某市“十四五”規(guī)劃編制工作實施方案和某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報告合編

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1、某市“十四五”規(guī)劃編制工作實施方案和某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報告合編 某市“十四五”規(guī)劃編制工作實施方案5070字范文 “十四五”時期（2021年—2025年），是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃，為加快建設(shè)綠色高端和諧宜居美麗新銀川，實現(xiàn)“一高三化”目標具有重要作用。按照國家、自治區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，為切實做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下工作實施方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 以新時代中國

2、特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實總書記視察寧夏時的重要講話精神，著力推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，著力保持社會和諧穩(wěn)定，著力鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展全局，貫徹落實自治區(qū)黨委、政府部署和要求，搶抓“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強化創(chuàng)新引領(lǐng)、聚焦產(chǎn)業(yè)升級、推進區(qū)域協(xié)調(diào)、踐行綠色發(fā)展、發(fā)展開放經(jīng)濟、堅持共享發(fā)展，奮力創(chuàng)建西部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。在規(guī)劃編制方法、內(nèi)容等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時代背景，更加符合銀川的發(fā)展實際；在謀劃布局上要堅持擴大視野謀劃長遠；在規(guī)劃

3、內(nèi)容上要正確處理好市場與政府的關(guān)系；在規(guī)劃目標指標設(shè)定上要堅持積極有為、科學(xué)合理；在編制縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃上要堅持一張藍圖干到底。充分發(fā)揮好各部門、各縣（市）區(qū)、園區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)的力量，借助外腦，發(fā)揮好規(guī)劃專家委員會、科研機構(gòu)、智庫的作用，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究，把事關(guān)全局的重大問題研究深、研究透。 一要堅持上位要求與下位需求相銜接。要圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求，準確把握發(fā)展階段特征，加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。同時，要立足建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新銀川，突出規(guī)劃的針對性和可操作性，確保提出的目標和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢、引領(lǐng)發(fā)展方向。

4、二要堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面，推動全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。 三要堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求，真正明晰并嚴格執(zhí)行工作路線圖、時間表和任務(wù)書，又聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，不斷地解決前進中遇到的各種困難和問題，在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標邁進。 四是堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅持開門編制規(guī)劃，充分聽取和吸納社會公眾、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見建議，增強

5、規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。 二、主要任務(wù)和編制程序 銀川市“十四五”規(guī)劃編制工作包括四個方面的任務(wù)，必須符合一定的編制程序，即：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（即總體規(guī)劃）是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制下級規(guī)劃綱要、本級專項規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃的依據(jù)，其他規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃的要求。 （一）編制銀川市和六個縣（市）區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，共7個。銀川市規(guī)劃綱要由銀川市發(fā)改委負責(zé)起草編制，各縣（市）區(qū)的規(guī)劃綱要由各縣（市）區(qū)負責(zé)起草。規(guī)劃綱要形成后先由同級領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)市委、政府，縣（市）區(qū)黨委、政府研究討論通過后，報本級人代會正式審議通過，進一步強化規(guī)劃的法

6、律約束力。 （二）編制專項規(guī)劃。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和需要，共編制34個專項規(guī)劃，主要由相關(guān)的職能部門依據(jù)規(guī)劃綱要，結(jié)合前期安排的課題研究和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織編制，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后報市委、政府研究審定。 （三）編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《銀川市開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化和改革創(chuàng)新實施方案》及各園區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局，組織起草制定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報市委、政府研究通過。 （四）建立重點項目庫。重大項目是規(guī)劃實施的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項目，更加注重發(fā)揮社會力量作用，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力

7、和競爭力，促進改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活水平。項目庫由各部門、各縣（市）區(qū)提出，由市發(fā)改委統(tǒng)一匯編，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報市委政府研究通過后正式進入項目庫。進入項目庫的項目優(yōu)先安排建設(shè)資金。 三、工作進度 參照國家、自治區(qū)總體安排，我市“十四五”規(guī)劃編制從2019年啟動開始，到2021年初完成，總體安排如下： （一）銀川市“十四五”規(guī)劃綱要 銀川市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為前期研究、基本思路起草、綱要編制、審批印發(fā)四個階段。 一是前期研究階段（2019年6月—2020年2月）。圍繞“十四五”時期銀川市經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、綜合性、前瞻性的重大問題、重大戰(zhàn)略，組織有關(guān)部門開展高質(zhì)量

8、重大課題研究，有力支撐“十四五”規(guī)劃綱要編制。 二是基本思路起草階段（2020年2月—2020年6月）。市發(fā)改委組織各縣（市）區(qū)、各部門研究提出擬納入國家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃基本思路的重大事項；市發(fā)改委會同規(guī)劃編制機構(gòu)牽頭起草形成市“十四五”規(guī)劃基本思路，2020年5月中旬向市政府匯報思路并多次征求各部門意見建議后，于2020年上半年報市政府審定。 三是綱要編制階段（2020年6月—2020年11月市委“十四五”規(guī)劃建議出臺前）。開展建言獻策活動，征詢社會公眾關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要編制的意見建議； 市發(fā)改委組織各縣（市）區(qū)、各部門提出納入市“十四五”規(guī)劃綱要的有關(guān)內(nèi)容，起草“十四五”規(guī)

9、劃綱要框架，2020年下半年開展“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研，于8月底形成“十四五”規(guī)劃綱要初稿； 積極做好匯報對接工作，爭取將我市更多的重大項目和重大事項納入國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要。 四是審批印發(fā)階段（2020年11月—2021年3月市委“十四五”規(guī)劃建議通過后印發(fā)）。市發(fā)改委根據(jù)市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議，完善形成“十四五”規(guī)劃綱要草案，廣泛征求各區(qū)、各部門、市人大和政協(xié)有關(guān)專門委員會等各方面的意見，組織專家論證，上報自治區(qū)發(fā)改委與自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要進行銜接，于2020年底前報市委、市政府審定； 2021年初市政府將“十四五”規(guī)劃綱要草案提請市人民代表大會審議，于批準后

10、發(fā)布，并報自治區(qū)發(fā)改委備案。 （二）縣（市）區(qū)規(guī)劃 縣（市）區(qū)“十四五”規(guī)劃的編制進度，要盡量與銀川市“十四五”規(guī)劃編制進度同步?？h（市）區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要應(yīng)與銀川市“十四五”規(guī)劃綱要、市級各類規(guī)劃以及相鄰地區(qū)規(guī)劃做好銜接?？h（市）區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要報市發(fā)改委與銀川市“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，由同級人民代表大會審議批準，并報送市發(fā)改委備案。 （三）市級專項、園區(qū)規(guī)劃 市級重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃要盡量與銀川市“十四五”規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，于2021年3月底前報市政府審定實施。報請市政府批準的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，須先送市發(fā)改委與銀川市“十四五”規(guī)劃綱要進

11、行銜接，銜接重點是規(guī)劃主要目標特別是約束性指標、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程項目、風(fēng)險防控等，并將銜接意見采納情況一并上報。 四、編制要求 （一）認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃的實施情況。市“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市“十三五”規(guī)劃實施情況進行評估，各縣（市）區(qū)、各部門要對本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃實施情況進行評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，改進規(guī)劃編制工作方式方法，為編制“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。 （二）加強重大問題的研究。要善于研判大勢、謀全局，既要形成總體性、趨勢性判斷，又要找準事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題和瓶頸短板。要加強市內(nèi)外調(diào)研，深入了解基層一線訴

12、求，把問題研究深、研究透，提出切實可行的解決方案。規(guī)劃編制牽頭部門應(yīng)科學(xué)測算規(guī)劃目標指標并做好平衡協(xié)調(diào)，充分考慮資金、土地、能源等要素支撐條件、資源環(huán)境約束和重大風(fēng)險防控等因素。 （三）加強規(guī)劃目標的研究和測算。要根據(jù)“十三五”發(fā)展情況和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的分析，研究提出本地區(qū)、本部門“十四五”發(fā)展的主要指標和約束性指標，以更好地發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)作用。指標的設(shè)置和測算要做到四個兼顧：一是兼顧全面和重點，在全面反映經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)建設(shè)的同時，突出對促進科學(xué)發(fā)展、加強薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標志性意義的目標和指標； 二是兼顧連續(xù)性和階段性，既要對“十三五”規(guī)劃的主要目標進行科學(xué)繼

13、承，又要與黨的十九大提出的要求有機銜接； 三是兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心，爭取最大限度地滿足各方面的合理需求，又要實事求是、切實可行，經(jīng)過努力可以實現(xiàn)； 四是兼顧預(yù)期性和約束性，既要適當設(shè)置一些引導(dǎo)市場的預(yù)期性指標，又要突出政府履行社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的要求，盡可能研究設(shè)置一些相關(guān)的約束性指標。 （四）加強重大項目的研究和論證。重大項目是規(guī)劃實施的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。要研究提出一批“十四五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強、主要由政府組織實施的重大項目，并做好重大項目特別是需由財政安排建設(shè)資金的重大項目的前期研究及論證工作。

14、（五）規(guī)范規(guī)劃編制程序。要以規(guī)范化、民主化的程序編制規(guī)劃，把起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序制度化。要堅持開門編規(guī)劃，使規(guī)劃編制過程成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。對屬于重大行政決策事項的規(guī)劃，應(yīng)履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。 （六）創(chuàng)新規(guī)劃編制方法。要打破傳統(tǒng)思維慣性，充分發(fā)揮專業(yè)研究力量，在規(guī)劃目標指標測算、政策效果評估、意見收集應(yīng)用等方面，廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)。要注重空間謀劃，明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。要創(chuàng)新規(guī)劃的表達方法，增加規(guī)劃可視化元素，努力做到形式新穎、通俗易懂。規(guī)劃編制過程中，要同步

15、考慮規(guī)劃實施責(zé)任分解，確保規(guī)劃可落地、易評估。 （七）加強規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的合力。規(guī)劃銜接要遵循下級政府規(guī)劃服從上級政府規(guī)劃，專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃，專項規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。需要銜接的內(nèi)容包括主要指標、基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)布局、重大政策等。同時，要加強各重點專項規(guī)劃與國家有關(guān)規(guī)劃的銜接，爭取所提出的重大項目列入國家相應(yīng)規(guī)劃。 五、組織機構(gòu)和經(jīng)費保障 “十四五”規(guī)劃編制工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各縣（市）區(qū)、各部門、各園區(qū)要高度重視，提高認識，增強規(guī)劃編制工作的自覺性、主動性和

16、積極性。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定相應(yīng)的工作方案，落實工作機構(gòu)、工作人員和工作經(jīng)費。編制銀川市“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、重點項目庫所需經(jīng)費，列入市財政預(yù)算安排。各縣（市）區(qū)編制規(guī)劃所需經(jīng)費，由同級財政部門列入本級財政預(yù)算。 （一）成立規(guī)劃編制工作組織機構(gòu) 銀川市“十四五”規(guī)劃編制工作的組織體系由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)以及專家咨詢機構(gòu)組成。 1.銀川市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)規(guī)劃編制的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長擔(dān)任，常務(wù)副組長由常務(wù)副市長擔(dān)任，其它副組長由各分管副市長擔(dān)任，成員包括政府秘書長，市直有關(guān)部門

17、，以及園區(qū)和各縣（市）區(qū)政府主要負責(zé)同志。 2.銀川市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在市發(fā)改委，主要職責(zé)是指導(dǎo)規(guī)劃編制工作，包括規(guī)劃統(tǒng)稿、文字把關(guān)、數(shù)據(jù)核實、審查縣（市）區(qū)及市直單位專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，確保規(guī)劃編制任務(wù)的落實。發(fā)改委主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，選配專職副主任，辦公室工作人員需從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力較強的人員組成。 3.為了更好地編制銀川市“十四五”規(guī)劃，擬聘請各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者，包括發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化、教育等相關(guān)部門專家和自治區(qū)、廳有關(guān)部門專家，組成專家咨詢機構(gòu)，對“十四五”規(guī)劃編制工作進行指導(dǎo)和咨詢論證，適時組織召開高層次的專家座談會或

18、研討會，為高起點編制我市發(fā)展規(guī)劃提供智力支持，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供幫助。 （二）堅持勤儉節(jié)約編規(guī)劃。要建立健全規(guī)劃編制經(jīng)費管理制度，做到統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理、專款專用。根據(jù)“十四五”規(guī)劃的編制工作任務(wù)，全市重大問題研究課題、總體規(guī)劃及專項規(guī)劃編制費用，由“十四五”規(guī)劃辦公室（規(guī)劃牽頭部門）提出具體經(jīng)費預(yù)算，市財政部門應(yīng)按專項經(jīng)費列入預(yù)算，予以保障。 某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報告5850字范文 XX鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn) 長 XX 1、 鎮(zhèn)情簡介 XX鎮(zhèn)地處XX縣北部。東連XX市，南接快XX鎮(zhèn)，西交XX縣，北臨XX鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)距縣城24公里，距XX市16公里，鎮(zhèn)域內(nèi)路網(wǎng)密集，國道

19、集錫線，縣道橫孤線縱貫全境。通丹、通沈、通長高速，梅集鐵路經(jīng)由境內(nèi)。 2005年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)由原XX鎮(zhèn)、馬當鎮(zhèn)、干溝鄉(xiāng)和葫蘆套鄉(xiāng)合并為XX鎮(zhèn)，合并后共有行政村16個。2016年XX國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)成立，劃走XX村、廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村6個村，現(xiàn)在還未正式完成交接，大多數(shù)公共事務(wù)還由XX鎮(zhèn)代管； 葫蘆套村劃歸市醫(yī)藥高新區(qū)代管，但扶貧工作還由XX縣負責(zé)。 現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄9個村和2個社區(qū)：馬當村、曙光村、向陽村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村、青溝村、孤砬子村、XX社區(qū)、銅山社區(qū)，總戶數(shù)7112戶，總?cè)丝?5284人，其中農(nóng)業(yè)人口2496戶，7111人。9個村幅員面積18

20、5.31平方千米，林地面積10294公頃（15.4萬畝），耕地面積1512公頃（2.3萬畝）。（劃走7個村幅員面積137.37平方千米，林地面積12290公頃，耕地面積937.6公頃），域內(nèi)有XX河（29.2KM）與橫道河(19.5KM)兩條河流。 XX鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟為支柱產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)以化工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥等企業(yè)為主導(dǎo)?，F(xiàn)有 企業(yè)34家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家，分別為東寶集團、化工股份、鴻寶藥業(yè)、東寶五藥、巨仁堂藥業(yè)、通源新能源； 其他中小微企業(yè)28家。近年來，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟增長態(tài)勢，XX雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)定增長。2019年稅收入庫8

21、500萬元。 近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國重點鎮(zhèn)、吉林省綜合改革與經(jīng)濟發(fā)展試點鎮(zhèn)、省級十強鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)、省級精神文明鎮(zhèn)、“吉林好人引領(lǐng)風(fēng)尚”省級示范鎮(zhèn)、市甲級經(jīng)濟強鎮(zhèn)等榮譽稱號。 2、 重點項目建設(shè)情況 （一）縣級重點項目 2020年XX鎮(zhèn)納入縣級重點項目3個。 1.治馬線道路項目（馬當村—青溝村—孤砬子村段）。該路段全長9.9公里，目前該項目已進入圖紙設(shè)計階段，預(yù)計7月中旬開工，10月末竣工通車。 2.振豪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。該項目計劃總投資3000萬元，占地面積220畝，預(yù)計年產(chǎn)值可達到

22、200萬元，帶動勞動力就業(yè)30人，解決貧困戶就業(yè)12人。項目建成后，將會成為XX鎮(zhèn)新型生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。項目于2019年6月開工，預(yù)計2021年末全部完工，現(xiàn)已建成暖棚7棟，總面積11畝，其中2棟種植草莓，3棟種植大櫻桃成樹，1棟培植大櫻桃幼苗，1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽。目前在建大棚1棟，計劃新建大棚2棟，繼續(xù)擴大草莓種植采摘規(guī)模。 （3）馬當垃圾處理廠項目。該項目總投資2050.24萬元，其中債券800萬元，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金300萬元，自籌950.24萬元。占地1.2萬平方米，建筑面積共計4000平方米。目前該項目已進入試運行階段。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 1.馬當污水處理廠項

23、目?？偼顿Y約800萬元，日處理污水200噸。目前已開工實施，管道鋪設(shè)階段完畢，現(xiàn)污水處理主體建設(shè)正在施工中。 2.教師周轉(zhuǎn)房項目。總投資350萬元，選址馬當村，建筑面積1400平方米，輻射XX鎮(zhèn)中學(xué)、XX鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當學(xué)校。該項目由縣教育局牽頭，現(xiàn)已履行招投標手續(xù)。 3.干溝村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。總投資360萬元，其中爭取城鎮(zhèn)化項目資金300萬元，鎮(zhèn)配套60萬元，改造干溝村巷路油路約26000平方米，改造文化廣場12000平方米，建設(shè)3道漫水壩。初步設(shè)計已完成，現(xiàn)進入評審階段。 4.高標準農(nóng)田建設(shè)項目。爭取項目資金2800萬元，實施全鎮(zhèn)9個村高標準農(nóng)田建設(shè)項目，涵蓋道路、橋涵、護

24、堤等涉及農(nóng)田項目。該項目已完成工程設(shè)計，現(xiàn)已進入招投標階段。 （三）村集體經(jīng)濟發(fā)展項目 今年我鎮(zhèn)計劃在現(xiàn)有5個村集體項目基礎(chǔ)上，2020年新上5個項目，實現(xiàn)村村有項目，村村有收入。 1.干溝村特色中草藥材桑黃菌項目。投資20萬元，以村集體自營方式管理經(jīng)營，使用村集體土地1.5畝，建設(shè)5棟冷棚，該項目三年產(chǎn)生收益，每棟產(chǎn)量400斤，按照市場價格300元/斤，每棟大棚純利潤8.2萬元，共收益41萬元，平均每年利潤達14萬元。 2.正岔村中草藥種植項目。計劃投資10萬元，租用農(nóng)民土地6畝，每畝地租金500元，種植穿龍骨。預(yù)計2021年收益5萬元。 3.迎門岔村藍莓種植項目。投資20萬元，租用

25、農(nóng)戶土地15畝，每畝地租金500元，種植藍莓。項目實施后預(yù)計2022年純利潤可達11萬元。 4.曙光仿野生大葉芹項目?？偼顿Y3萬元（村集體自籌），已于四月末栽種，2021年5月份上市，每畝產(chǎn)量500斤，市場價格在5元左右，每畝產(chǎn)值2500元，每畝純利潤達1000元，每年村集體收益3萬元。 5.八道溝村中草藥種植項目。投資35萬元發(fā)展貝母基地，項目以合作社方式經(jīng)營，集體籌集15萬元，9戶農(nóng)戶籌集20萬元。2021年收益20萬元，集體收益8萬元； 2022年收益36萬元，集體收益15萬元。 以上村集體項目均已正式啟動，進入日常管理階段。 2019年，我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎

26、門岔村為空殼村，2020年計劃消除1個薄弱村和3個空殼村全部消除，集體經(jīng)濟收入10萬元以上村至少達到5個。 三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀 2016年XX鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度，對9個村進行統(tǒng)籌推進，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠美化景點建設(shè)，積極推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。目前我鎮(zhèn)馬當村、曙光村、向陽村、干溝村為標兵村； 八道村溝、孤砬子村、正岔村為先進村； 青溝村、迎門岔村為達標村。 （一） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 投資2100萬元改造11.35公里干曙線水泥路和曙光村外環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤3000余延長米，橋梁2座； 投資600萬元

27、實施干溝3.7公里柏油路項目，投資600萬元，實施正岔、迎門岔、向陽、八道溝、青溝村巷路油路改造工程； 投資360萬元實施干溝村、孤砬子村6.7公里巷路柏油路新建工程； 投資560萬元實施馬當村、正岔村圍墻邊溝一體化工程； 投資500萬元實施孤砬子、青溝、曙光、向陽、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程； （二）綠美化景點建設(shè) 投資470萬元重點打造馬當—八道溝—干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點6處； 投資400萬元實施馬當村綜合文化廣場項目； 投資53萬元打造馬當村省級綠化示范村屯，投資57.6萬元打造正岔村省級重點村建設(shè)； 全鎮(zhèn)新增景點19處，補植云

28、杉大苗5000株，新栽植綠化樹2萬余株，栽花73.5萬株。投資30余萬元實施干曙線水泥路綠化補植項目； 投資 70萬元實施孤砬子村、青溝村、向陽村、八道溝村文化墻建設(shè)工程； 投資85萬元實施曙光村圍墻新建改造項目，投資75萬元實施馬當村圍墻一體化工程。投資60萬元，在干曙線沿線新建景點3處。投資50萬元打造馬當村和正岔村5000平方米文化墻； 投資40萬元新建八道溝村村部，投資70萬元打造馬當村、曙光村、干溝村、八道溝村、正岔村、向陽村6個黨史村史館。投資22萬元，新建垃圾收集池83個，垃圾收集箱15個。2020年投資25萬余元實施正岔村、青溝村、馬當廢棄垃圾場、縣道正英線道路（正岔村—

29、—迎門岔村——四棚嶺上交界）、馬當小學(xué)和馬當新垃圾分類廠苗木綠化項目。 （三）人居環(huán)境整治 2019年實施XX河專項治理行動，鎮(zhèn)村共投入資金195萬元，實施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹工程19.9公里，共埋柳樹干43萬棵，壩上植樹21753棵； 投資850萬元實施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項目，共治理侵蝕溝45條，控制水土流失面積10.44平方公里。2020年我鎮(zhèn)深入開展村莊清潔行動，與北為公司協(xié)調(diào)配合，狠抓道路衛(wèi)生、亂堆亂放、亂貼亂畫等突出問題，動用大型工程機械設(shè)備清理河道72余臺次，出動車輛1500余次，垃圾清運3000余噸。目前全鎮(zhèn)北為保

30、潔員90人，專職河道保潔員9人，同時為應(yīng)對偏遠村組道路無法滿足垃圾清運車行駛條件，北為公司與我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)，計劃新建垃圾池，配備垃圾箱等，雇傭四不像進行垃圾清運； 加大畜禽養(yǎng)殖污染治理工作和秸稈禁燒與綜合利用工作力度，村屯環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人居生活環(huán)境明顯提高。 2019年全鎮(zhèn)改廁180戶，2020年改廁130戶，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶改廁全覆蓋。 （四）村集體經(jīng)濟發(fā)展 1.馬當村無公害蔬菜項目（韭菜大棚）。2017年投資62萬元（鎮(zhèn)政府投入15萬元，榮邦瀝青15萬元，東寶集團5萬元，村干部6人每人入股1萬元共6萬元，村集體投入約9萬元，組織部5萬元，棚膜補助7萬元），建成冷棚7棟，暖棚3

31、棟，總占地面積19畝。 2019年馬當村被確定為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目村，在原有基礎(chǔ)上投資102萬元（組織部50萬元，村集體52萬元），新建冷棚2棟，暖棚5棟，占地面積18畝，項目年純利潤達到20萬元，其中：村集體收入6萬元，貧困戶13戶24人每人分紅800元，農(nóng)戶入股分紅2萬元，剩余10萬元用于合作社后續(xù)生產(chǎn)和擴建。同時，解決勞動力就業(yè)43人，其中：雇用有勞動能力的貧困戶10人，帶動村民就業(yè)33人，每人每年可增收1500元。 今年將利用97萬元的國家專項資金繼續(xù)擴大項目規(guī)模，建設(shè)暖棚2棟，占地約4畝左右，爭取連續(xù)性收割韭菜，填補產(chǎn)值空白期。2020年1月—6月，馬當村蔬菜大棚項目，收入

32、約22余萬元。 2.向陽村中草藥材種植項目。2018年村集體自籌50萬元，種植龍膽草（50畝）、威靈仙（15畝）、蒼術(shù)（3畝）和白鮮皮（2畝）共70畝。2019年向陽村新成立XX縣助民中藥材有限公司，增加投資 80萬元（扶貧資金10萬元，村集體自籌70萬元），在原有基礎(chǔ)上擴大規(guī)模，中藥材種植項目運營周期為三年，前兩年投入資金，第三年方可產(chǎn)生效益。2019年發(fā)展龍膽草50畝、蒼術(shù)5畝、桑黃大棚6個。2020年龍膽草見效50畝，預(yù)計收益70萬元，凈收入15萬元。2021年中藥材種植項目村集體預(yù)計獲利80萬元，凈收入20萬元。 3.XX百禾匯食品有限公司項目。向陽村招商引資項目，于2018年開始

33、建設(shè)，今年10月試運行。總投資700萬元，占地面積2726平方米，建筑面積1690平方米，預(yù)計年產(chǎn)值可達400萬元。該項目以食品深加工、精加工為主，如泡菜、罐頭、蔬菜泥、果泥、嬰幼兒輔食等。公司與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一驗收、回購，預(yù)計收購1000畝五谷雜糧和蔬菜； 收購年出欄散養(yǎng)土雞1000只，年出欄有機豬100頭。該項目將帶動向陽村勞動力就業(yè)30余人，優(yōu)先解決殘疾人、貧困戶就業(yè)6戶8人，每年可促進農(nóng)民增收40萬元，同時，向陽村以地上物（老村部）作價款40萬元入股該企業(yè)，每年分紅2萬元，該企業(yè)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣之前一次性支付給向陽村40萬元。 4.青溝村蔬菜大棚項目。選址于青溝村四組（治馬線路邊）

34、，2019年投資27萬元（農(nóng)經(jīng)局9萬元、棚膜經(jīng)濟補助2萬元、鎮(zhèn)政府補助16萬元），發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，種植蔬菜和瓜果，新建暖棚2棟，占地面積3.9畝。2020年計劃投資50萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟資金），建設(shè)暖棚2棟，占地面積5畝。爭取扶貧資金30萬元入股該項目，帶動項目建成后，預(yù)計村集體增收 8萬元。 5.孤砬子村返魂草項目。總計投入20萬元。2018年投資14萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟資金），發(fā)展38畝返魂草，2019年投資6萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟資金1萬元，縣建設(shè)銀行支持5萬元）進行補植，2020年預(yù)計收入6萬元左右。 四、扶貧工作開展情況 2020年扶貧開發(fā)系統(tǒng)有貧困戶1

35、52戶275人，因病98戶75人、因殘52戶98人、喪失勞動力2戶2人、患慢性病99人； 危房戶57戶，其中C級37戶、D級20戶。除八道溝村9戶14人和青溝村五組4戶7人外全部通自來水。萬戶大排查發(fā)聵問題106個，現(xiàn)已整改83個。鎮(zhèn)政府投入5.5萬元對全鎮(zhèn)44戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問題。新申報青溝村日光溫室蔬菜種植項目30萬元，將帶動。 1.進一步提升兩不愁三保障。一是加大基本醫(yī)療保障宣傳力度。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部聯(lián)合衛(wèi)生院開展入戶再排查，為貧困戶講解健康扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協(xié)助貧困戶辦理醫(yī)療報銷手續(xù)。二是保障貧困戶住房安全。在

36、孤砬子村新建房屋1處； 維修貧困戶住房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患問題的22戶，對八道溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻進行拆除； 解決貧困家中墻漆脫落、墻面發(fā)黑等問題49處； 完成39戶貧困戶庭院道路鋪墊、硬化工作。三是2019年全鎮(zhèn)貧困人口中有14名在校生，未出現(xiàn)因貧輟學(xué)現(xiàn)象，有2 名貧困學(xué)生享受雨露計劃政策，每人每學(xué)期1500元。 2.扶貧項目實現(xiàn)全覆蓋。累計投資486.8萬元（縣級以上扶貧資金138萬元，縣級部門幫扶137.8萬元，企業(yè)幫扶20萬元，鎮(zhèn)本級26萬元，村級自籌165萬元），實施扶貧項目16個，2019年貧困戶分紅21.42萬元，人均增收770元

37、，累加縣級扶貧項目分紅，人均增收可達1341元 。 3.加大政策保障力度。一是全鎮(zhèn)34個貧困戶已從事本村公益性崗位，并簽訂用工協(xié)議，工資總額12.24萬元，人均收入增加3600元； 二是新農(nóng)合參保率100%，新農(nóng)保適齡人口除1人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險外全部繳納； 三是小額信貸發(fā)放15人，總金額3.01萬元。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶109戶155人，低保金核算準確、發(fā)放及時，不存在低保金漏發(fā)情況。 5、 其他重點工作開展情況 1.XX鎮(zhèn)二輪土地確權(quán)9個村共1694戶，冊內(nèi)測量確認面積15342.53畝，冊外地測量確認面積12576.79，合計確認面積27919.32畝。2019年XX鎮(zhèn)農(nóng)

38、作物播種面積27919畝（冊外地12576畝），其中籽粒玉米種植面積14188畝，大豆種植面積4666畝，瓜菜種植面積1680畝，中草藥村3032畝，其他農(nóng)作物4353畝。生豬存欄1.1萬頭，育肥牛存欄5000頭，育肥羊存欄4500只，蛋雞存欄21萬只，肉雞存欄2萬只。 2.開展違建別墅問題清查整治專項行動工作，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)9個行政村進行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)違建別墅； 鎮(zhèn)安監(jiān)站對各村、社區(qū)和企業(yè)單位進行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查整治行動7次、專項整治 4次； 對?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位及煙花爆竹零售點進行檢查指導(dǎo)33戶次，檢查覆蓋面達到100%，依法下達責(zé)令限期整改指令書3份； 開展夏秋百日攻堅活

39、動，檢查企業(yè)30家，消除安全隱患12處； 省專家對轄區(qū)7戶危化企業(yè)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患10余處，立即整改8處。 3.2019年新農(nóng)保參保人數(shù)7023人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達1258人，新增就業(yè)人數(shù)360人，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目2個，勞務(wù)輸出4300人，處理拖欠農(nóng)民工工資問題36人次，累計14萬余元。 4.2019年共召開掃黑除惡專題會議12次，黨委會議7次，聯(lián)席會議2次，組織開展掃黑除惡專項斗爭工作進企業(yè)宣傳32家，受理涉黑信訪舉報5件，立案處理1件，了結(jié)4件； 2020年，我鎮(zhèn)目前共排查信訪隱患32件，建立三級包保聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任機制，信訪問題得到有效穩(wěn)控，并積極化解。當前亟需化解的一是干溝木材園區(qū)占用征收農(nóng)民土地問題，二是化肥廠老區(qū)供暖、搬遷和職工醫(yī)保問題。 5.深入開發(fā)文化旅游資源。XX鎮(zhèn)名起源于XX河，滿語為“額爾敏”河，意為奔騰的馬駒,是滿族文化重要發(fā)祥地之一。在鎮(zhèn)政府往東偏北2公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設(shè)祭臺遺址，史稱XX臺。同時我鎮(zhèn)地處長白山脈的松花江流域，所轄青溝村是正宗的松花石產(chǎn)地之一，也是松花石硯文化發(fā)祥地，松花硯曾被清康熙皇帝封為“御硯”。我鎮(zhèn)2020年積極挖掘紅色旅游資源，經(jīng)查閱相關(guān)文史資料，現(xiàn)已確定在北甸子村剜眼溝曾經(jīng)有過伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址，計劃總投資 159萬元，建設(shè)紀念碑、游客服務(wù)中心等相關(guān)設(shè)施。