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1、【移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)論文】多元化產(chǎn)學(xué)研的網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)路徑研究
1ISM模型的構(gòu)建
1.1鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學(xué)研的影響因素
本文通過(guò)專家咨詢和文獻(xiàn)調(diào)查科學(xué)選取鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學(xué)研的影響因素,并歸納為五大類別,分別是高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作、經(jīng)費(fèi)投入、政策法規(guī)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和外部環(huán)境與機(jī)制。同時(shí),本文將五大類別細(xì)分成8個(gè)主要影響因素。
1.2結(jié)構(gòu)分析模型的構(gòu)建
本文運(yùn)用解釋結(jié)構(gòu)模型(ISM)對(duì)鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學(xué)研的影響因素進(jìn)行分析。根據(jù)解釋結(jié)構(gòu)模型原理,“1”表示影響因素間存在聯(lián)系,“0”表示影響因素間沒(méi)有存在聯(lián)系,從而得到影響因素關(guān)系矩陣圖。
2、
1.3鎮(zhèn)江多元化產(chǎn)學(xué)研影響因素的層級(jí)結(jié)構(gòu)分析
鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學(xué)研的影響因素分為四個(gè)層級(jí),根據(jù)層級(jí)結(jié)構(gòu)關(guān)系并結(jié)合鎮(zhèn)江市產(chǎn)學(xué)研實(shí)際發(fā)展情況,可得到以下結(jié)論。(1)第一層級(jí)。利益出發(fā)點(diǎn)和文化價(jià)值取向差異性(X1)、雙方信任程度和信息溝通渠道(X2)以及利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟恼\(chéng)信合作機(jī)制(X7)位于第一層級(jí),且這三個(gè)因素相互間影響程度高,互動(dòng)緊密,這表明它們直接且共同影響鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)發(fā)展。其原因具體體現(xiàn)為以下三點(diǎn)。一是利益出發(fā)點(diǎn)和文化價(jià)值取向的差異性使得鎮(zhèn)江產(chǎn)學(xué)研主體鏈接存在障礙。鎮(zhèn)江市的中小企業(yè)傾向于投資“短、平、快”的項(xiàng)目,這是由企業(yè)逐利性和利潤(rùn)最大化本質(zhì)
3、決定的,而高校和科研機(jī)構(gòu)則更關(guān)注實(shí)驗(yàn)成果、論文和專利等科研硬性指標(biāo)。雙方對(duì)科研成果能否快速市場(chǎng)化和利潤(rùn)化存在定位偏差,這導(dǎo)致其合作連接不緊密。二是缺乏信任和信息溝通直接影響產(chǎn)學(xué)研進(jìn)展。由于企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)自身的定位和認(rèn)識(shí)不同,雙方都存有抵觸和警戒心理,主體差異化使得合作雙方難以成功建立信任橋梁,進(jìn)而引發(fā)信任危機(jī)和溝通危機(jī)。信息不對(duì)稱,溝通渠道不暢通等因素也都制約了鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)合作的進(jìn)程[2]。三是利益共享,風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟恼\(chéng)信合作機(jī)制高度不健全對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作造成阻礙[3]。產(chǎn)學(xué)研合作強(qiáng)調(diào)信任和分擔(dān),但主體性質(zhì)的差異性使得合作主體難以相互信任,進(jìn)而出現(xiàn)主體間利益分配不均,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任不明
4、確的問(wèn)題,這遏制了科研人員與企業(yè)的合作積極性,也會(huì)造成產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目無(wú)法深入落實(shí),投入的資源嚴(yán)重浪費(fèi)、合作成果難以有效轉(zhuǎn)化的惡劣后果。(2)第二層級(jí)。第二層級(jí)僅有政府規(guī)章和地方性法規(guī)(X5)這一個(gè)因素,該因素的影響程度較第一層級(jí)更高,因?yàn)殒?zhèn)江現(xiàn)有的政策法規(guī)存在涉及范圍有限,主體職權(quán)不明確的問(wèn)題,其難以有效厘清鎮(zhèn)江產(chǎn)學(xué)研主體互動(dòng)合作的界限。且鎮(zhèn)江市人大關(guān)于產(chǎn)學(xué)研的立法工作嚴(yán)重滯后,缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)。(3)第三層級(jí)。第三層級(jí)包括企業(yè)規(guī)模、科研技術(shù)人才儲(chǔ)備(X3)和監(jiān)督機(jī)制(X8)兩個(gè)因素,該層級(jí)因素受后一層級(jí)因素制約,也對(duì)前一層級(jí)因素造成影響。事實(shí)表明中小企業(yè)規(guī)模小,科研人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,因此
5、難以承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新性高,投資風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,這也導(dǎo)致其對(duì)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的選擇趨于保守。同時(shí),缺乏監(jiān)督機(jī)制干預(yù),監(jiān)督機(jī)制存在錯(cuò)位現(xiàn)象也使得鎮(zhèn)江產(chǎn)學(xué)研主體間信任摩擦增大,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)違約者的嚴(yán)厲制裁,從而導(dǎo)致其難以破除企業(yè)和高?!安桓液献鳌钡睦Ь?。(4)第四層級(jí)。經(jīng)費(fèi)投入數(shù)額及結(jié)構(gòu)(X4)與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)水平(X5)位于層次結(jié)構(gòu)模型最底層,且這二者并無(wú)前因因素,這表明這兩個(gè)因素在模型中起到基礎(chǔ)性作用。結(jié)合與上層級(jí)因素的聯(lián)系和產(chǎn)學(xué)研實(shí)際情況,可得經(jīng)費(fèi)的投入數(shù)額及結(jié)構(gòu)是影響鎮(zhèn)江市多元化產(chǎn)學(xué)研的根本因素。事實(shí)表明,鎮(zhèn)江市產(chǎn)學(xué)研經(jīng)費(fèi)存在投入不足,結(jié)構(gòu)不合理的障礙。據(jù)鎮(zhèn)江市統(tǒng)計(jì)年鑒可知,鎮(zhèn)江市201
6、8年財(cái)政科技撥款165,918萬(wàn)元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)904,562萬(wàn)元,其中政府資金295,88萬(wàn)元,企業(yè)資金871,680萬(wàn)元,國(guó)外資金1,589萬(wàn)元,其他資金1,706萬(wàn)元[4]。與北京、上海等城市相比,鎮(zhèn)江市投入的科技經(jīng)費(fèi)與其科研發(fā)展需要差距懸殊,這意味著產(chǎn)學(xué)研經(jīng)費(fèi)投入存在供需不平衡的矛盾;且企業(yè)資金投入是創(chuàng)新費(fèi)用的主要來(lái)源,這表明產(chǎn)學(xué)研經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、渠道單一,政府資金投入十分有限。當(dāng)然,科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為高校、科研機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)、企業(yè)的橋梁也對(duì)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展造成重要影響。截至2015年,鎮(zhèn)江新區(qū)僅有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)約230家,且其存在嚴(yán)重的服務(wù)水平低、整體素質(zhì)不足,
7、人才缺乏、行業(yè)不規(guī)范、形式單一等問(wèn)題[5]。因此只有形成完善的科技中介服務(wù)體系,才能使科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身利益得到有效保障。
2鎮(zhèn)江多元化產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)
2.1尊重差異,搭建信息共享平臺(tái)和人才交流平臺(tái)
第一,基于產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)主體自身定位的偏差,高校、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)多方主體應(yīng)秉持“合作共贏,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則維護(hù)共同利益,求同存異,彼此尊重,達(dá)到“和而不同”的理想狀態(tài)。第二,由政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建信息共享平臺(tái),利用平臺(tái)暢通各方信息渠道,搭建“科研成果—市場(chǎng)產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)化橋梁,提供信息咨詢、市場(chǎng)需求、機(jī)構(gòu)管理等服務(wù),從而減少由信息不對(duì)稱引
8、發(fā)的分歧。第三,建立人才交流平臺(tái),將高校和科研機(jī)構(gòu)中實(shí)驗(yàn)型人才與企業(yè)的實(shí)操型人才相對(duì)接,這既能緩解科研人員“不懂市場(chǎng)”的尷尬,也有助于突破企業(yè)缺乏科研技術(shù)人才的困局[6]。
2.2加大投入,促使經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化、有效化
第一,鎮(zhèn)江市政府應(yīng)切實(shí)加大產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,通過(guò)建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金來(lái)促進(jìn)人才激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠和資金扶持,以此發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。第二,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)可控的多元化融資體系,增加科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的科技貸款金額[7]。通過(guò)定期組織產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目專項(xiàng)投資活動(dòng),并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外各大科技金融投資機(jī)構(gòu)參加,以此來(lái)拓寬資金渠道。這些多元主
9、體的融資行為能增加產(chǎn)學(xué)研可用經(jīng)費(fèi),助力鎮(zhèn)江產(chǎn)學(xué)研高效深入發(fā)展。第三,優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu),引導(dǎo)資金流向具有“高技術(shù)性、高附加值、高利潤(rùn)”的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。這能讓“風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、見效慢”的項(xiàng)目不至于淪落到“坐冷板凳”的困窘境地,并錯(cuò)失行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)。
2.3政府宣傳,完善相應(yīng)政策和法規(guī)
政府加大宣傳力度有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作快速化、廣泛化。以政府為風(fēng)向標(biāo),讓更多的企業(yè),高校和科研機(jī)構(gòu)敢于踏出第一步,逐漸加入產(chǎn)學(xué)研的合作圈中[8]。同時(shí),鎮(zhèn)江市政府和人大應(yīng)針對(duì)產(chǎn)學(xué)研出現(xiàn)的權(quán)責(zé)不清、利益分配不均、違約處罰不明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清等實(shí)際問(wèn)題,出臺(tái)相應(yīng)的政府規(guī)章和地方性法規(guī)。通過(guò)建
10、立明確的政策制度體系,發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,助力形成權(quán)責(zé)分明、組織清晰的產(chǎn)學(xué)研合作良好氛圍。
2.4提升能力,推進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能使產(chǎn)學(xué)研合作主體實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng),因此發(fā)揮機(jī)構(gòu)的“聯(lián)結(jié)粘合”作用,幫助機(jī)構(gòu)脫離“表面化”轉(zhuǎn)向“規(guī)范化”是促進(jìn)鎮(zhèn)江產(chǎn)學(xué)研高效發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先,通過(guò)政策支持,資金投入激發(fā)科技中介服務(wù)組織的活力,引領(lǐng)其“抓住市場(chǎng)痛點(diǎn)、把握合作需求”,并通過(guò)信息交流、交易洽談等方式實(shí)現(xiàn)中介潤(rùn)滑作用。其次,促進(jìn)科技中介人才梯隊(duì)化建設(shè),通過(guò)人才職業(yè)培訓(xùn)、末尾競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制來(lái)提升中介人才的服務(wù)水平和整體素質(zhì)[9]。最后,建立行業(yè)規(guī)范制度,依托行業(yè)
11、準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范機(jī)構(gòu)行為,肅清行業(yè)不良風(fēng)氣,使得行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
2.5監(jiān)督保障,健全誠(chéng)信合作機(jī)制
第一,鎮(zhèn)江市應(yīng)發(fā)展以政府主導(dǎo),科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織協(xié)同管理的第三方監(jiān)督機(jī)制,并開展“誠(chéng)信黑名單”“績(jī)效考評(píng)管理”“資金使用情況說(shuō)明”等活動(dòng)。政府理應(yīng)成為該機(jī)制的“頂梁柱”,因?yàn)檎耐藕蜋?quán)力使其具有強(qiáng)大的威懾作用,能有效約束產(chǎn)學(xué)研合作主體。當(dāng)然,輔之以科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織能讓監(jiān)督機(jī)制更加健全。運(yùn)用該機(jī)制,不僅能有效預(yù)防合作糾紛中的扯皮推諉行為,還能對(duì)項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目效果評(píng)估等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。第二,鎮(zhèn)江市需健全“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂钡恼\(chéng)信合作機(jī)制。首先,健全嚴(yán)密合理的合同簽訂制度。只有簽訂合同才能避免利益分配不均、權(quán)責(zé)不清的情況,只要合作各方都“完完全全按合同辦事”,那么一些不必要的分歧就不復(fù)存在。其次,要按照項(xiàng)目參與層級(jí)和比例來(lái)分配利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn),即“誰(shuí)投入的成本多,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大,那利潤(rùn)分配的也就多”。雖然產(chǎn)學(xué)研合作追求利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)共享,但需明確“共享不代表平均”,每個(gè)合作主體都要按照其投資比例來(lái)承擔(dān)利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)。