公共政策概論案例

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1、公共政策概論案例   《公共政策概論》第四次網(wǎng)上形成性考核作業(yè)(案例)  題目要求對某個具體案例進行分析,沒有標準答案,同學們可以從以下提供的案例中選擇一個進行分析。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字數(shù)達到,能自圓其說就可以。   案例1、從1999年以來,我國的沈陽、上海、成都、海口等城市紛紛出臺了類似這樣的政策規(guī)定,在交通事故責任中,如果因行人違章造成損害后果的,機動車方可以不承擔責任,這就是所謂的“撞了白撞”。  p   “撞了白撞”的規(guī)定引起社會廣泛關(guān)注和爭論。2000年5月5日,《南方周末》發(fā)表一組討論,從各個角度

2、探討了“撞了白撞”的交通規(guī)則。x年5月1日開始實施的《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定,在交通事故責任中,由于行人違章造成損害后果的,機動車方必須承擔責任。這就意味著“撞了白撞”的交通規(guī)則被長度否定。請運用《公共政策概論》相關(guān)原理進行分析。  2 案例2、北方某市近年外來流動人口增多,而人力資源的需求相對不夠,加上治安管理混亂,一時治安問題突出。在各主要線路的公交車上,活躍著各類偷竊團伙,甚至在一些偏僻路段,搶劫行為時有發(fā)生。市民對此普遍心存不滿,紛紛呼吁政府機構(gòu)著手治理。  你認為A市治安綜合治理問題能否進入政策議程?為什么?   案例3、1999年6月,某市一名初三學生因不

3、堪承受過重的學習壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強烈反響。中小學學生負擔重、壓力大的問題一時成為公眾議論的中心話題,也成為媒體關(guān)注的焦點。該市的媒體就此事做了大量報道。反映學生、家長、教師及有關(guān)專家等多方面的意見。盡管對此事件見仁見智,意見不完全一致,但大家普遍認為,政府應盡快采取適當措施切實減輕中小學學生負擔。為此,該市政府就此問題專門召開了一次會議,指示市教育局在兩個月內(nèi)拿出一個減輕中小學學生負擔的具體方案。1999年8月在征求有關(guān)專家及相關(guān)方面的意見基礎上,該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學學生負擔的措施,包括限定課時、控制家庭作業(yè)量、嚴禁利用節(jié)假日上課等。實際上,中小學學生

4、負擔重并不是一個新問題。對此問題,公眾和有關(guān)專家呼吁多年,但政府始終沒有采取任何措施,直到這一悲劇性事件發(fā)生后,該市才出臺了減輕學生負擔的政策。  請分析本案例中社會問題進入政策議程的條件,你認為該市在這方面應吸取什么教訓?  案例4、某縣衛(wèi)生局于2000年3月下發(fā)文件,規(guī)定各個體、私營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須向縣衛(wèi)生局交納1000元的醫(yī)療衛(wèi)生保證金。文件下發(fā)后,引起了個體、私營 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的強烈不滿,他們持著省衛(wèi)生廳1998年2月下發(fā)的《關(guān)于禁止對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)亂攤派、亂收費的通知》,要求縣政府根據(jù)該通知中有關(guān)禁止收取醫(yī) 療衛(wèi)生保證金的規(guī)定,阻止縣衛(wèi)生局的行為??h政府負責人找縣衛(wèi)生局局長調(diào)查了解

5、,衛(wèi)生局局長答復說,縣衛(wèi)生局之所以收取一定數(shù)額的醫(yī)療衛(wèi)生保證金,是要嚴 把個體、私營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的審批關(guān),不是亂收費。  請運用政策執(zhí)行相關(guān)理論分析縣政府應不應該阻止縣衛(wèi)生局的行為,并詳述理由。   案例5、某縣的計劃生育工作,多年來一直排在全省倒數(shù)幾位。1995年,新一屆縣政府領導走馬上任,為了完成上級政府下達的計劃生育工作任務,采取了一項新的政策措施,即對計劃外生育實行罰款:超生第二胎罰款兩千元,第三胎罰款五千元,第四胎以上罰款一萬元??h政府希望通過這項政策措施的實施來控制生育數(shù)量??紤]到計劃生育工作的艱巨性,為了調(diào)動基層干部的積極性,也為了解決基層計劃生育經(jīng)費不足的問題,該政策還規(guī)定,罰款所得的收入,村、鄉(xiāng)兩級分別可提成30%。政策實施兩年后,縣政府發(fā)現(xiàn),并未達到預期效果。由于重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當?shù)厝罕娭羞€根深蒂固,許多人寧愿交納罰款,也要生育第二胎、第三胎,即使需要借債來交罰款也在所不惜。有的群眾甚至認為,交納罰款就是購買計劃生育的權(quán)利,在未生育之前便預先把罰金交上去。另一方面,一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”,不管超生,只管罰款,甚至暗中鼓勵計劃外生育。   請從政策質(zhì)量、政策執(zhí)行主體、政策對象、政策執(zhí)行的外部環(huán)境等方面,分析這一案例中政策未得到有效執(zhí)行的主要因素。

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