人民調(diào)解制度牌

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1、人民調(diào)解制度牌 　 塔勒德鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會一般民間糾紛 　調(diào)解流程圖 　人民調(diào)解制度牌： 　人民調(diào)解的原則 　（1）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進行調(diào)解； 　（2）在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調(diào)解； ?。?）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。 　?人民調(diào)解的范圍 　《人民調(diào)解委員會組織條例》第5條的規(guī)定，人民調(diào)解調(diào)處范圍是民間糾紛，

2、即主要是發(fā)生在公民之間的有關人身、財產(chǎn)權益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。 　但有下列情形之一的，人民調(diào)解組織不受理： ?。?）法律、法規(guī)明確規(guī)定由有關部門管轄處理的； ?。?）人民法院已經(jīng)受理或正在受理的； ?。?）一方當事人不同意調(diào)解的； ?。?）已構成犯罪或構成違反治安管理處罰行為的； ?。?）已經(jīng)申請基層人民政府處理或處理完畢的。 ?。?）其它不屬于人民調(diào)解受理范圍的。 　人民調(diào)解委員會工作職責 　（一）及時指導幫助建立健全所屬各調(diào)委會的組織機構，形成調(diào)解工作網(wǎng)絡，充分發(fā)揮各調(diào)委會作用。 　（二）每月召開一次調(diào)解主任、骨干調(diào)解員工作例會，開展學習交流，溝通信息，部署工作

3、。 ?。ㄈ┙?jīng)常開展法制教育，加強調(diào)委會的業(yè)務培訓和法規(guī)學習，樹立法制觀念，秉公辦事，依法調(diào)處。 　（四）認真貫徹“調(diào)防結合、以防為主”的方針，堅持每月和重大節(jié)日的糾紛排查制度，落實調(diào)處措施，立足于抓早、抓小，將矛盾糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)，力爭不發(fā)生因調(diào)解不及時或不當而引起民轉刑和非正常死亡事件。 ?。ㄎ澹┲笇Чぷ?，按規(guī)x書要求及時做好“民間糾紛調(diào)解協(xié)議書”審核，按時限規(guī)定回訪“協(xié)議書”履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。 ?。ǎ┱J真做好各種資料積累、登記、歸檔，及時填寫各種報表，按時匯總統(tǒng)計上報。調(diào)委會主任例會制度 ?。ㄒ唬┗鶎铀痉ㄋ吭抡匍_一次調(diào)委會主任會議，會議由司法所所長主持，村

4、（居）、企業(yè) 、聯(lián)合調(diào)委會主任參加。 ?。ǘ﹥?nèi)容 　1、學習業(yè)務知識，傳達學習上級有關文件精神或指示； 　2 、交流 討論調(diào)解經(jīng)驗、解決重大疑難糾紛； 　3 、上報本月調(diào)解糾紛數(shù)，分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛發(fā)生、發(fā)展的特點、規(guī)律，研究對策； 　4 、總結本月調(diào)委會工作，安排布置下個月工作。 ?。ㄈ┮? 　1、做好例會前準備工作； 　2 、按時參加會議，不遲到，不早退； 　3、做好會議記錄； 　4 、調(diào)委會主任負責向轄區(qū)內(nèi)調(diào)解員傳達貫徹會議精神。 　共同調(diào)解制度 　共同調(diào)解制度，指兩個或兩個以上人民調(diào)解委員會依照一定的程序或規(guī)定對跨地區(qū)、跨單位矛盾糾紛進行調(diào)解的工作制度。 　（

5、一）主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會的職責： 　1、受理糾紛； 　2、發(fā)現(xiàn)糾紛有激化可能時，應采取必要的措施，防止糾紛激化； 　3、針對糾紛情況，開展調(diào)查研究，收集糾紛的有關材料，制定調(diào)解方案； 　4、向有關人民調(diào)解委員會提出共同調(diào)解意見； 　5、確定調(diào)解的時間、地點，通知糾紛當事人及有關人民調(diào)解委員會參加調(diào)解； 　6、主持調(diào)解并制作調(diào)解文書； 　7、督促當事人履行調(diào)解協(xié)議，做好回訪工作； 　8、負責統(tǒng)計和檔案材料保管。 　（二）協(xié)助調(diào)解的人民調(diào)解委員會的職責： 　1、協(xié)助進行調(diào)查研究，收集糾紛的事實材料； 　2、主動采取措施，防止糾紛激化； 　3、配合主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會

6、，對當事人進行說服教育，促成當事人達成調(diào)解協(xié)議； 　4、督促當事人履行調(diào)解協(xié)議。 　糾紛登記制度 　（一）人民調(diào)解委員會和調(diào)解小組均應設立專門的糾紛登記薄，對糾紛當事人的口頭申請或書面申請都應進行糾紛登記。村調(diào)委會每月將糾紛匯總報司法所。 ?。ǘ┘m紛登記應當記明當事人的姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、事由，記錄人簽名或蓋章，記明登記日期。 　（三）人民調(diào)解委員會登記糾紛后，應當對糾紛進行審查，對不屬于人民調(diào)解委員會調(diào)解范圍的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎上，告知當事人到有關部門申請?zhí)幚?。對屬于人民調(diào)解范圍的糾紛，應當以書面或口頭形式告知當事人。 　四）糾紛處理實行首問首辦責任

7、制，即確定調(diào)解人，安排調(diào)解時間，做到不推、不拖、不積壓。 ?。ㄎ澹┤嗣裾{(diào)解委員會對于瀕臨激化的糾紛或當即可調(diào)解的簡單糾紛，可以在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎上先行調(diào)解，后補辦糾紛登記手續(xù)。 　人民調(diào)解工作通報分析制度 ?。ㄒ唬┧痉考径鹊谝粋€月10號前對人民調(diào)解工作情況進行通報和分析。 ?。ǘ┧痉吭聦︽?zhèn)、人民調(diào)解工作的情況進行通報和分析，并上報司法局和同級黨委、政府、政法委。 ?。ㄈ┩▓蟾鲌蟊碣|(zhì)量、調(diào)解糾紛數(shù)、調(diào)解成功率，不斷提高通報分析材料的質(zhì)量和規(guī)范化程度。 ?。ㄋ模┓治龈鞅驹旅芗m紛新動態(tài)，通過分析加大對部分存在問題的指導和管理，督促各所做好上報報表工作。 　（五）通過對各人民

8、調(diào)解工作情況的通報分析，增強各間相互評比、爭創(chuàng)實績的積極性。通報分析要真實、準確，有較高的參考價值和指導作用。 　人民調(diào)解委員會矛盾糾紛排查制度 　（一）建立組織領導 　1、參加上級司法局組織的矛盾糾紛排查； 　2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照人民調(diào)解委員會反饋的糾紛情況，安排調(diào)委會制定計劃，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關的站所統(tǒng)一排查。統(tǒng)一部署，派出所、共青團、婦聯(lián)、土地、等有關部門與調(diào)解組織統(tǒng)一行動，協(xié)同作戰(zhàn)； 　（二）制定排查計劃 　1、明確排查的目的、意義； 　2、掌握排查的時間、范圍、方法等； 　3、印制下發(fā)排查統(tǒng)計表，按照糾紛總數(shù)、糾紛重點戶、重點人、重點糾紛、發(fā)現(xiàn)的犯罪線索以及歸屬部門等基

9、本內(nèi)容認真填寫。 ?。ㄈ┙M織實施排查 　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月2次，村、居委會每月4次； 　2、逐門、逐戶、逐人進行摸底排查，掌握糾紛的重點戶、重點人； 　3、對應當由人民調(diào)解委員會調(diào)解的，落實調(diào)解人員，及時化解； 　4、對不屬于調(diào)解范圍的或調(diào)解不了的，及時、準確移交或上報； 　5、對需聯(lián)合其他調(diào)委會共同調(diào)解的糾紛，應積極、快速的加以協(xié)調(diào)調(diào)處； 　6、對排查中揭發(fā)出的犯罪線索，立即移交公安部門。 　回訪制度 ?。ㄒ唬┗卦L應定期進行，由人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛實際情況加以確定。 ?。ǘ┗卦L要有針對性。 　1、復雜的易反復的矛盾糾紛： 　2、涉及多方當事人的糾紛； 　3、瀕

10、臨激化的矛盾糾紛； 　4、時間長的、在協(xié)議履行期間的糾紛。 　（三）回訪的內(nèi)容。 　1、了解協(xié)議的執(zhí)行情況、影響協(xié)議履行的隱患； 　2、了解當事人特別是重點人的思想狀況，行為有無反常，對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等 　3、有無新的糾紛苗頭； 　4、對調(diào)解人的意見、建議。 ?。ㄋ模┗卦L履行措施。 　回訪后，對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動向、當事人的思想狀況等要分析研究，提出解決的具體辦法。對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險情要及時上報。對調(diào)解工作中的缺陷要加以糾正。村級人民調(diào)解委員會工作制度 　村人民調(diào)解委員會是基層群眾性自治組織，在鎮(zhèn)人民政府、司法部門的指導下和村委會的領導下進

11、行工作，其主要職責是： 　 一、及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)解民間糾紛，力求把大量糾紛解決在萌芽階段，最大限度地減少矛盾激化，防止民事糾紛發(fā)展成為刑事案件，對情節(jié)復雜，影響較大，以及構成刑事案件的，及時報告有關部門處理。 　 二、協(xié)助上級組織對群眾進行黨的方針、政策，國家的法律、法令和社會主義道德風尚的宣傳教育，加強法制觀念，預防和減少糾紛的發(fā)生，增強鄰里團結。 　 三、配合有關部門，參與社會主義精神文明建設各種活動，經(jīng)常宣傳新思想、新道德、新風尚、樹立尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助互濟，促進兩個文明建設。 　 四、加強對青少年的幫助教育，特別要加強對失足青少年的幫教工作。 　 五、積極參加社會治安綜

12、合治理活動，督促“村規(guī)民約”的貫徹執(zhí)行，預防犯罪，維護本村安定團結，創(chuàng)造良好的社會秩序。 　一、調(diào)解員的聘任 　1、村(居)委會設立人民調(diào)解委員會，村民小組設立調(diào)解小組； 　2、村(居)調(diào)解員由村委會聘任，任期三年，并頒發(fā)聘書。 　二、民間糾紛的排查 　1、村調(diào)委會成員按轄區(qū)分片負責，每10天排查矛盾糾紛一次； 　2、調(diào)解員主要排查了解婚姻、家庭、鄰里糾紛、山林土地承包糾紛以及生產(chǎn)經(jīng)營關系、黨群干群關系糾紛，及時掌握矛盾苗頭； 　3、調(diào)委會每半個月召開一次調(diào)解員匯報會，分析矛盾糾紛及其形成的原因、研究對策。并作好每次會議記錄。 　三、民間糾紛的受理 　1、村調(diào)委會主要負責本村

13、的婚姻、家庭、鄰里、山林土地承包，生產(chǎn)經(jīng)營等民事權利義務爭議糾紛的調(diào)解； 　2、人民調(diào)解委員會按當事人或村民申請或報告，必須及時登記受理，按職責權限協(xié)調(diào)安排調(diào)處。 　四、民間糾紛的調(diào)解 　1、人民調(diào)解員調(diào)解方式：村(居)調(diào)解員調(diào)解民間糾紛主要采取現(xiàn)場調(diào)解和在調(diào)委會調(diào)解室調(diào)解，以現(xiàn)場調(diào)解為主； 　2、人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛方法：采取當事人面對面、背靠背相結合方法調(diào)處，著重以法以德進行教育疏導，消除雙方對立情緒，防止矛盾激化； 　3、跨村(居)糾紛應當及時與當事人所屬轄區(qū)調(diào)委會協(xié)調(diào)，聯(lián)合調(diào)解，調(diào)處有難度的，提請鎮(zhèn)調(diào) 　4、發(fā)現(xiàn)有群體性重大糾紛苗頭，及時向鎮(zhèn)府和相關部門報告，并主動介入配

14、合做好穩(wěn)定疏導工作； 　5、調(diào)解糾紛堅持公正、公平，以法調(diào)處，引導幫助當事人達成調(diào)解協(xié)議； 　6、調(diào)解糾紛一般在半個月內(nèi)調(diào)結。 　五、民間糾紛的調(diào)解回訪 　1、調(diào)解員對民間糾紛調(diào)結的案件采取上門、電話聯(lián)系跟蹤回訪，了解調(diào)解案件協(xié)議的履行； 　2、每宗糾紛調(diào)結要在一個月內(nèi)回訪一次以上，并做好登記。 　六、宣傳培訓制度 　1、調(diào)委會一個季度更換一期法制宣傳欄的內(nèi)容，著重宣傳與村民生產(chǎn)、生活緊密相關的法制內(nèi)容； 　2、調(diào)委會每半個月結合調(diào)解員匯報會以會代訓一次，每年舉辦一至兩期調(diào)解員法律知識學習班，邀請上級領導及業(yè)務部門上課。 　?二、人民調(diào)解委員會調(diào)解工作原則 　?1、依據(jù)法律

15、、規(guī)章、政策和社會主義道德進行調(diào)解。 　2、在雙方當事人自愿、平等的基礎上進行調(diào)解。 　3、尊重當事人的訴訟權利、不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成阻止當事人向人民法院起訴。 　?三、 人民調(diào)解委員會受理糾紛的范圍 ?。牐牥l(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務的各種糾紛，主要包括人身權利糾紛、婚姻與家庭糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、損害賠償糾紛等。 　?四、人民調(diào)解委員會工作程序 　1 、糾紛受理 　2 、調(diào)查事實 　3 、調(diào)解矛盾 　4 、達成協(xié)議 　5 、回訪 　?五、人民調(diào)解協(xié)議的法律效力 　?經(jīng)人民調(diào)解委員會達成的有民事權利義務內(nèi)容并由雙方當事人簽字或

16、者蓋章的調(diào)解協(xié)議,具有民事合同性質(zhì),當事人應當按照約定履行自己的義務,不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。 　?六、 糾紛當事人的權利和義務 ?。ㄒ唬嗬? 　?1、自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解； 　?2、有權要求調(diào)解人員回避； 　?3、不受壓制強迫、表達真實意愿、提出合理要求； 　?4、自愿達成調(diào)解協(xié)議； ?。ǘ┝x務 　?1、 如果陳述糾紛事實、不得提供虛假證明材料； 　?2、 遵守調(diào)解規(guī)則； 　?3、不得加劇糾紛、激化矛盾； 　?4、自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。 　七、人民調(diào)解委員會工作紀律 　1、不得徇私舞弊； 　2、不得侮辱、處罰當事人； 　3、不得吃請受禮；

17、　4、不得泄露當事人隱私； 　5、不得對糾紛當事人壓制、打擊報復。 　 　two-way traffic to 5169pcu/h. But from the point of view of bridge traffic between the groups, connecting the old town on the South Bank and the flow of a group of three bridges is one of the largest, morning and evening peak bi-directional flow of 9358pcu

18、/h and 　two-way traffic to 5169pcu/h. But from the point of view of bridge traffic between the groups, connecting the old town on the South Bank and the flow of a group of three bridges is one of the largest, morning and evening peak bi-directional flow of 9358pcu/h and 　two-way traffic to 516

19、9pcu/h. But from the point of view of bridge traffic between the groups, connecting the old town on the South Bank and the flow of a group of three bridges is one of the largest, morning and evening peak bi-directional flow of 9358pcu/h and 　主動受理 　移送案件 　當事人書面申請 　不符合條件 　立案審查登記 　當事人不同意 　不予受理 　受理案件 　詢問當事人 　告之當事人向有關部門申請解決 　向第三人取證 　調(diào)查取證 　核查證據(jù) 　選定調(diào)解庭組成人員 　調(diào)解前準備 　告之當事人調(diào)解時間和地點 　擬定調(diào)解方案 　調(diào)解糾紛 　教育疏導 　統(tǒng)一認識 　告之當事人權利和義務 　雙方當事人陳述 　分清事非 　明確責任 　口頭協(xié)議（記錄在案） 　調(diào)解不成 　達成協(xié)議 　告之當事人向有關部門申請解決 　移送有關部門處理 　制作調(diào)解協(xié)議書 　履行協(xié)議 　監(jiān)督履行 　自覺履行 　回訪