我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展ppt課件

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我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,logo,[形勢(shì)與政策],1,新中國(guó)剛成立的時(shí)候，我國(guó)實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配”的公有住房實(shí)物分配制度。,（一）我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的歷史背景,2,但由于人口的不斷增加，對(duì)住房的需求也在不斷的加大。,3,（二）我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的歷史進(jìn)程,1、住房商品化階段（1978-1993年） 第一階段是福利分房制度改革探索階段（1978-1985年） 國(guó)家規(guī)定，“準(zhǔn)許私人建房、私人買(mǎi)房，準(zhǔn)許私人擁有自己的住宅”。 第二階段是福利分房制度改革深化階段（1986-1993年） 1993年國(guó)務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)新方案。,4,2、住房貨幣化階段（1994-1998年）,1994年7月18日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度，實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化，逐漸實(shí)現(xiàn)從實(shí)物分房到貨幣分房的過(guò)度。,5,3、住房市場(chǎng)化全面推廣階段（1999-2004年）,從1999年到2003年的5年里，我國(guó)房地產(chǎn)投資完成額持續(xù)了兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)，在2002年后出現(xiàn)過(guò)熱的情況。,6,4、住房保障化建設(shè)階段（2005年至今）,2007年，針對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、百姓住房難的問(wèn)題，8月7日出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》,7,（三）我國(guó)城鎮(zhèn)住房改革的歷史意義,1、新的住房體制基本建立 2、商品住房成為城鎮(zhèn)住房供應(yīng)的主體 3、城鎮(zhèn)居民住房條件根本改善 4、城鎮(zhèn)居民住房保障邁出重要步伐,8,二、我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展回顧,（一）我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的基本歷程 1、初步形成時(shí)期（1978-1991年） 2、房地產(chǎn)過(guò)熱時(shí)期（1992-1993年） 海南當(dāng)時(shí)海南城市人口100多萬(wàn)，房地產(chǎn)公司就1.3W，平均80人一家地產(chǎn)公司。1988年房地產(chǎn)平均價(jià)格為1350元／平方米，1991年為1400元／平方米，1992年則猛增至5000元／平方米，比1991年增長(zhǎng)257%.1993年上半年房地產(chǎn)價(jià)格達(dá)到頂峰，為7500元／平方米，從1993年下半年開(kāi)始呈現(xiàn)回落趨勢(shì)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，海口市地價(jià)1991年最高為98萬(wàn)元／畝，到1993年漲至最高位為680萬(wàn)元／畝，而到1996年初則下降到約100萬(wàn)元／畝，跌幅達(dá)八成五，基本上回落到1991年的水平。 3、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整時(shí)期（1994-1997年） 4、房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的新時(shí)期（1998-2002年） 5、房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控時(shí)期（2003年至今）,9,（二）我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn),1、房地產(chǎn)業(yè)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn) 房地產(chǎn)作為重要的第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)自身產(chǎn)值的增加推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)居住條件的改善作出很大貢獻(xiàn) 截至2009年底，中國(guó)城市人均住宅建筑面積約30平方米，農(nóng)村人居住房面積33.6平方米。 3、有助于加快我國(guó)城市化建設(shè),10,（三）、我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題,1、部分城市房?jī)r(jià)較貴，漲幅較大 根據(jù)百城價(jià)格指數(shù)對(duì)北京等十大城市全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)：1月十大城市平均價(jià)格為15662元/平方米，環(huán)比上漲0.89%，漲幅也在1%之內(nèi)。具體來(lái)看，廣州環(huán)比上漲2.54%，天津、南京、成都和重慶漲幅介于1.5%至2%之間，武漢等5個(gè)城市漲幅低于1%。 2、住房供需結(jié)構(gòu)失衡 第一，新建中小戶(hù)型、中低價(jià)位商品房供應(yīng)不足 第二，廉租房供給不足 第三，二手房市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)發(fā)展緩慢，二手房供給不足 3、房地產(chǎn)市場(chǎng)比較混亂,,11,三、2010-2011年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì),2010年4月17日“新國(guó)十條” (一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。 (二)建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。 (三)實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。 (四)發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。 (五)增加居住用地有效供應(yīng)。 (六)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。 (七)確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套、各類(lèi)棚戶(hù) 區(qū)改造住房280萬(wàn)套的工作任務(wù)。 (八)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的監(jiān)管。 (九)加大交易秩序監(jiān)管力度。 (十)完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度。,12,四、城鎮(zhèn)中低收入階層“住房難”問(wèn)題破解,（一）城鎮(zhèn)中低收入階層“住房難”的成因 1、房?jī)r(jià)較貴，房?jī)r(jià)收入比較高。 2、廉租房制度建設(shè)步伐相對(duì)緩慢，保障范圍不廣，資金缺口較大。 3、經(jīng)濟(jì)適用房制度監(jiān)督和退出機(jī)制不太完善。 4、住房保障形式比較單一，與人均收入分布很不匹配。 5、公積金制度建設(shè)尚未完善，保障范圍小，保障偏離度大。 （二）解決城鎮(zhèn)中低收入階層住房問(wèn)題的途徑 作業(yè)P21第2題,13,本次課題結(jié)束，謝謝,logo,14,