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1、市直公安輔警情況調(diào)研
從對 XX 市直公安輔警用工及生活保障調(diào)研情況來看，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，公安機關保衛(wèi)任務日益繁重，為緩解警不足的矛盾，公安機關運用各種方式、通過不同渠道招錄了一大批輔助用工人員，這些人員協(xié)助民警承擔了大量日常性、事務性工作，為公安工作的發(fā)展做出了積極貢獻。總的來看，這支隊伍在維護社會穩(wěn)定、治安安全保衛(wèi)、巡邏防控等方面都發(fā)揮了重要作用，成為公安機關維護社會穩(wěn)定不可或缺的一支力量。
一、XX 市直公安輔警隊伍基本情況 當前，XX 市直共有輔警 2845 人，其中男職工 2044 人，女職工 805 人，分布在市直局機關、基層派出所、各交通執(zhí)勤崗以及后勤保障等部門和崗
2、位。年齡結(jié)構(gòu)：30 歲以下的 753 人，31-40 歲的 956 人，41-50 歲的 956 人，51 歲以上的 350 人；學歷情況：初中以下 621 人，高中 1092 人，大專以上 1136 人；從事輔警工作時間：3 年以下 930 人，4-9 年 1366 人，10 年以上 553 人；社保繳納情況：五險一金 2755 人，部分險種 94 人。
二、輔警隊伍的現(xiàn)狀
近年來，市公安機關十分重視輔警隊伍建設，關心輔警隊伍權利保障，加強隊伍正規(guī)化管理，通過“四個統(tǒng)一”，實現(xiàn)“四個提升”。
（一）統(tǒng)一歸口管理，提升管理水平。從 2007 年底，市公安局統(tǒng)一部署，明確市區(qū)各單位輔警由市
3、藍盾服務中心和保安服務公司兩家企業(yè)扎口管理，明確管理主體和用工單位的各自職責，進一步理順公安機關用工關系。市公安局成立用工辦，各公安分局和支隊均設立用工管理部門，并配備專門人員，明確管理民警，形成一級抓一級的局面，讓輔警感到有組織、有人問、有人管。同時，加強制度建設，完善日常管理，市公安局先后出臺輔警管理規(guī)定、用工紀律，全市輔警管理辦法、重大事項慰問等制度，初步形成一套輔警隊伍管理制度體系，為全市輔警隊伍管理和保障提供政策依據(jù)。
（二）統(tǒng)一崗位薪酬，提高輔警隊伍工資待遇。嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，用工人員工資水平不低于政府規(guī)定的最低工資標準，繳納規(guī)定的社會保險，實行按崗定酬，提高用工人員的生
4、活保障水平。近年來，在市公安局的積極爭取和地方黨委、政府關心支持的支持下，逐年加大輔警隊伍經(jīng)費保障力度。特別是近期，在市編制、財政部門的關心下，市區(qū)一次性增加600 個輔警員額用于置換政府換崗巡防力量，統(tǒng)一按照年 4.5萬元標準保障經(jīng)費，進一步增加輔警經(jīng)費供給。近年，市公安
局還參照民警撫恤互助規(guī)定，建立輔警重大事項慰問走訪制度，進一步體現(xiàn)組織關懷。
（三）統(tǒng)一用工標準，提高輔警隊伍整體素質(zhì)。在用工人員招錄過程中，實行公開平等、競爭擇優(yōu)的原則，履行體檢、政審、審批、報備等程序，嚴把進入關，進一步提高用工人員的素質(zhì)，提升用工隊伍的整體形象。同時，進行崗前培訓，加強紀律條規(guī)學習，不斷加強日常業(yè)
5、務考核。我市公安交警、巡特警、治安等部門先后組織崗位練兵考核，實行持證上崗。
（四）統(tǒng)一簽訂合同，提高輔警隊伍法律保障。按照法律法規(guī)的規(guī)定，依照平等自愿、協(xié)商一致的原則，由原企業(yè)與用工人員統(tǒng)一簽訂勞動合同，進一步明確雙方權利和義務，提高對用工人員的管理程度。全市公安輔警人員五險一金全部依法繳納。部分單位還針對一些特殊危險崗位增加以外傷害保險。近年來，輔警發(fā)生工傷后，能夠及時享受工傷保險待遇。
三、 輔警隊伍存在的問題 （一）輔警員存在不穩(wěn)定思想。作為輔警員，由于其工作性質(zhì)是臨時性的，所以，在實際工作中很容易出現(xiàn)思想不穩(wěn)定現(xiàn)象，認為自己不過是臨時工，只要在工作上能說得過去就行，工作不扎實，存
6、在著當一天和尚撞一天鐘的想法，這樣，對于工作的開展極為不利。
（二）付出和投入不成正比。在實際工作中，輔警員由于其本身用工性質(zhì)是臨時人員，雖然在工作中兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡
責，但是，無論在政治上還是在經(jīng)濟收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比，一線的輔警人員除去五險一金，每月收入 2100 元—2200 元，機關科室及后勤人員每月僅 1600 元—1700 元。因此，這樣就會造成輔警員心理上的不平衡，工作起來就可能不真正竭盡全力。
（三）把這里當成一個跳板。有一些人當輔警員還有一種想法，就是把這里當成一種跳板，在這里先暫時過渡一下，然后，一旦有機會就會跳槽。很多輔警員不能從事執(zhí)法活動，而是從事的技術性的工作，在一定程度上是一些工作的業(yè)務能手，如果時機成熟，很可能就會離開這里另謀出路。長此下去就會造成人才流失，不利于工作的開展。
（四）工作方式不對，容易在工作中造成不利影響。一些輔警員由于業(yè)務知識不熟悉，基礎能力差，工作起來隨意性大，特別是一些在路面上從事管理的人員，態(tài)度粗暴，形象不好，很容易在工作中和群眾發(fā)生矛盾。這樣就會影響交警隊伍的形象。
市直公安輔警情況調(diào)研
