危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練方案

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1、 宜昌市危險廢物集中處置中心 危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物集中收集處置過程中安全生產(chǎn)管理工作，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，切實提升中心各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度和應(yīng)急搶險能力，維護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，確保一旦發(fā)生危險貨物運(yùn)輸事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低限度，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，提高全中心應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力，編寫

2、此方案。 　　 一、應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 總 指 揮：肖淑君 副總指揮（現(xiàn)場指揮）：郭貴偉 現(xiàn)場指揮部：郝斌、舒翼 應(yīng)急監(jiān)測組：方登志、嚴(yán)霄 現(xiàn)場調(diào)援組：生產(chǎn)部、工程部、技術(shù)部 信息傳輸組：辦公室 評 估 組：技術(shù)部 二、應(yīng)急演練時間： 二零一二年 月 日 三、應(yīng)急演練地點(diǎn)： 宜昌市危險廢物集中處置中心 四、應(yīng)急演練內(nèi)容： 一是宜昌市危險廢物集中處置中心在處置危險廢物時，發(fā)生泄漏并燃燒；二是運(yùn)送危廢的車輛在運(yùn)輸過程中，發(fā)生意外泄漏事故。 假設(shè)宜昌市危險廢物集中處置中心在處置危險廢物時，桶裝廢液發(fā)生泄漏并引發(fā)燃燒，產(chǎn)生大量有毒煙霧，中心及時啟動

3、應(yīng)急預(yù)案，對雨水口進(jìn)行封堵并對消防廢水進(jìn)行收集，集中到事故調(diào)節(jié)池，中心積極組織自救，同時上報有關(guān)上級主管部門；環(huán)保部門接報后及時組織市、區(qū)兩級環(huán)保部門和環(huán)境應(yīng)急專家趕赴現(xiàn)場，開展環(huán)境應(yīng)急事故技術(shù)指導(dǎo)工作，在中心的配合下對危險廢物進(jìn)行快速、安全處置。 假設(shè)在緊急處理中心環(huán)境污染事故的同時，又有一輛運(yùn)送危險廢物（廢乳化液）的車輛在運(yùn)輸途中發(fā)生意外事故，導(dǎo)致大量的廢乳化液泄漏，影響道路，同時事故地靠近柏臨河，如果處置不及時，大量廢乳化液極有可能流入柏臨河，污染河道。現(xiàn)場指揮部接報后，及時調(diào)整力量進(jìn)行快速處置。 五、應(yīng)急演練器材保障及注意事項： （一）演練車輛： 危險廢物運(yùn)輸車一輛，救援車一輛

4、，消防水車一輛，救援物質(zhì)運(yùn)輸車一輛，統(tǒng)一停放在車庫待命。 （二）演練通訊設(shè)備、通訊器材（對講機(jī)）由信息傳輸組負(fù)責(zé)、模擬道具、桌椅條幅警戒線等由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，其他后勤保障物資由辦公室負(fù)責(zé)。 （三）其他演練注意事項： 現(xiàn)場調(diào)查方面由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，現(xiàn)場監(jiān)測方面由實驗室負(fù)責(zé)，信息傳輸及影像資料方面由信息傳輸組負(fù)責(zé)。 六、應(yīng)急演練過程模擬： 演練總指揮肖淑君主任宣布演練開始。 （一）接警與報告。 1、報警（會場模擬）。 現(xiàn)場指揮部接突發(fā)環(huán)境事故通報，通報人（趙坤擔(dān)任）。 2、接警（會場模擬）。 現(xiàn)場指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件通報時，值班人員（馬莉擔(dān)任）開啟電話錄音，問清事故情況，了解事故發(fā)生

5、的時間、地點(diǎn)、原因、現(xiàn)狀、類型、特征。并告知現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)。 3、報告（會場模擬） 值班人員接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，將有關(guān)情況通知現(xiàn)場調(diào)援組，調(diào)援小組立即對接警情況與舉報人進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后調(diào)援小組趕赴現(xiàn)場，在第一時間將接警詳細(xì)情況報告郭貴偉副總指揮，同時聯(lián)系總指揮肖淑君通知建議啟動中心應(yīng)急程序。 （二）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)（會場模擬） 1、總指揮肖淑君同志宣布立即啟動《宜昌市危險廢物集中處置中心應(yīng)急預(yù)案》。并立即完成以下任務(wù)： （1）向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員通報突發(fā)事件的初步調(diào)查情況。 （2）組織救援力量奔赴現(xiàn)場，協(xié)助先期到達(dá)的調(diào)援組開展應(yīng)急處置工作，控制事件發(fā)展。 （3）通知應(yīng)急監(jiān)測

6、組組織人員、器材奔赴現(xiàn)場。 （4）通知信息傳輸組趕赴現(xiàn)場，保障通訊設(shè)施通暢，保存影音資料。 總指揮向伍家崗區(qū)環(huán)保局報告，做好準(zhǔn)備隨時啟動《宜昌市伍家崗區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，按照分工，各應(yīng)急專項工作組分別按照預(yù)案通知各組成員進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。 （三）現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)監(jiān)測并協(xié)助應(yīng)急處置（現(xiàn)場模擬） 應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)人員、現(xiàn)場調(diào)援組、應(yīng)急監(jiān)測組、信息傳輸組等相關(guān)環(huán)境應(yīng)急隊伍以最快的速度趕赴現(xiàn)場，按照分工開展應(yīng)急工作： 1、現(xiàn)場指揮部展開工作（現(xiàn)場模擬）。 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)成員先后到達(dá)現(xiàn)場，立即投入環(huán)境應(yīng)急指揮中心的工作。應(yīng)急指揮中心實時了解各應(yīng)急小組所在位置或已展開應(yīng)急工作的情況。 2、

7、現(xiàn)場調(diào)援組展開工作（現(xiàn)場模擬）。 現(xiàn)場調(diào)援組已經(jīng)先期到達(dá)現(xiàn)場，針對事故現(xiàn)場的泄漏點(diǎn)已先期被調(diào)援組用沙袋堵住，消防水車正在對彌漫在空氣中的化學(xué)品進(jìn)行稀釋。該組成員按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急程序要求，開展事故調(diào)查取證工作： （1）實施現(xiàn)場警戒。在事故現(xiàn)場拉起警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。 （2）實地勘察。重點(diǎn)核實泄漏化學(xué)品的種類、數(shù)量，進(jìn)行事故周邊實地勘察，判斷風(fēng)向，查看并記錄事故現(xiàn)場狀況，包括事故對土地、水體、大氣環(huán)境的危害；對人身的傷害；對設(shè)備、物體的損害，以及事故破壞范圍、污染物排放情況、污染途徑、危害程度、周圍環(huán)境狀況等，并編寫現(xiàn)場勘查筆錄，同時進(jìn)行影像記錄。 （3）應(yīng)急措施。首先熄

8、滅所有明火、隔絕一切火源，防止發(fā)生燃燒和爆炸?，F(xiàn)場處理人員需佩戴所要求的防護(hù)用品及防毒面具。廢液現(xiàn)場用沙土圍堤，回收物料，避免進(jìn)入下水道等密閉系統(tǒng)；剩余液體用吸收棉吸附，并將吸收棉回收，疏散周邊員工至盡可能的安全防護(hù)距離以外。 3、應(yīng)急監(jiān)測組到達(dá)現(xiàn)場（實地演練）。 （1）應(yīng)急監(jiān)測小組到達(dá)現(xiàn)場后，向總指揮肖淑君報到。在向現(xiàn)場調(diào)援組了解調(diào)查情況后，應(yīng)急監(jiān)測人員按事先制定的監(jiān)測方案實施監(jiān)測。 （2）應(yīng)急監(jiān)測組攜帶便攜式氣體監(jiān)測儀，著防護(hù)設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場，檢測揮發(fā)性氣體種類、濃度，監(jiān)測泄露液體種類、濃度。 （3）應(yīng)急監(jiān)測組在泄漏點(diǎn)周邊上、下風(fēng)向及污染水體下游監(jiān)測大氣、水的污染情況。 （4）將需要

9、送回實驗室分析的樣品迅速送回，實驗室分析人員接到樣品后立即開展分析。 （5）提交監(jiān)測報告。 向中心應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告初步監(jiān)測情況。內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、排放污染物的種類、性質(zhì)、濃度和可能釋放量及其危害等，判定、預(yù)測受污染或可能受污染的地區(qū)范圍和影響程度，提出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急處理處置的建議。 應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)與各有關(guān)部門聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步了解污染事故情況。 （6）繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測。 現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測小組根據(jù)中心應(yīng)急監(jiān)測方案要求的點(diǎn)位、頻次、項目、監(jiān)測方法、質(zhì)控措施，按規(guī)范繼續(xù)開展事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和采樣工作。 4、信息傳輸組到達(dá)現(xiàn)場（現(xiàn)場模擬）。 現(xiàn)場信息傳輸組迅速建立現(xiàn)場

10、指揮部信息傳輸通道，以供現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)和坐鎮(zhèn)監(jiān)控指揮中心的總指揮隨時調(diào)閱相關(guān)的信息資料。 5、緊急會商和報告（現(xiàn)場模擬）。 現(xiàn)場調(diào)援組、應(yīng)急監(jiān)測組、信息傳輸組等相關(guān)人員，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果、污染程度和周邊環(huán)境情況提出應(yīng)急處置的對策建議，向總指揮肖淑君報告。并立即協(xié)助實施批準(zhǔn)后的應(yīng)急處置對策措施。 6、協(xié)助實施批準(zhǔn)后的應(yīng)急處置對策措施（現(xiàn)場模擬）。 現(xiàn)場調(diào)援組按照指揮中心的要求，積極協(xié)助切斷污染源、安排相應(yīng)容器收集未泄漏的化學(xué)品、隔離污染區(qū)、防止污染擴(kuò)散；聯(lián)系應(yīng)急物資，采取一切必要措施消除或減輕污染。及時清運(yùn)污染物。 7、事故影響跟蹤監(jiān)測（現(xiàn)場模擬）。 根據(jù)監(jiān)測技術(shù)方案，現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測小組繼

11、續(xù)實施事故影響跟蹤監(jiān)測，持續(xù)報出監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染動態(tài)。 8、信息公布（會場模擬）。 由信息傳輸組負(fù)責(zé)向新聞媒體發(fā)布事態(tài)進(jìn)展報告，并回答有關(guān)人員提問。 （四）應(yīng)急終止（會場模擬）。 1、監(jiān)測結(jié)果顯示：污染事故已得到有效控制并且區(qū)域的環(huán)境污染已經(jīng)基本消除?，F(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測組向應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告：某時刻監(jiān)測結(jié)果表明，事故發(fā)生2小時后，經(jīng)采取一系列應(yīng)急處理處置措施，污染潛在影響已消除。 應(yīng)急指揮中心肖淑君同志向各現(xiàn)場應(yīng)急小組發(fā)出停止應(yīng)急狀態(tài)的指令。 2、轉(zhuǎn)入善后工作（現(xiàn)場模擬） 事故應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場應(yīng)急小組停止應(yīng)急，清點(diǎn)人員和設(shè)備、器材，并撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)入善后工作：現(xiàn)場調(diào)援組按規(guī)定提取

12、相關(guān)物證、作好現(xiàn)場檢查筆錄并提交調(diào)查報告；應(yīng)急監(jiān)測組編制應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)報告，必要時會同評估組做好環(huán)境安全后評估工作。 3、應(yīng)急響應(yīng)情況報告（會場模擬） 現(xiàn)場調(diào)援組、應(yīng)急監(jiān)測組、信息傳輸組、評估組在應(yīng)急響應(yīng)終止后及時將事件的調(diào)查處理、應(yīng)急監(jiān)測等情況以文字的形式報告中心應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組。 情況總結(jié)內(nèi)容一般包括：①調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì)，評估出污染事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評估、遺留待解決的問題等。②應(yīng)急過程的總結(jié)及改進(jìn)建議，包括：急預(yù)案是否科學(xué)合理，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否合理，應(yīng)急隊伍能力是否需要改進(jìn)，響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配，采用的監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備和車輛等是

13、否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，采取的防護(hù)措施和方法是否得當(dāng)，防護(hù)設(shè)備是否滿足要求等。 應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組向伍家崗區(qū)環(huán)保局報告事件結(jié)果，信息傳輸組向有關(guān)人員發(fā)布信息。 遵照中心應(yīng)急預(yù)案，本次環(huán)境突發(fā)事件經(jīng)確認(rèn)為一般環(huán)境事件，期，響應(yīng)分級為二級，有限的緊急狀態(tài)，應(yīng)急指揮中心將有關(guān)情況匯總后留檔備份。 4、生產(chǎn)前需要保障 （五）演練結(jié)束、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評（會場模擬）。 演練總指揮肖淑君主任宣布演練結(jié)束，并做點(diǎn)評。 宜昌市危險廢物集中處置中心 二Ο

14、一二年二月十一日 附：中心應(yīng)急響應(yīng)流程圖 宜昌市危險廢物集中處置中心 應(yīng)急響應(yīng)流程圖 事故災(zāi)難發(fā)生 告知受影響的操作人員和單位 人群疏散與安置 事故發(fā)現(xiàn)并報警 信息反饋 息反饋

15、 首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人接報信息與處理 （是否啟動） 通知應(yīng)急/救援力量 否 關(guān)閉

16、 專業(yè)應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備 向政府有關(guān)部門、上級管理部門報告 是 領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位 應(yīng)急隊伍救援 保安秩序維護(hù) 醫(yī)療救護(hù) 否 現(xiàn)場處置 現(xiàn)場清理 是 應(yīng)急監(jiān)測 解除警戒 政府派專家到場 啟動預(yù)案 響應(yīng)升級 救援行動 事故控制 應(yīng)急結(jié)束 補(bǔ)充完善應(yīng)急裝備 事故總結(jié) 后期污染監(jiān)測和處理 善后 修訂和完善應(yīng)急預(yù)案