【制度建設(shè)論文】事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的難點及對策

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1、【制度建設(shè)論文】事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的難點及對策 關(guān)鍵詞：事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)難點以及對策 一、內(nèi)控制度的建設(shè)對于事業(yè)單位的重要性分析 事業(yè)單位內(nèi)控制度主要是包括兩部分，分別是制定內(nèi)控制度以及落實內(nèi)控制度，而內(nèi)控制度的建設(shè)則是事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部管控的基礎(chǔ)，對于完善事業(yè)單位內(nèi)部管理體系有著重要的作用。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的管控工作主要是六方面，分別是收支管理、預(yù)算管理、采購管理、項目合同管理以及資產(chǎn)管理等內(nèi)容。這六項管理工作包括事業(yè)單位的所有資金收支狀況以及經(jīng)濟(jì)活動狀況，能夠有效的保障事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理效果，保障事業(yè)單位的財務(wù)運行安全。所以在進(jìn)行事業(yè)單位的運行過

2、程中，相關(guān)的管理人員應(yīng)該要重視事業(yè)單位內(nèi)控制度的建設(shè)工作，提高內(nèi)控制度建設(shè)的戰(zhàn)略地位，并且加強(qiáng)對于相關(guān)工作人員的管理與監(jiān)督工作確保，事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動能夠更加高效的進(jìn)行。 二、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的難點分析 (一)內(nèi)控風(fēng)險防范意識比較低 內(nèi)控風(fēng)險是當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)中的一個重要的難點，主要是由兩方面的原因所造成的，首先主要是事業(yè)單位自身的缺乏一定的人才培養(yǎng)觀念，導(dǎo)致了事業(yè)單位缺乏一定的復(fù)合型人才，不能夠?qū)τ嬎銠C(jī)、稅法、財務(wù)、審計等方面進(jìn)行統(tǒng)籌，其次就是事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員趨于年齡和質(zhì)量雙老化的現(xiàn)象，缺乏新鮮血液，導(dǎo)致了大多數(shù)的工作

3、人員一崗多職，大導(dǎo)致了在進(jìn)行內(nèi)控風(fēng)險防范的過程中，工作人員不能夠明確自身的工作范圍，進(jìn)而影響到內(nèi)控制度建設(shè)不能夠順利的進(jìn)行。 (二)信息化建設(shè)不夠完善 當(dāng)前要進(jìn)行內(nèi)控制度的建設(shè)，提高內(nèi)控力度以及內(nèi)控水平就應(yīng)該要實現(xiàn)內(nèi)控工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息網(wǎng)，進(jìn)行有效地結(jié)合各種信息化技術(shù)來進(jìn)行信息化建設(shè)，使內(nèi)控制度得到一定地完善，但是現(xiàn)階段在進(jìn)行事業(yè)單位的信息化建設(shè)的過程中還存在的一定的難點，首先就是事業(yè)單位內(nèi)部存在著權(quán)、責(zé)、利存在著不統(tǒng)一的問題，經(jīng)常出現(xiàn)一些先審批后核實的成本運行工作，其次就是信息共享程度比較堵，特別是監(jiān)督制度的問題，由于事業(yè)單位自身的編制特點，所以大多數(shù)的監(jiān)督工

4、作不能夠有效的開展，導(dǎo)致信息存在著不完善、不全面的現(xiàn)象。最后就是信息監(jiān)管方式比較落后。當(dāng)前各行各業(yè)都在倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，部分事業(yè)在進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中被局限與某一部門，導(dǎo)致了監(jiān)督工作的作用不能夠充分的體現(xiàn)出來。 三、加強(qiáng)我國事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要對策分析 (一)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的意識 內(nèi)部控制制度的建設(shè)受到內(nèi)部控制人員以及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的意識、價值觀影響。只有事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人能夠充分的認(rèn)識到內(nèi)控制度建設(shè)對于企業(yè)運行和發(fā)展有著重要的意義，才會更好的進(jìn)行內(nèi)控制度的建設(shè)，從而自上到下進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)。同時加強(qiáng)對于事業(yè)單位內(nèi)控管理人員進(jìn)

5、行相關(guān)的培養(yǎng)，提高管理人員對于當(dāng)前時代發(fā)展的特點以及現(xiàn)狀的認(rèn)識程度，培養(yǎng)創(chuàng)新意識以及開拓精神，積極引入比較優(yōu)秀的復(fù)合型人才，從而更好地進(jìn)行內(nèi)控制度的建設(shè)。 (二)加強(qiáng)內(nèi)控管理工作 在進(jìn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中要能夠科學(xué)的配置相關(guān)的資源，盡可能避免出現(xiàn)超標(biāo)配置的現(xiàn)，同時也對一些資產(chǎn)采購工作進(jìn)行明確的流程規(guī)定，做好相應(yīng)的審批工作，明確審批的標(biāo)準(zhǔn)，對于一些大型大額的項目單獨制定相關(guān)的管理規(guī)定，提升資產(chǎn)采購工作的規(guī)范化以及流程化。加強(qiáng)對于固定資產(chǎn)的清查工作，保障事業(yè)單位實物資產(chǎn)以及賬面資產(chǎn)的一致性，并且安排專門人員進(jìn)行管理并且進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，處理好一些需要審批的

6、保費報損的資產(chǎn)。加強(qiáng)對于合同的管理力度，不斷使在單位項目立項時項目的可行性的評估工作還是進(jìn)行合同簽訂工作又或者是審批監(jiān)督工作都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，最好是采用全流程精細(xì)化管理的方式進(jìn)行管理，明確各個環(huán)節(jié)工作人員的工作職責(zé)，從而確保在進(jìn)行合同管理的過程中每一位工作人員都能夠知道自身的工作職責(zé)，避免出現(xiàn)一些重復(fù)；立項以及不合理立項的問題。 (三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理 在進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)的過程中還應(yīng)該要充分考慮到事業(yè)單位自身的發(fā)展?fàn)顩r以及運行特點，同時還要結(jié)合內(nèi)部環(huán)境以及外部市場經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，做好預(yù)算編制以及預(yù)算制定的計劃制定工作，并且將事業(yè)單位的預(yù)算管理工作提升到戰(zhàn)略規(guī)劃體系中，對

7、預(yù)算編制流程進(jìn)行規(guī)范化的管理，優(yōu)化預(yù)算編制流程，并且加強(qiáng)財務(wù)部門與各個部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的預(yù)算管理機(jī)制。做好對于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作，確保每一筆預(yù)算資金都能夠依照預(yù)算計劃進(jìn)行有效的落實。做好預(yù)算落實情況的定期通報工作，同時還要不斷地對預(yù)算落實過程中的一些問題進(jìn)行有效的調(diào)整。同時加強(qiáng)對于相關(guān)的預(yù)算落實工作的考核，同時將考核結(jié)果與獎懲制度相結(jié)合，從而鼓勵工作人員能夠不斷地提升自身的預(yù)算落實水平，全面促進(jìn)預(yù)算管理水平的提升。 (四)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)工作 在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督工作的過程中，可以建立上下級、內(nèi)外部的聯(lián)動管理機(jī)制，對于一些

8、有關(guān)民生利益的事業(yè)單位項目，要制定相應(yīng)的項目落實效果的反饋機(jī)制，由事業(yè)單位、財政監(jiān)督以及審計監(jiān)管單位共同進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)信息的審核，并且提高事業(yè)單位內(nèi)部的信息共享程度，構(gòu)建相應(yīng)的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各個部門之間的信息交流與溝通工作，監(jiān)理相應(yīng)的部門信息交流平臺，提高計算機(jī)技術(shù)以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)事業(yè)單位與行政監(jiān)管中心、銀行機(jī)構(gòu)的信息交流與溝通，提高信息對接效率，從而更好地完善事業(yè)單位內(nèi)控制度的建設(shè)。 四、結(jié)束語 隨著當(dāng)前我國的事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境的變化發(fā)展，要更好的做好事業(yè)單位的工作，更好的為社會人民的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，就應(yīng)該做好事業(yè)單位

9、內(nèi)控制度的建設(shè)。但是現(xiàn)階段下，事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)的過程中還存在著一定難點導(dǎo)致了事業(yè)單位內(nèi)控制度不夠完善，所以事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人以及工作人員應(yīng)該要轉(zhuǎn)變自身的觀念意識，做好事業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理工作，構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的事業(yè)單位預(yù)算資金的落實，同時還要加強(qiáng)事業(yè)單位信息化建設(shè)，提高事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)信息的共享與交流，從而確保事業(yè)單位的信息化建設(shè)能夠得到一定的完善。 參考文獻(xiàn)： [1]周曄.淺析事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的難點與對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2019(08):53-54. [2]曹學(xué)瑩.探討行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)難點和對策[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2018(20):45.36