【制度建設(shè)論文】醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)加強(qiáng)

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1、【制度建設(shè)論文】醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)加強(qiáng) 隨著醫(yī)療體制的深入改革,醫(yī)院的內(nèi)部管理也面對巨大的挑戰(zhàn)。由于國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)不斷變化,在一定程度上影響醫(yī)院的發(fā)展,醫(yī)院需要適應(yīng)環(huán)境的變化,通過改進(jìn)自身的內(nèi)部管理提升醫(yī)院的整體發(fā)展,財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),而通過財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度能夠有效提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平。所以,醫(yī)院需要提高對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)重視程度,關(guān)注財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的細(xì)節(jié),實(shí)現(xiàn)提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。 醫(yī)院;財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;制度建設(shè) 一、醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的重要性 嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度展開工作,能夠確保醫(yī)院的

2、資產(chǎn)完整性,提高資產(chǎn)的使用率。健全的內(nèi)部控制制度規(guī)范資產(chǎn)的具體使用,把控醫(yī)院資產(chǎn)調(diào)用分配,有效避免資產(chǎn)流失的情況。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度能夠提高財(cái)會(huì)信息的可靠性,財(cái)會(huì)人員根據(jù)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門需要向相關(guān)負(fù)責(zé)人反饋醫(yī)院的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀,準(zhǔn)確的財(cái)會(huì)信息有助于決策者制定科學(xué)有效的發(fā)展決策。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度能夠規(guī)范醫(yī)院職工的行為,促使其加快落實(shí)與工作相關(guān)的制度規(guī)范。充分利用財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度將相關(guān)責(zé)任工作具體到個(gè)人或部門,保證醫(yī)院日常工作能夠有序進(jìn)行。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的實(shí)施減少了醫(yī)院的成本支出,在以往的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中由于管理過程有疏漏,往往出現(xiàn)虛報(bào)支出的現(xiàn)象,無形中增加了醫(yī)院的經(jīng)營成本,

3、為醫(yī)院帶來較大的經(jīng)濟(jì)壓力,不利于醫(yī)院的良性發(fā)展。而在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的幫助下,財(cái)務(wù)部門對醫(yī)院的各項(xiàng)支出收入進(jìn)行嚴(yán)格審核,控制醫(yī)院的經(jīng)營成本。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度還能優(yōu)化醫(yī)院的人員組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化人員配置,確保每位員工都能在相應(yīng)崗位上發(fā)揮最大價(jià)值,進(jìn)而提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度有利于醫(yī)院經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)目標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題,采取針對性措施進(jìn)行改進(jìn)。 二、醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的現(xiàn)狀 (一)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境較弱財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的前提條件是醫(yī)院全體員工要正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,但是目前有少數(shù)醫(yī)院的員工甚至管理人員對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)

4、存在誤區(qū),缺乏正確認(rèn)識(shí),不利于制度建設(shè)。醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境較為薄弱,部分醫(yī)院仍舊沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念,忽視制度建設(shè)。而且醫(yī)院傾向于縱向權(quán)利管理,很少使用橫向管理體系,導(dǎo)致醫(yī)院各個(gè)部門之間的溝通聯(lián)系較弱,基于這些情況下建立的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不能保證其全面性。另外,醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)能力也是影響財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)環(huán)境的重要原因,缺少專業(yè)的人才支持,建立的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的可執(zhí)行性無法得到可靠保障。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的展開需要有完善的制度保障,就目前醫(yī)院的管理現(xiàn)狀來看,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境仍需加強(qiáng)改進(jìn)。 (二)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的重點(diǎn)內(nèi)容發(fā)生變化由于醫(yī)院屬于公共服

5、務(wù)性行業(yè),國家會(huì)給予其一定的資金支持,所以醫(yī)院的一大部分收入來自于國家撥款,但是也因?yàn)橘Y金來源于政府,醫(yī)院更注重資金使用的合法性和透明公開程度。在這種情況的影響下,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度類似于事業(yè)單位向上級部門反饋?zhàn)陨淼呢?cái)務(wù)情況,而對醫(yī)院自身不具備監(jiān)管作用,對醫(yī)院的運(yùn)營效益和降低成本作用并不明顯。目前醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不僅要求財(cái)務(wù)部門的工作透明公開,嚴(yán)格遵循法律規(guī)范,還需要將醫(yī)院的經(jīng)營成本和效益納入考量范圍,財(cái)務(wù)內(nèi)控制制度內(nèi)容發(fā)生的變化醫(yī)院還需要一定的時(shí)間適應(yīng)。 (三)監(jiān)督機(jī)制不完善國內(nèi)大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制不完善,缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致監(jiān)督評價(jià)機(jī)制流于表面,

6、不具備實(shí)際效果,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的落實(shí)程度不高,內(nèi)部審計(jì)制度不完善、獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)不到位、缺少內(nèi)部約束,部門職責(zé)未能遵循相容分離原則,影響醫(yī)院的發(fā)展。 三、醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的策略 (一)重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制醫(yī)院所有職工需要正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,首先,醫(yī)院管理人員以及其他員工需要改變以往的傳統(tǒng)思想,改變政府撥款心理,提高對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視程度,明確財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的積極影響,通過完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度全面提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。其次,醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員需要重視自身能力素質(zhì)的提升,積極參加醫(yī)院開展的專業(yè)培訓(xùn),同時(shí)還需要樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),提升自

7、身能力。對于財(cái)務(wù)管理工作財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德同樣重要,提升道德修養(yǎng)能夠有效避免財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)違規(guī)行為。最后,醫(yī)院需要加快完善監(jiān)督機(jī)制,確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度能夠順利實(shí)施,通過內(nèi)部審計(jì)部門對制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中的缺陷不足。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的前提是醫(yī)院對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有足夠的重視。 (二)建立完善的內(nèi)部貨幣資金管理制度醫(yī)院的貨幣資金由銀行存款、現(xiàn)金、專項(xiàng)資金等組成,貨幣資金的流動(dòng)性較強(qiáng),若財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全,則會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)侵占公款、挪用公款等行為。醫(yī)院的日常工作中貨幣資金頻繁進(jìn)出,貨幣資金管理控制方面存在較多風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)院要對每天收到的資金嚴(yán)格核算審查,將

8、出現(xiàn)違規(guī)行為的可能性降到最低。內(nèi)部控制制度中的賬實(shí)管理,出納人員和會(huì)計(jì)人員相互分離,出納人員負(fù)責(zé)貨幣資金的收付工作,登記現(xiàn)金和銀行存款的相關(guān)信息,規(guī)定銀行票據(jù)和印章的管理方式,會(huì)計(jì)人員主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理。貨幣資金的收付都需要經(jīng)由專業(yè)人員的審核,核對其相關(guān)手續(xù)票據(jù)是否完整。定期清點(diǎn)貨幣資金,安排人員與銀行核對賬目,保證賬實(shí)相符。另外,醫(yī)院職工的資金借支管理需要對員工資金借支的范圍進(jìn)行限定,同時(shí)規(guī)范借支方法及報(bào)銷流程。 (三)完善應(yīng)收付賬款管理制度醫(yī)院收入是支持醫(yī)院正常經(jīng)營的關(guān)鍵,收入賬款管理是財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn),醫(yī)院需要根據(jù)物價(jià)管理部門制定的藥物價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置藥品價(jià)格以及醫(yī)院其他服

9、務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在醫(yī)院信息系統(tǒng)中準(zhǔn)確錄入各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并且通過系統(tǒng)對具體收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)管,保證醫(yī)院的收付符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)票據(jù)管理,安排專人負(fù)責(zé)管理票據(jù),核實(shí)票據(jù)的有效性,通過加強(qiáng)票據(jù)管理能夠清楚劃分收入界限。醫(yī)院需要加強(qiáng)支出管理,要規(guī)范醫(yī)院支出,嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置的資金支出,合理設(shè)置報(bào)銷流程。 (四)完善資產(chǎn)管理制度醫(yī)院的資產(chǎn)包括醫(yī)療設(shè)備器械、藥品等,加強(qiáng)資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的重點(diǎn)內(nèi)容之一,為了減少資產(chǎn)管理不到位而帶來的風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)院需要嚴(yán)格把控資產(chǎn)采購的最終處置環(huán)節(jié)。采購資產(chǎn)需要嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行,并且保證購入資產(chǎn)的質(zhì)量,同時(shí)保留資產(chǎn)采購的相關(guān)票據(jù);資產(chǎn)入庫要詳細(xì)登記其數(shù)量、

10、特性、存放方式、金額等信息;資產(chǎn)保存需要根據(jù)其特性要求妥善保管,避免資產(chǎn)損壞,對于特殊資產(chǎn)要單獨(dú)管理,將資產(chǎn)的各項(xiàng)信息錄入信息系統(tǒng),生成條形碼或者二維碼,后期根據(jù)條形碼對資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;資產(chǎn)出庫也需要詳細(xì)登記其去向以及領(lǐng)取人員,跟蹤資產(chǎn)的流向,建立一定的問責(zé)機(jī)制。一旦資產(chǎn)在使用過程中出現(xiàn)問題應(yīng)追究責(zé)任人的責(zé)任,盡量減少人為損壞資產(chǎn)情況的發(fā)生;醫(yī)療資產(chǎn)的處置不得由個(gè)人或部門私自處理,必須交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化處置。除此之外,需要由庫房管理人員定期盤點(diǎn)清查資產(chǎn)數(shù)量和折損情況,確保資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值與賬面上登記的信息相符。 四、結(jié)束語 總而言之,醫(yī)院需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

11、制度的建設(shè),改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念。醫(yī)院管理人員以及其他職工都需要全面提升對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重視程度,清楚了解醫(yī)院當(dāng)前財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的現(xiàn)狀。同時(shí)結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況,改進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,保證醫(yī)院資產(chǎn)的完整性,提升財(cái)會(huì)信息的準(zhǔn)確可靠性。通過完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度有效降低醫(yī)院的經(jīng)營成本,規(guī)范醫(yī)院職工的行為,全面提升醫(yī)院的內(nèi)部管理水平。 參考文獻(xiàn): [1]解傳敏.加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提高醫(yī)院綜合效益[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2018(35). [2]李淼.關(guān)于醫(yī)院開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的研究[J].科學(xué)中國人,2017(8). [3]譚俏.新財(cái)會(huì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系構(gòu)建探索[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017(9). [4]王浩.論市級醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的問題及對策——以M醫(yī)院為例[J].河北企業(yè),2018(1).

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