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1、上海國際金融中心建設(shè)論文
金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)之一,隨著世界性的次貸危機(jī)與債務(wù)危機(jī)的影響,不論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家都遭到一定程度的影響。像倫敦、紐約這樣的傳統(tǒng)國際金融中心的地位已經(jīng)動(dòng)搖,原有的國際金融格局已隨之發(fā)生改變。上海作為亞洲經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,所以,怎樣建設(shè)上海國際金融中心,建設(shè)怎樣的國際金融中心,不僅是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要,而且也是世界經(jīng)濟(jì)對中國發(fā)展的要求。
一、上海國際金融中心的發(fā)展現(xiàn)狀
1.金融市場初具規(guī)模
衡量國際金融中心的重要指標(biāo)之一是衡量金融市場的完備程度,上海國際金融中心的輻射力和影響力正日益強(qiáng)大。到目前為止,上
2、海已基本形成了包括股票、外匯、貨幣、期貨、黃金、OTC衍生品、產(chǎn)權(quán)交易市場等在內(nèi)的全國性的金融市場體系,不僅是國內(nèi)金融市場中心,也是國際上少數(shù)幾個(gè)金融市場中比較完備的金融中心城市。具體表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)總數(shù)不斷增長,上交所股票、債券成交額連年攀增,黃金市場交易活躍,保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。但就市場結(jié)構(gòu)而言,上海資本市場較單一,股票市場較債券市場發(fā)育較快。除此之外,上海的外匯市場、貨幣市場交易規(guī)模也較小,與紐約、倫敦、東京、香港、新加坡等地相比仍有較大差距,有待進(jìn)一步發(fā)展。
2.金融影響力和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)
據(jù)研究,上海金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高,不良貸款率不斷降低。金融機(jī)構(gòu)的集聚效應(yīng)初顯,市場競
3、爭程度加劇,金融服務(wù)功能不斷提升,金融服務(wù)質(zhì)量逐步提高。據(jù)CFCI指數(shù)排名顯示,2013年上海以130.25的總分蟬聯(lián)第一,在評分與增速上均遙遙領(lǐng)先其他國內(nèi)金融中心城市。
3.金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步提升
上海市zheng府制定了金融機(jī)構(gòu)在本市發(fā)展若干意見的實(shí)施細(xì)則,加大了支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展力度,編制了《上海金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及子預(yù)案,妥善化解了數(shù)家券商的金融風(fēng)險(xiǎn)。上海金融在服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)起到了一定的龍頭作用,并且在全國的金融發(fā)展進(jìn)程中,也做出了積極示范效應(yīng)。上海市zheng府積還制定了一系列措施:一是積極發(fā)展各種金融市場,形成功能互補(bǔ)、交易
4、市場多層次、交易產(chǎn)品多樣化的金融市場體系;二是進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革,提升金融業(yè)的整體實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;三是深入提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性,強(qiáng)化基礎(chǔ)制度建設(shè),基本形成較為全面系統(tǒng)的法律制度;四是加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控,正確把握方向、力度和節(jié)奏,較好地處理了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、控制通貨膨脹與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
二、建設(shè)上海國際金融中心的制約因素
1.金融監(jiān)管體系不健全
次貸危機(jī)引發(fā)的世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)深刻的說明了zheng府加強(qiáng)金融監(jiān)管的重要性。在次貸危機(jī)中上海暴露出了金融監(jiān)管體系的缺陷:首先是中國的金融機(jī)構(gòu)大而不強(qiáng)。嚴(yán)格金融監(jiān)管體系可以降低金
5、融危機(jī)的沖擊,但會(huì)影響經(jīng)濟(jì)市場對商業(yè)機(jī)會(huì)的追逐,進(jìn)而導(dǎo)致我國金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力低。嚴(yán)格的金融監(jiān)管并不一定意味著能夠保證每一個(gè)金融機(jī)構(gòu)未來有足夠的抵抗和分散風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次是沒有自己的金融管理理念。縱觀國際性的金融中心都有自己的監(jiān)管理念。例如紐約的“以規(guī)則為基礎(chǔ)”體現(xiàn)了美國式的分散監(jiān)管體系,倫敦的是“以原則為基礎(chǔ)”體現(xiàn)了英國式的大一統(tǒng)的監(jiān)管體系。而上海存在著金融中心與金融市場、監(jiān)管機(jī)構(gòu)相分離、各自為政的問題,彼此相互脫節(jié),不能使三者有機(jī)結(jié)合起來。因此建立一個(gè)獨(dú)立高效的金融監(jiān)管體系和一套金融監(jiān)管制度是進(jìn)一步建設(shè)上海國際金融中心的關(guān)鍵步驟。
2.金融市場的規(guī)模小且層次單一
從市場主體來看,
6、上海金融機(jī)構(gòu)種類和數(shù)量都比較少,沒有形成品種豐富、市場前景廣闊的網(wǎng)絡(luò),且各機(jī)構(gòu)沒有明確的功能定位。從交易品種上來看,各大國際金融城市早已開辦即期交易、外匯掉期、單純遠(yuǎn)期、跨貨幣掉期和期權(quán)、利率掉期和期權(quán)、遠(yuǎn)期利率協(xié)議等多種交易品種和交易方式。從金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作上來看,西方國家的金融機(jī)構(gòu)都有完善的法律作為依據(jù),而我國除去幾部基本法以外,尚未建立其他完善的金融法律,因此造成了金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡和無秩序競爭。由此可見,上海的金融市場規(guī)模離國際金融中心的距離還很遙遠(yuǎn)。
3.國際化金融人才稀缺
上海國際金融中心建設(shè)是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略,而金融人才戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)國際金融中心戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵和保證。雖然
7、最近幾年上海金融人才隊(duì)伍逐步壯大,但是其人才供給狀況與上海金融發(fā)展的目標(biāo)相比較,存在著突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,高級和復(fù)合型金融人才稀缺,人才供給與需求不匹配;金融人才市場不完善,金融人才流動(dòng)無序、薪酬標(biāo)準(zhǔn)比較混亂;金融人才高地的基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后,與國際金融中心的要求相比差距較大。
三、推動(dòng)上海國際金融中心的發(fā)展對策
1.進(jìn)一步完善金融監(jiān)管體系
首先要制定適度放松的金融監(jiān)管體系,即不能太嚴(yán)格也不能太放松。其次,要提高自主創(chuàng)新能力,不能照搬照抄國外模式,要有適合自己發(fā)展理念的金融監(jiān)管體系,要用新的理論與金融監(jiān)管實(shí)踐相結(jié)合。要重視在有限理性假設(shè)下對金融監(jiān)管理論的研究,采用最新的理論來指導(dǎo)
8、并監(jiān)管實(shí)踐,不斷做到與時(shí)俱進(jìn)。再次,可以在上海建立一個(gè)金融監(jiān)管改革試驗(yàn)區(qū),把上海變?yōu)榻鹑诒O(jiān)管的“特區(qū)”。從建設(shè)金融中心的需求出發(fā),應(yīng)該把上?,F(xiàn)有“一行三會(huì)”的金融監(jiān)管職能整合起來,建立統(tǒng)一的金融監(jiān)管中心。還有加強(qiáng)金融監(jiān)管主體及其隊(duì)伍的建設(shè)、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管和建立適應(yīng)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的金融風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制等其他策施。
2.培養(yǎng)和引進(jìn)國際化金融人才
在國內(nèi)方面來看,首先,要大力培育大中型的金融人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高金融人才的國際化程度和國際競爭力,培養(yǎng)更多高級金融人才、專業(yè)領(lǐng)軍人才。其次,在正規(guī)院校方面,取締跟風(fēng)式的專業(yè)設(shè)置與應(yīng)試教育形式,提高培訓(xùn)的專業(yè)化水平,培養(yǎng)出與市場需求相匹配
9、的金融人才。此外,上海市zheng府要采取優(yōu)惠和激勵(lì)政策,吸引海外人才,支持金融人才創(chuàng)業(yè),適當(dāng)降低新型金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,拓寬融資渠道。進(jìn)一步開放人才環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)模式與金融人才的多樣化。在國外方面來看,美國金融人才市場在金融危機(jī)后產(chǎn)生了巨大的人才溢出效應(yīng),這些金融人才不再局限于美國,而是尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì),這為上海國際金融中心的建設(shè)打下了牢固的人才基礎(chǔ)。
3.大力發(fā)展各類金融市場擴(kuò)大市場規(guī)模
進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場規(guī)模,全力完善金融市場體系,大力發(fā)展各類市場,豐富現(xiàn)有的金融市,實(shí)現(xiàn)金融工具多元化、產(chǎn)品多樣化、服務(wù)個(gè)性化的目標(biāo)。再次,zheng府要加大對小型信貸機(jī)構(gòu)支持的力度,使更多
10、的人能夠享受到金融產(chǎn)品;zheng府還要協(xié)助中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)和中國保監(jiān)會(huì)三大監(jiān)管部門,建立建全協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制方法來降低市場風(fēng)險(xiǎn),并通過規(guī)范操作化解風(fēng)險(xiǎn)。另外,要加快推動(dòng)外匯市場的發(fā)展,加快外匯產(chǎn)品的創(chuàng)新,促進(jìn)金融市場的國際化,拓展外匯市場的廣度和深度,有效監(jiān)測和維護(hù)外匯市場的平穩(wěn)高速運(yùn)行,并與股票和債券市場齊頭并進(jìn),三者相互促進(jìn),相輔相成,共同推進(jìn)上海市場的加速發(fā)展。此外,還應(yīng)積極建設(shè)誠信體系,創(chuàng)造金融發(fā)展的基本社會(huì)信用環(huán)境;完善資本市場體系、增強(qiáng)資本市場功能等諸多策施。
四、結(jié)論
綜上所述,上海國際金融中心的建設(shè),不僅僅是上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)計(jì)劃,更是全局意義上的國家戰(zhàn)略,同時(shí)也響應(yīng)了國家“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的號(hào)召,是我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的寫照。上海國際金融中心的建設(shè)離不開國家和廣大上海市zheng府的努力;離不開法律、經(jīng)濟(jì)體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、信息化建設(shè)。所以,個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體,都應(yīng)該盡自己的一份責(zé)任,爭取在2020年實(shí)現(xiàn)建立上海國際金融中心的宏偉目標(biāo),使上海盡快能與紐約、倫敦、蘇黎世這樣的國際金融中心相媲美。