危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理.ppt

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,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理 蘇州市固體廢物管理中心 二○一五年六月,危險(xiǎn)廢物定義,危險(xiǎn)廢物 《固廢法》定義：危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。 《國家危險(xiǎn)廢物名錄》具有下列情形之一的固態(tài)廢物和液態(tài)廢物，列入本名錄： (1)具有腐蝕性、毒性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的； (2)不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)——腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性、毒性物質(zhì)含量。,危險(xiǎn)廢物法律法規(guī),二、我國現(xiàn)行固體廢物污染防治法律體系 1、法律: （1）《刑法》（1997年修訂） （2）環(huán)境保護(hù)法 （3）固體廢物污染環(huán)境防治法 《中華人民共和國刑法》 刑法第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】 違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 （ 《中華人民共和國刑法修正案（八）》）,危險(xiǎn)廢物法律法規(guī),《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》界定了嚴(yán)重污染環(huán)境的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) （一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； （二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的； （三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的； （四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；,危險(xiǎn)廢物法律法規(guī),根據(jù)《解釋》第十條 ：下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”： （1）危險(xiǎn)廢物，包括列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物； （2）劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)； （3）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)； （4）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)； （5）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。,危險(xiǎn)廢物法律法規(guī),2、法規(guī): （1）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法 （2）醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例 3、部門規(guī)章: 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 4、地方法規(guī)：江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例 蘇州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例 5、目錄： 《國家危險(xiǎn)廢物目錄》《醫(yī)療廢物分類目錄》 6、規(guī)范性文件：《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作的意見》,7、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)政策 ◆ 1、污染控制標(biāo)準(zhǔn)：危險(xiǎn)廢物貯存、焚燒、填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)等。 ◆ 2、鑒別標(biāo)準(zhǔn)：腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性、毒性物質(zhì)含量鑒別標(biāo)準(zhǔn)等。 ◆ 3、技術(shù)規(guī)范：危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處置工程技術(shù)規(guī)范等。 ◆ 4、圖形及標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)：固體廢物貯存（處置）場圖形標(biāo)志、醫(yī)療廢物警示標(biāo)志等。,危險(xiǎn)廢物污染防治的基本管理原則 1）全過程控制原則；（產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處理處置） 2）“三化” 原則；（減量化，資源化，無害化） 3）生產(chǎn)者負(fù)責(zé)和禁止排放危險(xiǎn)廢物原則； 4）對危險(xiǎn)廢物實(shí)行特別嚴(yán)格的控制和重點(diǎn)防治的原則。,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,規(guī)范化管理目標(biāo) 環(huán)保部《“十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》：“到2015年，產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%，經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%”。 考核依據(jù)：《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》 近三年，環(huán)保部華東督查中心對我省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核合格率維持在60%左右。,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo) （12大項(xiàng)共30細(xì)項(xiàng)指標(biāo)）,＊ a.污染環(huán)境防治責(zé)任制 ＊ b.標(biāo)識制度 ＊ c.管理計(jì)劃 ＊ d.申報(bào)登記 ＊ e.源頭分類 ＊ f.轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 ＊ g.經(jīng)營許可制度 ＊ h.應(yīng)急預(yù)案 ＊ i.貯存設(shè)施管理 ＊ j.利用設(shè)施管理 ＊ k.處置設(shè)施管理 ＊ l.業(yè)務(wù)培訓(xùn),產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理檔案資料目錄（一廠一檔）,規(guī)范化管理指標(biāo)體系詳解（產(chǎn)廢單位）,1. 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施（《固廢法》第三十條）,（1）建立了責(zé)任制，負(fù)責(zé)人明確、責(zé)任清晰；,（2）負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任主體為產(chǎn)廢企業(yè)，產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和部門責(zé)任分工。具體責(zé)任部門至少應(yīng)包括環(huán)保、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門，要明確各部門對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移的管控要求和措施，明確危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)費(fèi)落實(shí)要求，并制定獎懲措施。,（1）粘貼式危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽,2. 危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志（《固廢法》第五十二條） 《固廢法》第七十五條：不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的處一萬元以上十萬元以下罰款。,（2）系掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽牌（當(dāng)采取袋裝危險(xiǎn)廢物或不便于粘 貼險(xiǎn)廢物標(biāo)簽時(shí)）,,,,,,×,×,×,×,×,（1）懸掛式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識牌,3. 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所， 必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志（《固廢法》第五十二條）,（2）獨(dú)立式危險(xiǎn)廢物標(biāo)識牌,（3）此外： 專用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車應(yīng)當(dāng)噴涂或粘貼固定的危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志，臨時(shí)租用的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車應(yīng)粘貼臨時(shí)危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志。 《固廢法》第七十五條：不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的處一萬元以上十萬元以下罰款。,×,×,×,×,×,4. 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施（《固廢法》第五十三條） （1）管理計(jì)劃應(yīng)避免少報(bào)、漏報(bào)危險(xiǎn)廢物。應(yīng)詳細(xì)說明環(huán)評中預(yù)計(jì)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量，并根據(jù)生產(chǎn)情況詳細(xì)分析危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生種類、數(shù)量。危險(xiǎn)廢物應(yīng)包括環(huán)評中已定性的廢物、環(huán)評中定性為副產(chǎn)品（物）但不符合國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或具有危險(xiǎn)特性的廢物、環(huán)評中漏評的生產(chǎn)過程中間產(chǎn)物、污染治理產(chǎn)生廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物等，以上均須列入危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃中。 （2）企業(yè)廢水預(yù)處理和園區(qū)集中式污水處理廠處理工業(yè)廢水占比大于等于80%的，其物化工段污泥或物化工段與其他工段的混合污泥，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理，其他污泥應(yīng)按《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》等要求進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。屬于危險(xiǎn)廢物的污泥應(yīng)交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。 （3）列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或有危險(xiǎn)特性的廢催化劑、廢活性炭應(yīng)交有資質(zhì)單位回收利用。,一些老的環(huán)評，提出的危廢的處置方式與現(xiàn)在的危廢管理法律法規(guī)不符。,,,環(huán)評差主要差在兩方面， 一種是老的環(huán)評，那時(shí)候危廢的要求沒有現(xiàn)在那么嚴(yán)格和明確 提出的危廢的處置方式與現(xiàn)在的危廢規(guī)范化管理不符。,,,,副產(chǎn)物：企業(yè)除經(jīng)濟(jì)部門備案、立項(xiàng)許可生產(chǎn)的產(chǎn)品外，各主、輔工程產(chǎn)生的其他物質(zhì)，包含副產(chǎn)品，污染物等。 固體廢物與副產(chǎn)品的區(qū)別 管理實(shí)踐中特別是在環(huán)評審批過程中要特別注意防范固體廢物產(chǎn)生單位將固體廢物歸入副產(chǎn)品而逃避環(huán)保監(jiān)管。原則上作為副產(chǎn)品的應(yīng)列入立項(xiàng)批復(fù)，如未列入立項(xiàng)批復(fù)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案證明的需要說明國家無該類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。 《固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）》（國家環(huán)保總局、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)總局公告 2006年 第11號 (2006-04-01實(shí)施) ）鑒別原則： ◆（1）一般考慮。是否專門生產(chǎn)，是否為滿足市場需求而制造，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是否為負(fù)。 ◆（2）特征。是否有質(zhì)控，是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 ◆（3）環(huán)境影響。與同類傳統(tǒng)原料相比是否環(huán)境影響更大。 ◆（4）用途。使用前是否需要進(jìn)一步加工；是否可直接使用；是否仍然適合于原用途。 環(huán)辦函[2012]138號:對于企業(yè)針對產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物自行制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門備案后將危險(xiǎn)廢物作為副產(chǎn)品銷售的情況,應(yīng)根據(jù)\,對需界定的物質(zhì)是否屬于固體廢物進(jìn)行鑒別;經(jīng)鑒別屬于固體廢物的,應(yīng)依據(jù)和做進(jìn)一步鑒別.凡列入或經(jīng)鑒別認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的,則屬于危險(xiǎn)廢物,必須按照國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)要求進(jìn)行監(jiān)管.,建議：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位可以根據(jù)目前生產(chǎn)的現(xiàn)狀，在借鑒同行業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物減量化目標(biāo)?？梢栽诓捎们鍧嵣a(chǎn)審核或總結(jié)上年度工作等方法的基礎(chǔ)上，提出本年度減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的各種措施（如鉻鹽行業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)改造，淘汰有鈣焙燒工藝，采用無鈣焙燒工藝等）。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量、種類發(fā)生較大變化的應(yīng)附專項(xiàng)論證材料。,5. 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施（《固廢法》第五十三條） （1）應(yīng)明確危險(xiǎn)廢物貯存場所位置、面積、“三防”措施、分類貯存要求，貯存場所面積至少應(yīng)滿足正常生產(chǎn)15日產(chǎn)生的各類危廢貯存需要。 （2）應(yīng)明確說明危險(xiǎn)廢物自行利用、處置措施（需有相應(yīng)環(huán)評手續(xù)），委外利用、處置的需全部交給持有有效危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證（有效期內(nèi)，有相關(guān)核準(zhǔn)經(jīng)營類別）的單位。,6. 報(bào)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)（《固廢法》第五十三條） （1）管理計(jì)劃須上傳至蘇州市危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)中（http://10.32.11.30/ebcm_sz/user/Login.aspx）。 （2）在每年十一月三十日前將下一年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃報(bào)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。需有環(huán)保部門書面?zhèn)浒敢庖姟?（3）有下列情形之一的，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)并相應(yīng)調(diào)整危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃： ①所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物類別發(fā)生變化的； ②危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計(jì)的百分之二十或者少于預(yù)計(jì)的百分之五十的； ③危險(xiǎn)廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的； ④委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置，受托方變更的； ⑤其他重大變更事項(xiàng)。 因項(xiàng)目改擴(kuò)建、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、污染防治設(shè)施改造導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)生變化的，或危險(xiǎn)廢物自行利用、處置方式發(fā)生變化的，應(yīng)有相應(yīng)環(huán)保手續(xù)。停（減）產(chǎn)等致危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)生變化的，應(yīng)提供停產(chǎn)報(bào)告等相應(yīng)證明材料。修訂的管理計(jì)劃應(yīng)同步上傳至蘇州市危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)中。,（1）須在蘇州市危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置利用種類、數(shù)量等數(shù)據(jù)。 （2）申報(bào)數(shù)據(jù)須與企業(yè)日常危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處理記錄臺帳，管理計(jì)劃等相驗(yàn)證。 違反此項(xiàng)管理要求處罰依據(jù)： 《固廢法》第七十五條：不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，處一萬元以上十萬元以下罰款。實(shí)際生產(chǎn)工藝危廢產(chǎn)生量、產(chǎn)生類別等與環(huán)評量相差很大的須修編環(huán)評。,7. 如實(shí)地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料（《固廢法》第五十三條）,8. 申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)（《固廢法》第五十三條）,9. 按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集、貯存（《固廢法》第五十八條） 危險(xiǎn)廢物具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應(yīng)性等危險(xiǎn)特性，應(yīng)避免將性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)廢物混合存放，防止彼此發(fā)生反應(yīng)引起燃燒、爆炸、有毒物質(zhì)產(chǎn)生和釋放等問題。具體要求： 1.了解所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的物理、化學(xué)特性，制定分類收集、貯存方案，明確收集、貯存注意事項(xiàng)。貯存易燃易爆的危險(xiǎn)廢物的場所建設(shè)可參考《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)規(guī)定設(shè)置圍堰（防火堤）、導(dǎo)流地溝、事故應(yīng)急池等環(huán)境污染防控設(shè)施，并配備消防設(shè)備。 2.不同類別危險(xiǎn)廢物應(yīng)分區(qū)存放，中間設(shè)置分隔過道或隔離墻。 3.易水解、易揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物密閉包裝后設(shè)置單獨(dú)區(qū)域存放。 4.容易發(fā)生反應(yīng)，即不相容的危險(xiǎn)廢物禁止存放在同一空間內(nèi)。 5.危險(xiǎn)廢物與一般固廢：不得存放于同一空間。,*分類收集、貯存危險(xiǎn)廢物，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物，裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損。未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。 有專門的管理制度和專職管理人員，有詳細(xì)的進(jìn)出記錄臺賬。,,×,×,《固廢法》第六十八條：對暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的，處一萬元以上十萬元以下罰款。 《固廢法》第七十五條：將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的或未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的，處一萬元以上十萬元以下罰款。,10. 在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向環(huán)保部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)（《固廢法》第五十九條）,必須先獲得環(huán)保部門的轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)，而后才可進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移。試點(diǎn)地區(qū)市內(nèi)轉(zhuǎn)移和部分品種（廢晶硅切割砂漿、廢乳化液、含銅污泥、蝕刻廢液、廢熒光燈管、廢鉛酸電池、廢線路板等）危險(xiǎn)廢物省內(nèi)交有資質(zhì)單位處置利用轉(zhuǎn)移時(shí)不需辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。轉(zhuǎn)移審批應(yīng)符合規(guī)定，不能越級審批在對危險(xiǎn)廢物接受單位資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)的基礎(chǔ)上簽訂委托處置協(xié)議，填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請表。市內(nèi)跨區(qū)轉(zhuǎn)移及省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移計(jì)劃由省轄市環(huán)保部門審批，跨省轉(zhuǎn)移需經(jīng)省環(huán)保廳審批。（省內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位資質(zhì)及跨省轉(zhuǎn)移辦理程序可查詢,檢查危險(xiǎn)廢物是否按計(jì)劃轉(zhuǎn)移，是否存在實(shí)際轉(zhuǎn)移去向、數(shù)量與審批不一致現(xiàn)象，必要時(shí)核對原始磅單、發(fā)票。,11.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章（《固廢法》第五十九條）,（1）須在合同有效期內(nèi)按環(huán)保部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，不得超量、超范圍轉(zhuǎn)移。,（2）轉(zhuǎn)移聯(lián)單的填寫須遵守： ① 每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單； ② 每車、船（次）有多類危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物 填寫一份聯(lián)單。,（3）如實(shí)填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章，而后交付危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位核實(shí)驗(yàn)收簽字。自2014年3月18日起，蘇州市產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)行網(wǎng)上報(bào)告制度，取消紙質(zhì)聯(lián)單，實(shí)行電子聯(lián)單；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位仍需打印紙質(zhì)聯(lián)單，并同時(shí)網(wǎng)上填報(bào)。,檢查危廢轉(zhuǎn)移時(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否規(guī)范填寫、單隨貨走、及時(shí)報(bào)送，轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否保存齊全。必要時(shí)將產(chǎn)生單位與接收單位存檔轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行比對，防止虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。,12.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全（《固廢法》第五十九條）,（1）建立一廠一檔，轉(zhuǎn)移聯(lián)單專人整理和保管，按月歸檔。 電子聯(lián)單須打印一份，與跨省轉(zhuǎn)移填寫的紙質(zhì)聯(lián)單一起整理好，建檔備查。 （2）網(wǎng)上申報(bào)正常，無漏報(bào)，實(shí)際轉(zhuǎn)移總量須與網(wǎng)上申報(bào)轉(zhuǎn)移總量一致。 《固廢法》第七十五條：不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。 根據(jù)《關(guān)于全面開展危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2014〕44號），對未執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告規(guī)定的危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位，各級環(huán)保部門在危廢規(guī)范化檢查中要將其評為不合格，并追究該單位責(zé)任。,13. 轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動（《固廢法》第五十七條）,（1）暫存超過1年的需向環(huán)保部門備案,（2）危險(xiǎn)廢物接收單位須具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì),（3）對利用危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)的原材料或燃料，其產(chǎn)品質(zhì)量須符合國家或行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。否則，需要對副產(chǎn)物進(jìn)行危險(xiǎn)廢物特性鑒定，在未定性前當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理,在對企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物品種和數(shù)量仔細(xì)甄別的基礎(chǔ)上，根據(jù)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃將所有危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位利用或處置。應(yīng)注意許多危險(xiǎn)廢物雖然具有較高的再利用價(jià)值，但依照法律必須交給有資質(zhì)單位，企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。,（1）需與危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃相符 （2）需預(yù)先辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，及時(shí)填報(bào)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，索取接受單位磅單留存。對接受單位資質(zhì)、經(jīng)營范圍、許可有效期進(jìn)行預(yù)先核對。 （3）與其簽訂的合同過期后須及時(shí)更新。 《固廢法》第七十五條：將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無資質(zhì)的單位從事經(jīng)營活動的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。 《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條：實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上。,14. 有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同（《固廢法》第五十七條）,15. 制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案（《固廢法》第六十二條）,（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)著眼于最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害。 （2）明確啟動應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。 （3）明確各事故類型的現(xiàn)場應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施；預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施；污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對措施等。 （4）列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。 《固廢法》第七十五條：未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，處一萬元以上十萬元以下罰款。,16. 應(yīng)急預(yù)案向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案（《固廢法》第六十二條）,17. 按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練（《固廢法》第六十二條）,（1）應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動方案。應(yīng)當(dāng)采取措施，確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。 （2）對全體員工，特別是對應(yīng)急工作組進(jìn)行培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次預(yù)案演練。,（3）應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)方案,①包括對事故應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急行動的培訓(xùn)和演習(xí)，對單位一般工作人員（特別是新員工）的事故報(bào)警、自我保護(hù)和疏散撤離等的培訓(xùn)和演習(xí)等。應(yīng)明確演習(xí)的內(nèi)容和形式，范圍和頻次，組織與監(jiān)督 ②應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典型污染事故的應(yīng)急作為重點(diǎn)內(nèi)容；重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)際操作相結(jié)合的形式。演習(xí)方案的制定與實(shí)施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進(jìn)行,18.對貯存設(shè)施依法進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收（《固廢法》第十三條、第五十八條）,19.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求（《固廢法》第十三條、第五十八條）,（1）場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損 （2）貯存場所地面須作硬化處理，須確保防腐、防滲，場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻，不得露天堆放，廢液儲池不得敞口，發(fā)現(xiàn)有腐蝕損害現(xiàn)象的應(yīng)及時(shí)采取防滲措施進(jìn)行整體修補(bǔ)容器 （3）設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理 （4）貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，須設(shè)置泄露液體收集裝置,×,×,×,×,×,×,20. 貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)（《固廢法》第十三條、第五十八條）,（4）對于無法落實(shí)處置去向，長期無法得到安全處置，只能暫存的危險(xiǎn)廢物，在貯存容量有限的前提下，須限制產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)能，縮減危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量,（3）對于可落實(shí)處置去向的，須及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移申請，及時(shí)交有資質(zhì)單位處置,（1）危險(xiǎn)廢物包裝容器上的標(biāo)簽應(yīng)注明入庫日期 （2）危險(xiǎn)廢物貯存超過一年的應(yīng)向環(huán)保部門說明合理原因，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)單獨(dú)分區(qū)存放，設(shè)置專門記錄臺帳，加強(qiáng)巡檢,21.未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物（《固廢法》第十三條、第五十八條）,（1） 除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物可在貯存設(shè)施內(nèi)分別堆放外，其余危險(xiǎn)廢物必須裝入容器內(nèi)，無法裝入常用容器的可用防漏膠袋等盛裝,（2）對于不同類性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物，需采取不同的方式、方法進(jìn)行安全性處置，否則，不可混合貯存（見表2）。,22.不得將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存（《固廢法》第十三條、第五十八條）,×,23.建立危險(xiǎn)廢物貯存臺賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況（《固廢法》第十三條、第五十八條）,貯存場所現(xiàn)場應(yīng)配備危險(xiǎn)廢物出入庫記錄本，按批次記錄危險(xiǎn)廢物入（出）庫日期、來源（去向）、種類、數(shù)量等詳細(xì)信息，并按月匯總。危險(xiǎn)廢物出入庫記錄應(yīng)由經(jīng)手人簽字。 年 月 （危險(xiǎn)廢物名稱）出入庫日報(bào)表,年 月危險(xiǎn)廢物出入庫情況月報(bào)表,危廢貯存?zhèn)}庫應(yīng)配備危險(xiǎn)廢物計(jì)量工具。危險(xiǎn)廢物貯存原始臺賬應(yīng)保留3年以上。 《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第五十一條：對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況未如實(shí)記錄臺賬、未按規(guī)定保存的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；預(yù)期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。,24（27）.對利用、處置設(shè)施依法進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收（《固廢法》第十三條、第五十五條）,1、自行利用、處置危險(xiǎn)廢物的必須有環(huán)評手續(xù)，并且通過審批。有監(jiān)測報(bào)告，要穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 2、危險(xiǎn)廢物利用、處置方式發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)評文件或開展環(huán)境影響后評價(jià),25（28）.建立危險(xiǎn)廢物利用、處置臺賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用、處置情況（《固廢法》第十三條、第五十五條）,應(yīng)有內(nèi)部管理原始臺賬，含每天產(chǎn)生記錄、貯存記錄、利用處置記錄（含設(shè)施運(yùn)行記錄），每個(gè)記錄應(yīng)有相應(yīng)工段具體責(zé)任人的簽字。必要時(shí)核對發(fā)票。管道輸送的應(yīng)有流量計(jì)。綜合利用的產(chǎn)品應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，水處理污泥應(yīng)有專門貯存場所，有詳細(xì)的產(chǎn)生、貯存、處置情況記錄臺賬。有定期環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為達(dá)標(biāo)。,26（29）.定期對利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，并符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求（《固廢法》第十三條、第五十五條）,（1）自行利用、處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定制定監(jiān)測計(jì)劃，開展環(huán)境監(jiān)測工作，定期將監(jiān)測結(jié)果上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門并向社會公布。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立與監(jiān)測業(yè)務(wù)相配套的監(jiān)測分析室，或者委托具有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的社會檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)測工作。,（2）監(jiān)測頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為達(dá)標(biāo) （3）危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施需安裝煙氣及運(yùn)行工況在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。,30.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)（《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2011〕19號第五條）,（1）應(yīng)編制新人入廠規(guī)范化管理培訓(xùn)手冊 （2）應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)講稿、考核試卷留檔待查，參訓(xùn)人員考試合格后方能上崗 （3）產(chǎn)廢工段顯著位置張貼危險(xiǎn)廢物管理要求 （4）自行利用和處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)在利用、處置車間的明顯位置張貼工藝流程圖、操作規(guī)程和環(huán)境管理要求，現(xiàn)場設(shè)置運(yùn)行記錄臺帳,,1.須制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容；培訓(xùn)對象須涉及各承擔(dān)污染環(huán)境防治責(zé)任及生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各生產(chǎn)工段崗位、三廢污染防治、物料/廢物運(yùn)輸、安全保衛(wèi)等具體工作人員；培訓(xùn)內(nèi)容須涉及各項(xiàng)國家環(huán)境管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，危險(xiǎn)廢物特性、危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序，各生產(chǎn)工段、污染防治工段崗位操作程序，許可證管理制度、本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等。 2. 對各相關(guān)人員的培訓(xùn)至少保證一年一次，新招收人員上崗前應(yīng)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。,,綜合評估標(biāo)準(zhǔn)： 滿分為60分。50分以上為達(dá)標(biāo)；40-49分為基本達(dá)標(biāo)；40分以下為不達(dá)標(biāo)。 第13條、14條為否決項(xiàng)；即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則綜合評估為不達(dá)標(biāo)。 13.轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。 14.有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同（有效期內(nèi) ）。 考核年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除10分；造成重大環(huán)境污染事故或人員傷亡的，綜合評估為不達(dá)標(biāo)。,,委托運(yùn)輸過程中發(fā)生的廢物丟棄行為，依法應(yīng)由廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)法律責(zé)任（關(guān)于委托他人運(yùn)輸固體廢物過程中丟棄廢物行為法律適用的復(fù)函（環(huán)函[2003]149號） ） 從產(chǎn)生地至合法處置場之間具體的運(yùn)輸行為，廢物產(chǎn)生單位可以自行實(shí)施，也可以委托他人實(shí)施。根據(jù)委托關(guān)系，廢物產(chǎn)生單位與承運(yùn)單位之間形成民事合同關(guān)系后，并不改變廢物產(chǎn)生單位所處的行政相對人地位。對運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的環(huán)境行政違法行為，廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任，依法對承運(yùn)人的運(yùn)輸行為包括運(yùn)輸過程承擔(dān)法律后果。 作為委托運(yùn)輸方的廢物產(chǎn)生單位，可以依據(jù)合同要求承運(yùn)單位對運(yùn)輸過程中的違約行為承擔(dān)違約責(zé)任，但這是托運(yùn)人與承運(yùn)人之間的民事責(zé)任關(guān)系。,案例一,2014年2月，河南省商丘市環(huán)保局12369舉報(bào)中心接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)6輛裝有電鍍污泥的江蘇牌照運(yùn)輸車，其中有兩車約100噸的電鍍污泥已經(jīng)傾倒在商丘市睢陽區(qū)焦李莊村327省道北側(cè)旭樂幼兒園門前的公路干溝中。 3月20日，商丘市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行了取樣分析，3月24日河南省環(huán)保廳下發(fā)了《關(guān)于對商丘市環(huán)境保護(hù)局2.22危廢傾倒事件環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的認(rèn)可》，確認(rèn)非法傾倒的為危險(xiǎn)廢物。,,2013年5月20日，N公司獲得江蘇省環(huán)保廳批準(zhǔn)同意將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的次生表面處理污泥（HW17）轉(zhuǎn)移至四川天運(yùn)公司進(jìn)行處置，核準(zhǔn)量3000噸，有效期至2013年12月31日，批準(zhǔn)運(yùn)輸單位為揚(yáng)州杰嘉物流有限公司。 2013年5月、7月由四川天運(yùn)公司業(yè)務(wù)員付克勇分別兩次聯(lián)系車輛和船舶在江都宜陵閘、江都港接駁，水運(yùn)到四川天運(yùn)公司。經(jīng)四川天運(yùn)公司確認(rèn)，2013年共接受N公司次生電鍍污泥3169.23噸，收到N公司支付的210萬元處置費(fèi),,2013年8月至12月，付克勇先后4次欺騙N公司聲稱將該公司電鍍污泥分別運(yùn)往泰州高港和蘇州港配船后轉(zhuǎn)移至四川天運(yùn)公司。實(shí)際上，付克勇利用N公司管理上的漏洞，在未告知N公司的情況下，擅自將13車共527.03噸的電鍍污泥，由他聯(lián)系車輛，指定線路，通知商丘市?。╯ui）陽區(qū)李口鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民陳業(yè)貴在河南商丘接車。陳業(yè)貴指使司乘人員將這些電鍍污泥直接傾倒在睢陽區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)的不同地點(diǎn)。,,經(jīng)河南省、商丘市兩級環(huán)保部門協(xié)調(diào)， 2014年3月26日河南省環(huán)保廳主持召開了N公司非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物處置專家論證會，同意按方案要求進(jìn)行現(xiàn)場清理工作，處理處置費(fèi)用由N公司承擔(dān)。 N司為處理解決此次電鍍廢物非法轉(zhuǎn)移事件，已支付1115萬元費(fèi)用，其中電鍍廢物處置費(fèi)671.3萬元、廢水處置費(fèi)138.1萬元、在押人員保釋費(fèi)50萬元，現(xiàn)場看管費(fèi)23萬元、排污費(fèi)95萬元、監(jiān)測服務(wù)費(fèi)37.6萬元、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)100萬元。,案例二,連云港宏業(yè)化工有限公司 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移調(diào)查處理情況,,2014年2月，河北省邯鄲市發(fā)生多起危險(xiǎn)廢物非法傾倒事件，經(jīng)該省公安部門介入調(diào)查，確認(rèn)傾倒的危險(xiǎn)廢物為宏業(yè)公司產(chǎn)生的，擬轉(zhuǎn)至河南瑞爾威實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱“河南瑞爾威公司”)進(jìn)行無害化處置，運(yùn)輸途中人為將危險(xiǎn)廢物傾倒至邯鄲境內(nèi)。 2014年9月25日晚，在我省淮安市漣水縣發(fā)現(xiàn)非法處置化工焦油100桶（約20噸），經(jīng)該縣環(huán)保局初步調(diào)查，該批廢物生產(chǎn)廠家系宏業(yè)公司。10月13日，在我省沭陽縣一倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)有宏業(yè)化工標(biāo)識的化工焦油242桶（共77.28噸）。省廳在對宏業(yè)公司進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)上述違法行為與宏業(yè)公司跨省轉(zhuǎn)移焦油狀蒸餾殘?jiān)?900-013-11)至河南河南瑞爾威公司處置利用有關(guān)。,,1、2013年1月宏業(yè)公司和河南瑞爾威公司簽定了委托處置500噸化工焦油（焦油狀蒸餾殘?jiān)?，代碼為900-013-11）合同，并于8月辦理了跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。2013年8月6日至9月27日，分17批次將498.05噸化工焦油，從宏業(yè)公司向河南瑞爾威公司轉(zhuǎn)移。 2、根據(jù)轉(zhuǎn)移審批材料，宏業(yè)公司和河南瑞爾威公司之間的轉(zhuǎn)移，由河南瑞爾威公司委托鄭州交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司運(yùn)輸，運(yùn)輸單位道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證編號為：豫交運(yùn)管許可鄭字410101000001。轉(zhuǎn)移聯(lián)單上填寫的運(yùn)輸單位是鄭州交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司，運(yùn)輸汽車車牌號為蘇EG1786，道路運(yùn)輸證號為82336569，但是實(shí)際運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛不一致。每批次轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移聯(lián)單上均蓋有“鄭州市環(huán)境保護(hù)局危險(xiǎn)廢物管理專用章”進(jìn)行確認(rèn)。,,（三）根據(jù)宏業(yè)公司財(cái)務(wù)記錄，宏業(yè)公司實(shí)際向瑞爾威公司支付危廢處置費(fèi)175萬元(每噸危廢處置費(fèi)為3500元)，瑞爾威也按照付款金額向宏業(yè)公司開具了危廢處置費(fèi)發(fā)票和相應(yīng)的收款憑證，上述金額與跨省轉(zhuǎn)移申請材料中危廢處置合同相一致。 根據(jù)上述調(diào)查，宏業(yè)公司按照合同約定，將化工焦油交給了河南瑞爾威公司委托的運(yùn)輸公司，并履行了聯(lián)單填報(bào)責(zé)任和付款義務(wù)；聯(lián)單、運(yùn)輸合同、財(cái)務(wù)記錄以及鄭州市環(huán)保局對聯(lián)單記錄的確認(rèn)章均證明河南瑞爾威公司收到了宏業(yè)公司的化工焦油，但是河南瑞爾威公司未按照跨省轉(zhuǎn)移行政許可要求進(jìn)行安全處置，而是將其大部分直接傾倒或者遺棄在環(huán)境中,,目前，在河北省出現(xiàn)的屬于宏業(yè)化工的危險(xiǎn)廢物已在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)督下開展了環(huán)境無害化處置工作，宏業(yè)公司承擔(dān)了處置費(fèi)用；我省漣水和沭陽等地發(fā)現(xiàn)的危廢已運(yùn)回宏業(yè)公司等待安全處置。因危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范，我省灌南縣環(huán)保局已于2014年10月對宏業(yè)公司下達(dá)限期整改通知，目前該企業(yè)處于停產(chǎn)整改狀態(tài)，待全部問題整改完成，經(jīng)批準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。,,（完）,