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1、國(guó)家審計(jì)對(duì)國(guó)家治理完善的積極作用探析
作為對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約機(jī)制的重要組成部分，國(guó)家審計(jì)發(fā)揮著重要的作用，以下是小編搜集的一篇相關(guān)論文范文，歡迎閱讀借鑒。
一、國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理的關(guān)系
國(guó)家審計(jì)現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到了政治領(lǐng)域，而不僅僅屬于經(jīng)濟(jì)的范疇，因此對(duì)國(guó)家審計(jì)的研究需要從政治層面的角度出發(fā)，才能準(zhǔn)確把握其之間的相互關(guān)系。
1.自產(chǎn)生以來(lái)國(guó)家審計(jì)在經(jīng)歷了"經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論";、"民主法制論";、"國(guó)家治理觀";等多個(gè)認(rèn)識(shí)階段后被逐漸認(rèn)識(shí)到是國(guó)家治理的重要組成部分，是在國(guó)家政治層面的一種制度性安排。從審計(jì)的結(jié)果
2、來(lái)看，審計(jì)所發(fā)現(xiàn)和查處的問(wèn)題往往屬于經(jīng)濟(jì)的范疇，但從政治角度來(lái)看卻大都具有較為鮮明的政治意義。從國(guó)家審計(jì)在國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)管理中所發(fā)揮的作用來(lái)看，其已經(jīng)大大超出了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的范疇。當(dāng)前，國(guó)家審計(jì)的"免疫系統(tǒng)";功能在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面則發(fā)揮著不可替代的作用。因此如果想要準(zhǔn)確把握國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)特征，更全面理解其內(nèi)在價(jià)值，就必須從政治學(xué)的視角來(lái)進(jìn)行研究。
2.國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理的結(jié)合點(diǎn)――公共權(quán)力。公共權(quán)力是國(guó)家治理的核心問(wèn)題，通過(guò)對(duì)其的配置和運(yùn)用，國(guó)家治理實(shí)現(xiàn)配置公共資源、提供公共產(chǎn)品、管理公共事務(wù)的目標(biāo)。公共權(quán)力自我擴(kuò)張的內(nèi)在訴求在運(yùn)用中追求權(quán)力的最大化，
3、進(jìn)而導(dǎo)致腐敗，因此必須對(duì)公共權(quán)力的運(yùn)用進(jìn)行必要的監(jiān)督和制約，國(guó)家審計(jì)是監(jiān)督和制約公共權(quán)力的一種制度安排。通過(guò)監(jiān)督公共權(quán)力國(guó)家審計(jì)可以公正、客觀的評(píng)價(jià)政府的應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，對(duì)公共權(quán)力的濫用和擴(kuò)展進(jìn)行有效制約。因?yàn)閲?guó)家審計(jì)部門不具有經(jīng)濟(jì)管理職能，也不參與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，所以具有其他監(jiān)督形式所不具備的獨(dú)立性，而這恰恰是國(guó)家審計(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。由于國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容是根據(jù)委托人或者是授權(quán)人的需要而定，不僅可以監(jiān)督所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且還可以對(duì)其他監(jiān)督部門及其的監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，所以審計(jì)內(nèi)容沒(méi)有局限性。國(guó)家審計(jì)是代表國(guó)家進(jìn)行監(jiān)督，不受其他任何單位的干涉。
國(guó)家審計(jì)的內(nèi)在要求是為國(guó)家治理服務(wù)，通過(guò)
4、監(jiān)督和制約公共權(quán)力，完善國(guó)家治理機(jī)制。當(dāng)切實(shí)發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的監(jiān)督作用時(shí)，能有效提高國(guó)家治理的有效性。
二、國(guó)家審計(jì)對(duì)國(guó)家治理完善的積極作用
1.監(jiān)督制約公共公權(quán)力的運(yùn)行
作為對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約機(jī)制的重要組成部分，國(guó)家審計(jì)發(fā)揮著重要的作用。對(duì)國(guó)家財(cái)政和公共資金配置的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)進(jìn)行監(jiān)督是國(guó)家審計(jì)的基本職能。國(guó)家審計(jì)具有法律賦予的獨(dú)立監(jiān)督權(quán)，主要是通過(guò)依法行使監(jiān)督權(quán)來(lái)對(duì)政府權(quán)力的配置和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約。根據(jù)《憲法》、《審計(jì)法》等法律規(guī)定，國(guó)家審計(jì)對(duì)使用和管理國(guó)有資金的單位和項(xiàng)目行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)而促進(jìn)規(guī)范權(quán)力的有效配置和運(yùn)行，保證政府
5、權(quán)力于相應(yīng)的責(zé)任相匹配，發(fā)揮國(guó)家審計(jì)監(jiān)督、制約作用的有效發(fā)揮。
2.有效防范風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)防范是國(guó)家治理中的首要任務(wù)，國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)國(guó)家都應(yīng)當(dāng)予以重視且無(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)，主要是由國(guó)家主權(quán)行為所引起的社會(huì)變動(dòng)，包括直接風(fēng)險(xiǎn)和間接風(fēng)險(xiǎn)，不確定性具有較強(qiáng)。如主權(quán)國(guó)家停止外債本息的支付出現(xiàn)的違約行為是直接風(fēng)險(xiǎn)，稅率或匯率的調(diào)整等政策法規(guī)的變動(dòng)是國(guó)家間接風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家不一定是這些風(fēng)險(xiǎn)的直接參與方，但會(huì)直接影響國(guó)內(nèi)企業(yè)或個(gè)人的交易行。所以國(guó)家治理的主要任務(wù)就是防范風(fēng)險(xiǎn)、控制和降低風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家審計(jì)通過(guò)對(duì)財(cái)政、金融、資產(chǎn)、預(yù)算等項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的披露和反映，維護(hù)國(guó)
6、家資產(chǎn)的安全。
3.推動(dòng)深化改革
國(guó)家治理必須與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的完善和發(fā)展，通過(guò)改革才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的良治。國(guó)家審計(jì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反映和分析，并就解決問(wèn)題提出具體建議，推動(dòng)國(guó)家治理的持續(xù)改革。在這過(guò)程中，國(guó)家審計(jì)應(yīng)將審計(jì)重點(diǎn)放在責(zé)任履行和責(zé)任的追究上，加大對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，常規(guī)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)有效結(jié)合，對(duì)管理中存在的問(wèn)題及時(shí)反映并積極解決，使各項(xiàng)改革能夠順利進(jìn)行。
4.推動(dòng)國(guó)家的有效治理
判斷國(guó)家治理的是有效與否，是以是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目的作為判定標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的國(guó)家治理的特征有兩個(gè)方面：一是地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由于著資
7、源不同、文化和發(fā)展基礎(chǔ)的差異等原因存在著不平衡的情況。二是治理信息的傳遞因?yàn)橹卫韺蛹?jí)多、治理的鏈條長(zhǎng)而出現(xiàn)偏差或者遭到阻礙。這就出現(xiàn)兩個(gè)結(jié)果：一是國(guó)家實(shí)施的宏觀調(diào)控政策措施難以照顧到不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。二是政策的執(zhí)行力度被打折扣，執(zhí)行情況并不理想，中央的政策決策無(wú)法真正有效的貫徹執(zhí)行。作為綜合經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督部門，國(guó)家審計(jì)可以根據(jù)自身所調(diào)查和掌握的情況在決策層制定政策措施的過(guò)程中建言獻(xiàn)策、提供咨詢建議，從而避免出現(xiàn)重大制度缺陷。當(dāng)重大決策和重要的政策措施開(kāi)始實(shí)施后跟蹤整個(gè)實(shí)施過(guò)程，對(duì)存在的政策缺陷和偏離政策目標(biāo)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和披露，提出完善的措施建議，保證各項(xiàng)政策發(fā)揮出更大、更好的績(jī)效。發(fā)揮國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的威懾作用，提高政策措施的貫徹執(zhí)行力度，通過(guò)審計(jì)的后續(xù)整改，促進(jìn)政策措施能夠切實(shí)有效的貫徹落實(shí)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，國(guó)家審計(jì)有助于提高國(guó)家的治理水平，但是我國(guó)國(guó)家審計(jì)在推動(dòng)國(guó)家治理水平上，還有很多不完善的地方，需要結(jié)合我國(guó)國(guó)家政治體制，治理水平、政治決策流程等方面極易完善，切實(shí)通過(guò)國(guó)家審計(jì)的監(jiān)督作用提高我國(guó)政府的行政效率和廉潔度。
國(guó)家審計(jì)對(duì)國(guó)家治理完善的積極作用探析
