施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

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1、施工安全風(fēng)險(xiǎn)專家評(píng)估會(huì),平?jīng)觯ㄈA亭）至天水高速公路PTKZ2合同段項(xiàng)目經(jīng)理部,,目 錄,橋隧篇,總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估 隧道工程風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)控制建議及措施 評(píng)估結(jié)論,路基篇,路基總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 評(píng)估結(jié)論,施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)介 工程概況 評(píng)估過程和方法,施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)介,本次預(yù)評(píng)估的目的是在對(duì)平?jīng)觯ㄈA亭）至天水PTKZ-2合同段施工圖設(shè)計(jì)、平?jīng)觯ㄈA亭）至天水PTKZ-2合同段項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)（編制單位：平?jīng)觯ㄈA亭）至天水PTKZ-2合同段項(xiàng)目部）等項(xiàng)目建設(shè)資料進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)同類工程建設(shè)過程中發(fā)生的相關(guān)安全事故特點(diǎn)，辨

2、識(shí)該項(xiàng)目公路橋梁、隧道工程施工過程中各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物品等所潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行定性、定量分析，以求明確各類危險(xiǎn)源的種類及危害程度，進(jìn)而從安全技術(shù)和組織管理等方面提出可行的安全對(duì)策措施，提高工程項(xiàng)目施工期間的本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。,目的,施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)介,1、以國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)； 2、以平?jīng)觯ㄈA亭）至天水PTKZ-2合同段施工圖設(shè)計(jì)、平?jīng)觯ㄈA亭）至天水PTKZ-2合同段項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)； 3、遵循公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）有關(guān)要求，堅(jiān)持政策性、科學(xué)性、公正性、針對(duì)性等原則，以嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度開展該工程的施

3、工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。,依據(jù),工程概況,本項(xiàng)目平?jīng)觯ㄈA亭）至天水PTKZ-2合同段，起點(diǎn)樁號(hào)K79+826,終點(diǎn)樁號(hào)K94+129.6，路線全長(zhǎng)14.558公里。 其中：特大橋4553.2m/5座（含左右線），大橋2184m/8座（含左右線），中橋320.75米/5座；涵洞11道，隧道長(zhǎng)4570.944m/0.5座，路基填方13.3萬m3，路基挖方67.78萬m3。,工程概況,工程概況,工程概況,評(píng)估過程和方法,一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程 根據(jù)國(guó)家交通運(yùn)輸部頒布的公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2011217號(hào)，以下簡(jiǎn)稱指南）所作的明確規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程一般包括以下幾個(gè)步驟： （一

4、）、準(zhǔn)備階段 （1）明確評(píng)估對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，了解同類工程的事故情況； （2）現(xiàn)場(chǎng)查勘評(píng)估對(duì)象的地理、水文、氣象條件，收集工程建設(shè)有關(guān)資料。 （二）、開展總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性和定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，估測(cè)施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。,評(píng)估過程和方法,（三）、確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)達(dá)到級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的橋梁工程和隧道工程，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的橋梁和隧道工程可視情況開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 （四）、開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 1、按照施工組織設(shè)計(jì)所確定的施工方法，

5、分解施工作業(yè)程序； 2、選擇合適的評(píng)估方法，結(jié)合工序（單位)作業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境條件、施工組織等致險(xiǎn)因子，辨識(shí)施工作業(yè)活動(dòng)中典型事故類型，建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單； 3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和估測(cè)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。,評(píng)估過程和方法,（五）、確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警措施及應(yīng)急預(yù)案。 二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 1、橋梁 （1）、橋梁施工總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 按照指南推薦的橋梁施工總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，橋梁工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評(píng)估指標(biāo)，評(píng)估指標(biāo)的分類、賦值標(biāo)準(zhǔn)可參見下表。,評(píng)估

6、過程和方法,橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)大小計(jì)算公式為：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中， A1指橋梁建設(shè)規(guī)模所賦分值； A2指工程所處地質(zhì)條件所賦分值； A3指工程所處氣候環(huán)境條件所賦分值； A4指工程所處地形地貌所賦分值； A5指橋位特征所賦分值； A6指施工工藝成熟度所賦分值。 評(píng)估指標(biāo)體系中各指標(biāo)所賦分值應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，綜合考慮各種因素的影響程度來確定分值，數(shù)值應(yīng)取整數(shù)。評(píng)估指標(biāo)也可以根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)的增加或刪減，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 計(jì)算得到總體風(fēng)險(xiǎn)值R后，對(duì)照右表確定橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。,評(píng)估過程和方法,對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在III級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及

7、以上的橋梁工程，納入專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，提出專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中需要重點(diǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)源。其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的橋梁工程，視情況確定是否開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。,評(píng)估過程和方法,（2）、橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是將總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上橋梁工程中的施工作業(yè)活動(dòng)（或施工區(qū)段)作為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。屬于動(dòng)態(tài)評(píng)估。 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，首先，應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)所確定的施工工法， 分解施工作業(yè)程序，結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境條件、施工組織等致險(xiǎn)因子，辨識(shí)施工作

8、業(yè)活動(dòng)中典型事故類型，從而建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單，并通過風(fēng)險(xiǎn)分析和估測(cè)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源。其次，按照指南推薦的指標(biāo)體系法評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序包括：風(fēng)險(xiǎn)源普査、辨識(shí)、分析，并針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行估測(cè)、控制。,評(píng)估過程和方法,公路橋梁工程施工作業(yè)活動(dòng)一般分解到分項(xiàng)工程，如右表。,評(píng)估過程和方法,施工作業(yè)程序分解后，通過相關(guān)人員調(diào)查、評(píng)估小組討論、專家咨詢等方式，分析評(píng)估單元中可能發(fā)生的典型事故類型，并形成風(fēng)險(xiǎn)源普査清單。公路橋梁工程施工作業(yè)活動(dòng)與典型事故類型對(duì)照表見右表。 橋梁專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法將在隧道專項(xiàng)評(píng)估部分介紹。,評(píng)估過程和方

9、法,2、隧道 （1）、隧道總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 按照指南推薦的隧道施工總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估主要考慮隧道建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評(píng)估指標(biāo)，評(píng)估指標(biāo)的分類、賦值標(biāo)準(zhǔn)可參見下表。,評(píng)估過程和方法,隧道工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 隧道工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)大小計(jì)算公式為： R=G(A+L+S+C)=(a+b+c) (A+L+S+C) 計(jì)算得到總體風(fēng)險(xiǎn)值R后，可對(duì)照下表確定隧道工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。經(jīng)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，對(duì)于級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上等級(jí)的隧道工程，應(yīng)組織開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。,評(píng)估過程和方法,3、專項(xiàng)評(píng)估方法 1）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

10、思路 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指將總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為III級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上隧道工程中的施工作業(yè)活動(dòng)（或施工區(qū)段）作為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，屬于動(dòng)態(tài)評(píng)估。其評(píng)估思路如下： 將施工工序分解； 結(jié)合分解的工序，進(jìn)行危險(xiǎn)源普查，列出風(fēng)險(xiǎn)源普查清單。 用系統(tǒng)安全方法對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行定性評(píng)估； 選用合適的評(píng)估方法，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行定量評(píng)估 2）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序包括：風(fēng)險(xiǎn)源普查、辨識(shí)、分析，并針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行估測(cè)、控制。,評(píng)估過程和方法,3）、其它專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 、魚刺圖法 魚刺圖法即為因果圖分

11、析法，是用因果分析圖分析各種問題產(chǎn)生的原因和由此原因可能導(dǎo)致后果的一種管理方法。由于因果分析圖形狀象魚刺，所以又稱為魚刺圖如下圖所示。,評(píng)估過程和方法,、LEC評(píng)價(jià)法 LEC評(píng)價(jià)法是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的安全評(píng)價(jià)方法。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率相關(guān)的3種方面指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。這3種方面分別是：L為發(fā)生事故的可能性大小；E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。 對(duì)這3種方面分別進(jìn)行客觀的科學(xué)計(jì)算，得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，是相當(dāng)繁瑣的過程。為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過程，采取半定量計(jì)值法。即根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)和估計(jì)，分別對(duì)這3方面劃分不同的等級(jí)，并賦

12、值。,評(píng)估過程和方法,、重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和指標(biāo)體系法事故可能性、事故嚴(yán)重程度及專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等要素的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定： I、事故可能性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見下表，其中P=R，按四舍五入計(jì)算取整。,R為施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系賦予分值； 為折扣系數(shù)，與安全管理評(píng)估指標(biāo)分值M相關(guān)聯(lián)，具體情況如表1所示。,,評(píng)估過程和方法,其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各評(píng)估指標(biāo)具體取值如表2所示。,,按照?qǐng)D表所示，本企業(yè)總承包企業(yè)資質(zhì)為公路一級(jí)，A分值為1分； 專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)均是有資質(zhì)的企業(yè)，B選項(xiàng)分值為0分； 項(xiàng)目部主要管理人員從事工程項(xiàng)目曾發(fā)生過

13、一般事故， C分值為1分； 本項(xiàng)目作業(yè)人員均為經(jīng)驗(yàn)豐富，且有多年施工經(jīng)驗(yàn)的人員，D分值為0分 本項(xiàng)目三類人員全部持證上崗，E分值為0分； 本項(xiàng)目安全費(fèi)用的投入使用符合有關(guān)規(guī)定，F(xiàn)分值為0分； 本項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備配置與管理符合合同要求，G分值為0分； 本項(xiàng)目編制的橋梁、隧道專項(xiàng)施工方案均由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師編制，可操作性較強(qiáng)，H分值為0分， M=0+0+1+0+0+0+0+0=2，0M2，依據(jù)安全管理評(píng)估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對(duì)照表，折減系數(shù)為0.8。 （2）事故嚴(yán)重程度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 事故嚴(yán)重程度的等級(jí)分成四級(jí)，主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)多種后果同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴(yán)重程度等級(jí)。 1

14、）人員傷亡是指在施工活動(dòng)過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表3所示,評(píng)估過程和方法,2）直接經(jīng)濟(jì)損失是指事故發(fā)生后造成工程項(xiàng)目發(fā)生的各種費(fèi)用的總和，包括直接費(fèi)用和事故處理所需（不含恢復(fù)重建）的各種費(fèi)用， 等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表4所示。,評(píng)估過程和方法,3）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為四級(jí)：低度（I級(jí)）、中度（II級(jí)）、高度（級(jí)）、極高（級(jí)），如表5所示。,評(píng)估過程和方法,橋隧篇,總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,一、橋梁施工總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,由總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表計(jì)算得出云崖1號(hào)特大橋工程總體風(fēng)險(xiǎn)值R=6分，根據(jù)橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式P=R

15、=60.8=5得出結(jié)論：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為級(jí)，屬中度風(fēng)險(xiǎn)，不需要組織開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。,總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,本次總體評(píng)估的15座橋梁中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況條件如下。具體情況如右表所示：,總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,二、隧道施工總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,1、由上表確定關(guān)山隧道風(fēng)險(xiǎn)大小及等級(jí)： 隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)R=G(A+L+S+C)=(a+b+c) (A+L+S+C)，代入數(shù)值，得R=（2+0+1）（2+4+1+2）=27，對(duì)照隧道工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)山隧道的施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為級(jí)，屬于極高度風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 2、隧道總體施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況 本次總體評(píng)估的關(guān)山隧道中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況條

16、件如下。具體情況如下表所示：,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,橋梁專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果將等級(jí)為級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上橋梁工程中的施工作業(yè)活動(dòng)（或施工區(qū)段）作為評(píng)估對(duì)象，本標(biāo)段為有效降低施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)亦將15座橋梁納入了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，并對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè)。 通過分解施工作業(yè)程序，建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單，如下表所示。注：風(fēng)險(xiǎn)源也稱致險(xiǎn)因子，是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，它的類型很多，如施工方案、作業(yè)活動(dòng)、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物資、作業(yè)環(huán)境等。一般而言，導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)源都不是單一的，而是各類致險(xiǎn)因子的綜合。為便于風(fēng)險(xiǎn)分析的開展，本表中列舉的各類風(fēng)險(xiǎn)源均為同一事故中最有可能導(dǎo)致其發(fā)生的直

17、接因素，與該事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性最大。,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源普查結(jié)果，運(yùn)用本報(bào)告介紹的魚刺圖分析法，對(duì)上述橋梁主要分項(xiàng)工程施工過程中可能發(fā)生的事故原因進(jìn)行全面分析，分別確定了事故傷害對(duì)象、傷害程度及可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)。其中墩身模板施工、鋼筋工程作業(yè)、混凝土工程作業(yè)、架橋機(jī)架梁作業(yè)等分項(xiàng)工程為上述橋梁共有的施工工法，故將這些共性風(fēng)險(xiǎn)合并在一起，具體分析情況見評(píng)估報(bào)告第50頁(yè)表35 橋梁工程共性分項(xiàng)工程作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析表。,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，運(yùn)用本報(bào)告介紹的LEC評(píng)價(jià)法，從共性方面對(duì)橋梁主要分項(xiàng)工程施工過程中可

18、能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)進(jìn)行逐一評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)結(jié)果見評(píng)估報(bào)告53頁(yè)表36橋梁工程共性分項(xiàng)工程作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)表36評(píng)價(jià)結(jié)果，按照就高原則，上述橋梁共性分項(xiàng)工程作業(yè)過程中潛在事故類型的風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)結(jié)果如表37所示。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)結(jié)果，本標(biāo)橋梁工程施工過程中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源主要分布在基坑施工、墩柱施工、預(yù)制箱梁施工等作業(yè)過程中，現(xiàn)分別對(duì)上述分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行估測(cè)。,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè),橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,本標(biāo)段各橋梁工程基坑、墩柱（塔）和架橋機(jī)安裝法施工事故可能性評(píng)估

19、指標(biāo)體系評(píng)分統(tǒng)計(jì)詳見評(píng)估報(bào)告表41、42、43。 通過施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系計(jì)算基坑、墩柱和架橋機(jī)安裝法施工事故可能性評(píng)價(jià)結(jié)果詳見評(píng)估報(bào)告表44、45、46。,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,（1）基坑施工事故嚴(yán)重等級(jí) 對(duì)照本報(bào)告事故嚴(yán)重程度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（P21-P22），結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，標(biāo)段內(nèi)基坑施工過程中發(fā)生事故造成人員傷亡的等級(jí)為一般，直接經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)為一般，按照就高原則，該分項(xiàng)工程施工過程中發(fā)生事故造成的嚴(yán)重程度等級(jí)為1級(jí)（一般）。 （2）墩柱（塔）施工事故嚴(yán)重等級(jí) 標(biāo)段內(nèi)墩柱施工過程中發(fā)生事故造成人員傷亡的等級(jí)為一般，直接經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)為較大，按照就高原則，該分項(xiàng)工程施工過程中發(fā)生事故造成的嚴(yán)

20、重程度等級(jí)為2級(jí)（較大）。 （3）架橋機(jī)安裝法施工事故嚴(yán)重等級(jí) 架橋機(jī)安裝法施工過程中發(fā)生事故造成人員傷亡的等級(jí)為一般，直接經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)為較大，按照就高原則，該分項(xiàng)工程施工過程中發(fā)生事故造成的嚴(yán)重程度等級(jí)為2級(jí)（較大）。,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,綜合上述橋梁施工重大危險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行匯總,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,橋梁施工專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果將等級(jí)為級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上隧道工程中的施工作業(yè)活動(dòng)（或施工區(qū)段）作為評(píng)估對(duì)象，本標(biāo)段將關(guān)山隧道納入了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，并對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè)。 通過分解施工作業(yè)程序，如下表所示。,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隧道

21、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,（1）風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)方法選擇 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)是采用定性或定量的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行數(shù)量估算。本工程采用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)。 （2）量化分值標(biāo)準(zhǔn) 為了簡(jiǎn)化計(jì)算，將事故發(fā)生的可能性、施工人員暴露時(shí)間、事故發(fā)生后果劃分不同的等級(jí)并賦值，量化分值標(biāo)準(zhǔn)見評(píng)估報(bào)告67頁(yè)表51、52、53所示。,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從計(jì)算結(jié)果可以看出，初期支護(hù)階段易發(fā)生坍塌事故。同時(shí)，在鉆孔和找頂作業(yè)中，也應(yīng)采取必要的監(jiān)控措施加強(qiáng)防護(hù)。,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 隧道工程重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)采用定性與定量結(jié)合方法，事故的嚴(yán)重程度的估測(cè)方法

22、采用咨詢專家處理方法。事故可能性的估測(cè)方法采用指標(biāo)體系法。 1、重大風(fēng)險(xiǎn)源指風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)比較復(fù)雜，存在較大的不可預(yù)見性，引發(fā)的事故嚴(yán)重性較大，必須從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、環(huán)境因素、施工方法、安全管理等角度進(jìn)行控制盒防范的風(fēng)險(xiǎn)源。 結(jié)合專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果：坍塌、洞口失穩(wěn)為隧道重大風(fēng)險(xiǎn)源。 2、風(fēng)險(xiǎn)矩陣的建立 采用矩陣法對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)估測(cè)。按照事故發(fā)生的可能性、事故后果嚴(yán)重程度建立風(fēng)險(xiǎn)矩陣表。 3、事故發(fā)生可能性的等級(jí)分成四級(jí)，詳見評(píng)估報(bào)告表56、57、58、59。,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,結(jié)合隧道實(shí)際情況，以及LEC法估測(cè)情況隧道鉆爆開挖圍巖易破碎，易發(fā)生坍塌；隧道進(jìn)出洞洞口圍巖較破碎，施工方法較復(fù)雜，易發(fā)生洞口

23、失穩(wěn)事故；因此將坍塌、洞口失穩(wěn)列為重大危險(xiǎn)源。 人的因素及施工管理引發(fā)的事故可能性的評(píng)估指標(biāo)M=2（本值已在橋梁專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中計(jì)算得出）也可參見評(píng)估報(bào)告71頁(yè)具體計(jì)算。,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,坍塌事故危險(xiǎn)性評(píng)估,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,坍塌事故嚴(yán)重性評(píng)估 通過評(píng)估體系計(jì)算（詳見評(píng)估報(bào)告表64）隧道發(fā)生坍塌事故的可能性為偶然。隧道施工前，需進(jìn)行地質(zhì)雷達(dá)超前預(yù)報(bào)，施工過程中進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)，可隨時(shí)了解隧道圍巖及洞內(nèi)支護(hù)的穩(wěn)定性。若隧道出現(xiàn)較大變形而發(fā)生坍塌，可通過監(jiān)控量測(cè)提前預(yù)知，并及時(shí)撤出洞內(nèi)人員和機(jī)械設(shè)備，不會(huì)造成人員傷亡。根據(jù)事故嚴(yán)重程度等級(jí)劃分表，本

24、隧道發(fā)生坍塌事故會(huì)造成暴露在施工作業(yè)環(huán)境中的3名作業(yè)人員發(fā)生死亡事故，事故嚴(yán)重程度為一般。,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隧道施工涌水突泥事故可能性評(píng)估,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隧道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,涌水突泥事故嚴(yán)重性評(píng)估 通過評(píng)估體系計(jì)算（詳見評(píng)估報(bào)告表67）隧道發(fā)生涌水突泥事故的可能性為偶然。根據(jù)事故嚴(yán)重程度等級(jí)劃分表，本隧道發(fā)生涌水突泥事故會(huì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元，事故嚴(yán)重程度為較大。 隧道施工坍塌、涌水突泥事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)統(tǒng)計(jì)見下表：,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及建議,橋隧一般風(fēng)險(xiǎn)及重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施及建議詳見評(píng)估報(bào)告橋隧篇第七章內(nèi)容。,評(píng)估結(jié)論,經(jīng)評(píng)估分析我們認(rèn)為本項(xiàng)目橋梁工程施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中度?？偟膩碚f，影響

25、本項(xiàng)目橋梁工程正常施工的危險(xiǎn)源既有人的不安全行為，也有物的不安全狀態(tài)及自然環(huán)境的不可預(yù)見因素。 隧道進(jìn)口段為級(jí)圍巖容易發(fā)生洞口失穩(wěn)、坍塌等施工難題，在施工過程中可能發(fā)生洞口失穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、高空墜物風(fēng)險(xiǎn)、人員高空墜落風(fēng)險(xiǎn)、觸電風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)、坍塌風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)事件均可能對(duì)隧道建設(shè)的安全、工期、投資及第三方造成不利影響。本標(biāo)段內(nèi)重大危險(xiǎn)源為隧道初支坍塌及突泥、涌水，個(gè)別結(jié)構(gòu)物施工風(fēng)險(xiǎn)為III級(jí)（高度）風(fēng)險(xiǎn)，為可接受風(fēng)險(xiǎn)，。但還是通過一系列對(duì)策措施，可將風(fēng)險(xiǎn)降至最低區(qū)域。,路基篇,路基總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,路基工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指開工前根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、氣候環(huán)境、水文地質(zhì)、施工成熟度等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子

26、，評(píng)估路基工程的整體風(fēng)險(xiǎn)，估測(cè)其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 因路基無施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)文件，參照公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行），路基工程采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估思路如下： （1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集與總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的基礎(chǔ)資料。 （2）分析公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系是否能較好地反映本工程的特點(diǎn)與難點(diǎn)。 （3）根據(jù)工程具體情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系做微調(diào)，依次對(duì)各評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)賦值，并求和得出總體風(fēng)險(xiǎn)值。 （4）根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定路基工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。,總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估思路,路基總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,路基總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,路基總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)

27、路基工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)大小計(jì)算公式，得：R=A1+A2+A3+A4+A5=7 參照路基工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，判斷其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，本標(biāo)段路基施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為級(jí)屬于中度風(fēng)險(xiǎn)。,路基專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,路基工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是將總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)級(jí)（中度風(fēng)險(xiǎn)）及以上和其他等級(jí)有必要開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的路基工程中的施工作業(yè)活動(dòng)（或施工區(qū)段）作為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，路基工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟如下： （1）分解施工作業(yè)程序，形成評(píng)估單元； （2）辨識(shí)評(píng)估單元中的典型事故類型，建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單； （3）利用安

28、全系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析； （4）辨識(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源； （5）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。,專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估思路,路基專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,施工作業(yè)程序分解,,路基專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,施工作業(yè)程序分解后，通過評(píng)估小組討論、相關(guān)人員調(diào)查等方式，分析評(píng)估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，根據(jù)路基施工事故類型對(duì)照上表，形成本路基的風(fēng)險(xiǎn)源普查清單。,路基專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)分析采用系統(tǒng)安全工程的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故進(jìn)行分析，找出可能受傷害人員、致害物、事故原因等，確定主要物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。致險(xiǎn)因子分析采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評(píng)估小組討論會(huì)的形式實(shí)施，并采用魚刺圖法進(jìn)行分析見風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)

29、告路基篇第9頁(yè)。,路基專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)估測(cè),從以上計(jì)算結(jié)果可以得出，路基土石方深路塹施工過程中,邊坡坍塌為高度風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)引起高度重視，列入重大風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。,路基專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,路基工程重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)采用定性與定量相結(jié)合的方法。事故嚴(yán)重程度的估測(cè)方法采用專家調(diào)查法，事故可能性的估測(cè)方法采用指標(biāo)體系法。 事故嚴(yán)重程度，主要從人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失兩個(gè)方面進(jìn)行估算。當(dāng)兩種后果同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴(yán)重程度類型。 物的不安全狀態(tài)引起的事故可能性評(píng)估指標(biāo)選取時(shí)，目前主要考慮某些典型事故類型，如坍塌事故、機(jī)械傷害等可能導(dǎo)致重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的事故類型。評(píng)估過程詳見風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

30、估報(bào)告路基篇第16、17頁(yè)。,重大風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估思路,路基專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)前文安全管理評(píng)估體系,計(jì)算指標(biāo)分值M=2，折減系數(shù)=0.8。,安全管理評(píng)估指標(biāo),路基高邊坡施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,路基高邊坡施工事故可能性評(píng)估根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,結(jié)合指南中關(guān)于施工事故性評(píng)估體系建立要求,建立下表事故可能性評(píng)估指標(biāo)。,路基專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,路基專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)路基高邊坡施工作業(yè)可能性分值P=0.89=7.2分，參照上表典型重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)得出路基高邊坡施工作業(yè)事故可能性等級(jí)為級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）。,路基專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)重程度等級(jí) 如果發(fā)生路基高邊坡坍塌，有可能造成暴露在施工作業(yè)面上310人以上作業(yè)人員發(fā)生死亡事

31、故，后果特別嚴(yán)重，為3級(jí)。 事故危險(xiǎn)性評(píng)估 參照表16建立的風(fēng)險(xiǎn)矩陣,主線路基高邊坡施工過程邊坡坍塌事故為高度（級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)，需制定風(fēng)險(xiǎn)消減措施。,路基專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重大風(fēng)險(xiǎn)源匯總,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及建議,路基一般風(fēng)險(xiǎn)及重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施及建議詳見評(píng)估報(bào)告路基篇第1.6章內(nèi)容。,評(píng)估結(jié)論,本次評(píng)估在相關(guān)法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照指南要求，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和參考本單位以往已建的或在建的類似路基工程經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)資料，相關(guān)人員采用了安全系統(tǒng)工程的原理和多種不同的安全評(píng)價(jià)方法，對(duì)平?jīng)觯ㄈA亭）至天水PTKZ-2合同段的路基工程進(jìn)行了總體及專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面普查、辨路基工程主要分項(xiàng)工程作業(yè)施工過程中可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)源，并通過定性定量分析，分別確定了上述路基工程重大風(fēng)險(xiǎn)源為路基高邊坡開挖所產(chǎn)生的坍塌，事故等級(jí)為3級(jí)、人員傷亡為2級(jí)、所造成的經(jīng)濟(jì)損失為2級(jí)，綜合所有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為3級(jí)。此次評(píng)估方法選用得當(dāng)，分析有理有據(jù)，評(píng)估結(jié)果較為科學(xué)，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相吻合。,謝謝觀賞！,