社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告

《社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告（19頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告 篇一：關(guān)于創(chuàng)新社區(qū)管理的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于創(chuàng)新社區(qū)管理的調(diào)研報(bào)告 作者：周建新 宗潤(rùn)華 發(fā)表日期：-08-30 為切實(shí)搞好創(chuàng)新社區(qū)管理工作，自流井區(qū)人大常委會(huì)成立了創(chuàng)新社區(qū)管理調(diào)研工作組。調(diào)研組從今年3月起，深入31個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和居民小組、居民戶，通過(guò)召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、查閱資料、走訪調(diào)查等形式，對(duì)我區(qū)社區(qū)管理創(chuàng)新工作情況進(jìn)行調(diào)研。先后到匯東高新區(qū)，瀘州市江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)，宜賓市翠屏區(qū)、珙縣，珠海香洲區(qū)，深圳鹽田區(qū)等地參觀學(xué)_考察?，F(xiàn)將自流井區(qū)創(chuàng)新城市社區(qū)管理工作調(diào)研情況報(bào)告如下。 一、基本情況 自流井區(qū)現(xiàn)有6個(gè)街道辦

2、事處（含高新區(qū)丹桂街和學(xué)苑街）、56個(gè)城市社區(qū)（其中區(qū)屬39個(gè)社區(qū)、高新區(qū)17個(gè)社區(qū)），1個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，10個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心（其中區(qū)屬4個(gè)），56個(gè)社區(qū)服務(wù)站（其中區(qū)屬39個(gè)），780個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（其中區(qū)屬680個(gè)），238個(gè)社區(qū)志愿者組織（其中區(qū)屬138個(gè)），290名社區(qū)干部（其中區(qū)屬229名）。 近幾年來(lái)，區(qū)政府高度重視，始終把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新社區(qū)管理作為政府的重要工作常抓不懈，在提升城市品味、提高市民素質(zhì)、改善社區(qū)環(huán)境、構(gòu)建和諧社區(qū)等方面做了大量工作，取得了明顯成效，年我區(qū)被授予“四川省社區(qū)建 設(shè)示范城區(qū)”稱號(hào)；年4個(gè)街道被市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)小組命名為“和諧社區(qū)建設(shè)

3、示范街道”；年新街辦事處、富臺(tái)山社區(qū)、大灣井社區(qū)被民政部命名為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”。全區(qū)被市委、市政府命名為“學(xué)_型社區(qū)” 的有6個(gè)、“和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)” 的有2個(gè)、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)社區(qū)”先進(jìn)單位的有2個(gè)、“廉政文化進(jìn)社區(qū)”先進(jìn)單位的有1個(gè)。38個(gè)社區(qū)被區(qū)委、區(qū)政府命名為“和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。 二、主要措施和特點(diǎn) 近年來(lái)，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》、《全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件精神，圍繞創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)目標(biāo)，按照“堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”原則，積極創(chuàng)新社區(qū)管理，扎實(shí)推進(jìn)社

4、區(qū)建設(shè)，逐步建立起居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型和諧社區(qū)。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系 區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)，建立區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)小組和街道社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，建立創(chuàng)新社會(huì)管理綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及政府目標(biāo)管理，明確了部門、街道在社區(qū)管理和建設(shè)中的職責(zé)，形成了黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與、社區(qū)主辦 的社區(qū)建設(shè)組織管理體系。建立了四大班子聯(lián)系街道，部門幫扶社區(qū)，街道干部包干社區(qū)，機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部、大專院校優(yōu)秀學(xué)生掛職社區(qū)的“一聯(lián)系、二幫扶、三包干、四掛職”的幫扶工作體系。成立區(qū)創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城

5、區(qū)指揮部，制定《自流井區(qū)創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)實(shí)施方案》，為我區(qū)社區(qū)建設(shè)提供了組織保證。 （二）加大投入，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 近年來(lái)，區(qū)政府先后投入500多萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)揮社會(huì)力量，整合社區(qū)資源，改善了社區(qū)環(huán)境和辦公條件。建成綜合性多功能社區(qū)服務(wù)中心4000多平方米、老年公寓4個(gè)2400余平方米、“星光計(jì)劃”項(xiàng)目12個(gè)2885平方米，56個(gè)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“有地方辦事、有人辦事、有錢辦事”的目標(biāo)。通過(guò)多渠道籌資，逐步打造了13個(gè)亮點(diǎn)社區(qū)。 （三）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，打造特色社區(qū) 以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，整合社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位“共駐共建”的積極性，著力打造學(xué)_型

6、、服務(wù)型、平安型、文化型、環(huán)境美好型、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)型等特色社區(qū)，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。全區(qū)涌現(xiàn)出了“全國(guó)優(yōu)秀青少年讀書屋”、“全省首批示范性文化宣傳中心”、“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者” 和以朱建平為代表的先進(jìn)典型。 服務(wù)方面：建立社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)辦公室、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)工作者聯(lián)絡(luò)站“三委一室兩站”的新型社區(qū)管理服務(wù)模式，完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全區(qū)有專兼職服務(wù)人員和社區(qū)服務(wù)志愿者4634人，形成了面向各類群體的十大服務(wù)系列，為群眾提供了便利。在試點(diǎn)社區(qū)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，打造社區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺(tái)，在全市率先開展低保聽證制度。大力培育社區(qū)社會(huì)組織，建立社

7、會(huì)組織登記備案制度，制定《社區(qū)社會(huì)組織孵化引導(dǎo)基金管理辦法》。利用自貢社區(qū)網(wǎng)，為社區(qū)建設(shè)搭建高效、綜合的信息服務(wù)平臺(tái)。 文化方面：加強(qiáng)文化館（站）建設(shè)，56個(gè)社區(qū)擁有多功能文化活動(dòng)室99個(gè)，配有專兼職文化管理干部，有腰鼓隊(duì)、健身隊(duì)、書畫隊(duì)、京劇表演隊(duì)等各類業(yè)余文藝隊(duì)伍220支。廣場(chǎng)文化活動(dòng)豐富多彩，富有特色，社區(qū)群眾普遍參與。我區(qū)被命名為“省級(jí)先進(jìn)文化區(qū)”，道生灝社區(qū)被命名為“全國(guó)敬老模范先進(jìn)社區(qū)”，磨子井社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)”和“全省首批示范性宣傳文化中心”。 治安方面：大力實(shí)施社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)工程，健全社區(qū)“一組兩會(huì)三隊(duì)四組”，建立“11344”社區(qū)司法工作模式，形成“專

8、群結(jié)合、防控并舉、重心下移、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的社區(qū)治安防控體系，受到了公安部、省公安廳、市委、市政府的肯定和表彰，整體聯(lián)動(dòng)防范工程名列全市第一。區(qū)委、 區(qū)政府連續(xù)七年被市委、市政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定雙優(yōu)單位。 社區(qū)衛(wèi)生方面：建成川南首家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，有14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（其中區(qū)屬14個(gè)）、20個(gè)區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，開展預(yù)防、保健、醫(yī)療、計(jì)生指導(dǎo)等工作，構(gòu)建起了社區(qū)居民“小病不出社區(qū)”的新型衛(wèi)生服務(wù)保障體系。 三、存在的問(wèn)題及原因分析 （一）社區(qū)體制問(wèn)題未理順 一是社區(qū)職能職責(zé)交叉不清。目前，我區(qū)社區(qū)工作站、社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站實(shí)

9、行三塊牌子一套人馬，沒(méi)有實(shí)行“居站分設(shè)”，職能職責(zé)未理順，社區(qū)承擔(dān)了130多項(xiàng)行政事務(wù)工作，處于以辦理政府行政事務(wù)為主、社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，_慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門布置什么就干什么，社區(qū)過(guò)度的行政化傾向制約了社區(qū)的自主發(fā)展。 二是社區(qū)自治職能弱化。長(zhǎng)期以來(lái)，行政干預(yù)社區(qū)組織工作過(guò)多，社區(qū)承擔(dān)了來(lái)自各方面的大量事務(wù)，實(shí)際從事的工作與社區(qū)本身的職能不相符。繁重的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)陷于被動(dòng)工作的局面，而社區(qū)自身的工作無(wú)力搞好，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。有的部門提出了“橫到邊、豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的工作目標(biāo)，但指導(dǎo)服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的情況。有的部

10、門_慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位下任務(wù)、安排布置工 篇二：社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來(lái)越高，社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進(jìn)我市城市化建設(shè)進(jìn)程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)_等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5

11、個(gè)，居民16戶50人，外出參觀學(xué)_2次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。 一 社區(qū)工作人員基本信息 金石社區(qū)占地面積13.5萬(wàn)平方米,建筑面積15.75萬(wàn)平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房，目前已入住居民1992戶即5132人。 金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動(dòng)保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人（含預(yù)備黨員3人），下設(shè)黨小組13個(gè)，黨小組長(zhǎng)13人。居委會(huì)下設(shè)居民小組20個(gè)，居民代表51人，樓棟長(zhǎng)20人。 金石社區(qū)物業(yè)：工作人員75人，其中園區(qū)主管1人，報(bào)修統(tǒng)計(jì)員1人，維修工2人，保安19人，園區(qū)保潔11人，

12、樓棟保潔21人（公益崗），新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。 二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況 （一）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 金石灘街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間，會(huì)議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。 （二）整合資源，合理劃分社區(qū) 金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配臵相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)

13、（金石社區(qū)、金海人家社區(qū)），9個(gè)居民小區(qū)。 （三）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè) 金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來(lái)自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身，采取集中學(xué)_與自學(xué)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)_和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)_培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，開拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了工作效率。 （四）社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善 社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái)，金

14、石灘街道辦根據(jù)工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會(huì)各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺美化家園，愛護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。 三、存在的主要問(wèn)題

15、（一）社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。 1、金石社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位 通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金石社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還_慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布臵什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒(méi)有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即： 首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)

16、上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)金石灘街道辦事處落實(shí)到金石社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。 我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查

17、，當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金石社區(qū)居委會(huì)是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布臵的各項(xiàng)工 作任務(wù)。 2、金石社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使金石社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加

18、大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了金石社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。 （二）社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足 一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，金石社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。 二是日常辦

19、公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要5000元。政府 篇三：關(guān)于城市社區(qū)管理的調(diào)查報(bào)告 河南廣播電視大學(xué) 行政管理本（或?qū)＃┛粕鐣?huì)實(shí)踐報(bào)告 關(guān)于城市社區(qū)管理的調(diào)查報(bào)告 作者： 學(xué)校：洛陽(yáng)電大 年級(jí)： 學(xué)號(hào)： 指導(dǎo)教師： 完成日期：年2月 關(guān)于城市社區(qū)管理的調(diào)查報(bào)告 一、本次調(diào)查的目的和意義 社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷

20、提高，對(duì)社區(qū)服務(wù)需求越來(lái)越多，社區(qū)服務(wù)受到空前關(guān)注。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)行，社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊的一些社會(huì)組織、治理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)問(wèn)題正是在這種情況下得到越來(lái)越多的重視，而城市社區(qū)是一種非簡(jiǎn)單地等同于行政區(qū)劃的概念，它超脫了行政轄區(qū)的范圍。 在如今的社會(huì)里，越來(lái)越多的用到社區(qū)這個(gè)概念，也越來(lái)越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問(wèn)題，為了深入了解我國(guó)社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過(guò)對(duì)城市社區(qū)管理的調(diào)查，有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題，為促進(jìn)城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。 二、調(diào)查活動(dòng)簡(jiǎn)介 （一）調(diào)查時(shí)間：年2月24日。 （

21、二）調(diào)查地點(diǎn)：洛陽(yáng)市澗西區(qū)一些小區(qū)。 （三）調(diào)查對(duì)象：小區(qū)里的群眾。 （四）調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查法、訪談法及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)調(diào)研。 （五）調(diào)查內(nèi)容：當(dāng)前居委會(huì)社區(qū)管理存在的問(wèn)題。 本次調(diào)查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對(duì)社區(qū)居委會(huì)的成員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)送問(wèn)卷和詢問(wèn)其基層管理方面的一些工作，發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問(wèn)題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問(wèn)題如下： 1、社區(qū)工作職能錯(cuò)位，社會(huì)管理精力不足。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，將原本由部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。“社區(qū)是個(gè)筐，啥都往里裝”是目前社區(qū)承載

22、量的真實(shí)寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實(shí)層，疲于應(yīng)付、不堪重負(fù)，影響了管理社區(qū)、服務(wù)居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒(méi)有做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，大量的義務(wù)勞動(dòng)擠占了社區(qū)工作人員的時(shí)間和精力，增加了社區(qū)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。 2、社區(qū)服務(wù)功能缺位，社會(huì)管理工作不細(xì)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求量越來(lái)越大，依賴度越來(lái)越高。就我區(qū)的情況看，相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求。主要問(wèn)題在于：一方面對(duì)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，把社區(qū)服務(wù)完全“市場(chǎng)化”，將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財(cái)源經(jīng)濟(jì)；另一方面，形同小“政府”的社區(qū)存在著

23、“衣食住行無(wú)力管，升級(jí)達(dá)標(biāo)使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。 3、社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)偏低，社會(huì)管理能力不強(qiáng)。社區(qū)工作者隊(duì)伍雖然已得到不斷充實(shí)和加強(qiáng)，但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看，初高中以下文化程度的占79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例；有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會(huì)工作知識(shí)和自治能力；社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在，影響著社區(qū)工作者隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。 三、調(diào)查結(jié)果分析 產(chǎn)生問(wèn)題原因的分析： 1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來(lái)越多，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌入城市，流動(dòng)人口

24、增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來(lái)越多的社會(huì)事務(wù)下沉到社會(huì)基層部門，考驗(yàn)著社區(qū)居委會(huì)的承接能力。 2、對(duì)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)識(shí)模糊。由于實(shí)際工作中，政府職能部門各級(jí)干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識(shí)模糊，而對(duì)居民來(lái)說(shuō)，居委會(huì)承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會(huì)的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會(huì)的工作。 3、社區(qū)居委會(huì)和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)位。現(xiàn)實(shí)中在政府與居委會(huì)之間沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系，但是居委會(huì)的行政性傾向特別明顯，政府對(duì)居委會(huì)工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會(huì)日?，嵥榈膶拸V范圍。 4、工作超標(biāo)超限，浮于表面。各級(jí)政府部門的檢查接連不

25、斷，一些社區(qū)居委會(huì)天天忙于迎來(lái)送往，介紹經(jīng)驗(yàn)。而各政府部門有時(shí)把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺(tái)階的突破口，對(duì)社區(qū)居委會(huì)自身的承受能力估計(jì)過(guò)高，使社區(qū)居委會(huì)超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。 5、工作方法不夠科學(xué)?，F(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)的工作多、手工操作多、社 區(qū)居委會(huì)人員大部分時(shí)間忙于填寫報(bào)表、資料匯總等簡(jiǎn)單事務(wù)性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會(huì)配備了多臺(tái)電腦，但是會(huì)操作使用的只有2－3人，造成了辦公資源的浪費(fèi)，致使居委會(huì)的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。 6、社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，但一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限

26、制和制約，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。 四、建議和意見 （一）社區(qū)治理社會(huì)化 社區(qū)治理就其本質(zhì)而言，是一種具有自治性的社會(huì)治理活動(dòng)，它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識(shí)，反映他們的需要，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排；二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐；三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織；四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度；五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。 （二）社區(qū)治理專業(yè)化 社區(qū)治理作為一種綜合性治理，包括各種社會(huì)服務(wù)工作，具有較廣的行業(yè)覆蓋

27、面。許多的業(yè)務(wù)操作需要有一定的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢(shì)。目前，許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務(wù)隊(duì)”缺乏專業(yè)技術(shù)人員，碰到一些服務(wù)項(xiàng)目解決不了，社區(qū)干部的計(jì)算機(jī)操作達(dá)不到專業(yè)化，給辦公自動(dòng)化設(shè)置了障礙。針對(duì)這些情況，他們相應(yīng)采取了一些政策，組織20多名社區(qū)干部參加大學(xué)學(xué)_，提高其文化程度，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。 （三）社區(qū)治理法制化 社區(qū)治理涉及到社會(huì)生活的方方面面，治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系，要搞好社區(qū)治理，必須依法律為準(zhǔn)繩，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格依法治理，

28、才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性，保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性，這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中，他們堅(jiān)持以社區(qū)內(nèi)部入手，制定完善了一系列的治理制度，為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎(chǔ)，但是就目前而言，社區(qū)干部的職責(zé)，社區(qū)與物業(yè)，物業(yè)與業(yè)主，社區(qū)與居民的一些制 度規(guī)范不完善，社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù)，造成一些工作的扯皮、推諉，這些都是今后社區(qū)需要解決的。 （四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)性 社區(qū)作為社會(huì)發(fā)展的基本單元，是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體，必須具備“利民”“便民”“樂(lè)民”等多項(xiàng)功能和與此相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)完整的“結(jié)構(gòu)－功能”體系，保證社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和

29、組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。 通過(guò)調(diào)查學(xué)_，使我對(duì)社區(qū)也有了更深刻的熟悉，同時(shí)也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務(wù)中所起的作用越來(lái)越大。 五、本次調(diào)查得出的結(jié)論 社區(qū)是城市的基本組成部分，加快社區(qū)建設(shè)是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化，社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化，其管理、服務(wù)和自治的任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有的管理體制和工作機(jī)制已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，深化社區(qū)管理體制和工作機(jī)制的改革，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機(jī)制，已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對(duì)各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實(shí)際

30、工作需要,社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識(shí)化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊(duì)伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個(gè)基于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會(huì)，成為一個(gè)守望相助的共同體?！睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問(wèn)題來(lái)分析，要做到這一點(diǎn)，不僅要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實(shí)，使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此，應(yīng)在實(shí)行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會(huì)為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。 社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告