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1、安慶市食品安全領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
安慶市食品安全領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 為了全面貫徹落實(shí)《安慶市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的精神,有效遏制食品安全領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣食品的行為,凈化我市食品安全環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)制定《安慶市食品安全領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。
一、總體要求:
以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、依法實(shí)施的工作方針,有計(jì)劃、有步驟地解決食
2、品安全突出問題,通過實(shí)施打擊食品行業(yè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣食品專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和全市食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),保障人民群眾食品安全。
二、工作原則 堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。確定重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,集中查處突出問題。堅(jiān)持一手抓集中整治,一手抓長效機(jī)制建設(shè)。做到不留盲區(qū),不留死角,全過程治理,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)全面深入開展。
三、工作任務(wù)和職責(zé)分工: (一) 做好 食品安全 領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng) 綜合 綜合協(xié)調(diào)工作(責(zé)任部門:衛(wèi)生部門) 1、牽頭組織實(shí)施市政府和市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣
3、商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)指令性工作任務(wù)。
2、加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)工作,提高專項(xiàng)行動(dòng)效能,促進(jìn)工作落實(shí)。
3、加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)信息互通和匯總工作,構(gòu)筑食品安全綜合信息交流平臺(tái),開辟綜合性食品安全網(wǎng)站或?qū)凇?
4、組織對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的綜合督查、考評(píng)工作。
( 二 ) 開展 食品安全 各環(huán)節(jié) 打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng) 1 1 、嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。 通過加大監(jiān)管力度,使食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范,違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制,促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
4、 (主要責(zé)任部門:衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門) 2 2 、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度。 認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,進(jìn)一步突出重點(diǎn),強(qiáng)化整治措施,建立并完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機(jī)制、
檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入工作進(jìn)一步推進(jìn),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力,努力確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。 (主要責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)部門) 3 3 、加大食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度。 嚴(yán)格生產(chǎn)許可制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)食
5、品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,完善重點(diǎn)區(qū)域整治機(jī)制和食品安全監(jiān)管制度,切實(shí)解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題,提高食品質(zhì)量安全水平,維護(hù)人民群眾健康安全。
(主要責(zé)任部門:質(zhì)監(jiān)部門) 4 4 、加大食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度。 督促出口食品生產(chǎn)企業(yè)完善質(zhì)量安全管理制度,加強(qiáng)進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管;開展出口食品風(fēng)險(xiǎn)分析,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施;推動(dòng)出口食品加工集聚區(qū)建立檢政企責(zé)任體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步提高我市進(jìn)出口食品安全水平。
(主要責(zé)任部門:出入境檢驗(yàn)檢疫部門)
5 5 、加大食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度。 強(qiáng)化食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入管理,加大市場監(jiān)管力度,積極
6、探索構(gòu)建流通領(lǐng)域食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。健全和完善食品銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測。全面提升食品市場監(jiān)管效能和依法行政水平,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和食品市場秩序。
(主要責(zé)任部門:工商部門)
6 6 、加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度。 積極探索構(gòu)建餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化許可與日常監(jiān)管;強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂等重點(diǎn)餐飲單位的監(jiān)督,嚴(yán)格督促餐飲單位落實(shí)索證索票制度;嚴(yán)厲查處違法行為。
(主要責(zé)任部門:食品藥品監(jiān)管部門) 7 7 、加大畜禽屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度。 開展企業(yè)設(shè)置條件審查,推行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,組織開展肉制品
7、集中整治行動(dòng)。實(shí)施放心肉服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)屠宰監(jiān)管法制建設(shè)。健全強(qiáng)化工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法行為,不斷規(guī)范市場秩序,使得我市畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展水平有新的提高,各種違法行為得到進(jìn)一步遏制,城鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰率繼續(xù)保持在 100%和 95%以上的水平,切實(shí)保障食品消費(fèi)安全。 (主要責(zé)任部門:商務(wù)部門) 8 8 、加大對(duì)保健食品的監(jiān)管力 度。 嚴(yán)格規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為。
(主要責(zé)任部門:食品藥品監(jiān)管部門、工商部門) 三 、工作要求 開展食品安全領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣食品行動(dòng)是全市專項(xiàng)行動(dòng)的重要環(huán)節(jié),也是市委、政府全面保障和
8、提高人民群眾食品安全水平的一項(xiàng)重大舉措。各相關(guān)部門務(wù)必牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,堅(jiān)持全面整治,深
入推進(jìn),確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善制度。各地、各部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想的高度出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu),完善協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位,明確目標(biāo)任務(wù),層層抓落實(shí),把食品安全領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣食品行動(dòng)做深、做細(xì)、做實(shí),不斷提高食品安全監(jiān)管水平。
(二)明確部門職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》所明確的分段監(jiān)管原則。進(jìn)一步落實(shí)各
9、食品安全的部門監(jiān)管責(zé)任,建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。
(三)加強(qiáng)信用體系建設(shè),規(guī)范食品企業(yè)行為。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人,各食品安全監(jiān)管部門要督促食品企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。開展食品安全信用體系建設(shè)工作,制定方案,明確目標(biāo),確定食品安全信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容和保障措施。
(四)注重密切配合,嚴(yán)格依法行政。充分運(yùn)用執(zhí)法職能和手段,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),加大日常監(jiān)管和案件查處的力度,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)大案要案要抓住不放,一抓到底,嚴(yán)辦快辦,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)宣傳教育
10、,營造濃厚的輿論氛圍。一是采取
各種形式增強(qiáng)食品生產(chǎn)者、銷售者和廣大消費(fèi)者的食品安全責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)和誠信意識(shí),形成全社會(huì)共同關(guān)心參與支持的良好氛圍;二是通過媒體、網(wǎng)站、內(nèi)刊等多條渠道向社會(huì)公布食品安全質(zhì)量信息;三是利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體,加大食品龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的宣傳力度,提高知名度。四是暢通舉報(bào)投訴渠道,充分發(fā)動(dòng)群眾提供案件線索,開展食品打假。各食品安全監(jiān)管部門要公布舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)案件必須認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
(六)做好督查考核管理工作,強(qiáng)化食品放心工程的實(shí)施和落實(shí)。市食品安全委員會(huì)辦公室將結(jié)合食品放心工程的實(shí)施,組織開展食品安全領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售
11、假冒偽劣食品專項(xiàng)行動(dòng)督查、考核。
四、時(shí)間安排:
此次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部 署階段(1 2011 年 年 1 1 月 月 1 31 日前)。各地、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立相關(guān)組織,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出全面部署。
(二)集中整治階段(1 2011 年 年 2 2 月 月 1 1 日至 5 5 月 月 1 31 日)。各相關(guān)部門對(duì)照方案的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi),全面開展集中整治行動(dòng)。行動(dòng)中,要及時(shí)與市食品安全委員會(huì)辦公室互通信息,重大信息要及時(shí)上報(bào)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(1 2011 年 年 6 6 ) 月) 。請(qǐng)各地、各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收工作,并請(qǐng)于6 月 20 前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室。