附，此處未附） 第三十三條 附表 附表1：項目級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式（示例）； 附表2：與項

45、目應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式（示例）； 附表3：重要物資裝備的名錄或清單（示例）； 附表4：信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本（示例）； 第三十四條 附文 與相關(guān)專職應(yīng)急救援部門、隊伍簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄（項目自附） 附圖1 附圖2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 附圖3 項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 附圖4 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織指揮體系框架圖 公司 設(shè)區(qū)市重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部 縣（市、區(qū)）級建設(shè)行政主管部門重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部 子公司 各項目 項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 生產(chǎn)安全事故發(fā)生作業(yè)隊、班組等單位 縣（市、區(qū)）級政府 設(shè)區(qū)市級政府

46、省級政府 現(xiàn)場搶險組 安全保衛(wèi)組 后勤保障組 醫(yī)療救護組 善后處理組 事故調(diào)查組 項目監(jiān)理工程師、 項目業(yè)主安全主管 新聞報道組 附件5 應(yīng)急響應(yīng)流程圖 報警 信息收集 聯(lián)絡(luò)、上報 指揮人員到位 應(yīng)急避險 應(yīng)急資到位 接警 啟動預(yù)案 信息反饋 應(yīng)急增援 120，119，122，110等 有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場 現(xiàn)場搶救 醫(yī)療救護 擴大應(yīng)急 人員撤離、疏散 信息傳遞 應(yīng)急行動 現(xiàn)場清理 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查 應(yīng)急結(jié)束 總結(jié)評審 應(yīng)急恢復(fù) 警情判斷 事態(tài)控制 不可控 否 否 是 是 事故發(fā)生 附表1 河北燕峰×公司××××××××項目 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式 ×××××

47、×××項目經(jīng)理部 20__　年__月始 序號 單位職務(wù) 姓名 電話 職務(wù) 備 注 1 項目經(jīng)理 ××× 1_________ 領(lǐng)導(dǎo)小組組長 2 生產(chǎn)副經(jīng)理 ××× 1_________ 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 兼現(xiàn)場恢復(fù)組長 3 安全副經(jīng)理 ××× 1_________ 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 兼事故搶救組長 4 工程部長 ××× 1_________ 事故搶救組員 兼現(xiàn)場恢復(fù)組員 5 專職安全員 ××× 1_________ 疏散引導(dǎo)組員 兼現(xiàn)場恢復(fù)組員 6 作業(yè)隊長 ××× 1_________ 事故搶救組員 兼現(xiàn)場恢復(fù)組員 7 現(xiàn)場工程師 ××× 1_________ 事故搶救組員

48、具體施工點 8 工長 ××× 1_________ 事故搶救組員 具體施工點 9 兼職安全員 ××× 1_________ 事故搶救組員 具體施工點 10 技工1 ××× 1_________ 事故搶救組員 具體施工點 11 技工2 ××× 1_________ 事故搶救組員 具體施工點 12 技工n ××× 1_________ 事故搶救組員 具體施工點 13 安質(zhì)科長 ××× 1_________ 疏散引導(dǎo)組長 14 保安 ××× 1_________ 疏散引導(dǎo)組員 15 保安 ××× 1_________ 疏散引導(dǎo)組員 16 保安 ××× 1_________ 疏

49、散引導(dǎo)組員 17 辦公室主任 ××× 1_________ 通信聯(lián)絡(luò)組長 18 物資科長 ××× 1_________ 后勤保障組員 19 設(shè)備科長 ××× 1_________ 后勤保障組員 20 炊事班長 ××× 1_________ 后勤保障組員 21 專職安全員 ××× 1_________ 疏散引導(dǎo)組員 兼現(xiàn)場恢復(fù)組員 22 醫(yī)生 ××× 1_________ 疏散引導(dǎo)組員 23 護士 ××× 1_________ 疏散引導(dǎo)組員 24 值班司機 ××× 1_________ 疏散引導(dǎo)組員 （車號） 備注：本表僅為示例，項目要按實際情況列入所有事故應(yīng)急主要

50、人員 附表2 與項目應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式 ××××××××項目經(jīng)理部 20__　年__月始 序號 單位 職務(wù) 姓名 值班電話 移動電話 備注 1 ××醫(yī)院 值班室 ××× 0___-________ 120 最近 2 ××消防隊 值班室 ××× 0___-________ 119 最近 3 ××派出所 值班室 ××× 0___-________ 110 所在地 4 ××交警隊 值班室 ××× 0___-________ 122 所在地 5 ××氣象局 服務(wù)中心 ××× 0___-________ 121 所在地 6 ××安監(jiān)局 值班室 ××× 0___-____

51、____ 1__________ 所在地 7 ××縣政府 辦公室 ××× 0___-________ 1__________ 所在地 8 ××供電所 值班室 ××× 0___-________ 1__________ 線路主管 9 ××自來水司 值班室 ××× 0___-________ 1__________ 線路主管 10 ××然氣公司 值班室 ××× 0___-________ 1__________ 搶修報警 11 ××供熱所 值班室 ××× 0___-________ 1__________ 線路主管 12 ××市政維修 值班室 ××× 0___-______

52、__ 1__________ 線路主管 13 ××電信局 值班室 ××× 0___-________ 1__________ 線路主管 14 ××移動公司 值班室 ××× 0___-________ 1__________ 線路主管 15 ××聯(lián)通公司 值班室 ××× 0___-________ 1__________ 線路主管 16 ××廣播電局 值班室 ××× 0___-________ 1__________ 線路主管 17 ××路燈處 值班室 ××× 0___-________ 1__________ 線路主管 18 ××交通信號 值班室 ××× 0___-__

53、______ 1__________ 線路主管 19 ××火車站 值班室 ××× 0___-________ 1__________ 最近 20 ××電視臺 ×節(jié)目 ××× 0___-________ 1__________ 當(dāng)?shù)?21 ××報 ××版 ××× 0___-________ 1__________ 當(dāng)?shù)?22 ××公安局 值班室 ××× 0___-________ 1__________ 當(dāng)?shù)?23 ××村（鎮(zhèn)） 村（鎮(zhèn)）長 ××× 0___-________ 1__________ 駐在地 24 ××衛(wèi)生所 村（鎮(zhèn)） ×× 0___-________

54、1__________ 最近 25 ×××× ××× 0___-________ 1__________ 26 ××× 0___-________ 1__________ 27 項目業(yè)主 總經(jīng)理 ××× 0___-________ 1__________ 28 業(yè)主安全主管 副總經(jīng)理 ××× 0___-________ 1__________ 29 總監(jiān)理工程師 現(xiàn)場代表 ××× 0___-________ 1__________ 30 駐地監(jiān)理 組長 ××× 0___-________ 1__________ 31 相鄰標(biāo)段 項目經(jīng)理 ×× 0___-_____

55、___ 1__________ 相鄰 備注：本表僅為示例，項目要按所在地實際情況列入所有與事故應(yīng)急相關(guān)的主要單位和人員 附表3 重要物資裝備的名錄或清單 ××××××××項目經(jīng)理部 20__　年__月始 序號 物資設(shè)備名稱 型號 單位 數(shù)量 存放地點 有效期止 管理責(zé)任人 1 干粉滅火器 個 2 干粉滅火器 個 3 干粉滅火器 個 4 干粉滅火器 個 5 干粉滅火器 個 6 消防砂 堆 7 救生繩 根 8 救生圈 個 9 …… 10 …… 11 12 吊車 臺 13 吊車 臺 14 挖掘機 臺 15 裝載機 臺 16 汽車 輛

56、17 …… 18 …… 19 30 備注：此表為示例，項目要按實際情況列入所有與事故救援應(yīng)急相關(guān)的物資裝清單，可附圖標(biāo)示。 附表4 河北燕峰路橋建設(shè)集團有限公司事故快報表 單位 聯(lián)系人 電話 總包項目部 （全名） 分包單位 獨立核算 □是□否 事故發(fā)生 時間、地點 時間：20年月日時分左右 地點：省市縣鄉(xiāng)村（具體位置） 事故簡況： 1.傷亡情況 （姓名、性別、年齡、家庭住址、受傷程度） 2.事故現(xiàn)場情況和相關(guān)設(shè)施 3.事故簡要經(jīng)過 4.發(fā)生事故的原因 5.初步估計的直接經(jīng)濟損失 6.目前采取的應(yīng)急和救援措施 填報人 年 月 日 安全部門負(fù)責(zé)人 月 日

57、 時 二、專項應(yīng)急預(yù)案 第一章 火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 第一條 主要危險 由于各單位、各生產(chǎn)施工項目承擔(dān)的任務(wù)、所處的自然地理環(huán)境不同，發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的主要危險和其重要程度也不相同，基本劃分如下，各項目進場后應(yīng)自行辨識： 一、施工駐地：包括經(jīng)理部（工區(qū)）、作業(yè)隊（作業(yè)工區(qū)）、施工點、拌和場、預(yù)制場、試驗室、活動工棚等的辦公、生活區(qū)： 1、生活用火：做飯、燒水、取暖、鍋爐、液化氣罐、小孩玩火、吸煙、焚燒雜物等； 2、電路漏電及過載、雷擊、靜電摩擦、物質(zhì)自燃。 二、大型拌和站：包括水泥砼拌和站、穩(wěn)定土拌和站、瀝青混合料拌和站等場所內(nèi)的變壓器、配電箱（柜）、發(fā)電機、油罐（汽

58、油、柴油、重油、機油、導(dǎo)熱油、瀝青、渣油）、輸送油管道、鍋爐、壓力容器等。 三、加工廠：包括木材加工廠、模板加工廠、鋼材加工廠、石料等加工廠的電力機械、焊接作業(yè)、配電箱（柜）、發(fā)電機、氧氣瓶、乙炔瓶等。 四、施工現(xiàn)場： 1、施工，包括石方開炸、隧道開挖、構(gòu)造物拆除等使用的、雷管、導(dǎo)火索及其存放庫房； 2、機械施工、車船運輸?shù)葍涞挠蛶欤ú裼凸蓿┑燃安瘢ㄆ┯桶l(fā)電機、空壓機； 3、隧道施工中的洞內(nèi)瓦斯爆炸、粉塵閃爆以及大型空壓機儲氣罐； 4、電路漏電引燃，焊接、切割施工中的焊渣、電弧引燃及氧氣瓶和乙炔瓶燃爆等； 5、瀝青砼攤鋪機施工加熱熨平板的液化氣鋼瓶； 6、化學(xué)危險

59、品。 第二條 事故造成的后果 一、人員 1、死亡； 2、窒息、癱瘓、燒傷、灼燙傷； 3、肢體殘缺使得全部或部分喪失勞動能力； 4、骨折、跌打損傷； 5、開放性外傷、出血； 6、內(nèi)傷； 7、部分器官喪失正常功能。 二、財物 1、滅失； 2、損毀、失去價值； 3、損壞、經(jīng)維修后可恢復(fù)； 4、輕微受損、外觀變差但不影響使用。 三、次生災(zāi)害 1、傾覆、坍塌； 2、滑坡； 3、沉陷。 第三條 預(yù)防措施 一、各單位、各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度，設(shè)置必要的警示標(biāo)志，嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程。 二、基本預(yù)防措施

60、：消除火、控制可燃物、防止泄漏、隔絕空氣、消除靜電。 三、在工程施工場地內(nèi)不得存放超過當(dāng)班用量的、雷管、汽油、柴油、油漆、稀料等易燃易爆物品。 四、易燃、易爆物必須遠離火1m以上，嚴(yán)禁烘烤和陽光曝曬；易燃、易爆品倉庫應(yīng)加裝臨時避雷設(shè)備。 五、在使用、存放易燃易爆物品的場地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、使用各種明火作業(yè)。 六、施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10m的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5m以上。 七、隧道施工洞內(nèi)必須做好通風(fēng)排塵和有毒有害氣體的檢測，高瓦斯隧道必須采用特殊器材。 八、對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的易燃易爆物品進行先期清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。 九、辦公場所、

61、集體宿舍、設(shè)備、材料堆放場所及作業(yè)現(xiàn)場要配備充足有效的滅火材料和消防器材。 十、集體宿舍的用電要由持證電工安裝，不準(zhǔn)亂拉亂接電線，不得在送電線路上晾掛衣物，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具，不準(zhǔn)使用電熱器具，嚴(yán)禁躺在床上吸煙。 十一、制訂火災(zāi)事故發(fā)生時不同場所的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線。 十二、對施工人員進行防火安全教育，幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高其對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能力和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救，還可以冷靜地配合當(dāng)?shù)叵绬T做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。 十三、作業(yè)人員必

62、須經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗。 第四條 應(yīng)急救援 一、現(xiàn)場急救 1、應(yīng)急基本原則 （1）以人為本，安全第一。以保障廣大員工的生命安全和身體健康、最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和傷害為首要任務(wù)； （2）應(yīng)急工作應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、現(xiàn)場急救與地方消防隊救援相結(jié)合的原則； （3）著火、爆炸事故發(fā)生后，必須沉著冷靜，首先安排救人、阻斷火和爆炸，切斷電、可燃氣體（液體）的輸送，及采用迅速冷卻和隔絕空氣的方法，防止事態(tài)擴大；其次搶救貴重物品，最后才考慮一般物品。 （4）火災(zāi)初起時，如能有效控制可燃物，則以自救為主，否則要立即撥打119消防電話。 2、燒

63、傷、爆炸急救 （1）多人燒傷，應(yīng)區(qū)別輕重緩急，有條不紊地進行急救； （2）迅速脫離火，將傷員搬離現(xiàn)場，盡快脫去著火衣服，如來不及脫衣，就地慢慢滾動或用水澆滅、用棉被、毛毯將其包?。ㄓ袟l件時）； （3）嚴(yán)禁強行剝離粘在傷員身上的衣物，以免加重皮膚損傷； （4）嚴(yán)禁奔跑呼叫或用雙手撲打火煙，以免引起呼吸道和雙手燒傷； （5）對傷員要使之靜臥、保持呼吸通暢，迅速止血、固定肢體、用無菌敷料或清潔布蓋住傷口后包扎；如呼吸困難、循環(huán)衰竭者，可注射強心劑、呼吸興奮劑，有休克應(yīng)抗休克治療；如呼吸停止應(yīng)立即進行人工呼吸； （6）對爆炸造成傷者的脫離肢體，應(yīng)盡可能收集并與傷者同時送往醫(yī)院，以便

64、接植。 （7）如傷員口渴，可飲鹽開水、鹽豆?jié){等，不可喝生水或過多喝開水； （8）護送灼燙傷員到附近醫(yī)院的人員，應(yīng)注意盡量不要弄破傷員身上的水泡，以防感染；轉(zhuǎn)送途中應(yīng)注意防暑、防寒、防顛簸。 二、特殊搶險 1、搶險救援組 （1）到達現(xiàn)場后立即組織滅火、查找火和潛在爆炸，實施搶救； （2）搶險組長根據(jù)現(xiàn)場實際情況通知： 機電管理人員立即切斷事故現(xiàn)場的用電，管理好現(xiàn)場的機電設(shè)備，保證在施救過程中，機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，避免因機械設(shè)備發(fā)生二次傷亡。必要時，保持照明設(shè)施供應(yīng)足夠、有效； 安全人員隨時反饋火災(zāi)地點的原始安全風(fēng)險等級，被損物體或部位的損壞嚴(yán)重程度，搶救人員在施救過程中是否會發(fā)生

65、二次傷亡，為如何施救提供方案； 其他人員全力參與施救活動。 2、安全保衛(wèi)組 （1）對事故現(xiàn)場進行警戒，將人員、動物、車輛、機械疏散到火災(zāi)、爆炸影響安全范圍以外； （2）疏通事發(fā)現(xiàn)場通道，保障道路、水與現(xiàn)場的暢通，確保救援工作順利進行。 3、后勤保障組 （1）經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組長同意，立即打電話到就近的武警消防隊和醫(yī)院，請消防隊派出消防車輛，讓醫(yī)院派出救護車，并做好接收傷員準(zhǔn)備； （2）派人到主要路口迎接消防車和救護車，引導(dǎo)車輛到達事故現(xiàn)場； （3）材料負(fù)責(zé)人隨時提供救災(zāi)所需工具、材料，相關(guān)材料的儲放信息以及搶救物資的臨時堆放場所，避免救援人員因不知被搶救物品的屬性而發(fā)生二次

66、傷亡。 第五條 施工現(xiàn)場應(yīng)急救援設(shè)施、醫(yī)療器械和藥品 一、應(yīng)急設(shè)施、消防器材 氧氣呼吸器、防毒面具、干粉滅火器、消防水池、消防砂土、鐵锨、警報器及其布設(shè)見附圖。 駐地、倉庫、固定場地的可用滅火物有水、消防砂土、干粉滅火器等，工地及其附近大多有裝載機、水車、防護用品、梯子、繩索、應(yīng)急燈等。 簡易滅火工具：掃帚、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等。 一、 醫(yī)療器械和藥品 1、常用器械 （1）體溫計、聽診器、血壓計、冰袋、一次性注射器及輸液裝置； （2）各種常用小夾板、石膏繃帶、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋； （3）急救包（內(nèi)含無菌敷料、繃帶）、毛巾、醫(yī)用膠帶、刀剪。 2、毒用品及藥品 70酒精、2碘酒、3過氧化氫、0.9鹽水、紅汞、滅菌棉球、棉簽、持物鉗、燙傷膏、創(chuàng)可貼、腎上腺素、可拉明、洛貝林、止痛劑和鎮(zhèn)定劑等。 第六條 應(yīng)急處置 一、火災(zāi)、爆炸應(yīng)急救援基本概念 1、根據(jù)物質(zhì)燃燒必須具備的三個必要條件即可燃物、氧化劑、著火，采用相應(yīng)的隔離法、窒息法、冷卻法、抑制法四種滅火方法，破壞已經(jīng)產(chǎn)生的燃燒條件，使連鎖反應(yīng)終止。 （1）水有冷卻、對氧的稀釋、對水溶性可燃液體