認(rèn)清形勢搶抓機(jī)遇 全力推動(dòng)全州科技創(chuàng)新取得新突破——在202__年科技創(chuàng)新工作會議上的講話1

《認(rèn)清形勢搶抓機(jī)遇 全力推動(dòng)全州科技創(chuàng)新取得新突破——在202__年科技創(chuàng)新工作會議上的講話1》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《認(rèn)清形勢搶抓機(jī)遇 全力推動(dòng)全州科技創(chuàng)新取得新突破——在202__年科技創(chuàng)新工作會議上的講話1（17頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、認(rèn)清形勢 搶抓機(jī)遇 全力推動(dòng)XX科技創(chuàng)新取得新突破 ——在202__年科技創(chuàng)新工作會議上的講話 同志們： 這次XX科技創(chuàng)新工作會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)州委九屆八次全會、州“兩會”和全省科技工作會議精神，總結(jié)2021年XX科技創(chuàng)新工作，分析創(chuàng)新發(fā)展形勢，研究部署2021年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇，努力推動(dòng)XX科技創(chuàng)新取得新突破，為XX經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供科技支撐。剛才，云洲同志作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2021年XX科技創(chuàng)新工作，提出了2021年工作意見，我完全

2、贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、狠抓工作落實(shí)，2021年XX科技創(chuàng)新工作卓有成效 2021年，XX科技創(chuàng)新工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞X省打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略和XX四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極深化科技體制改革，大力培育科技創(chuàng)新主體，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)，加大重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新型X建設(shè)取得積極進(jìn)展。 （一）科技體制改革不斷深化。習(xí)近平總書記在關(guān)于科技工作的會議上特別指出，如果把科技創(chuàng)新作為我國發(fā)展新的重要引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)引擎不可缺少的點(diǎn)火器?？萍俭w制改革的目

3、的，就是要通過對科技工作中的分配制度、激勵(lì)制度和評價(jià)制度改革，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。2021年，XX各級各部門認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)科技體制改革各項(xiàng)政策措施，研究制定了科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)管理辦法，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，州科技、財(cái)政、人力資源和社會保障等行業(yè)管理部門分別出臺賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的一系列配套措施，在科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理、科研人員兼職兼薪、成果轉(zhuǎn)化和收益分配等方面加大授權(quán)力度，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大的自主權(quán)，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。州農(nóng)科院出臺政策鼓勵(lì)各科研項(xiàng)目組與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶合作或自主研發(fā)科技成果，加快科技成果轉(zhuǎn)化，在全省第一

4、家將X個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化收益X萬元中的X萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)科研人員，極大地鼓舞了科技人員投身科研工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，2021年州農(nóng)科院在雜交玉米新品種、優(yōu)質(zhì)水稻新品種、小麥新品種等成果轉(zhuǎn)化方面取得重要進(jìn)展。 （二）創(chuàng)新主體培育成效顯著。不斷完善創(chuàng)新機(jī)制、培植創(chuàng)新文化、優(yōu)化創(chuàng)新政策，堅(jiān)持不懈推進(jìn)創(chuàng)新主體培育，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。建立州級高新技術(shù)企業(yè)培育庫，共有X戶企業(yè)進(jìn)入省和州級培育庫。全年新增認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)X家，累計(jì)達(dá)到X家。X家企業(yè)獲得國家級科技型中小企業(yè)認(rèn)定；新增省級科技型中小企業(yè)X家，累計(jì)達(dá)到X家。XX國家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入X億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入X億元，

5、投入科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)X億元，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)及制定標(biāo)準(zhǔn)X個(gè)（項(xiàng)），擁有自主知識產(chǎn)權(quán)X項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，XX獲得高新技術(shù)企業(yè)減免稅X萬元，享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的抵扣稅額X萬元，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)科技研發(fā)投入積極性，切實(shí)發(fā)揮了企業(yè)科技研發(fā)投入的主體地位。2018年，完成全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入X萬元，比上年增長X%，排全省第X位；投入強(qiáng)度X%，排全省第X位。 （三）科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得積極成果。第一批X名州級兩類人才通過三年培養(yǎng)考核評審，州人民政府分別授予X人X州科技領(lǐng)軍人才、X人X州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、X人X州技術(shù)創(chuàng)新人才稱號，并給予科技領(lǐng)軍人才每人X萬元、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人才每人

6、X萬元、技術(shù)創(chuàng)新人才每人X萬元共計(jì)X萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步營造了尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍，擴(kuò)大了科技工作者在全社會的影響力，進(jìn)一步激發(fā)了科技工作者創(chuàng)新爭先熱情。通過連續(xù)四年選拔培養(yǎng)，州級兩類人才培養(yǎng)達(dá)到X人，進(jìn)入省級培養(yǎng)對象X人，推薦上報(bào)省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選X名、技術(shù)創(chuàng)新人才X名，XX科技創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷壯大。 （四）科技支撐平臺建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性效果。圍繞XX重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)學(xué)研科技合作平臺建設(shè)，不斷提升科技臺平支撐科技研發(fā)能力。全年新建院士專家工作站X個(gè)，XX累計(jì)達(dá)到X個(gè)。一批國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化中心等創(chuàng)新平臺作用更加凸顯，

7、產(chǎn)學(xué)研科技合作平臺已成為我州規(guī)模以上企業(yè)快速發(fā)展的重要支撐平臺。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，完成了申報(bào)創(chuàng)建掛號、名稱更名和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等工作。 （五）重點(diǎn)科技攻關(guān)取得積極進(jìn)展。全年共獲得國家和省級科技計(jì)劃項(xiàng)目支持38項(xiàng)，爭取轉(zhuǎn)移支付資金X萬元，增長X自評。X學(xué)院三七研究院與XX研究所合作，選育出XX，獲品種登記證書，成為首個(gè)國家級高皂苷含量三七新品種，填補(bǔ)了國家級三七品種空白；發(fā)布了無公害三七標(biāo)準(zhǔn)（T/CATVM003-2017《無公害三七藥材及飲片的農(nóng)藥殘留與重金屬及有害元素限量》），三七品種技術(shù)水平和指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先水平，使我們在三七品

8、種特別是無公害三七品種領(lǐng)域更具有話語權(quán)和影響力。XX新建的國內(nèi)首條X萬噸/年流態(tài)化低溫還原錳生產(chǎn)線自投產(chǎn)以來，系統(tǒng)安全穩(wěn)定、設(shè)備運(yùn)行正常，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)均超設(shè)計(jì)要求，標(biāo)志著我國自主研發(fā)的低溫流態(tài)化還原新技術(shù)成功應(yīng)用于電解錳規(guī)?；a(chǎn)，為我國低品位難選氧化錳礦的高效綜合利用提供了技術(shù)保障，也為其它低品位礦種的綜合利用開辟了新途徑。 （六）全民科學(xué)文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。大力推動(dòng)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》實(shí)施，以科技活動(dòng)周、全國科普日和科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為契機(jī)，全年共組織X個(gè)單位X名科技專家和科技工作者開展科技咨詢服務(wù)活動(dòng)，舉辦各類科技培訓(xùn)X期X萬人次，獲批省政府科普教育基地X個(gè)，X

9、X省級科普教育基地達(dá)到X個(gè)，全部免費(fèi)對公眾開放，全民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提高。 這些成績的取得來之不易，值得充分肯定。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到差距和不足。一是高層次科技創(chuàng)新人才匱乏。吸引和留住人才的平臺和政策環(huán)境不能滿足發(fā)展需要，科研人員總量不足，高層次人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重匱乏。XX獲得培育的省級科技創(chuàng)新人才僅X人，占全省X人的X%；省委聯(lián)系專家X州僅有X人，占全省X人的X%，在國際國內(nèi)影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的學(xué)術(shù)技術(shù)權(quán)威人才缺乏。二是創(chuàng)新主體嚴(yán)重不足。截止去年底，XX高新技術(shù)企業(yè)僅X戶，僅占全省X的X%；XX高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入X億元，占全省高新技術(shù)企

10、業(yè)銷售收入X億元的X%。目前我國最具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新環(huán)境氛圍最好的深圳市，2018年底擁有X萬戶高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到X萬億元。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研最關(guān)心的問題可能不是GDP增速、財(cái)政收入增長等，首先要了解的是當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)有多少、增加了多少。因?yàn)橥ㄟ^高新技術(shù)企業(yè)的增長，產(chǎn)值、稅收、財(cái)政收入等自然就有保障，更重要的是體現(xiàn)了一個(gè)地方發(fā)展的活力和動(dòng)力。深圳市在前幾年就出臺了含金量很高、激勵(lì)作用很強(qiáng)的對高新技術(shù)企業(yè)的7條扶持政策，這些政策希望州、縣（市）各有關(guān)部門認(rèn)真研究，制定幾條實(shí)實(shí)在在促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、中小型科創(chuàng)企業(yè)培育發(fā)展的政策措施，加快補(bǔ)齊這方面的短板。三是科研成果轉(zhuǎn)化率較低。促進(jìn)

11、科技創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅在于研發(fā)，更在于科技成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化，能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到真正的推動(dòng)作用。一方面我州在農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企業(yè)及特種行業(yè)等方面急需新技術(shù)，另一方面我們自己的科技創(chuàng)新成果以及引進(jìn)的科技創(chuàng)新成果包括專利、知識產(chǎn)權(quán)等，對XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率都很不理想，很多科研成果被束之高閣，沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，與持續(xù)增加的科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展需求形成鮮明對比。四是對科技創(chuàng)新工作的重要性認(rèn)識不深、重視不夠。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，特別是縣（市）科技創(chuàng)新工作隊(duì)伍力量薄弱，不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展需要，還沒有形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好格局。XX各級政府科技引導(dǎo)資金投入嚴(yán)重不足，全社會科技投入總

12、量小，重大科技專項(xiàng)難以啟動(dòng)實(shí)施?？萍颊呗鋵?shí)難度大，科技與金融還沒有有效結(jié)合，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力整體較弱，各類創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新型企業(yè)總量不足，科研成果總量少、轉(zhuǎn)化率低。去年XXR&D投入強(qiáng)度達(dá)到X%，排全省第七位，比前一年進(jìn)步了一位，但只占全省平均水平（X%）的X%、全國（X%）的X%，發(fā)展差距仍非常大。 二、準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新形勢和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的責(zé)任感緊迫感 2021年我國人均GDP達(dá)到1萬美元，這是我國發(fā)展中的一個(gè)大事件，我們向邁進(jìn)發(fā)達(dá)國家的夢想又前進(jìn)了一步。按照現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到2萬美元即進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。從1萬美元達(dá)到2萬美元，美國

13、用了9年，英國用了12年，德國用了21年，日本用了6年，韓國用了12年，未來10年我國最重要的工作就是要把人均GDP從1萬美元提升到2萬美元，即真正進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。到那個(gè)時(shí)候，大家的生活水平將得到極大提高，可以獲得更輕松的生活，大家不用每天都在忙碌中生活，在加班加點(diǎn)當(dāng)中度過。如果跨不過這個(gè)陷阱，將意味著我們很可能長期在中等收入?yún)^(qū)間徘徊，大家繼續(xù)天天加班，繼續(xù)做一些低端、辛苦的工作。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程來看，中等收入是人均收入在3895—12000美元區(qū)間，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相對比較容易做到。通過改革開放40年特別是近幾年的發(fā)展，中國利用既有的技術(shù)和學(xué)習(xí)模仿，使人均GDP快速達(dá)到3895美元至1

14、2000美元之間，但要再往上走達(dá)到2萬美元，跳出中等收入這個(gè)陷阱就很難，關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)從模仿到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變和跨越，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，做價(jià)值鏈的高中高端，否則就可能像東南亞和拉美一些國家長期卡在中等收入這個(gè)地方，跳不出去。中國人有實(shí)現(xiàn)自己夢想、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的強(qiáng)烈愿望，如何實(shí)現(xiàn)，唯有通過創(chuàng)新，關(guān)鍵在科技。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命強(qiáng)勁推進(jìn)的新格局，面對建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界強(qiáng)國的新要求，面對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對科技工作提出了更高的要求。站在地方發(fā)展的角度，就是要聚焦加快創(chuàng)建設(shè)新型X步伐，努力為X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和XX科技事業(yè)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。因此，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，使命光榮，每一個(gè)科技工

15、作者都要感受到這份責(zé)任感和緊迫感。 一是要堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)作為。X自然資源豐富，三七、辣椒、有色金屬等特色資源具有廣闊的發(fā)展空間。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，X科技工作已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，特別是在生物多樣性、生態(tài)環(huán)境及有色新材料領(lǐng)域具有特色和優(yōu)勢。盡管X整體科技實(shí)力與發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距，但我們不能妄自菲薄，更不能自甘落后，要堅(jiān)定創(chuàng)新自信，志存高遠(yuǎn)，有所作為，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，力爭在重點(diǎn)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。 二是要需求牽引，重構(gòu)體系。習(xí)近平總書記指出“要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上”。州委、州政府著眼于XX四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對全力創(chuàng)建國家

16、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加快建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，開展重大技術(shù)科技攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，推動(dòng)發(fā)展提速提質(zhì)等工作作出部署，為XX科技工作明確了方向。新時(shí)代X科技工作要堅(jiān)持需求牽引，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)需求，著力實(shí)施重大科技項(xiàng)目，加快健全完善科技創(chuàng)新體系，高質(zhì)量支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，在補(bǔ)齊科技供給短板上取得新突破。 三是要瞄準(zhǔn)前沿，打造高地。要牢牢把握科技進(jìn)步大方向，突出X特色和優(yōu)勢，圍繞我州四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，開展重大技術(shù)科技攻關(guān)，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為突破口，加大支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局，努力取得一流成果，打造一批新亮點(diǎn)和創(chuàng)新高地。

17、 四是要科技入文，開放賦能。習(xí)近平總書記考察X時(shí)指出“X經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放”。科技資源匱乏，對內(nèi)對外開放不夠，是造成X經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展滯后的重要原因。新時(shí)代X科技工作一定要把擴(kuò)大對內(nèi)對外開放作為戰(zhàn)略措施，積極主動(dòng)融入州內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要認(rèn)真做好“科技入文”這篇大文章，全力導(dǎo)入增量科技資源，深入推進(jìn)與國內(nèi)知名高校、科研院所交流合作，匯聚高水平創(chuàng)新平臺、科技型企業(yè)、高端人才團(tuán)隊(duì)，引入科技成果實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)化。 五是要海納百川，廣聚英才?！爸撂煜轮握咴谌瞬拧保叭瞬攀堑谝毁Y源”，科技創(chuàng)新尤其需要大批優(yōu)秀人才。X科技跨越發(fā)展迫切要求使X成為群英薈萃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。新時(shí)代X科技工作

18、要牢牢把握集聚人才大舉措，完善人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。 三、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力做好XX科技創(chuàng)新工作 加快提升科技創(chuàng)新能力和水平，離不開良好的創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，要以更大的決心，擔(dān)當(dāng)作為的行動(dòng)，詮釋增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際效果。 （一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，XX科技戰(zhàn)線要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)指導(dǎo)X科技創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國特色社

19、會主義思想和基本方略，提出分兩步走建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，再次從站略高度強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，指出要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)提供強(qiáng)大支撐。在2018年7月13日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第二次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須切實(shí)提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障。”站在發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，深刻闡述提升科技創(chuàng)新能力的重要性、緊迫性，就提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提出要求、作出部署，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略注入新的思想動(dòng)力。XX科技系統(tǒng)要深刻理解創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主

20、義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)抓好科技創(chuàng)新重要論述的學(xué)習(xí)貫徹，落地生根，推動(dòng)發(fā)展。 （二）做好“十三五”規(guī)劃任務(wù)收官攻堅(jiān)。今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，是今年重中之重的工作。一是要全面開展XX“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃總結(jié)評估，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。截止2021年底，“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃確定的5個(gè)發(fā)展目標(biāo)13項(xiàng)指標(biāo)總體按進(jìn)度計(jì)劃有序推進(jìn)，但R&D投入強(qiáng)度、XX高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值占XX規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值的比重、科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化數(shù)、公民具備基本科學(xué)素質(zhì)4項(xiàng)指標(biāo)還未完成，一定要抓緊最后幾個(gè)月的時(shí)間，加大工作力度，采取強(qiáng)有力的措施，確保圓滿完成

21、“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)。二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，州縣（市）聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展責(zé)任，把財(cái)政科技支出列入州縣（市）預(yù)算保障重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)政資金投入帶動(dòng)，推動(dòng)形成研發(fā)投入穩(wěn)步增長態(tài)勢。三是要研究完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，依法依規(guī)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，如實(shí)反映XX和各縣（市）科技創(chuàng)新水平。 （三）深化科技體制改革。一是要以加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式，改革科研績效評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，擴(kuò)大科技領(lǐng)域?qū)ν忾_放等為抓手，堅(jiān)決掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制機(jī)制障礙，打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價(jià)體系，營造良好創(chuàng)新

22、環(huán)境，把更多自主權(quán)給予科研單位和科研人員，把人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分激發(fā)出來。州科技局要發(fā)揮好牽頭推動(dòng)作用，從全局角度去研究謀劃，相關(guān)部門要大力支持、共同努力、形成合力，對國家和省、州已出臺的項(xiàng)目管理、技術(shù)路線決策、預(yù)算調(diào)劑、成果轉(zhuǎn)化收益分配等方面的政策進(jìn)行逐一梳理，明確責(zé)任，確保全面兌現(xiàn)。二是要健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制和政府引導(dǎo)機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。要建立完善財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，堅(jiān)持財(cái)政資金重點(diǎn)用于支持科技創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，不斷提高各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)扶持資金用于支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)的比重，持續(xù)加大科技投入。當(dāng)前一

23、些創(chuàng)新企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)、中小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中遇到的最大問題就是融資難的問題，尤其是疫情期間顯得尤為突出。按照金融機(jī)構(gòu)常規(guī)融資申請模式，很多科創(chuàng)型中小企業(yè)難以獲得銀行貸款支持，因?yàn)殂y行要求有資產(chǎn)抵押，而科創(chuàng)企業(yè)很多是輕資產(chǎn)企業(yè)，沒有固定資產(chǎn)等作為貸款融資抵押，導(dǎo)致融資成本高，嚴(yán)重影響了企業(yè)科研投入積極性。金融機(jī)構(gòu)要研究支持科創(chuàng)企業(yè)融資貸款的特殊政策，切實(shí)降低企業(yè)融資本成本。同時(shí)，要探索建立政府技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，州科技局要抓緊研究，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技型金融產(chǎn)品，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支持。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞實(shí)現(xiàn)2021年XXR&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.43%的目標(biāo)

24、，落實(shí)推進(jìn)經(jīng)費(fèi)投入的政策措施，建立健全經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系和工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行季度定期報(bào)告，確保R&D經(jīng)費(fèi)投入取得實(shí)質(zhì)性突破。三是要積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的社會環(huán)境。創(chuàng)新不只是科技工作者的責(zé)任，更是全社會共同面對的時(shí)代課題?？萍紕?chuàng)新需要匯聚人人想創(chuàng)新、個(gè)個(gè)忙創(chuàng)造的社會合力。要廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)，形成熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會氛圍，讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業(yè)，不斷提高全民族科學(xué)素質(zhì)，為勇攀創(chuàng)新高峰、建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供深厚社會基礎(chǔ)和不竭前進(jìn)動(dòng)力。 （四）全力申報(bào)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。申報(bào)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我州實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造國

25、家級創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展平臺，有效配置科技資源，引進(jìn)國內(nèi)外專家團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù)，是推進(jìn)創(chuàng)新型X建設(shè)的“牛鼻子”，是推動(dòng)XX轉(zhuǎn)型發(fā)展的助推器。目前我省已申報(bào)成功的X個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共擁有高新技術(shù)企業(yè)X戶，占全省X戶的X%，充分說明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對吸引創(chuàng)新主體入園、激發(fā)創(chuàng)新活力起到了至關(guān)重要關(guān)鍵的作用。有了國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這個(gè)平臺和上級政策支持，下步推進(jìn)企業(yè)入園、推動(dòng)科技投資、加速科技成果轉(zhuǎn)化就有了基礎(chǔ)和支撐。因此，今年科技工作一個(gè)最重要的任務(wù)就是推進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的申報(bào)創(chuàng)建。在省政府和省科技廳的大力支持下，已順利完成了申報(bào)創(chuàng)建掛號、園區(qū)

26、更名、兩個(gè)規(guī)劃初稿編制等工作，為加快創(chuàng)建申報(bào)步伐奠定了基礎(chǔ)。州科技局要按照國家高新區(qū)申報(bào)流程做好組織督促工作，對照申報(bào)流程，對標(biāo)對表跟進(jìn)工作進(jìn)度，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)申報(bào)創(chuàng)建中的問題，確保高新區(qū)申報(bào)創(chuàng)建有序推進(jìn)。各有關(guān)縣（市）和部門要形成共識，主動(dòng)作為，積極參與，各司其職，共同發(fā)力，努力推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)建工作在今年取得階段性成效。 （五）加大創(chuàng)新主體培育。進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)、國家和省級科技型中小企業(yè)培育力度，建立州高新技術(shù)企業(yè)培育庫，提升一批企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的能力，2021年?duì)幦⌒抡J(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)X家以上、國家和省級科技型中小企業(yè)X家以上，申報(bào)省級星創(chuàng)天地X個(gè)，推薦選派“三區(qū)人才”X名以

27、上，讓產(chǎn)業(yè)鏈與科技鏈得到深度融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展后勁。落實(shí)好國家和省州對高新技術(shù)企業(yè)的資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，貫徹落實(shí)好國家對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的稅收、金融優(yōu)惠政策。加大項(xiàng)目資金支持力度，高新技術(shù)企業(yè)、國家和省級科技型中小企業(yè)申報(bào)各級科技項(xiàng)目時(shí)給予優(yōu)先支持。要認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)特別深圳對于支持高新企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持政策，抓緊研究制定出幾條管用的政策措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，營造良好的創(chuàng)新氛圍。 （六）精心籌備好“廳州科技會商”會議。自2009年省科技廳實(shí)施廳州科技會商工作機(jī)制以來，XX上下抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通對接協(xié)調(diào)，爭取實(shí)施了一大批具有示范帶動(dòng)作用的重點(diǎn)科技項(xiàng)

28、目，有力推進(jìn)了我州科技工作開展。廳州科技會商有效促進(jìn)了科技工作與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，在培育地方優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)以及龍頭企業(yè)，支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。今年的廳州科技會商工作，要緊緊圍繞我州四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心謀劃包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與省科技廳匯報(bào)對接，積極創(chuàng)造條件，全力爭取今年廳州會商在X舉辦，力爭組織實(shí)施一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的科技項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)X自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。 （七）扎實(shí)籌建辦好“科技入文”活動(dòng)。借助“科技入文”活動(dòng)，為我州企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域與國內(nèi)外企業(yè)、高等院校和科技機(jī)構(gòu)合作建設(shè)聯(lián)合研發(fā)合作平臺提供服務(wù)，加

29、快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場，加快對內(nèi)對外合作與交流步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大科技合作，推進(jìn)科技招商，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。要結(jié)合XX產(chǎn)業(yè)科技支撐和脫貧攻堅(jiān)的需要，加大與省內(nèi)外科技合作力度，大力引進(jìn)國內(nèi)外智力和科技成果、人才團(tuán)隊(duì)入X，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。抓緊構(gòu)建“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對內(nèi)對外開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，加大科技開放力度，加快科技成果轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散，推動(dòng)形成深度融合的開發(fā)創(chuàng)新環(huán)境。積極吸引國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在X設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展院士專家工作站，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。今年工作的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)就是要積極爭取省級搭建的鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心落地X，要主動(dòng)加強(qiáng)與

30、企業(yè)對接，加強(qiáng)向省級相關(guān)部門匯報(bào)，發(fā)揮X在鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造“鋁谷”中的優(yōu)勢和對重大科技支撐的迫切需求，全力爭取鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心落戶X。 （八）強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在中央財(cái)經(jīng)委員會第二次會議上，習(xí)近平總書記深刻闡明了科技人才的重要作用，為科技人才成長、科技隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向。要深刻理解人才是第一資源，堅(jiān)定不移推動(dòng)科技隊(duì)伍建設(shè)。第一，硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。當(dāng)前，我州創(chuàng)新人才隊(duì)伍雖然不斷壯大，但仍顯不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏。培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良

31、的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，不斷激發(fā)科技工作者的創(chuàng)造力，是重要而緊迫的課題。第二，讓科技人才創(chuàng)造力競相迸發(fā)，需要弘揚(yáng)科學(xué)精神、鼓舞奮斗豪情。要教育引導(dǎo)廣大科技工作者強(qiáng)化責(zé)任意識，形成良好精神面貌，牢固樹立敢為天下先的志向和信心，敢于走別人沒有走過的路，在攻堅(jiān)克難中追求卓越，必將創(chuàng)造出更多有價(jià)值的原創(chuàng)性成果。第三，讓科技人才創(chuàng)造力競相迸發(fā)，需要厚植創(chuàng)新的沃土。要加大人才投入，優(yōu)化人才政策，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好政策環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競相成長各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制。 （九）高度重視科技招商工作。當(dāng)前我州創(chuàng)新平

32、臺少、創(chuàng)新資金匱乏、創(chuàng)新人才不足，最直接最有效的解決辦法就是直接通過科技招商的模式快速實(shí)現(xiàn)引資、引人、引智、引技。這也是州委童志云書記在專題研究XX科技工作和省科技廳董保同廳長到X調(diào)研時(shí)特別強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作。要緊緊圍繞“聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、突出重點(diǎn)園區(qū)、緊扣重大項(xiàng)目、實(shí)施精準(zhǔn)招商”的思路，結(jié)合XX科技創(chuàng)新實(shí)際，聚焦四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色資源，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈和人才鏈，緊扣高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)及其他科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)就重大關(guān)鍵技術(shù)、急需的先進(jìn)適用技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需要，注重選好商、招大商，提高招商引資服務(wù)水平和招商成效。充分發(fā)揮科技入滇科技合作平臺作用，積極推進(jìn)X與國內(nèi)外、省內(nèi)

33、外高校、科研院所、院士專家的科技合作與交流，采取多項(xiàng)措施積極推進(jìn)科技招商工作，對已簽訂科技招商合作的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目爭取資金支持，同時(shí)做好科技稅收優(yōu)惠政策宣傳服務(wù)，使科技招商項(xiàng)目享受到稅收優(yōu)惠政策。多措并舉推動(dòng)科研平臺、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、科技成果、科技人才落戶X，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。 同志們，2021年是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之年，新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代要有新作為。習(xí)近平總書記指出“抓科技創(chuàng)新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，當(dāng)有只爭朝夕的勁頭?！盭X科技工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力強(qiáng)化科技創(chuàng)新供給，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新對X高質(zhì)量跨越式發(fā)展的支撐作用，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績向XX人民交出一份合格的答卷。