國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽管理辦法.doc

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規(guī)章制度編碼:國(guó)網(wǎng)（基建/3）184-2015 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽 管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）輸變電工程設(shè)計(jì)管理，推動(dòng)設(shè)計(jì)理念和技術(shù)創(chuàng)新，提升公司系統(tǒng)輸變電工程設(shè)計(jì)建設(shè)水平，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建技術(shù)管理規(guī)定》，制定本辦法。 第二條 輸變電工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽（以下簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)競(jìng)賽”）遵循創(chuàng)新引導(dǎo)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公平公正的原則。 第三條 設(shè)計(jì)競(jìng)賽分為公司層面設(shè)計(jì)競(jìng)賽及省公司（省、自治區(qū)、直轄市電力公司，以下同）層面設(shè)計(jì)競(jìng)賽。 第四條 設(shè)計(jì)競(jìng)賽一般依托輸變電工程開展，也可采用專題競(jìng)賽形式。 第五條 依托輸變電工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽，以公開招標(biāo)形式開展，執(zhí)行公司招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位均可參加。 第六條 本辦法適用于公司輸變電工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽管理工作。 第二章 職責(zé)分工 第七條 國(guó)網(wǎng)基建部管理職責(zé) （一）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)競(jìng)賽管理工作歸口管理，制定公司設(shè)計(jì)競(jìng)賽管理相關(guān)制度； （二）下達(dá)公司系統(tǒng)年度設(shè)計(jì)競(jìng)賽計(jì)劃； （三）牽頭組織公司層面設(shè)計(jì)競(jìng)賽工作，組織編制設(shè)計(jì)競(jìng)賽創(chuàng)新亮點(diǎn)，協(xié)調(diào)依托工程建設(shè)全過程管理； （四）指導(dǎo)和評(píng)價(jià)省公司層面設(shè)計(jì)競(jìng)賽工作。 第八條 國(guó)家電網(wǎng)公司招投標(biāo)管理中心是依托工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽工作中招標(biāo)活動(dòng)歸口管理部門，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司招標(biāo)活動(dòng)管理辦法》，會(huì)同國(guó)網(wǎng)基建部，組織實(shí)施公司層面設(shè)計(jì)競(jìng)賽招標(biāo)活動(dòng)。 第九條 省公司建設(shè)部管理職責(zé) （一）執(zhí)行設(shè)計(jì)競(jìng)賽管理相關(guān)制度，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)設(shè)計(jì)競(jìng)賽管理工作； （二）制定本單位年度設(shè)計(jì)競(jìng)賽工作計(jì)劃； （三）參與公司層面所依托轄區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽組織工作，編制競(jìng)賽招標(biāo)技術(shù)文件，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)管理； （四）組織開展省公司層面設(shè)計(jì)競(jìng)賽。 第十條 省公司招投標(biāo)管理部門，會(huì)同省公司建設(shè)部，組織實(shí)施省公司設(shè)計(jì)競(jìng)賽招標(biāo)活動(dòng)。 第十一條 地市供電企業(yè)建設(shè)部、縣供電企業(yè)發(fā)展建設(shè)部負(fù)責(zé)執(zhí)行設(shè)計(jì)競(jìng)賽管理制度，配合省公司完成轄區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)競(jìng)賽的組織實(shí)施。 第三章 設(shè)計(jì)競(jìng)賽計(jì)劃編制 第十二條 國(guó)網(wǎng)基建部對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)賽工作實(shí)施計(jì)劃管理。根據(jù)智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和工程建設(shè)需要，確定設(shè)計(jì)競(jìng)賽技術(shù)方向和設(shè)計(jì)創(chuàng)新專項(xiàng)研究課題。 第十三條 公司層面一般依托220千伏及以上新建輸變電工程開展設(shè)計(jì)競(jìng)賽。省公司于每年11月30日前，向國(guó)網(wǎng)基建部報(bào)送下年度公司層面設(shè)計(jì)競(jìng)賽備選依托工程。申報(bào)條件如下： （一）工程類型 1．新建220千伏及以上變電站工程； 2．新建220千伏及以上架空線路工程； 3．新建220千伏及以上大跨越架空線路工程； 4．新建110千伏及以上電纜工程； 5．引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向、具有顯著技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)的項(xiàng)目，不受以上電壓等級(jí)、建設(shè)規(guī)模等條件限制。 （二）工程已取得可研評(píng)審意見、尚未開展初步設(shè)計(jì)； （三）相同電壓等級(jí)、相同類型工程每單位申報(bào)一般不超過1項(xiàng)。 第十四條 省公司層面一般依托220千伏及以下電壓等級(jí)新建變電站或線路（電纜、跨越）工程開展設(shè)計(jì)競(jìng)賽，也可開展專題競(jìng)賽。地市供電企業(yè)于每年11月15日前，向省公司建設(shè)部報(bào)送下年度省公司層面設(shè)計(jì)競(jìng)賽備選依托工程。 第十五條 省公司建設(shè)部根據(jù)地市供電企業(yè)（縣供電企業(yè)）申報(bào)情況，結(jié)合本省電網(wǎng)建設(shè)需求，確定省公司層面設(shè)計(jì)競(jìng)賽依托工程和專題競(jìng)賽內(nèi)容，制定本單位年度設(shè)計(jì)競(jìng)賽工作計(jì)劃，于11月30日前報(bào)送國(guó)網(wǎng)基建部。 第十六條 國(guó)網(wǎng)基建部根據(jù)各單位申報(bào)情況，綜合考慮電壓等級(jí)、工程類型、建設(shè)規(guī)模、投產(chǎn)時(shí)間等因素，確定公司層面設(shè)計(jì)競(jìng)賽依托工程，印發(fā)公司年度設(shè)計(jì)競(jìng)賽工作計(jì)劃。 第四章 設(shè)計(jì)競(jìng)賽文件編制 第十七條 國(guó)網(wǎng)基建部組織依托工程的省公司，按照公司設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本，結(jié)合設(shè)計(jì)競(jìng)賽技術(shù)創(chuàng)新的要求，編制完成公司層面依托工程競(jìng)賽招標(biāo)技術(shù)文件。 第十八條 省公司建設(shè)部組織編制省公司層面依托工程競(jìng)賽招標(biāo)技術(shù)文件。針對(duì)專題競(jìng)賽，應(yīng)編制競(jìng)賽技術(shù)文件，包括競(jìng)賽方向、內(nèi)容要求、成品形式等，并給出競(jìng)賽所需的設(shè)計(jì)輸入條件及相關(guān)的基礎(chǔ)資料。 第十九條 依托工程競(jìng)賽招標(biāo)技術(shù)文件應(yīng)明確以下內(nèi)容： （一）依托工程概況，包括接入系統(tǒng)方案、建設(shè)規(guī)模、環(huán)境條件等； （二）根據(jù)競(jìng)賽技術(shù)重點(diǎn)，明確競(jìng)賽設(shè)計(jì)范圍、重點(diǎn)論述內(nèi)容、創(chuàng)新專題研究項(xiàng)目等各部分內(nèi)容及深度要求； （三）根據(jù)工程特點(diǎn)、競(jìng)賽重點(diǎn)和技術(shù)創(chuàng)新要求，制定相對(duì)應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)競(jìng)賽評(píng)審表格式參見附件2）； （四）明確競(jìng)賽投標(biāo)文件（如說明書、圖紙、專題報(bào)告、設(shè)計(jì)創(chuàng)新匯總材料、設(shè)計(jì)方案匯報(bào)材料等）的要求。 第二十條 依托工程競(jìng)賽招標(biāo)技術(shù)文件發(fā)布時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供以下可研設(shè)計(jì)相關(guān)資料： （一）可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告收口報(bào)告及相關(guān)附圖，接入系統(tǒng)方案等； （二）可行性研究報(bào)告評(píng)審意見； （三）勘測(cè)報(bào)告（水文、氣象、地質(zhì)）、土壤電阻率測(cè)試結(jié)果等； （四）地形圖； （五）主要地材價(jià)格信息、社?；?、住房公積金等。 第五章 設(shè)計(jì)競(jìng)賽評(píng)比 第二十一條 為體現(xiàn)公平、公正，提高競(jìng)賽質(zhì)量，依托工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽投標(biāo)技術(shù)文件采用統(tǒng)一格式，不得出現(xiàn)任何表明投標(biāo)人身份的文字或標(biāo)記。 第二十二條 依托工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽，技術(shù)專家組按照技術(shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)分，選擇符合技術(shù)進(jìn)步方向、綜合性能指標(biāo)優(yōu)秀的技術(shù)方案；商務(wù)專家組按照商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，選擇設(shè)計(jì)資信水平高、綜合實(shí)力強(qiáng)的投標(biāo)人。綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人評(píng)選為設(shè)計(jì)競(jìng)賽優(yōu)勝單位。 第二十三條 技術(shù)專家組除按要求完成評(píng)比工作外，還應(yīng)初步提煉出各技術(shù)方案的設(shè)計(jì)創(chuàng)新亮點(diǎn)，并提出工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)化集成實(shí)施建議。 第六章 設(shè)計(jì)競(jìng)賽成果應(yīng)用 第二十四條 競(jìng)賽結(jié)束后，公司統(tǒng)一組織梳理總結(jié)設(shè)計(jì)競(jìng)賽創(chuàng)新亮點(diǎn)，在公司系統(tǒng)推廣應(yīng)用。具備條件時(shí)，納入公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。省公司應(yīng)對(duì)所開展的競(jìng)賽工作及時(shí)總結(jié)，做好創(chuàng)新成果的實(shí)施應(yīng)用。 第二十五條 優(yōu)勝單位結(jié)合工程特點(diǎn)，進(jìn)一步整合、集成創(chuàng)新成果，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目單位組織完成方案實(shí)施。 第二十六條 對(duì)具有深化研究?jī)r(jià)值的競(jìng)賽創(chuàng)新技術(shù)，公司按照相關(guān)程序組織申報(bào)新技術(shù)研究課題。 第七章 檢查考核 第二十七條 設(shè)計(jì)競(jìng)賽一般設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，一、二、三等獎(jiǎng)。優(yōu)勝獎(jiǎng)一名，一、二、三等獎(jiǎng)原則上不超過三類獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的15%、30%和55%，也可根據(jù)競(jìng)賽主題及創(chuàng)新成果設(shè)置若干單項(xiàng)獎(jiǎng)。達(dá)不到評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的可以空缺。 第二十八條 依托工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽優(yōu)勝單位作為中標(biāo)單位承擔(dān)依托工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)合同中考慮設(shè)計(jì)競(jìng)賽創(chuàng)新投入，金額不超過設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算值的10%。 第二十九條 競(jìng)賽組織單位印發(fā)文件通報(bào)設(shè)計(jì)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況，公布獲獎(jiǎng)設(shè)計(jì)單位。獲獎(jiǎng)單位可根據(jù)獲獎(jiǎng)等級(jí)、貢獻(xiàn)等因素，對(duì)主要參加人員給予表?yè)P(yáng)。 第三十條 設(shè)計(jì)單位獲獎(jiǎng)情況將在公司系統(tǒng)輸變電工程設(shè)計(jì)招標(biāo)中作為加分項(xiàng)考慮，并納入公司設(shè)計(jì)承包商資信評(píng)價(jià)。 第三十一條 省公司輸變電工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽工作納入同業(yè)對(duì)標(biāo)等評(píng)價(jià)考核體系。 第八章 附則 第三十二條 本辦法由國(guó)網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)企管〔2014〕140號(hào)之國(guó)網(wǎng)（基建/3）184-2014）同時(shí)廢止。 附件：1.依托工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽管理流程 2.依托工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽評(píng)審表 附件1 依托工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽管理流程 附件2 依托工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽評(píng)審表 1.變電站工程技術(shù)評(píng)審表（滿分90分） 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 一 站區(qū)規(guī)劃及總布置（5分） 1 站區(qū)規(guī)劃及出線走廊規(guī)劃 2 總平面及豎向布置 二 電氣一次部分（20分） 1 電氣主接線 2 主要電氣設(shè)備選擇 3 配電裝置及電氣總平面 4 絕緣配合、防雷接地 5 光纜、電纜設(shè)施及敷設(shè) 三 二次系統(tǒng)（20分） 1 一體化監(jiān)控系統(tǒng) 2 二次系統(tǒng)設(shè)備配置 3 自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò) 4 二次設(shè)備組柜及布置 5 交直流一體化電源系統(tǒng) 6 其他二次系統(tǒng) 7 光纜的選擇及優(yōu)化 四 土建部分（15分） 1 建筑物 2 構(gòu)筑物 3 地基處理 4 暖通、水工、消防 5 節(jié)能環(huán)保 五 專題報(bào)告（25分） 六 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（5分） 1 用地面積 2 建筑面積 3 土方量 4 鋼材量（包括構(gòu)架） 5 工程造價(jià) 注：各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容及分值可根據(jù)工程特點(diǎn)、競(jìng)賽技術(shù)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)在競(jìng)賽招標(biāo)文件中予以明確。 2.線路工程技術(shù)評(píng)審表（滿分90分） 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 一 路徑方案選擇及優(yōu)化（10分） 二 氣象條件（2分） 三 導(dǎo)地線（15分） 1 導(dǎo)線選擇 2 地線、OPGW選擇 3 防振、防舞措施 四 絕緣配合（6分） 1 絕緣配合 2 防雷接地 3 金具及絕緣子串 五 桿塔（15分） 1 桿塔系列 2 桿塔型式 3 塔頭設(shè)計(jì) 4 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 六 基礎(chǔ)（10分） 1 基礎(chǔ)型式 2 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及優(yōu)化 七 環(huán)境保護(hù)（2分） 1 桿塔及基礎(chǔ) 2 電磁及噪音 八 專題報(bào)告（25分） 九 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（5分） 1 桿塔耗鋼（t/km） 2 混凝土（m3/km） 3 基礎(chǔ)鋼材（t/km） 4 土石方（基礎(chǔ)、接地、開方）（m3/km） 5 本體投資（靜態(tài)）（萬元/km） 注：各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容及分值可根據(jù)工程特點(diǎn)、競(jìng)賽技術(shù)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)在競(jìng)賽招標(biāo)文件中予以明確。 3．商務(wù)部分評(píng)審表（滿分10分） 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 1 設(shè)計(jì)承包商資信評(píng)價(jià)（5分） 設(shè)計(jì)資信評(píng)價(jià)結(jié)果（綜合指標(biāo)）： 95分及以上：5分；每降低5分，扣0.5分，扣完為止。 2 同類工程投產(chǎn)的業(yè)績(jī)（1分） 3 人員配備（2分） 項(xiàng)目經(jīng)理資歷水平（1分） 關(guān)鍵設(shè)計(jì)人員資歷水平（1分） 4 對(duì)競(jìng)賽招標(biāo)文件的響應(yīng)程度（2分） 對(duì)標(biāo)書響應(yīng)性好，積極創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)計(jì) 10