醫(yī)藥衛(wèi)生改革會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話.doc

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演講：________ 醫(yī)藥衛(wèi)生改革會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 12 頁 醫(yī)藥衛(wèi)生改革會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話 這次全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議主題突出、內(nèi)容豐富、安排緊湊、富有成效。省長到會(huì)做了重要講話,確定了方向,部署了任務(wù)。副省長對(duì)全省醫(yī)改工作進(jìn)行了全面總結(jié)分析。國家發(fā)展改革委相關(guān)部門的專家和安徽省醫(yī)改辦的負(fù)責(zé)同志介紹了醫(yī)改工作形式和經(jīng)驗(yàn)做法。大家圍繞會(huì)議主題和省長的講話精神開展了深入討論,凝聚共識(shí),形成合力,進(jìn)一步增強(qiáng)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的信心和決心。下面,我對(duì)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神和大家關(guān)心的一些具體問題,講10個(gè)方面的意見。 一、在落實(shí)和實(shí)踐層面進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí) 醫(yī)改工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,意義重大,影響深遠(yuǎn)。關(guān)于對(duì)醫(yī)改工作的重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),省長在講話中都非常透徹地進(jìn)行了闡述,各地、各部門要深入學(xué)習(xí),切實(shí)把思想統(tǒng)一到省政府的要求和省長的講話精神上來。一是要把醫(yī)改作為貫徹體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的深入體現(xiàn)。醫(yī)改工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局,涉及千家萬戶,是一項(xiàng)非常有意義的工作?！叭齻€(gè)代表”思想中提出要代表最廣大人民群眾的根本利益;“科學(xué)發(fā)展觀”中提出要以人為本,醫(yī)改就是最具體、最有利、最充分的體現(xiàn)。二是要把醫(yī)改作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要實(shí)踐。醫(yī)改匯集積極、穩(wěn)妥、效率的改革理念于一體,綜合了政策、管理、技術(shù)(包括醫(yī)療技術(shù)和信息技術(shù))、資金、人才、行政法規(guī)等社會(huì)的各個(gè)要素,包涵了長遠(yuǎn)與當(dāng)前、公眾保障與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等社會(huì)各方面各層次,是諸多方面的系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合和推進(jìn),這對(duì)提高和完善社會(huì)管理能力提供了一次最好的實(shí)踐機(jī)會(huì),搭建了一個(gè)最好的平臺(tái)。這項(xiàng)工作搞好了,對(duì)于其他社會(huì)管理工作有極大的借鑒和促進(jìn)作用。醫(yī)改目前仍然是一個(gè)世界性的難題,各地、各部門應(yīng)該充分利用我們的制度和體制優(yōu)勢(shì),來解決好這一難題。只有這樣,才能最大限度的激發(fā)社會(huì)活力,最大限度增加和諧因素和減少不和諧因素。要在“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則指導(dǎo)下,拿出更多的精力,集中更多的財(cái)力,籌集更多的物力,調(diào)動(dòng)更多的人力,去實(shí)施醫(yī)改、推動(dòng)醫(yī)改。三是要把醫(yī)改與民生、與發(fā)展緊密結(jié)合起來。醫(yī)改作為一項(xiàng)巨大的民生工程和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)展工程,會(huì)極大的推進(jìn)和促進(jìn)我省“三化”統(tǒng)籌和“三動(dòng)”戰(zhàn)略,以及“十二五”規(guī)劃的落實(shí),將為通過促進(jìn)消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長提供重要前提。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員等多方面的積極性,積極推動(dòng)醫(yī)改,逐步解決好群眾“看病難、看病貴”的問題。要?jiǎng)?chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這項(xiàng)涉及百姓利益、人民幸福的民生大事和實(shí)事落實(shí)好、辦好,形成具有可持續(xù)性的發(fā)展成效。這次醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),都是政府分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)在一起,共同推進(jìn)醫(yī)改工作。今天來表態(tài)和遞交承諾書的主要是常務(wù)副市(州)長,分管常務(wù)工作的同志主要是做好服務(wù),當(dāng)好后臺(tái)支持,主力軍是分管衛(wèi)生工作的同志。為什么要做好后臺(tái)服務(wù)?因?yàn)獒t(yī)改工作涉及到方方面面,涉及到發(fā)展改革、財(cái)政、社保、編制、金融等綜合性管理部門。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)分管常務(wù)工作的同志,一定要配合好、做好后臺(tái)工作。政府工作最重要的是搞好教育,搞好醫(yī)療,搞好社會(huì)保障。目前,我省在教育方面花了很大的力量,已經(jīng)解決了一系列的問題,成效很好?，F(xiàn)在我們就要集中精力,下大力氣把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革搞好、做好,這是政府責(zé)無旁貸的責(zé)任,也是政府一項(xiàng)主要的的工作,請(qǐng)大家高度重視。 二、建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制 我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從年12月1日起,全面實(shí)行了國家基本藥物制度,目的是要從根本上解決“以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補(bǔ)醫(yī)”的弊端。實(shí)行這一制度需要建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制,年省級(jí)財(cái)政已經(jīng)拿出1.27億元,作為推進(jìn)國家基本藥物制度的前期啟動(dòng)資金,發(fā)揮了重要作用。要按照國家關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的要求,發(fā)揮醫(yī)保支付的重要補(bǔ)償作用,發(fā)揮財(cái)政基本保障和兜底作用,同時(shí)調(diào)整基層機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi),并逐步將收費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,多渠道保障基層機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。省政府已經(jīng)研究決定,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制的具體模式上實(shí)行“收支兩條線”的財(cái)政管理模式。這個(gè)模式會(huì)帶來一系列的傳統(tǒng)和新的問題,都要解決好。省醫(yī)改辦、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳正在抓緊制定《省關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》),經(jīng)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后從7月1日開始實(shí)施。在《實(shí)施辦法》下發(fā)之前,省、市、縣三級(jí)財(cái)政,要按照相應(yīng)的比例,先將全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)補(bǔ)到今年6月份,確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),7月1日以后,按照《實(shí)施辦法》執(zhí)行。 三、認(rèn)真做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制核定工作 前一段時(shí)間,省編辦深入到省內(nèi)部分地區(qū)和單位,對(duì)政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底,并結(jié)合我省實(shí)際制訂了《省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)編制管理意見(試行)》,確定了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院編制總數(shù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人數(shù)總數(shù)的1.5‰以內(nèi)核定,全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制總數(shù)按街道戶籍人口總數(shù)的1‰以內(nèi)核定,所核定的編制依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。編制數(shù)在全國是比較高的,全國平均在1‰,我省最高的地方已經(jīng)達(dá)到1.65‰左右,主要考慮我省歷史上在編人數(shù)比較多,一下核減很多編制會(huì)帶來很大壓力。同時(shí),又著眼于2020年全面建設(shè)小康社會(huì)以后,人民群眾生活水平會(huì)有更大提高,基本公共醫(yī)療服務(wù)的面會(huì)更寬一些、更廣一些,需要服務(wù)的人也會(huì)更多一些,這次核實(shí)到位,并逐漸調(diào)整結(jié)構(gòu),對(duì)提高人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)會(huì)起到好作用。同時(shí)還要明確幾點(diǎn):一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體的編制數(shù)要根據(jù)東、中、西部不同區(qū)域編制制定,核定標(biāo)準(zhǔn)東部按照1.25‰—1.65‰,中部按照0.9‰—1.3‰,西部按照1.4‰—1.6‰來核定。二是新增編制要以縣(市、區(qū))為單位預(yù)留10%作為機(jī)動(dòng)編制。三是分3—5年有計(jì)劃的使用新增編制。四是實(shí)行省市統(tǒng)一招考進(jìn)人。五是原有人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,未能聘用的編外人員保留基本待遇,逐步消化。通過編制調(diào)整達(dá)到區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和醫(yī)護(hù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的,提高保障和服務(wù)水平。隨著交通的改善、現(xiàn)代管理技術(shù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用,編制應(yīng)壓縮和集約使用。 四、建立完善基本藥物供應(yīng)保障體系 堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,建立集中采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、安全有序、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí),讓人民群眾得實(shí)惠的基本藥物供應(yīng)保障體系,要盡快建立省、市、縣三級(jí)基本藥物專職的、高效的、低成本的管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍,為實(shí)施基本藥物制度提供基礎(chǔ)支持。建設(shè)省級(jí)基本藥物采購信息化管理網(wǎng)絡(luò),按照統(tǒng)一開放、透明規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的高效管理要求,設(shè)計(jì)基本藥物采購配送流程和資金支付流程,切實(shí)規(guī)范基本藥物采購、配送和結(jié)算體系,實(shí)現(xiàn)全省基本藥物招投標(biāo)、采購、配送、結(jié)算、監(jiān)管“一體化”,建立全省基本藥物質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保群眾用藥安全。需要強(qiáng)調(diào)的是,建立完善基本藥物供應(yīng)保障體系難度很大,工作量也非常大,在實(shí)際工作中還會(huì)碰到一些突出的、具體的矛盾,包括地域特色的用藥習(xí)慣等,各地、各部門、各醫(yī)藥企業(yè)要服從于國家的基本藥物制度規(guī)范,這是一個(gè)大的原則。同時(shí)在管理上也會(huì)涉及到方方面面的問題,可以借用信息技術(shù),在物流配送上、藥物采購配送上,確?！笆罩蓷l線”以后藥品能夠及時(shí)、安全、保質(zhì)的到達(dá)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),不缺貨、不斷檔,需要進(jìn)一步加強(qiáng)基層管理工作,這項(xiàng)工作由省里統(tǒng)籌安排,各市(州)、縣(市、區(qū))要密切配合。 五、大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心是為百姓提供公益性、均等化的服務(wù),改善和滿足人民群眾的生活需求,使廣大人民群眾生活的更加美好。各地、各部門要認(rèn)真履行職責(zé),采取得力措施,全面加強(qiáng)全省公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防治體系建設(shè)。以控制傳染性疾病傳播,降低發(fā)病率和死亡率為目標(biāo),建立監(jiān)測(cè)到位、檢測(cè)準(zhǔn)確、報(bào)告及時(shí)、控制有力、保障治療的重點(diǎn)傳染病防治體系。要加強(qiáng)各級(jí)實(shí)用有效的疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提升監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)?zāi)芰?要建立重點(diǎn)傳染病單病種信息化監(jiān)管體系,增強(qiáng)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)的及時(shí)性、系統(tǒng)性和控發(fā)能力,要建立分病種現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)處置隊(duì)伍,開展人員培訓(xùn)和演練,儲(chǔ)備必要的設(shè)備、藥品,提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力。二是建立大病救治體系。包括建立資金救助渠道和標(biāo)準(zhǔn),確保大病救治范圍和臨床路徑標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范大病救治管理辦法,建立大病救助基金等,最終形成政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的大病救治模式。今年重點(diǎn)是確定大病救治范圍和臨床診療路徑標(biāo)準(zhǔn),制定大病救治管理辦法,設(shè)立大病救治基金,啟動(dòng)試點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作,有些不屬于最基本醫(yī)療的服務(wù)范圍,但對(duì)社會(huì)管理和社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系非常大。副省長決心很大,只要把流程理順,并不會(huì)花很大的代價(jià),就能解決這些問題。三是完善全省衛(wèi)生應(yīng)急體系。按照有力、有序、有效的原則,建立信息流暢、反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。今年重點(diǎn)抓好省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè),強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急綜合指揮能力,擴(kuò)大應(yīng)急處置覆蓋范圍,提高各級(jí)各類衛(wèi)生以及資源使用效力,使我省有效處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合能力得到明顯提升,逐步形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策骨干網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)與省政府、衛(wèi)生部指揮決策平臺(tái)的有效銜接,全面、及時(shí)掌握突發(fā)事件和衛(wèi)生資源等相關(guān)信息,及時(shí)做出科學(xué)決策,部署落實(shí)防控措施。這項(xiàng)工作,要與實(shí)際相結(jié)合,關(guān)鍵是要滿足現(xiàn)實(shí)需求,要重在實(shí)效。四是建立健全全民健康衛(wèi)生檔案電子化管理體系。推行新型健康檔案管理理念,堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)系統(tǒng)管理與居民個(gè)人自主管理相結(jié)合的原則,依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、互聯(lián)互通、資源共享及疾病治療與日常保健一體的居民健康檔案信息化管理體系,把居民健康檔案電子化管理系統(tǒng)、新農(nóng)合及城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)保系統(tǒng)以及基本藥物采購監(jiān)管體系等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、減少浪費(fèi)、提高效率,今年主要以建立基于居民電子健康檔案電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)為主要任務(wù),實(shí)現(xiàn)50%左右的城鎮(zhèn)居民健康檔案電子化管理目標(biāo)。 六、逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院前急救體系 著眼于努力縮小醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的城鄉(xiāng)差異,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性,利用兩年時(shí)間建立起覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的120急救系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)救治無縫連接,做到及時(shí)、有效搶救農(nóng)村急、危、重患者,降低農(nóng)村患者轉(zhuǎn)診過程中的死亡人數(shù),使農(nóng)村居民也能夠享有院前急救服務(wù)。一是科學(xué)合理地增加農(nóng)村急診急救設(shè)備。力爭(zhēng)到xx年底全省790所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠科學(xué)合理的配備急診、急救車輛和必備的急診急救器材、設(shè)備和藥品,今年全省要先解決50%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急救車輛和配套設(shè)備;二是加強(qiáng)急診急救人才隊(duì)伍的建設(shè)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在現(xiàn)有編制內(nèi)培養(yǎng)急救急診人才1200人,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事急診、急救的醫(yī)護(hù)人員,能夠正確的判斷急癥患者的危重程度,掌握急救的相關(guān)知識(shí),熟練使用急救搶救設(shè)備;三是建立急救通訊指揮調(diào)度系統(tǒng)。將具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做為縣級(jí)急救中心的分站,接受上級(jí)指揮平臺(tái)統(tǒng)一指揮調(diào)度,使城鄉(xiāng)形成功能齊全、行動(dòng)統(tǒng)一的院前急救網(wǎng)絡(luò),縮小農(nóng)村地區(qū)的院前急救半徑,縮短院前急救反應(yīng)時(shí)間,全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。 七、積極探索公立醫(yī)院體制機(jī)制改革 公立醫(yī)院改革試點(diǎn)涉及到多方面利益的調(diào)整,是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),在醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)中是唯一開展試點(diǎn)的工作。各地要在國務(wù)院《年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方案》的指導(dǎo)下,積極借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,積極實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,推進(jìn)衛(wèi)生行政部門全行業(yè)管理,優(yōu)化配置公立醫(yī)院的資源,探索公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí),公立醫(yī)院改革要按照醫(yī)改的要求,將?；镜墓驷t(yī)保醫(yī)療和營利性的醫(yī)療分開,將?；?、廣覆蓋的服務(wù)和個(gè)性化、特性化的需求服務(wù)分開,將公益性政府投入的資產(chǎn)和所應(yīng)承擔(dān)的公益性的醫(yī)療相掛鉤,將已形成的資產(chǎn)按照功能分類核算,經(jīng)營性資產(chǎn)要按照國有資產(chǎn)管理的原則來考核,既保證公立作用又適應(yīng)已經(jīng)形成的醫(yī)保之外的醫(yī)療市場(chǎng)。建立公立醫(yī)院院長任用制度,完善公立醫(yī)院人事收入分配制度,推行績效考核管理辦法,強(qiáng)化公立醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管,著力改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,降低醫(yī)藥費(fèi)用,研究合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。大力開展醫(yī)療集團(tuán)化發(fā)展模式,建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。大力加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè),提高縣醫(yī)院看大病的能力。加強(qiáng)醫(yī)療安全質(zhì)量管理,改進(jìn)群眾就醫(yī)體驗(yàn),豐富便民利民措施。今年各市(州)在改革本級(jí)試點(diǎn)醫(yī)院方面要逐步加快步伐,選擇1—2個(gè)醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn),積極探索,積累經(jīng)驗(yàn)?？h(市)也要結(jié)合實(shí)際采取措施積極推進(jìn)。 八、充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性 廣大醫(yī)務(wù)人員是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主力軍,事關(guān)改革的成效和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。各項(xiàng)改革工作要靠醫(yī)務(wù)人員去實(shí)踐、去落實(shí),改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。各地、各部門要在推進(jìn)醫(yī)改工作中,注意充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、創(chuàng)造性,廣泛深入的聽取醫(yī)務(wù)人員的意見和建議,維護(hù)他們的合法權(quán)益,確保改革后的醫(yī)務(wù)人員在滿足現(xiàn)有的新的體制機(jī)制前提下,待遇不低于改革前。要加快建立績效工資制度,體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值和工作績效,實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、少勞少得、不勞不得。要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員的合理流動(dòng),積極探索注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),倡導(dǎo)尊醫(yī)重衛(wèi),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,為醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。尊重知識(shí)、尊重人才在醫(yī)療領(lǐng)域是最容易體現(xiàn)的,也是最被認(rèn)可的。廣大醫(yī)務(wù)人員要通過改革更加注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)修養(yǎng),苦練內(nèi)功,提高素質(zhì),做模范、做表率。全省衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),也要改變觀念,不能把這次醫(yī)改僅僅看作是敞開財(cái)政和編制,解決醫(yī)療歷史問題和包袱的機(jī)會(huì),要認(rèn)識(shí)到醫(yī)改是要逐步建立新的體制機(jī)制,適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療要求。公益是公益于廣大人民群眾,不是公益于醫(yī)療機(jī)構(gòu)。不是重復(fù)過去的大鍋飯、低效率、高成本、人員臃腫、資源壟斷的官僚體制,而是通過適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)程序,接受政府代表人民的選擇,服務(wù)于廣大人民群眾。在服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)有序的合理發(fā)展,體現(xiàn)醫(yī)療系統(tǒng)的社會(huì)作用,獲得公平合理的社會(huì)待遇,同時(shí)展示出醫(yī)務(wù)人員的高尚職業(yè)情操。 九、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改政策的資金保障 各地要從提高社會(huì)管理和創(chuàng)新能力的高度,加大對(duì)醫(yī)改的政策資金支持。在政策上,要進(jìn)一步落實(shí)好國家和省制定出臺(tái)的醫(yī)改政策制度,有關(guān)部門要在國家確定的原則指導(dǎo)下,盡快制定出臺(tái)基層補(bǔ)償辦法、基本藥物采購管理等配套文件,各地也要結(jié)合實(shí)際,保障和推動(dòng)醫(yī)改。在資金上,各地要保障中央補(bǔ)助資金和地方配套資金及時(shí)足額到位。今年新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高以后,各地都會(huì)有相當(dāng)大的壓力,要克服困難,積極的調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把新增的財(cái)政更多的用到民生事業(yè)上來,對(duì)醫(yī)改投入要給予進(jìn)一步傾斜。在監(jiān)督管理上,醫(yī)改資金事關(guān)人民群眾的利益,資金使用關(guān)注度高、反響大,有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金的監(jiān)管,合理規(guī)范使用資金,發(fā)揮資金的效能,用更好的管理來體現(xiàn)資金的更大作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)參與,跟進(jìn)監(jiān)督,保障醫(yī)改資金安全發(fā)揮效益。 十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,深入推進(jìn) 在這次會(huì)議上,各市(州)和管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)同志向省政府遞交了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)年度的主要工作任務(wù)承諾書》,并都作了很好的發(fā)言,大家認(rèn)識(shí)很高,表態(tài)堅(jiān)決,信心堅(jiān)定。目前各級(jí)政府和相關(guān)部門承擔(dān)的醫(yī)改任務(wù)也非常清楚,責(zé)任也相當(dāng)明確,時(shí)限要求也非常具體,要扎扎實(shí)實(shí)的抓好貫徹和落實(shí)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)當(dāng)責(zé)任,不怕困難,不辱使命,扎實(shí)工作。省直各部門也要從大局出發(fā)做好部門之間、任務(wù)之間的銜接配合,承擔(dān)起責(zé)任,精誠合作、形成合力、統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的作用,加大保障措施,確保按時(shí)完成國家部署的醫(yī)改任務(wù)。二是要抓好貫徹落實(shí)。各地、各部門要抓緊建立分工協(xié)作、閉環(huán)管理的目標(biāo)責(zé)任,把我省《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)年主要工作任務(wù)安排及部門分工》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)年主要工作任務(wù)承諾書》逐條進(jìn)行分解細(xì)化,制定措施,落實(shí)責(zé)任。分解的目標(biāo)要有時(shí)間、有進(jìn)度、有任務(wù)、有要求、有督查、有成效,確保所有的目標(biāo)能夠一落到底。三是要加強(qiáng)監(jiān)督考核。省醫(yī)改辦要建立健全按月通報(bào)、按季考核、全年評(píng)估的績效考核機(jī)制,每月對(duì)各地、各部門的工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總,每季度進(jìn)行季度考核,年終對(duì)全年任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行全面評(píng)估,并將考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)全省。 今年是醫(yī)改工作攻堅(jiān)之年,全省上下要進(jìn)一步把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和國務(wù)院及省委、省政府的決策部署上來,調(diào)動(dòng)一切積極因素,克服困難,團(tuán)結(jié)合作,全力打好醫(yī)改的攻堅(jiān)戰(zhàn),確保今年任務(wù)實(shí)現(xiàn)好,完成好,為人民健康幸福,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 第 11 頁 共 12 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 12 頁 共 12 頁