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1、湖南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧實施現(xiàn)狀及問題研究
孫琦 郭邦順
旅游扶貧是促進全面建成小康社會,解決貧困地區(qū)經濟發(fā)展的重要途徑。湖南省聚居著眾多少數(shù)民族人口,但其居住地多屬經濟落后區(qū)域,湖南省桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)旅游扶貧策略的實施落實對于研究湖南省內眾多少數(shù)民族地區(qū)利用旅游資源脫貧具有典型的代表意義。
桑植縣是國家扶貧工作重點縣,是張家界市扶貧攻堅主戰(zhàn)場。特別是馬合口白族鄉(xiāng),屬于經濟基礎差、程度深、范圍廣的區(qū)域。近年來,在各級政府部門的幫助推動下,當?shù)芈糜伟l(fā)展業(yè)初具規(guī)模,主要依靠特色文化及自然資源,使旅游扶貧取得了較大成效,但也存在不少問題。
一、旅游扶貧的路徑及發(fā)展現(xiàn)狀
馬合口鄉(xiāng)處桑
2、植縣東北部,武陵山脈北段,盡管經濟發(fā)展較為落后,卻蘊含著豐富的民俗及生態(tài)資源。鄉(xiāng)境內有雙泉水庫、五龍湖水庫、自生橋、蘆陽梯田、將軍洞、茶馬古道和茶場天池等自然景觀,該地還是全縣白族人口最早遷入地,境內有白族宗祠、鐘氏祠堂遷一大院等文物保護單位,是湖南白族“仗鼓舞”“游神”“九子鞭”“板凳龍”的主要傳承地,白族文化生態(tài)保存較為完整,具有廣闊的白族民俗文化旅游發(fā)展前景。為使貧困人口脫貧,全面推動西部大開發(fā),湖南省通過扶貧資金引領和持續(xù)投入,積極探索,通過旅游扶貧來帶動當?shù)亟洕姘l(fā)展。
(一)政府及行業(yè)出臺相關政策,為旅游扶貧提供政策支持
第一,《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農
3、村發(fā)展新動能的若干意見》文件要求各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),發(fā)揮各類旅游資源獨特優(yōu)勢,可以利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式推進各行各業(yè)與旅游業(yè)的融合,特別是與民族文化的融合。
第二,湖南省提出“實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略”,建設“錦繡瀟湘”全域旅游基地。湖南省召開了旅游發(fā)展大會,對黨中央和國務院的旅游決策部署進行具體落實,實現(xiàn)省內旅游業(yè)的大發(fā)展、大提升和大跨越,最終建設成為旅游強省。
第三,張家界全面開展全域旅游示范區(qū)建設和旅游精準扶貧工作。綜合部署、全面開展市域旅游產業(yè)精準扶貧,充分發(fā)揮旅游產業(yè)優(yōu)勢,以改善生活、生態(tài)環(huán)境為基礎,以提高收入、脫貧致富為目標,以游客消費需求為主線,按照“吃、住、行、游、
4、購和娛”六要素,打造具有高品位、強吸引力及優(yōu)秀品牌形象的鄉(xiāng)村旅游產品。
(二)依托優(yōu)勢資源,開發(fā)特色旅游產品
馬合口鄉(xiāng)旅游資源主要包括自然生態(tài)資源和白族風情資源,為當?shù)亻_展特色旅游產品提供了前提條件。旅游資源中有大量民俗文化,馬合口鄉(xiāng)為了實現(xiàn)特色旅游資源的持續(xù)開發(fā),逐漸打造并推廣了許多民族特色鮮明的旅游產品,充分利用了白族文化,從而解決了本地居民的經濟來源,引導其走向致富之路。
二、旅游扶貧面臨的主要困難和問題
1.旅游產業(yè)結構較單一。目前,馬合口鄉(xiāng)的旅游產品主要以白族民俗文化為主。游客可以一邊欣賞民俗文化表演,一邊品味民族美食,但品類過于單一,且品牌性較差,尚未深度體現(xiàn)白族民俗風情以
5、及文化內涵,游客能參與其中的活動項目較少。
2.區(qū)域旅游資源類似,競爭能力較弱。依托三大核心資源——武陵源風景名勝區(qū)、白族民俗文化和紅色旅游,近年來馬合口鄉(xiāng)的旅游發(fā)展呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢。盡管如此,由于湖南省具有60余個國家級森林公園,以及土家、苗族、白族和侗族等多處少數(shù)民族文化旅游區(qū)域,而馬合口鄉(xiāng)旅游發(fā)展相對較晚,且知名度較低,所以,需要對其繼續(xù)進行大量的投資建設和宣傳,以改變當前旅游發(fā)展的滯后性。另外,當?shù)鼐哂幸?guī)模化的旅游項目不多,旅游發(fā)展壓力仍然比較大,這一問題需要得到進一步解決。
3.旅游從業(yè)人員整體業(yè)務水平不高。由于馬合口鄉(xiāng)旅游產業(yè)發(fā)展時間晚,具有專業(yè)化旅游知識的人少之又少,且從業(yè)
6、人員整體存在學歷較低、專業(yè)知識缺乏、服務水平較差等問題,所以多數(shù)從業(yè)人員不具備與時俱進的先進理念,管理方法單一,管理水平不高,最重要的是缺少創(chuàng)新理念。以上種種因素都是阻礙旅游產業(yè)發(fā)展的不利因素。
三、湖南少數(shù)民族地區(qū)旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展建議
1.產村相融,一村一品。旅游扶貧應以促進農民增收為重點,通過對當前旅游產業(yè)結構進行良性調整,開發(fā)以農業(yè)觀光為主的特色旅游產品,形成“以一帶三”的模式,發(fā)揮地區(qū)少數(shù)民族聚集地的特色優(yōu)勢,以少數(shù)民族風情游和生態(tài)觀光游為重點發(fā)展目標,進一步擴大就業(yè)范圍(餐飲業(yè)、導游業(yè)、客棧和農業(yè)觀光等),實現(xiàn)產村相融。
2.尊重自然,突出特色。以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎,按照“
7、宜聚則聚、宜散則散”的原則,依靠當?shù)氐匦涡蝿?,將鄉(xiāng)村區(qū)域內山水美景融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊建設,突出民族族文化特色。
3.文鄉(xiāng)一體,景鄉(xiāng)一體。在建設公共空間的時候,應當充分利用當?shù)亟ㄖ厣瑢ⅹ毺氐慕ㄖ蝿?、色彩搭配以及文化圖騰等融入其中,使游客能夠充分感受到當?shù)嘏c眾不同的景觀,并盡量使游客了解到原汁原味的本土特色。
4.重視教育,培養(yǎng)人才。沒有優(yōu)秀的人才則無法引進先進的管理理念,因此,進一步完善培訓教育,培養(yǎng)具有高水平的工作人員至關重要。這樣不僅能夠促進旅游業(yè)的改進,而且可以提高服務水平,使游客有更好的旅游體驗。要在區(qū)域內加大旅游人才培養(yǎng)力度,可與高等院校和中等職業(yè)院校進行合作,進行定向人才的培養(yǎng)。
四、結語
湖南省內少數(shù)民族眾多,分布廣泛,少數(shù)民族區(qū)域內經濟大多較為落后,經研究發(fā)現(xiàn),通過開發(fā)民族民俗旅游資源達到旅游扶貧促進當?shù)亟洕l(fā)展的模式是非常有效的。筆者希望通過研究張家界市桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)這樣一個典型案例來增強湖南省內少數(shù)民族地區(qū)旅游扶貧實效,推動湖南少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富,早日全面建成小康社會。